CC BY
96
Пурiч Дмитро Олександрович, кандидат техтчних наук, кафедра автомобшьного транспорту, Одеський нащональний полтехнтний утверситет, Украта.
Швець Павло Степанович, кандидат техтчних наук, кафедра електричних машин, Одеський нащональний полтехнтний утверситет, Украта.
Шмараев Олександр Васильович, кафедра металорiзальних верстатiв, метрологи та сертифжацп, Одеський нащональний полтехшчний утверситет, Украта.
Бондаренко Вжтор Володимирович, кафедра радютехнт-них систем, Одеський нащональний полтехшчний утверситет, Украта.
Stanovskyi Alexandr, Odessa National Polytechnic University Ukraine, e-mail: stanovsky@mail.ru.
Prokopovich Igor, Odessa National Polytechnic University, Ukraine e-mail: igor.prokopovich@gmail.com.
Purich Dmitro, Odessa National Polytechnic University, Ukraine e-mail: dpurich@ukr.net.
Shvets Pavel, Odessa National Polytechnic University, Ukraine, e-mail: pshvets@mail.ru.
Schmaraev Oleksandr, Odessa National Polytechnic University Ukraine, e-mail: schmaraev@gmail.com.
Bondarenko Viktor, Odessa National Polytechnic University, Ukraine e-mail: snow_dog@ukr.net
УДК 005.8:331.45 Б01: 10.15587/2312-8372.2015.47977
МОДЕЛЬ ПРОЦЕССА УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА МАШИНОСТРОИТЕЛЬНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ
Разработана модель процесса управления охраной труда, которая осуществляется через реализацию проектов охраны труда. Применение проектно-ориентированного подхода в управлении охраной труда обоснованно применением международных стандартов по управлению проектами и рекомендаций Международной Организации Труда (МОТ).
Ключевые слова: охрана труда, проект охраны труда, условия труда, проактивное управление.
Москалюк А. Ю., Пурич В. Н.
1. Введение
Обществу необходимы промышленные технологии, оно не может существовать без плодов цивилизации подобно утопическому мифу об обществе без опасности и угроз. Таким образом, проблема производственного травматизма будет существовать всегда, но ее разрешение требует все более глубокого понимания причин его возникновения, а следовательно, и более совершенных методов его профилактики.
Сущность управления охраной труда заключается в выработке системы мер, обеспечивающих получение объективной информации об объекте управления, для выработки и принятия управленческого решения по изменению его состояния на более приемлемое (безопасное).
2. Анализ литературных данных и постановка проблемы
Существующая практика разработки и внедрения мероприятий охраны труда, позволяющих снизить вероятность несчастного случая, как правило, состоит из совершенствования техники и технологий, создания и применения индивидуальных и коллективных средств защиты, оптимизации санитарно-гигиенических условий труда, обучения безопасным приемам и способам выполнения работ, разработки инструкций по охране труда, соблюдение которых обеспечивает необходимый уровень безопасности.
Произведенный анализ данных по травматизму [1] и результаты научных исследований таких, как [2, 3] и зарубежных авторов [4-6] показывают недостаточ-
ность этих мер. Проблемы аварийности и травматизма современного производства решить только инженерными методами невозможно, т. к. часто причиной травматизма выступают не условия труда, а опасные действия работника, допущенных к выполнению опасных видов работ.
Для выработки конструктивных, а главное эффективных мер по охране труда необходимы более глубокие представления о механизме формирования опасных ситуаций. Специалисты по охране труда и эксперты фонда социального страхования сходятся во мнении, что низкая эффективность «традиционных» мероприятий охраны труда создает повышенный уровень травматизма, обусловленный недоучетом и/или незнанием многообразных групп травмоопасных факторов.
В общем виде концепцию охраны труда можно представить как систему правовых, социально-экономических, организационно-технических, лечебно-профилактический и санитарно-гигиенических мероприятий, направленных на сохранение жизни и здоровья работников (сотрудников) предприятия (рис. 1).
Главной целью взаимодействия перечисленных групп мероприятий является сохранение жизни и здоровья работников, второстепенной — повышение производительности труда.
