CC BY
6НАУЧНАЯ СТАТЬЯ / ORIGINAL ARTICLE УДК 614.849
DOI 10.25257/FE.2023.3.87-97 © И. С. ФОГИЛЕВ1, Н. Л. ПРИСЯЖНЮК1, Ч. Д. ЧАН1
1 Академия ГПС МЧС России, Москва, Россия
Модель деятельности малочисленного пожарного подразделения провинции Вьетнама Тхань Хоа
АННОТАЦИЯ
Тема. В статье рассмотрены вопросы обстановки с пожарами на территории провинции Тхань Хоа (Вьетнам), проанализированы статистические данные гибели и травмирования людей при пожарах на территориях уездов и районов провинции Тхань Хоа. На основе статистических данных выявлена тенденция роста гибели людей в уездах (сельских населённых пунктах). С использованием статистико-математического анализа показан рост показателей гибели людей от воздействия опасных факторов при пожарах на территориях уездов провинции Тхань Хоа. Проведены исследования организационной структуры пожарной охраны провинции Тхань Хоа. Рассмотрена деятельность малочисленных подразделений пожарной охраны и их роль в обеспечении пожарной безопасности территорий провинции. Разработана модель деятельности малочисленных подразделений пожарной охраны Министерства общественной безопасности провинции Тхань Хоа, как при реагировании на пожары, так и в режиме повседневного несения службы в составе дежурных смен. В заключении представлено описание проблемных вопросов и путей их решения.
Методы. Основными методами исследования является анализ, сопоставление информации, полученной при взаимодействии специалистов МЧС России с сотрудниками Министерства общественной безопасности Республики Вьетнам.
Результаты. Авторами статьи подтверждена актуальность проводимых исследований, связанных с вопросами гибели людей на пожарах в сельских населенных пунктах провинции Тхань Хоа, Вьетнам. Определены дальнейшие направления
для проведения исследований вопросов деятельности малочисленных подразделений пожарной охраны провинции во взаимодействии с пожарно-спасательными службами Вьетнама. На основе полученных данных об организации деятельности пожарной охраны провинции будет расширена база данных о деятельности пожарно-спасательных служб стран мира. Исследование актуальных вопросов пожарной безопасности, обмен научными разработками в области пожарной безопасности позволит получить новую актуальную и полезную информацию для совершенствования системы обеспечения пожарной безопасности нашей страны.
Область применения результатов. Полученные результаты рекомендованы для внедрения в образовательный процесс учебных и научных учреждений МЧС России, а также в практическую деятельность пожарной охраны Вьетнама.
Выводы. Авторами научной статьи показана необходимость проведения научных исследований проблемных вопросов гибели людей при пожарах на территориях уездов провинции Тхань Хоа, связанных с увеличением количества жертв в последние годы. Проводимые исследования вопросов деятельности малочисленных подразделений пожарной охраны, охраняющих сельские населенные пункты провинции, направлены на решение вопросов спасения людей при пожарах.
Ключевые слова: пожарная охрана, пожар, статистика пожаров, спасение людей, опасные факторы пожара
© I.S. FOGILEV1, N.L. PRISYAZHNYUK1, C.D. CHAN1
1 State Fire Academy of EMERCOM of Russia, Moscow, Russia
Model of a small fire department activity in Thanh Hoa province of Vietnam
ABSTRACT
Purpose. The article presents the situation with fires in Thanh Hoa Province (Vietnam), analyzes statistical data on death and injury of people in case of fires on the territories of the province counties and districts. Based on statistical data, a growing trend in death rates in counties (rural settlements) has been identified. Using statistical and mathematical analysis, an increase in death rates from exposure to hazardous factors during fires on the territories of counties in Thanh Hoa Province has been shown. The organizational structure of the fire service in Thanh Hoa Province has been studied. The activities of small fire departments and their role in ensuring fire safety of the province's territories have been considered. A model of the activities of small fire departments of the Ministry of Public Security of Thanh Hoa Province has been developed, both when
responding to fires and in daily service as part of duty shifts. The conclusion provides a description of problematic issues and ways to solve them.
Methods. The main research methods are analysis and comparison of information obtained through the interaction of specialists from the Ministry of EMERCOM of Russia with employees of the Ministry of Public Security of the Socialist Republic of Vietnam.
