CC BY
7Членов А. Н., Климов А. В.
МОДЕЛЬ УПРАВЛЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТЬЮ ОБЪЕКТОВ КРЕДИТНО-ФИНАНСОВОЙ СИСТЕМЫ
Рассмотрена структура системы управления безопасностью объектов кредитно-финансовой системы России, использующих средства хранения финансов и дистанционного банковского обслуживания.
Ключевые слова: банк, банкомат, дистанционное банковское обслуживание (ДБО), безопасность объектов ДБО.
В настоящее время социально-экономическая кредитно-финансовая система (КФС) России активно развивается: расширяется дистанционное банковское обслуживание (ДБО), использующее банкоматы и платёжные терминалы. Необходимым условием такого развития является обеспечение её безопасности от угроз криминогенного характера, приводящих к значительным финансовым потерям.
Статистика показывает, что ежегодный ущерб от краж из банкоматов составляет сотни миллионов рублей и
он постоянно возрастает, что создает значительные трудности в функционировании КФС и требует адекватных мер по обеспечению её защиты от преступных посягательств.
К сегодняшнему дню в России сложилась система управления безопасностью объектов ДБО, использующая ресурсы специализированных подразделений банков и компаний, работающих в сфере обеспечения безопасности. Структурная схема такой системы представлена на рисунке 1.
Внешняя среда включает совокупность факторов, влияющих на состояние управляемой подсистемы (объекты). В качестве угроз объектам защиты могут выступать преступные посягательства нарушителей (несанкционированные проникновения, взлом банкоматов, поджог) и другие действия и явления, нарушающие нормальное функционирование объектов ДБО. К таким влияющим факторам следует отнести также конструктивное
ВНЕШНЯЯ СРЕДА
Угрозы
Дестабилизирующие факторы
УПРАВЛЯЮЩАЯ СИСТЕМА
Органы управления безопасностью КФС
Компании, обеспечивающие безопасность
ОБЪЕКТЫ
Система тревожной сигнализации и противокриминальной защиты
Объекты и средства дистанционного банковского обслуживания
5
2
2
5
Рисунок 1. Структурная схема системы управления безопасностью объектов ДБО: -► — управление; .......► — информация
Рисунок 2. Структурная схема взаимодействия субъектов управления безопасностью объектов ДБО
исполнение и техническую укреплён-ность средств хранения финансов и ДБО, определяющие их устойчивость к внешним воздействиям.
Субъектом управления является совокупность объектов ДБО с размещёнными на них техническими средствами обнаружения угроз и противодействия им. Особенностью данного представления управляемой подсистемы является то, что в рамках рассматриваемой модели система тревожной сигнализации и противокрими-нальной защиты также является субъектом управления, в значительной степени определяя состояние безопасности объектов ДБО.
Входящие в управляющую подсистему органы управления безопасностью являются подразделениями и службами КФС, занимающимися вопросами организации безопасности на объектах ДБО. Также обеспечивают безопасность организации, имеющие специальное разрешение для данного вида деятельности. Они осуществляют монтаж, эксплуатацию технических средств тревожной сигнализации и средств противокриминальной защиты, а также реагирование на реализуемые угрозы объектам.
В совокупности два этих блока образуют подсистему, реализующую управ-
ление безопасностью объектов. В системе управления она выполняет роль регулятора.
Более подробно состав управляющей подсистемы и структура взаимодействия составляющих её элементов представлены на рисунке 2.
Банк России осуществляет единую государственную кредитно-денежную политику, являясь главным координирующим и регулирующим органом, контролирующим деятельность кредитных организаций (коммерческих банков), выдающим и отзывающим лицензии на осуществление банковских операций.
В области обеспечения безопасности ДБО основными нормативными документами Банка России являются Положение Банка России от 24 апреля 2008 г. № 318-П «О порядке ведения кассовых операций и правилах хранения, перевозки и инкассации банкнот и монеты Банка России в кредитных организациях на территории Российской Федерации», а также Рекомендации по повышению уровня безопасности при использовании банкоматов и платёжных терминалов (Приложение к письму Банка России от 1 марта 2013 года №34-Т).
Подразделения безопасности кредитных организаций осуществляют в рамках своих полномочий организационные
мероприятия по обеспечению безопасности банковских устройств самообслуживания, установленных как в отделениях и филиалах соответствующих банков, так и в сторонних организациях.
Для обеспечения охраны банковских устройств самообслуживания подразделения безопасности кредитных организаций заключают договоры с мониторинговыми компаниями (филиалами ФГУП «Охрана» МВД России или частными охранными организациями) на проведение работ по проектированию, монтажу и эксплуатационному обслуживанию технических средств охранно-пожарной сигнализации (ТС ОПС), а для обеспечения оперативного реагирования на сообщения о тревоге, формируемые ТС ОПС, - с подразделениями вневедомственной охраны территориальных органов МВД России.