Результаты функционирования охраны труда разнообразны и содержат в себе множество компонентов, а именно: низкий уровень травматизма, легкая тяжесть получаемых травм, незначительные отчисления в фонд социального страхования по несчастным случаям, отсутствие штрафов от проверяющих и контролирующих государственных служб, и т. д.
С
60
ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ АУДИТ И РЕЗЕРВЫ ПРОИЗВОДСТВА — № 4/3(24], 2015, © Москалюк А. Ю., Пурич В. Н.
Рис. 1. Системная модель концепции охраны труда
Кроме того результаты управления охраной труда предприятия должны быть увязаны с эффективностью производства в целом, чтобы трудовой коллектив и каждый работник были заинтересованы в соблюдении требований и правил охраны труда.
Получение этих результатов осуществляется через управление процессами охраны труда. Главная задача управления охраной труда — принятие оптимального решения и выбор соответствующего управляющего воздействия (перечня мероприятий) по приведению в максимальное соответствие объекта управления (воздействия) к требованиям законодательных, нормативных документов и директив по охране труда.
Рассматривая более подробно процесс управления охраной труда, можно выделить несколько основных групп методов управления, а именно:
— административно-правовые методы управления заключаются в разработке и издании правовых и административных актов, регулирующих организацию и управление в производстве, права и обязанности руководящих, работников, должностных лиц. Административные акты имеют обязательную силу и непосредственно воздействуют на трудовой коллектив предприятия;
— социально-психологические методы управления представляют собой систему средств социального и психологического воздействия на коллектив предприятия с целью обеспечения благоприятных условий труда, снижения заболеваемости и травматизма, увеличения производительности труда, сохранения ценности трудового коллектива и т. п.;
— экономические методы управления охраной труда заключаются в широком использовании системы штрафов и премий, фонда охраны труда, фонда социального страхования и др. Они призваны обеспе-
чивать рациональное и комплексное использование ресурсов предприятия для эффективного функционирования службы охраны труда в системе управления охраной труда;
— организационные методы, охватывающие процессы подготовки, принятия и реализации решений, направленных на предотвращение и ликвидацию нарушений правил охраны труда при выполнении трудовых обязательств, обеспечивая распределение функций в сфере управления, поддержание технологической дисциплины, контроля состояния условий труда, обобщения опыта расследования инцидентов и несчастных случаев, рационализации управления на основе достижений науки и техники. Универсального способа управления охраной труда
существовать не может, но, учитывая общую практику, в т. ч. иностранный опыт [7-10], проблемы охраны труда можно свести к минимуму, применяя следующие международные стандарты:
— ISO 9001 — социальная ответственность перед потребителем за качество оказываемых услуг и/или продукции;
— ISO 14001 — социальная ответственность перед обществом экологического менеджмента;
- OHSAS 18001, ILO OSH 2001 — социальная ответственность перед персоналом в области менеджмента промышленной, профессиональной безопасности и здоровья [7, 8];
— EFQM — социальная ответственность перед потребителями, персоналом, обществом и акционерами в области менеджмента в соответствии с моделью совершенства Европейского фонда управления качеством;
— SA 8000:2001 — социальная ответственность (Social Accountability) собственника перед обществом
TECHNOLOGY AUDiT AND PRODUCTiON RESERVES — № 4/3(24], 2015
и персоналом предприятия (компании) по вопросам трудовой деятельности, включая охрану труда [10].
Перечисленные стандарты разработаны на основе 11-ти принципов Конвенций Международной Организации Труда (МОТ), Всемирной Декларации Прав Человека и с учетом систем стандартов менеджмента качества (ISO 9001) и менеджмента окружающей среды (ISO 14001).
МОТ никогда не принимала аргумент о том, что несчастные случаи (НС) и заболевания находятся в прямой связи с выполнением производственных заданий. Плохие условия труда способствуют потерям финансовых и человеческих ресурсов, подрывают производительность труда и качество продукции.
Необходимо отметить, что подходы OHSAS 18001 и стандарты серий ISO 9000 и 14000 [11] основаны на использовании цикла Шухарта-Деминга (PDCA): планирование — осуществление — проверка — регулирование. То, что можно представить в виде (рис. 2).
