CC BY
51
МОДЕЛИРОВАНИЕ СИСТЕМЫ ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ
СОТРУДНИКОВ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ В ОБЛАСТИ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
MODELING OF SYSTEM OF IMPROVEMENT OF PROFESSIONAL SKILL OF
EMPLOYEES OF LAW ENFORCEMENT BODIES IN THE FIELD OF INDUSTRIAL
SAFETY
УДК: 658
ББК: 32.97-018.2
Клопов А.В. к.п.н., доцент Мордовский государственный университет Bedbugs A.V.
ключевые слова: вычислительные машины, системы, комплексы, сети key terms: computing machine, system, complexes, network
аннотация: представлен материал об особенностях проектирования и использования вычислительных машин, систем, комплексов и сетей
annotation: the material presented about the features of the design and use of computers, systems, complexes and networks
Политические и социально-экономические преобразования, осуществляемые в России, сопровождаются целым рядом негативных явлений, представляющих угрозу государственной и общественной безопасности. Среди них особую опасность представляют диверсионно-террористические акции в отношении объектов промышленности и науки. которые диктуют необходимость совершенствования, а по некоторым направлениям разработки мер антитеррористической и противодиверсионной защиты объектов науки и промышленности России, адекватных складывающимся общественно-политическим и социально-экономическим реалиям, а также характеру диверсионно-террористических угроз безопасности объектов.
В общей системе мер промышленной безопасности России центральное место принадлежит таким субъектам системы как правоохранительные органы, поэтому система повышения квалификации офицеров должна стать адаптированной к современной социально-экономической обстановке в России и обеспечивать готовность офицеров к служебной деятельности в экстремальных условиях.
Содержательный блок проектируемой дидактической системы совершенствования профессиональной подготовки сотрудников
правоохранительных органов по обеспечению промышленной безопасности представлен в нашем исследовании профессионально-ориентированным спецкурсом "Совершенствование системы физической защиты объектов науки и промышленности России в связи с их диверсионно-террористической уязвимостью".
В основу разработанного спецкурса, направленного на совершенствование профессиональной подготовки сотрудников правоохранительных органов,
положено моделирование систем предупреждения и нейтрализации диверсионно-террористических акций против объектов промышленности и науки в России. В разработанном спецкурсе рассматривается широкий спектр моделей по определению целевых характеристик системы физической защиты; проектированию систем физической защиты объектов промышленности и науки; оценки эффективности системы физической защиты.
Технологический блок содержит средства, формы и методы реализации системы совершенствования профессиональной подготовки офицеров по обеспечению антитеррористической и противодиверсионной безопасности России. Имитация офицерами их профессиональной деятельности в ходе решения типовых комплексных задач обеспечивала овладение необходимыми профессиональными знаниями, навыками и явилась аналогом ситуаций, с которыми придется встретиться при выполнении обязанностей служебной деятельности.
Помимо этого, учитывая характер служебной деятельности офицеров правоохранительных органов по обеспечению промышленной безопасности, в ходе решения комплексных междисциплинарных задач профессионального содержания осуществлялся учет случайных факторов. Поэтому разработка широкого спектра моделей диверсионно-террористических проявлений осуществлялась с привлечением в качестве базового источника знаний - вероятностно-статистического инструментария при моделировании диверсионно-террористических акций, а именно вероятности:
-задержания нарушителя, проносящего запрещенные предметы или объект хищения; -перехвата нарушителя, действующего "силовым" способом; -проведение личного досмотра;
-обнаружение запрещенных предметов при досмотре; -проведение досмотра с применением металлообнаружителя; -проведение досмотра с применением детектора взрывчатых веществ; -обнаружение взрывчатых веществ при помощи детектора взрывчатых веществ; -проведение досмотра с применением детектора ядерного материала; -обнаружение ядерного материала при помощи соответствующего детектора и т.д.