ГУВО МВД России является головным подразделением МВД России в области организации охраны имущества и объектов, формирует основные направления государственной политики в области охранной деятельности, организует и проводит единую техническую политику в области охраны имущества и объектов с использованием инновационных технологий, осуществляет организационно-методическое обеспечение деятельности подразделений вневедомственной охраны территориальных органов МВД России, ФКУ НИЦ «Охрана» МВД России, ЦСН ВО МВД России, ФГУП «Охрана», подведомственных МВД России.
Региональные центры лицензионно-разрешительной работы ГУОООП МВД России выдают частным охранным организациям лицензии на частную охранную деятельность.
Филиалы ФГУП «Охрана» осуществляют на договорной основе охранную деятельность в соответствии со ст. 26 Федерального закона от 14 апреля 1999 года № 77-ФЗ «О ведомственной охране», на основании лицензии МЧС России производят монтаж и техническое обслуживание ТС ОПС [1].
Подразделения вневедомственной охраны территориальных органов МВД России осуществляют на договорной основе охрану объектов КФС, в том числе банковских устройств самообслуживания, и обеспечивают оперативное реагирование на сообщения о срабатывании ТС ОПС, в соответствии с ч. 25 ст. 12 Федерального закона «О полиции» от 07.02.2011 г. № З-ФЗ [2].
Рассмотрим связи в системе, характеризующие практически реализуемые способы управления.
Вектор Х\ характеризует входной поток внешних воздействий на управляющую подсистему, определяющий требования по развитию кредитно-финансовой системы и связанные с этим задачи обеспечения безопасности. Данные задачи формируются высшими органами государственной власти и связаны с изменением внутренней и внешней политики государства.
Вектор Хг характеризует входной поток управляющих воздействий на управляемую подсистему, формируемую субъектами управления при организации проектирования (модернизации), монтажа, обслуживания средств тревожной сигнализации и противокриминальной защиты, обеспечении физической защиты объектов ДБО.
Вектор Хз характеризует входной поток внешних воздействий на управляемую подсистему со стороны нарушителей, совершающих противоправные действия в отношении средств и объектов ДБО.
Вектор У\ характеризует выходной поток информации о состоянии внешней
среды, видах и характеристиках криминальных воздействий на объекты и средства ДБО, квалификации нарушителя и других влияющих факторах.
Ут = У У
Уг характеризует выходной поток информации о состоянии объектов защиты. Это текущая информация о состоянии ТС ОПС, результатах технического обслуживания, а также тревожные и служебные извещения, поступающие от системы тревожной сигнализации в процессе её эксплуатации.
ут = IIV у ||.
12 || 20 ' 2а ||
Уз - выходной поток параметров управляемой подсистемы, характеризующий состояние её безопасности.
Ут =
'з
30' '
•л.
Под состоянием системы 2 следует понимать совокупность параметров, полностью определяющую систему в рассматриваемый момент времени и являющуюся начальными условиями для её последующего изменения.
2Т =
2 2
При формировании модели управления должны выполняться требования наблюдаемости и управляемости. Наблюдаемость обеспечивает полную идентификацию состояния системы по совокупности измеряемых (наблюдаемых) переменных. Количество и вид переменных должен соответствовать задачам обеспечения безопасности, поставленным перед системой.
В общем случае система безопасности является динамической. Поэтому управляемость характеризует возможность пере-
вода динамической системы в результате допустимых управляющих воздействий из заданного начального состояния в требуемое конечное состояние за ограниченное время. Если предположить, что динамические процессы в системе управления описываются системой обыкновенных нелинейных стохастических дифференциальных уравнений, приведённых к нормальной форме Коши, то состояние системы в любой момент времени ( может быть определено с помощью выражения:
2 = РГ(^,20,х^,х2,х3,9^,92,9^ (1)
где Рг - вектор нелинейных функций размерности г; 20 - вектор начальных условий 2о=2о(Г0),
Вид уравнения (1) указывает на возможное управление состоянием системы в результате изменения его правой части. В соответствии с целью формирования системы под управлением следует понимать целенаправленный процесс изменения характеристик системы безопасности, направленный на повышение эффективности её функционирования [3], которое может быть достигнуто изменением векторов Хг, У\, Уг. _
Изменение вектора У\ может быть достигнуто структурированием внешних факторов с учётом их влияния на безопасное функционирование объектов ДБО.
Изменение вектора Хг произойдёт при совершенствовании элементов системы тревожной сигнализации, улучшении их технических характеристик [4].
Уменьшение влияния внешних возмущений Хъ при формировании системы достигается правильным выбором средств ДБО, их размещением, повышением достоверности информации, передаваемой с охраняемых объектов, то есть изменением вектора Уг, что непосредственно связано с выбором, разработкой новых, более эффективных ТС ОПС [5].