рис. 2. Цикл Шухарта-Деминга (PDCA)
Таким образом для эффективного управления мероприятиями охраны труда целесообразно применить современную методологию управления проектами, которая уже с успехом применяется во многих областях жизнедеятельности человека, таких как строительство, электроника, наука, медицина, сельское хозяйство, транспорт и т. д. [12, 13].
Действенным инструментом, способным создать и поддерживать требуемый уровень охраны труда на промышленном предприятии является проектное управление. Об этом свидетельствуют рекомендации МОТ [7], а так же разделы по обеспечению безопасности в стандартах проектного управления. В них присутствуют такие области знаний как охрана труда, технологическая безопасность, экологическая безопасность, социальная безопасность и т. д. [14-17].
Таким образом, необходима разработка научной концепции управления охраной труда на предприятии с помощью применения методологии управления проектами.
3. объект, цель и задачи исследования
Объект исследования — процессы управления охраной труда на машиностроительном предприятии.
Целью статьи является разработка модели процесса управления охраной труда машиностроительного предприятия на базе (основе) проектно-ориентированного управления.
Для достижения поставленной задачи были решены следующие задачи:
— определить применимость проектно-ориентиро-ванного подхода для управления охраной труда машиностроительного предприятия;
— установить особенности наступления нечастного случая на производстве, во взаимосвязи с факторами организации производства и производственных условий труда.
4. материалы и методы исследований процессов управления охраной труда машиностроительного предприятия
На процесс формирования безопасных условий труда оказывает влияние большое количество факторов: характер выполняемых работ и условия труда, конструкторские и инженерные решения на рабочих местах и предприятии в целом, совершенство применяемых технологий и уровень технологической дисциплины, общая организация трудового процесса и т. д.
Безопасность технологических процессов [16] предприятий машиностроения обеспечивается оценкой степени и характера отрицательного влияния опасных и вредных производственных факторов (ОВПФ) на здоровье работающих. Разработка и внедрение комплекса мер по их снижению или предотвращению является составной частью общей проблемы по улучшению условий труда.
Таким образом, система мониторинга по охране труда на предприятии рассматривается в качестве неотъемлемой части ежедневных забот по управлению основной деятельностью предприятия, которая включает в себя: повседневный контроль за эффективностью проводимой работы, выявление появляющихся опасностей, фиксирование достигаемых успехов, учет общего состояния здоровья работников, контроль за заболеваемостью и травматизмом, разбор всех несчастных случаев с обязательным оформлением материалом расследования.
Предлагаемая модель процесса управления охраной труда включает в себя множество подпроцессов (рис. 3).
Входящей информацией являются различного рода руководящие документы охраны труда: законы, кодексы, стандарты, нормы, перечни и положения, требования и указания и др.
Фактическое состояние производственной обстановки и уровень охраны труда предприятия определяется путем различного рода оценивания [11], наиболее распространенными можно считать такие методы как: предварительный анализ опасностей, анализ опасностей и производительности рабочих, метод «...что будет-если?», чек-листы/вопросники, метод системного анализа риска (метод MOSAR), анализ ошибок/отказов по дерево-подобной схеме ^ТА), анализ вида и последствий отказов (АВНВ), анализ дерева отказов, анализ нарушений нормативно-правовых актов охраны труда и др.
с
62
ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ АУДИТ И РЕЗЕРВЫ ПРОИЗВОДСТВА — № 4/3(24], 2015
J
Рис. 3. Модель процесса управления охраной труда
Приведенный перечень методов оценивания показывает, что единого универсального метода оценивания опасностей на сегодняшний день не существует. Каждый метод имеет свои преимущества и недостатки, кроме того ограничения в применимости.
После процедуры оценивания производственной обстановки и уровня охраны труда, команда проекта формирует управляющее воздействие трудоохранного характера на рабочие места, цеха, участки работ или предприятие в целом.
5. Применение проектно-ориентированного управления процессами охраны труда
Процесс проектно-ориентированного управления охраной труда осуществляется посредством реализации проектов охраны труда (Project OHS (POHS)), целью которых является создание не только безопасных, но и оптимальных условий труда [18].