Findings. The authors of the article confirm the relevance of the ongoing research related to the issues of death in fires in rural settlements of Thanh Hoa Province, Vietnam. Directions for further research into the activities of small provincial fire departments in cooperation with fire and rescue services of Vietnam have been identified. Based on the data obtained
FIRE AND EMERGENCIES: PREVENTION, ELIMINATION. 2023. No. 3
on the organization of fire department activities in Thanh Hoa Province, the database on the activities of fire and rescue services of different countries will be expanded. The study of current issues of fire safety, the exchange of scientific developments in the field of fire safety will provide new relevant and useful information for improving the fire safety system of our country.
Research application field. The results obtained are recommended for implementation in the educational process of academic and scientific institutions of the Ministry of EMERCOM of Russia, as well as in practical activities of the Fire Service of Vietnam.
Conclusions. The authors of the article show the need to conduct scientific research on the problematic issues of fire death in the counties of Thanh Hoa Province, associated with an increase in the number of victims in recent years. Conducted research into the activities of small fire departments protecting rural settlements of the province is aimed at solving the issues of rescuing people in case of fires.
Key words: fire service, fire, fire statistics, rescue of people, fire hazards
ОБСТАНОВКА С ПОЖАРАМИ НА ТЕРРИТОРИИ ПРОВИНЦИИ ТХАНЬ ХОА
Вьетнам является развивающимся государством с территорией, насчитывающей 331 210 км2 и разделённой на 63 провинциальные административные единицы. Население республики составляет более 98 млн человек, а плотность населения достаточно высока (порядка 300 чел.-км2). На территории Вьетнама располагаются пять крупнейших городов центрального подчинения с большим количеством проживающих в них людей - это города Ха Ной (8,3 млн чел.), Хо Ши Мин (9,1 млн чел.), Хай Фон (2,1 млн чел.), Да Нанг (1,2 млн чел.) и Кан Тхо (1,3 млн чел.) [1].
Авторами была проанализирована обстановка с пожарами и их последствиями в провинции Тхань Хоа, с усреднённые значением пожарного риска Я1 (риск человека столкнуться с пожаром в течение года) за период с 2010 по 2021 гг., составляющим 19,50 пожаров на 1 млн чел. в год. Исследуемая провинция находится в среднем диапазоне по значениям пожарного риска Я1 среди 63 провинций Вьетнама. По количеству жертв от пожаров значение Я2 (риск человека погибнуть на одном пожаре в течение года) для провинции равно 1,66 жертв на 100 пожаров в год. По количеству жертв на 1 млн населения провинция имеет значение Я3 (риск человека погибнуть от пожара в течение года) в 0,32 жертв на 1 млн чел. в год [2].
Выбор административного образования -провинции Тхань Хоа - для исследования связан со множеством факторов, к которым можно отнести следующие [3]:
- большая территория обслуживания подразделениями пожарной охраны - провинция Тхань Хоа занимает 5 место среди 63 провинций;
- большая плотность населения, с третьим по численности населения городом во Вьетнаме;
- труднодоступность районов проживания сельских жителей, гористая местность, множество перевалов и извилистых склонов;
- климатические особенности, связанные с высокой температурой воздуха и длительными засухами;
- потенциальные риски лесных пожаров, особенно в сухой и жаркий сезон, когда температура повышается выше 40 °С [4];
- некачественная транспортная инфраструктура для своевременного реагирования на пожары и иные деструктивные события [5];
- высокая пожароопасность строительных материалов и в целом жилого фонда - преимущественная часть домов и строений размещена на сваях, кровля крыта соломой, бамбуком и листьями. Для приготовления пищи зачастую используются дровяные печи.
Обобщённые данные о количестве пожаров, количестве погибших и травмированных при пожарах в провинции Тхань Хоа за период с 2012 по 2021 гг. указаны в таблице 1 [6]. Для наглядности эти сведения представлены в виде диаграмм (рис. 1).
Данные показатели иллюстрируют тот факт, что количество пожаров и тяжесть их последствий в 2010-2019 гг. имеет тенденцию к увеличению, а в 2020-2021 гг. - к снижению [7].
Анализ данных о пожарах на территории Вьетнама, а также результаты исследования [2] и [7] позволяют сделать вывод, что практически 50 % пожаров происходят на территориях сельских населённых пунктов провинций, находящихся в зонах обслуживания (выезда) малочисленных подразделений пожарной охраны.