Таким образом, рассмотренная модель позволяет учесть влияние факторов,
а также формируемых управляющих воздействий на результат функционирования системы безопасности объектов КФС России, использующих средства хранения финансов и дистанционного банковского обслуживания.
Выделенные наиболее значимые факторы могут быть изменены для повышения эффективности системы безопасности в результате специально разработанных организационных, нормативных и технических методов поддержки управления.
ЛИТЕРАТУРА
1. Членов А. Н., Буцынская Т. А., Демё-хин Ф. В., Дровникова И. Г., Орлов П. А. Новые возможности управления в системе пожарной безопасности // Пожарная безопасность. - 2008. -№ 4. - С. 96-101.
2. Членов А. Н., Буцынская Т. А., Дровнико-ва И. Г. Особенности управления в системе охраны и безопасности объекта // Проблемы безопасности и чрезвычайных ситуаций. - 2009. - № 1. -С. 85-94.
3. Членов А. Н., Шакирова А. Ф. Эффективность системы поддержки принятия решений при проектировании тревожной сигнализации для сложных объектов [Электронный ресурс] // Технологии техносферной безопасности: Интернет-
журнал. - 2011. - № 3 (37). Режим доступа: http://ipb.mos.ru/ttb/2011-3/2011-3.html
4. Членов А. Н. Особенности применения оптоволоконных каналов связи в автоматизированных системах охранно-пожарной сигнализации [Электронный ресурс] // Технологии техносфер-ной безопасности: Интернет-журнал. - 2014. -№ 3 (55). - Режим доступа: http://ipb.mos.ru/ ^/2014-3/2014-3^1
5. Членов А. Н. Применение современных информационных технологий в автоматизированных системах противопожарной защиты [Электронный ресурс] // Технологии техносферной безопасности: Интернет-журнал. - 2014. - № 1 (53). - Режим доступа: http://ipb.mos.ru/ttb/2014-1/2014-1.htm1
Chlenov A., Klimov V.
THE MODEL OF SECURITY CONTROL OF CREDIT AND FINANCIAL SYSTEM OBJECTS
ABSTRACT
Purpose. The structure of integrated security control system of the credit and financial system objects of Russia, using finance keeping and remote banking servicing resources is examined.
Methods. The method of synthesis of the security control system model for remote banking object servicing employing specialized banking and company units that work in the field of security control is used.
Findings. The system uses information and control links for management both in setting actions, external disturbance and deviation with negative feedback.
Research application field. The best results can be obtained when using the alarm information for
prompt response, generated by fire-alarm equipment of independent security service divisions of territorial bodies of MIA of Russia.
Conclusions. The obtained model allows to take into account influencing factors, as well as peculiarities of generated control effects on the operation result of security control objects of the credit and financial system of Russia, employing resources of finance keeping and remote banking servicing.
Key words: bank, ATM, remote banking servicing (RBS), RBS object security.
REFERENCES
1. Chlenov A.N., Butsynskaia T.A., Demekhin F.V., Drovnikova I.G., Orlov P.A. New management capabilities in the fire safety system. Pozharnaja bezopasnost', 2008, no. 4, pp. 96-101. (in Russ.).
2. Chlenov A.N., Butsynskaia T.A., Drovnikova I.G. Features of management in system of Protection and a security of object. Problemy bezopasnosti i chrezvychainykh situatsii, 2009, no. 1, pp. 85-94. (in Russ.).
3. Chlenov A.N., Shakirova A.F. The efficiency of decision support system for designing an alarm for complex objects. Tekhnologii tekhnosfernoi bezopasnosti: internet-zhurnal, 2011, no. 3 (37), available at: http://ipb.mos.ru/ttb/2011-3/2011-3.html (accessed June 10, 2015). (in Russ.)
4. Chlenov A.N. Features of application of fiber optic communication channels in the automated security-fire alarm systems. Tekhnologii tekhnosfernoi bezopasnosti: internet-zhurnal, 2014, no. 3 (55), available at: http://ipb.mos.ru/ttb/2014-3/ 2014-3.html (accessed June 10, 2015). (in Russ.)
5. Chlenov A.N. The use of modern information technology in computer-aided systems of fire protection. Tekhnologii tekhnosfernoi bezopasnosti: internet-zhurnal, 2014, no. 1 (53), available at: http://ipb.mos.ru/ttb/2014-1/2014-1.html (accessed June 10, 2015). (in Russ.)
Anatoly Chlenov Aleksander Klímov
Doctor of Technical Sciences, Professor
State Fire Academy of EMERCOM of Russia, Moscow, Russia
Research Center "OKHRANA" of Interior Ministry of Russia, Moscow, Russia