Таблица 1
Совершенствование системы физической защиты объектов науки, промышленности в связи с их диверсионно-террористической уязвимостью
№ пп Т е м а Кол-во часов
1. Нормативные документы по защите и охране предприятий, организаций 6
2. Категорирование объектов науки, промышленности, энергетики и жизнеобеспечение по степени их потенциальной опасности 4
3. Организационно-правовые основы охраны объектов подразделениями 8
Ведомственной охраны. Внутренних войск МВД России. Вневедомственной охраны МВД России. Частных охранных предприятий. 2 2 2 2
4. Система контроля выполнения требований по защите информации об объекте и организации его охраны 2
5. Организационно-распорядительные документы по физической защите и охране объектов 2
6. Организация подготовки органов управления и персонала, задействованных в обеспечении мероприятий по физической защите и охране объектов 4
7. Формирование подразделений физической защиты и ведомственной охраны, их основные задачи, типовая организационно-штатная структура, профессиональная подготовка 10
8. Проведение контроля уровня оснащения, технического состояния и эффективности функционирования комплекса инженерно-технических средств физической защиты 6
9. Методика проведения анализа уязвимости объекта 14
9.1. Изменение угрозы на федеральном и региональном уровнях. 9.2. Изменение условий эксплуатации потенциально-опасной установки. 9.3. Изменение технологии производства, условий использования и хранения ОВМ. 9.4. Другие случаи, когда возрастает угроза диверсии или террористического акта. 3 3 3 3
10. Характеристика модели нарушителя. 16
10.1. Модель внешнего нарушителя. 10.2. Модель внутреннего нарушителя. 3 3
11. Методика оценки эффективности СФЗ при внешней угрозе 20
12. Методика оценки эффективности СФЗ при внутренней угрозе 40
13. Методика оценки эффективности системы защиты промышленного объекта 20
14. Критерии достаточности мероприятий по физической защите и охране объектов. Количественные показатели достаточности мероприятий по физической защите 6
15. Методика оценки эффективности системы защиты объектов отдыха, науки, промышленности России в соответствии со степенью их уязвимости 6
В с е г о 190
Целью проектирования настоящего курса явилась оценка уровня достаточности мероприятий по физической защите и охране объектов для определения способности системы физической защиты (СФЗ) или охраны объекта противостоять принятым для данного типа и категории объекта угрозам и действиям нарушителей.
Результаты оценки достаточности мероприятий по физической защите и охране объектов использовались для совершенствования СФЗ и организации охраны объектов.
Требования по их физической защите, порядок государственного надзора и ведомственного контроля за обеспечением промышленной безопасности устанавливались нормативными правовыми документами федерального уровня и/или федеральными органами исполнительной власти и организациями, имеющими подведомственные объекты.
Требования по физической защите и охране дифференцировались в зависимости от типа и категории объекта. Категорирование объектов производилось в соответствии с нормативными правовыми документами по физической защите и ведомственными методическими документами, разработанными на основе "Методики категорирования объектов науки, промышленности, энергетики и жизнеобеспечения по степени их потенциальной опасности и диверсионно-террористической уязвимости".
Создание и совершенствование систем физической защиты (СФЗ) проводились на основе анализа уязвимости объекта и оценки эффективности СФЗ. Эти мероприятия направлены на выявление уязвимых мест, которые могут быть недостаточно защищены даже при выполнении установленных требований. Оценка эффективности СФЗ проводилась на основе результатов анализа уязвимости объекта и использовалась, в частности, для выбора варианта построения СФЗ с учетом критерия "эффективность -стоимость".
Проведение анализа уязвимости объекта, определения моделей потенциальных нарушителей и оценки эффективности СФЗ было направлено па проверку адекватности создаваемой или функционирующей СФЗ существующим и прогнозируемым угрозам внешнего и внутреннего характера.
Оценка эффективности СФЗ позволяла определить вероятность пресечения силами охраны действий нарушителя в соответствии с принятой моделью нарушителя и использовать полученный показатель эффективности для оценки уровня достаточности мероприятий по физической защите и охране.
Контроль выполнения установленных требований проводился для объектов всех типов и категорий. Анализ уязвимости объектов, определение угроз и моделей нарушителей, оценка эффективности СФЗ проводились для потенциально опасных объектов. При проведении оценки достаточности мероприятий по физической защите и охране необходимо в установленном порядке выполнить требования по защите информации об объекте и его СФЗ (организации охраны) с целью исключения использования указанной информации потенциальными нарушителями.
При проведении контроля уровня оснащения, технического состояния и эффективности функционирования комплекса инженерно-технических средств физической зашиты или охраны предусматривались проверки:
1) выполнения требований по оснащению охраняемых зон объекта инженерно-техническими средствами физической защиты или охраны;
2) технического состояния инженерно-технических средств и работоспособности технических средств;
3) выполнения требований эксплуатационных документов по правильной установке, монтажу, техническому обслуживанию и ремонту технических средств;
4) возможности преодоления рубежей технических средств обнаружения без вызова сигнала тревоги и помехоустойчивости технических средств.
Требования к оснащению охраняемых зон инженерно-технических средствами физической защиты или охраны, порядок эксплуатации инженерно-технических средств устанавливался в ведомственных нормативных документах и (или) руководящих документах МВД России (при организации охраны внутренними войсками или вневедомственной охраны МВД России).
При невозможности выполнения отдельных требований по физической защите и охране, установленных в нормативных и руководящих документах, на объекте были приняты соответствующие компенсационные меры организационного или технического характера.