Несмотря на общую тенденцию к снижению количества пожаров в провинции Тхань Хоа в последние годы, показатели гибели и травмирования людей от воздействия опасных факторов пожара растут [8] (рис. 2).
Для выявления тенденции гибели людей от воздействия опасных факторов при пожарах в уездах (сельских населённых пунктах) провинции Тхань Хоа в 2012-2021 гг. построим уравнение регрессии на основе экономико-статистических
Таблица 1 (Table 1)
Обобщённые данные о пожарах в провинции Тхань Хоа в 2012-2021 гг. Generalized data on fires in Thanh Hoa Province in 2012-2021
Год Число пожаров Количество погибших, чел Количество травмированных, чел
Общее Район (%) Уезд (%) Общее Район (%) Уезд (%) Общее Район (%) Уезд (%)
2012 28 13 (46,43) 15 (53,57) 2 0 (0) 2 (100) 7 3 (42,86) 4 (57,14)
2013 38 16 (42,1) 22 (57,9) 5 1 (20) 4 (80) 9 3 (33,33) 6 (66,67)
2014 64 21 (32,81) 43 (67,19) 3 2 (66,67) 1 (33,33) 10 6 (60) 4 (40)
2015 89 29 (32,58) 60 (67,42) 9 7 (77,78) 2 (22,22) 53 32 (60,37) 21 (39,63)
2016 97 35 (36,08) 62 (63,92) 8 4 (50) 4 (50) 13 4 (30,77) 9 (69,23)
2017 93 28 (30,1) 65 (69,9) 11 8 (72,73) 3 (27,27) 19 12 (63,16) 7 (36,84)
2018 115 46 (40) 69 (60) 9 2 (22,22) 7 (77,78) 17 6 (35,29) 11 (64,71)
2019 144 51 (35,41) 93 (64,59) 6 1 (16,67) 5 (83,33) 9 3 (33,33) 6 (66,67)
2020 129 40 (31,01) 89 (68,99) 3 0 (0) 3 (100) 10 3 (30) 7 (70)
2021 113 43 (38,06) 70 (61,94) 7 3 (42,85) 4 (57,15) 13 6 (46,15) 7 (53,85)
Итого 91C З22 (З5^) 5BB (64,62) 6З 2B (44,440 З5 (55,56) 16C 7B (4B,75) B2 (51,25)
а (a) б (b)
Рисунок 1. Сведения о количестве пожаров, количестве погибших и травмированных в результате воздействия опасных факторов пожара на территории районов (а) и уездов (б) провинции Тхань Хоа: ■ - погибшие; - травмированные; ■ - пожары; ■ - общее количество пожаров в провинции Figure 1. Information on the number of fires, the number of deaths and injuries as a result of exposure to dangerous fire factors
in districts (a) and counties (b) of Thanh Hoa Province: ■ - dead; - injured; ■ - fires; ■ -total number of fires in the province
9 8 - СО 35 ■
7 - ■— 30 -
6 - -- ю 25 -20 " ■
4 _ 1 «f ■
3 - - - - - -- 1" -- -- 1 б 15 -
2 - - - ■ 1 - -- -— — 10 " 5 - ■9 ЩЛ № В £ и ■7 - H
_ _ _ _ _ _ ГПГ3 II п 11 m i il i m m il
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 Год
а (a)
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 Год б (b)
Рисунок 2. Данные о погибших (а) и травмированных (б) людей при пожарах в районах и уездах провинции Тхань Хоа в 2012-2021 гг.:
■ - район; ■ - уезд
Figure 2. Data on deaths (a) and injuries (b) from fires in districts and counties of Thanh Hoa Province in 2012-2021:
■ - district; ■ - county
FIRE AND EMERGENCIES: PREVENTION, ELIMINATION. 2023. No. 3
Таблица 2 (Table 2)
Сведения о количестве погибших от пожаров в 2012-2021 гг. Information on the number of deaths from fires in 2012-2021
Год 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Количество погибших, чел.
методов. В таблице 2 отражены сведения о количестве погибших от пожаров в 2012-2021 гг.
Для линейного распределения с помощью метода наименьших квадратов находим коэффициенты уравнения регрессии у. = а + Ьх., / = 1, 2, 3, ..., 10.
Тогда система нормальных уравнений имеет вид:
/=1 /=1
, л = 10.
