CC BY
0Моделирование бизнес-процессов закупочной деятельности: институциональные аспекты
Пушкарев Алексей Борисович,
аспирант факультета «Информационные Технологии», Московский финансово-промышленный университет «Синергия»
E-mail: aspiranturait@gmail.com
В статье рассматриваются вопросы планирования и осуществления закупок, изучение бизнес-процессов закупочной деятельности в рамках Федерального закона № 223 (далее - 223-ФЗ), проанализированы основные аспекты моделирования бизнес-процессов, представлены пути совершенствования моделирования бизнес-процессов планирования и осуществления закупок. Процесс планирования и осуществления закупок по 223-Ф3 является сложным и ответственным, требующим профессионального подхода и соблюдения всех норм и правил, установленных федеральным законодательством. Регулярное обновление и совершенствование данного процесса позволяет достичь максимальной эффективности и прозрачности в сфере государственных закупок. В век всеобщей компьютеризации одним из основных ресурсов общества становится информация. Чтобы считаться квалифицированным специалистом, необходимо уметь обрабатывать имеющуюся информацию для получения желаемого результата, причем делать это правильно и быстро [1].
Ключевые слова: закупка, бизнес-процесс, моделирование, планирование, заказчик, план закупок, 223-ФЗ.
Введение
В современном бизнесе моделирование бизнес-процессов играет ключевую роль в обеспечении эффективности и оптимизации работы организации. Особое внимание уделяется планированию и осуществлению закупок, так как эти процессы имеют прямое отражение на результативности предприятия.
С появлением новых технологий и изменением требований рынка, моделирование бизнес-процессов становится еще более актуальным. В условиях постоянно меняющейся конкурентной среды и строжайших требований к соблюдению временных рамок и бюджетов, организации необходимо применять передовые методы и инструменты для совершенствования своих процессов планирования и осуществления закупок.
В этом контексте, важно обратить внимание на разработку, реализацию и оптимизацию моделей бизнес-процессов, связанных с закупками. Специалисты по моделированию бизнес-процессов должны иметь не только широкие знания в области технологий моделирования, но и понимание особенностей и специфики процессов закупок.
Одним из современных подходов к совершенствованию моделирования бизнес-процессов планирования и осуществления закупок является использование интегрированного подхода, который объединяет процессы планирования, закупок, а также управления поставками и контроля качества. Такой подход позволяет увеличить прозрачность и оперативность взаимодействия между отделами организации и повысить эффективность всего процесса закупок.
В работе применялись следующие методы: сбор информации, анализ, обобщение, систематизация. Работа основывается на данных об основных показателях рынка логистики из доклада «Социально-экономическое положение России» за 2022 г. [2] и 2023 г. [3].
Ое
Основная часть
Планирование и осуществление закупок по 223-ФЗ представляет собой сложный и многогранный процесс, требующий глубоких знаний и профессионального подхода [4]. Этот Федеральный закон наряду с 44-ФЗ является основным регулирующим документом в области государственных закупок и устанавливает четкие правила и процедуры, которыми должны следовать все участники данного процесса [5].
Первым и самым важным этапом в планировании закупок является определение потребности заказчика. Заказчик проводит анализ своих текущих и будущих потребностей, определяет необходимые позиции, а также составляет план закупок на определенный период времени. Важно полностью соответствовать требованиям законодательства и учитывать интересы государства.
Следующий этап - размещение информации о предстоящих закупках. Заказчик публикует соответствующее объявление в специальной системе электронных закупок, которая является основным средством общения между заказчиками и потенциальными поставщиками. В этом объявлении указываются все необходимые условия, требования и сроки, которым должны соответствовать участники.
После этого происходит этап подачи заявок от поставщиков. Используя электронную систему, участники представляют свои предложения, которые затем анализируются и оцениваются со стороны заказчика. Важна честность и прозрачность данного процесса, чтобы была обеспечена справедливая конкуренция.
Затем проводится этап выбора победителя. Заказчик анализирует представленные предложения, сравнивает их между собой в соответствии с заявленными требованиями и выбирает наилучшее предложение, исходя из критериев, установленных в объявлении о закупке. Важно учесть, что при этом выборе должна быть обеспечена максимальная польза для государства.
Последний этап - заключение контракта с победителем. Заказчик заключает официальный договор с победителем, который подробно описывает все условия и требования к поставке товаров или оказанию услуг. После этого начинается этап выполнения контракта, включающий поставку товаров или оказание услуг согласно установленным срокам и качественным характеристикам.
Бизнес-процессы играют ключевую роль в закупочной деятельности, осуществляемой в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ.
Одним из важных бизнес-процессов в рамках 223-ФЗ является разработка и утверждение плана закупок. Этот процесс включает в себя анализ потребностей заказчика, определение необходимости проведения закупки, оценку рыночной ситуации, а также определение критериев оценки и выбора поставщиков.
После разработки плана закупок, следует процесс формирования конкурсной документации. В рамках этого процесса заказчик определяет требования и условия для участия поставщиков в конкурсе, а также составляет перечень документов, которые будут являться основой для оценки предложений участников.