С точки зрения системного подхода проект охраны труда POHS может быть описан таким кортежем переменных:
Средой реализации Р0ш является система управления деятельностью предприятия, где процессы принятия решений часто протекают в условиях неопределенности и основываются на адекватном и своевременном анализе информации. В этой среде управление охраной труда будет осуществляться реализацией РОЖ как до наступления несчастного случая и/или аварии, так и после его свершения, для минимизации последствий, что схематично представлено на рис. 4.
Специфику POHS формируют факторы: условия труда в отрасли, сущность трудового процесса, нормативно-правовое окружение и т. п.
Для модели процесса управления охраной труда, классификацию факторов, влияющих на наступление несчастного случая, рационально выполнить по следующим категориям причин [7, 8, 16]: условия труда, организация труда, природные (окружающие) факторы труда, психо-эмоциональный статус трудового коллектива и каждого работника, а так же функциональное состояние организма работника, что графически это можно представить в виде диаграммы Исикавы — рыбьей кости, в которой описание каждой категории подразделяются на более мелкие подкатегории, которые в свою очередь на их составляющие (рис. 5).
Более детальное рассмотрение категорий причин влияющих на наступление несчастного случая и/или аварии показывает, что каждая такая категория состоит из множества составляющих, каждая из которых обладает своими свойствами влияния, методами измерения и контроля, а именно:
1. Факторы условий труда (освещение, микроклимат, акустика, излучения и т. д.). Условия труда рассматриваются как совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника.
pohs —
r MIS ,OBJ ,CR, IR, X ,Y, CS, PM, RM, STM ,T
где MIS — миссия проекта, OBJ— цель проекта, CR — критерии успеха проекта, IR — информационные ресурсы проекта, X и Y — входные и выходные параметры мероприятий проекта OHS, CS — текущее состояние проекта, PM — управление проектом, RM — ресурсы управления, STM — стратегия управления (важность, срочность, приоритетность проекта), T — время.
Рис. 4. Диаграмма «галстук-бабочка»
TECHNOLOGY AUDiT AND PRODUCTiON RESERVES — № 4/3(24], 2015
63-J
рис. 5. Диаграмма Исикавы
2. Факторы организации труда (тяжесть труда, напряженность труда, средства защиты и др.). Под организацией труда понимается определенная система действий по объединению, согласованию, упорядочению, приведению в стройную систему деятельности людей во взаимодействии друг с другом и применяемыми в процессе труда техническими средствами.
3. Природные факторы (экологические), это температура, влажность, загазованность, шум и т. д. Природные факторы — это совокупность природных условий, способствующих или препятствующих проявлению трудовой деятельности. Они отражают влияние природных условий на производственные процессы, работников, здания и сооружения. Так же их рассматривают для возможного использования как источников сырья и энергии, полезных ископаемых, земельных и водных ресурсов, воздушного бассейна, природной флоры и фауны.
4. Психо-эмоциональный статус работника (стресс, счастлив и т. д.). Это особая форма психических состояний человека с преобладанием эмоционального реагирования по типу доминанты. Эмоциональные проявления в реагировании на действительность регулируют его самочувствие и функциональное состояние. Влияние психо-эмоциональных факторов может вызвать состояние нервно-психического напряжения и срыв высшей нервной деятельности. Оптимальное эмоциональное возбуждение — условие готовности к безопасной трудовой деятельности.
5. Функциональное состояние организма работника (здоровый, недомогание, внутренние патологии). Функциональное состояние отражает уровень функционирования как отдельных систем, так и всего организма. Функциональное состояние есть характеристика уровня функционирования систем организма в определенный период времени, отражающая особенности гомеоста-за и процесса адаптации. Достижение того или иного уровня функционирования осуществляется благодаря деятельности механизмов регуляции.
Оценивание перечисленных групп факторов позволяет сделать логический вывод о наступлении несчастного случая и/или аварии — инцидента на производстве. Чем выше вероятность происшествия (инцидента) и чем тяжелее его последствия, тем выше потребность в Рон^
6. выводы
Разработана модель проект-но-ориентированного управления охраной труда, позволяет управлять процессами охраны труда машиностроительного Уровень потребности предприятия, путем оцени-^ в проекте Pohs ваиия производственной обстановки предприятия и его уровня охраны труда для последующей реализации проектов охраны труда, что уменьшает вероятность возникновения несчастных случаев и/или аварий, а так же минимизирует последствия их наступления.