Согласование достаточности компенсационных мер по физической защите и охране проводилось порядком, установленным федеральными органами исполнительной власти и организациями, имеющими подведомственные объекты, и основывалось, как правило, на результатах анализа уязвимости объекта и оценки эффективности его СФЗ.
Анализ уязвимости объекта проводился с целью выявления уязвимых мест потенциально опасных объектов и технологических процессов использования и хранения ОВМ Результаты анализа уязвимости объекта использовались на предпроектной стадии создания (совершенствования) СФЗ для обеспечения адекватности СФЗ принятым угрозам.
Анализ уязвимости проводился при:
1) изменении угрозы на федеральном и региональном уровнях;
2) изменении условий эксплуатации потенциально опасной установки;
3) изменении технологии производства, условий использования и хранения ОВМ;
4) в других случаях, когда возрастает угроза диверсии или террористического акта. Существенное место в содержании повышения квалификации сотрудников
правоохранительных органов в области промышленной безопасности занимала характеристика модели нарушителя, представляющая собой совокупность качественных и количественных характеристик нарушителя и использующаяся при анализе уязвимости объекта, выработке требований к СФЗ и оценке ее эффективности.
В процессе проектирования содержания спецкурса "Совершенствование системы физической защиты объектов науки, промышленности, в связи с их диверсионно-террористической уязвимостью" с целью повышения квалификации офицеров
разрабатывались методики: анализа уязвимости объектов, определения моделей потенциальных нарушителей и оценки эффективности средств физической защиты по всем категориям объектов науки, промышленности, с учетом степени их потенциальной опасности и диверсионно-террористической уязвимости.
В ходе реализации методических подходов по повышению квалификации сотрудников правоохранительных органов в области обеспечения промышленной безопасности были поставлены и решены следующие задачи исследования:
- на основе анализа специальной и периодической литературы по проблеме безопасности и защиты информации, получены сведения об угрозах, средствах защиты, которые «трансформированы» на свои объекты защиты;
- осуществлено совершенствование системы защиты в соответствии с новейшими достижениями науки и техники;
- проведена проверка существующих систем защит с точки зрения предложенных принципов, когда при детальном анализе системы защиты выявлены нештатные ситуации;
- при проектировании и совершенствовании существующих систем защит для их объективной оценки привлечены сторонние организации, имеющие лицензии на соответствующие виды деятельности;
-проведен регулярный и комплексный контроль всех мероприятий по обеспечению промышленной безопасности ;
-составлен подробный перечень возможных угроз для каждой технологии работы с объектами защиты;
-определен перечень нештатных ситуаций и намечены меры по их ликвидации; -проведена регистрация и анализ текущей деятельности с целью определения возможных угроз и нештатных ситуаций;
-проведена разъяснительная работа и учеба с персоналом, используя различные средства (тренинг, инструктаж, наглядная агитация, профилактические проверки), выпущены специальные памятки для всех сотрудников предприятий и организаций; -осуществлено планирование и обучение, а также специальные проверки сотрудников по всем вопросам безопасности и защиты информации; -проведены работы по обеспечению безопасности и защиты информации, которые выполнялись согласно действующей в стране нормативно-правовой системе. Библиографический список:
1. Басовский Л.Е. Прогнозирование и планирование в условиях рынка. Учебное
пособие. - М.: ИНФРА-М,1999.-260с. 2. Сачко Н.С. Организация и оперативное управление машиностроительным производством: учебник/Н.С. Сачко. - 2-е изд. Стер. - Мн.: Новое знание, 2006. - 636 с.: ил. - (Техническое образование). 3. А.с. 1218342 СССР, МКИ4 G01R 27/02. Преобразователь емкости и сопротивления в интервал времени/ Л.И.Волгин, А.И.Зарукин, Ю.Г.Тетенькин // Б.И.-1986.- №10.
4. Волгин Л.И., Тетенькин Ю.Г. Аналого-цифровой преобразователь R,C-параметров// Цифровая информационно-измерительная техника. Межвуз. сб. научн.тр. / Пенз. политехн. ин-т.- Пенза, 1986.-ВыпЛ6.- С.102-108.
5. А.с. 479054 СССР, МКИ3 G01R 27/00 . Способ цифрового измерения девиации сопротивления. В.С.Гутников, Х.Б.Аль-Рише // Б.И.- 1975.-№28.
6. Тетенькин Ю.Г. Совершенствование АЦП для параметрических датчиков на основе метода двухтактного интегрирования. Проблемы и решения современной технологии: Сб. научных трудов ПТИСУ Поволж. технологии.ин-т сервиса.- Тольятти, 1998,- Вып.4, 4.2. - С.17-22.