Важным элементом закупочных процедур, регулируемых 223-ФЗ, является контроль и мониторинг исполнения заключенных договоров. Заказчик должен проверять соответствие выполнения ра-
бот или оказания услуг условиям, установленным в договоре, а также проверять полученные результаты на соответствие заявленным требованиям [6].
Кроме того, по мере осуществления закупок, необходимо проводить анализ и оценку эффективности и результативности закупочной деятельности. Это позволяет выявить проблемные ситуации и предложить меры для улучшения процессов.
Успешная закупочная деятельность в соответствии с 223-ФЗ требует грамотной организации и управления бизнес-процессами. Правильная работа над каждым этапом закупочной процедуры от планирования до контроля помогает обеспечить эффективность и прозрачность всего процесса.
Моделирование бизнес-процессов в закупочной деятельности по Федеральному закону № 223-ФЗ является ключевым инструментом для обеспечения эффективности и прозрачности данной деятельности. Этот закон предоставляет возможности для разработки и оптимизации процессов закупок, в целях обеспечения конкурентного и справедливого рынка и увеличения эффективности использования государственных и муниципальных средств.
Моделирование бизнес-процессов позволяет провести анализ существующих процессов и выявить потенциальные узкие места, ошибки и неэффективности. На основе этого анализа разрабатываются новые модели процессов, которые идеально соответствуют требованиям закона.
Одной из основных целей моделирования бизнес-процессов является оптимизация времени и ресурсов, необходимых для проведения закупочных процедур в соответствии с нормами закона. Это позволяет ускорить процессы закупок, снизить затраты и сократить время на принятие решений [7].
Включение моделирования бизнес-процессов в закупочной деятельности позволяет также повысить прозрачность и контрольность процессов. Четкие модели позволяют участникам процесса лучше понимать свои роли и ответственности, а также взаимодействие с другими участниками.
Одним из ключевых преимуществ моделирования бизнес-процессов является возможность автоматизации процессов закупок. Модели процессов могут быть использованы для разработки соответствующих информационных систем, которые могут значительно упростить и ускорить процессы закупок.
Моделирование бизнес-процессов в закупках в соответствии с 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» является ключевым аспектом эффективной организации закупочных процедур. Данный закон вводит специальные требования и процедуры для государственных и муниципальных организаций, устанавливая строгие правила и условия, которым необходимо следовать, при осуществлении закупок.
Однако, несмотря на существующие нормативные акты, часто возникают проблемы и сложности в процессе моделирования бизнес-процессов
сз о
со £
т Р сг
СТ1 А ш
в рамках данного закона. Использование устаревших или несовершенных методов и инструментов моделирования может привести к ошибкам, временным и финансовым затратам, а также к нарушениям требований законодательства.
Для повышения эффективности моделирования бизнес-процессов в закупках по 223-Ф3 необходимо уделить внимание следующим аспектам:
1. Актуализация и адаптация методологий моделирования. Необходимо использовать современные подходы, инструменты и технологии, которые учитывают специфику закупочных процедур и требования закона. Важно разрабатывать или адаптировать методики моделирования, которые позволят учесть все особенности процессов закупок и их соответствие нормативным требованиям.
2. Автоматизация процессов моделирования. Внедрение специализированного программного обеспечения, позволяющего автоматизировать процессы моделирования бизнес-процессов, поможет снизить ручные работы и упростит взаимодействие между участниками процесса. Такие инструменты позволят более эффективно использовать имеющиеся ресурсы и минимизировать возможность ошибок.
3. Комплексный анализ и оптимизация бизнес-процессов. Необходимо провести анализ и оценку текущих бизнес-процессов, выявить их узкие места, излишние операции и возможности для оптимизации. Применение методов Lean и Six Sigma позволит устранить потери и снизить количество ненужных операций, что в свою очередь приведет к повышению эффективности и сокращению времени выполнения закупочных процедур.
4. Обучение персонала. Важно обеспечить подготовку и обучение сотрудников, ответственных за моделирование бизнес-процессов в закупках. Предоставление специальных программ и курсов по закупочным процедурам, а также по современным методам моделирования, поможет улучшить навыки и знания персонала, а следовательно, повысит качество проводимого моделирования [8].
Совершенствование моделирования бизнес-процессов в закупках по 223-Ф3 является неотъемлемой составляющей успешного выполнения закупочных процедур. Применение современных методологий, автоматизация процессов, оптимизация бизнес-процессов и обучение персонала помогут значительно повысить эффективность выполнения закупок в рамках данного закона.
Заключение
Для успешной реализации моделирования бизнес-процессов планирования и осуществления закупок Е необходимо не только применить передовые мето-^ ды и инструменты, но и учесть специфические осо-~ бенности каждой организации. Каждая компания сэ имеет свои уникальные требования, цели и задачи, ,г которые должны быть учтены при моделировании z процессов закупок.
Таким образом, совершенствование моделирования бизнес-процессов планирования и осуществления закупок является важным преимуществом для любой организации, стремящейся обеспечить высокую эффективность своей деятельности и быть конкурентоспособной на рынке. Использование передовых методов и инструментов, а также интегрированный подход, позволит достичь оптимальной эффективности и результативности процессов закупок, а следовательно, повысить качество продукции или услуг, удовлетворить потребности клиентов и обеспечить устойчивый рост организации.