Таким образом обоснование применимости проектно-ориентированного подхода для управления охраной труда машиностроительного предприятия позволяет говорить о проактивном управлении охраной труда.
Установленная взаимосвязь категорий причин-факторов на наступление нечастного случая и/или аварии на предприятии, во взаимосвязи с факторами организации производства и производственных условий труда позволяет делать логический вывод о потребности в реализации проекта охраны труда до его наступления, что является проактивным управлением.
литература
1. Травматизм на виробництвi у 2014 рощ. Статистичний бю-летень Держкомстату Украши [Текст]. — К.: Держкомстат Украши, 2014. — 195 с.
2. Королев, Г. Ф. Производственный травматизм и методы выявления его причин [Текст] / Г. Ф. Королев. — М.: НИ-ИМАШ, 1976. — 41 с.
3. Белов, П. Г. Моделирование опасных процессов в техносфере [Текст]: метод. пос. / П. Г. Белов. — К.: КМУГА, 1999. — 124 с.
4. Хо, Т. Анализ систем (безопасность): методы и анализ [Текст]: пер. с англ. / Т. Хо // Энциклопедия по безопасности и гигиене труда. — М.: Профиздат, 1985. — Т. 1. — С. 117-121.
5. Монто, М. Несчастные случаи, анализ [Текст]: пер. с англ. / М. Монто // Энциклопедия по безопасности и гигиене труда. — М.: Профиздат, 1986. — Т. 2. — С. 1348-1352.
6. Шеннон, Г. М1АМ: Мерсисайдская информационная модель несчастного случая [Текст]: пер. с англ. / Г. Шеннон, Д. Де-вис // Энциклопедия по охране и безопасности труда. — М.: Профиздат, 2001. — Т. 2. — 179 с.
7. Руководство по системам управления охраной труда. МОТ-СУОТ 2001/IL0-0SH 2001 [Электронный ресурс]. — Женева: Международное бюро труда, 2003. — Режим доступа: \www/URL: http://www.ilo.Org/wcmsp5/groups/public/@ed_ protect/@protrav/@safework/documents/normativeinstrument/ wcms_125017.pdf
8. OHSAS 18001:2007. Occupational Health and Safety Assessment Series. Specification [Electronic resource]. — Available at: \www/URL: https://managementmania.com/en/ohsas-18001-occupational-health-and-safety-assessment-specification
9. International Labour Organization. ILO DWT and Country for Eastern Europe and Central Asia [Electronic resource]. — Available at: \www/URL: http://www.ilo.org/public/english/ region/eurpro/moscow/index.htm
10. SA 8001:2001. Social Accountability Management System [Electronic resource]. — Available at: \www/URL: http://www.tuv-sud.cn/cn-en/activity/auditing-system-certification/sa8000
l 64
ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ АУДИТ И РЕЗЕРВЫ ПРОИЗВОДСТВА — № 4/3(24], 2015
11. ISO 14001:1996. Environmental management systems. Specification with guidance for use [Electronic resource]. — Available at: \www/URL: https://www.deq.state.ok.us/factsheets/ customer/ISO_14001.pdf. doi:10.3403/00889097
12. Москалюк, А. Ю. Проектизация процессов охраны труда [Текст] / А. Ю. Москалюк, П. А. Тесленко // Матерiали 7-'i Мiжнародноi науково-практично! конференцп «Управ-лiння проектами: Стан та перспективи». — Микола!в: НУК, 2011. — С. 208-210.
13. Москалюк, А. Ю. Место проектного управления в предметной области охраны труда [Текст]: тези доповщей / А. Ю. Москалюк, П. А. Тесленко // Матерiали II Мiжнародноi наук.-практ. конф. студенев, асшрантсв та молодих вчених «Стан та перспективи розвитку соцiально-економiчних систем в епоху економжи знань». — Луганск: Схщноукрашський нацiональний унiверситет iм. В. Даля, 2013. — С. 44-49.
14. OHSAS 18011:1999 Система менеджменту галузi промислово! безпеки та охорони пращ. Вимоги.
15. ДСТУ ISO 9001-2001 Системи управлшня якютю. Вимоги [Текст]. — Чинний вщ 01.10.2001. — К.: Держстандарт Украши, 2001. — 23 с.