Литература
1. Хлебников, А.А. Информационные технологии: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности 080801 «Прикладная математика» и другим экономическим специальностям / А.А. Хлебников. - Москва: КНОРУС, 2020. - С. 465.
2. Социально-экономическое положение России - 2022 г. [Электронный источник] // Сайт федеральной службы государственной статистики. URL: https://rosstat.gov.ru/bgd/regl/ b22_01ZMain.htm (дата обращения: 10.03.2024).
3. Социально-экономическое положение России - 2023 г. [Электронный источник] // Сайт федеральной службы государственной статистики. URL: https://rosstat.gov.ru/storage/me-diabankAosn-12-2023.pdf (дата обращения: 10.03.2024).
4. О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц [Текст]: Федеральный закон от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ // Собрание законодательства. 2011. - № 30 (25 июля). - Ст. 4571
5. Вечкинзова Е.А. Модель бизнес-процессов организации закупок товарно-материальных ценностей горнорудной кампании // Экономика Центральной Азии. - 2020. - Том 4. -№ 2. - С. 143-162. - http://doi.org/10.18334/ asia.4.2.100602 - EDN: DSFRFE (дата обращения: 15.03.2024).
6. Аввакумов Н.В. Проведение закупочных процедур в Российской Федерации: учебно-методическое пособие / Н.В. Аввакумов. -СПб., 2020. - 56 с.
7. Федякина О.В. Постатейный комментарий к Федеральному закону «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» от 18.07.2011 г. № 223-ФЗ. - «Право Доступа», 2018 г. [Электронный ресурс]: доступ из справочно-правовой системы «Гарант».
8. Шешукова Т.Г. Организационно-экономический механизм закупочной деятельности предприятий нефтяной отрасли: методический аспект // Интеллект. Инновации. Инвестиции. - 2023. - № 6. - С. 20-31. -org/10.25198/2077-7175-2023-6-20 - EDN: ZJ-МАХС (дата обращения: 15.03.2024).
MODELING OF BUSINESS PROCESSES OF PROCUREMENT ACTIVITIES: INSTITUTIONAL ASPECTS
Pushkarev A.B.
Moscow Financial and Industrial University "Synergy"
This article discusses the issues of procurement planning and implementation, the study of business processes of procurement activities within the framework of Federal Law No. 223 (hereinafter -223-FZ), analyzes the main aspects of business process modeling, and presents ways to improve the modeling of business processes of procurement planning and implementation. The process of planning and implementing purchases under 223-FZ is complex and responsible, requiring a professional approach and compliance with all norms and rules established by federal law. Regular updating and improvement of this process makes it possible to achieve maximum efficiency and transparency in the field of public procurement. In the age of universal computerization, information is becoming one of the main resources of society. To be considered a qualified specialist, it is necessary to be able to process the available information to obtain the desired result, and to do it correctly and quickly [1].
Keywords: procurement, business process, modeling, planning, customer, procurement plan, 223-FZ.
References
1. Khlebnikov, A.A. Information technologies: a textbook for university students studying in the specialty 080801 "Applied Mathematics" and other economic specialties / A.A. Khlebnikov. -Moscow: KNORUS, 2020. - p. 465.
2. The socio-economic situation of Russia - 2022 [Electronic source] // Website of the Federal State Statistics Service. URL: https://rosstat.gov.ru/bgd/regl/b22_01/Main.htm (date of application: 10.03.2024).
3. The socio-economic situation of Russia - 2023 [Electronic source] // Website of the Federal State Statistics Service. URL: https://rosstat.gov.ru/storage/mediabank/osn-12-2023.pdf (date of appeal: 10.03.2024).
4. On procurement of goods, works, and services by certain types of legal entities [Text]: Federal Law No. 223-FZ of July 18, 2011 // Collection of Legislation. 2011. - No. 30 (July 25). - Article 4571
5. Vechkinzova E.A. The model of business processes of the organization of procurement of commodity and material assets of the mining campaign // The Economy of Central Asia. - 2020. - Volume 4. - No. 2. - pp. 143-162. - http://doi. org/10.18334/asia.4.2.100602 - EDN: DSFRFE (date of reference: 15.03.2024).
6. Avvakumov N.V. Conducting procurement procedures in the Russian Federation: an educational and methodological manual / N.V. Avvakumov. - St. Petersburg, 2020. - 56 p.
7. Fedyakina O.V. Article-by - article commentary to the Federal Law "On Procurement of Goods, Works, services by certain types of legal Entities" dated 07/18/2011 No. 223-FZ.- "Right of Access", 2018 [Electronic resource]: access from the reference legal system "Garant".
8. Sheshukova T.G. Organizational-the economic mechanism of procurement activities of oil industry enterprises: methodological aspect // Intelligence. Innovation. Investment. - 2023. - No. 6. - pp. 20-31. - https://doi.org/10.25198/2077-7175-2023-6-20 - EDN: ZJMAXC (accessed 15.03.2024).