16. ДСТУ EN 1050:2003. Безпечшсть машин. Принципи оцшю-вання [Текст]. — К.: Держкомстат Украши, 2004. — 18 с.
17. A Guide to the Project Management Body of Knowledge [Text]: An American National Standard ANSI/PMI 00-001. — Ed. 5. — PMBOK, 2013. — 615 p.
1S. Москалюк, А. Ю. Информационное конструирование проектов по охране труда как сложных организационно-технических систем [Текст] / А. Ю. Москалюк // Технологический аудит и резервы производства. — 2012. — № 4/1(6). — С. 39-40. — Режим доступа: \www/URL: http://journals. uran.ua/tarp/article/view/4784
МОДЕЛЬ ПРОЦЕСУ УПРАВЛ1ННЯ ОХОРОНОЮ ПРАЦ1 МАШИНОБУД1ВНОГО П1ДПРИЕМСТВА
Розроблено модель процесу управлшня охороною працi, яка здшснюеться через реашзащю проектiв охорони пращ. Застосування проектно-орieнтованого пiдходу до управлшня охороною пращ обгрунтовано застосуванням мiжнародних стан-дартiв з управлшня проектами та рекомендацш Мiжнародноi Оргашзаци Працi (МОП).
Кпючовi слова: охорона пращ, проект охорони пращ, умови пращ, проактивне управлшня.
Москалюк Андрей Юрьевич, старший преподаватель, кафедра управления системами безопасности жизнедеятельности, Одесский национальный политехнический университет, Украина, e-mail: Andreum@mail.ru.
Пурич Валентина Николаевна, кандидат технических наук, доцент, кафедра управления системами безопасности жизнедеятельности, Одесский национальный политехнический университет, Украина.
Москалюк Андрй Юршович, старший викладач, кафедра управ-лтня системами безпеки життедяльпост, Одеський нацональний полiтехнiчний унверситет, Украта.
Пурич Валентина Миколагвна, кандидат технчних наук, доцент, кафедра управлшня системами безпеки життeдiяльностi, Одеський нацональний полтехнтний утверситет, Украта.
Moskaliuk Andrew, Odessa National Polytechnic University, Ukraine, e-mail: Andreum@mail.ru.
Punch Valentina, Odessa National Polytechnic University, Ukraine
УДК 658.511
Б01: 10.15587/2312-8372.2015.47969
Рудницкий С. И. РАЗРАБОТКА МОДЕЛИ ОЦЕНКИ
ЭФФЕКТИВНОСТИ ОБОБЩЕННОГО ПРОЦЕССА УПРАВЛЕНИЯ КОНФИГУРАЦИЕЙ В УПРАВЛЕНИИ ПРОЕКТАМИ
Разработана модель оценки эффективности обобщенного процесса управления конфигурацией безотносительно к объекту его приложения для сферы управления проектами. Модель включает универсальные методы определения стоимости реализации процесса и ущерба от рассогласования контролируемого объекта, а также описание относительных показателей эффективности. Приведено обоснование применения метода имитационного моделирования для расчета указанных показателей.
Ключевые слова: конфигурация, управление конфигурацией, проект, управление проектами, процесс, показатель эффективности, оценка эффективности.
1. Введение
Турбулентные процессы в экономике, политике, обществе, промышленности и других сферах деятельности человека привели к появлению ряда проектов, которые отличаются высокой изменчивостью в ходе своего жизненного цикла (ЖЦ). Учитывая практическую неизбежность возникновения изменений, в сфере управления проектами (УП) появилась задача поддержки согласованности проекта. Известно, что механизмом под-
держки согласованности в сфере УП выступает процесс общего управления конфигурацией (УК) [1]. Условно этот процесс можно разделить на процесс УК продукта проекта и процесс УК самого проекта. Отметим, что процесс УК продукта исследован уже достаточно глубоко для своей эффективной реализации, чего нельзя сказать о процессе УК проекта, что ведет к проблеме повышения эффективности реализации процесса УК проекта. Единство концепций и подходов к УК различных объектов, позволило разработать концептуальную
TECHN0L0GY AUDiT AND PRODUCTiON RESERVES — № 4/3(24], 2015, © Рудницкий С. И.