Следовательно:
п п
п п
а-
п ( п Y '
м V /=i у
п (п Y .
i=i V /=1 у
Коэффициент ковариации:
л
cov^JK) = -,
(1)
(2)
(3)
(4)
«И
1L(yi-y)
(5)
Коэффициент линейной корреляции: cov(A,;K)
r =
Коэффициент детерминации: R = r2.
(6)
(7)
Исходные данные: х - порядковый номер года (х = 1, 2, 3, ..., 10); у - количество погибших в результате пожаров в течение года. Используем формулы (1)-(7) для определения линейной функции и статистической характеристики связи между х и у. В таблице 3 представлены результаты линейной регрессии для значений количества погибших от пожаров на территории провинции Тхань Хоа.
Коэффициент детерминации R = 0,23 показывает, что х (порядковый год) на 23 % объясняет у (значение количества погибших в уездах Тхань Хоа). Коэффициент корреляции г = 0,48 показывает, что имеется средняя и обратная зависимость между х и у.
Для оценки статистической значимости коэффициентов регрессии и корреляции рассчитаем ^-критерий Стьюдента и доверительные интервалы каждого из показателей. Рассчитаем случайные ошибки параметров линейной регрессии и коэффициента корреляции:
х и у - среднее значение:
п п
X*/ 5>
s —
п -
- ¿/рас)
= 1,6;
Среднее квадратическое отклонение (стандартная ошибка) коэффициента регрессии:
а,л/л
2
4
2
4
3
7
5
3
4
Таблица 3 (Table 3)
Результат линейной регрессии для значений количества погибших на территории уездов провинции Тхань Хоа Linear regression result for the number of deaths in the counties of Thanh Hoa Province
Годы x¡ y, yf x ¡y ¡ x—x y,- У yl
2012 1 2 1 4 2 -4,5 -1,5 2,27
2013 2 4 4 16 8 -3,5 0,5 2,54
2014 3 1 9 1 3 -2,5 -2,5 2,81
2015 4 2 16 4 8 -1,5 -1,5 3,08
2016 5 4 25 16 20 -0,5 0,5 3,35
2017 6 3 36 9 18 0,5 -0,5 3,62
2018 7 7 49 49 49 1,5 3,5 3,89
2019 8 5 64 25 40 2,5 1,5 4,16
2020 9 3 81 9 27 3,5 -0,5 4,43
2021 10 4 100 16 40 4,5 0,5 4,7
E 55 35 385 149 215 0 0 y = 2 + 0,27x
Примечание: a = 2; b = 0,27; cov (X; Y) = 2,25; ax =2,87; ay =1,62; r = 0,48; R = 0,23 Note: a = 2; b = 0,27; cov (X; Y) = 2,25; nx = 2,87; = 1,62; r = 0,48;R = 0,23
s=-
X*2
arn
= 1,09.
be(b- tmTSb ; b + tmrSb ) f ь e (0,03; 0,5) oe[a- fKpiITSa ; a+t^S,, ] jo e (0,47; 3,5)
Критическое значение /"-критерия Стьюден-та при а = 0,2 и числе степеней свободы п - 2 = 8 Равно /крит = 1,397.
Рассчитаем доверительные интервалы для параметров регрессии а и Ь:
Следовательно, нижняя регрессия: у = 0,47 + + 0,03х; верхняя регрессия: у = 3,5 + 0,5х.
Результат линейного распределения значений для погибших от пожаров в уездах Тхань Хоа представлен на рисунке 3.
+ 3,5
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Год
Рисунок 3. Эмпирическая линейная регрессия и доверительная зона для данных о погибших от пожаров
на территории уездов провинции Тхань Хоа за 10 лет: верхняя регрессия; нижняя регрессия; -ф- экспериментальная регрессия; доверительная зона значений Figure 3. Empirical linear regression and confidence zone for data on fire deaths in counties in Thanh Hoa Province over 10 years: -A- upper regression; -■ lower regression; experimental regression; -♦-confidence zone of values
9
6
5
+ 2
4
3
2
1
+ 0,47
G
FIRE AND EMERGENCIES: PREVENTION, ELIMINATION. 2023. No. 3
Таблица 4 (Table 4)
Результаты регрессионного анализа Results of regression analysis
Нижняя регрессия Экспериментальная регрессия Верхняя регрессия Коэффициент детерминации, % Средний темп Средние предельные значения (10-6)
y = 0,47 + 0,03х y = 2 + 0,27х I y = 3,5 + 0,5х 23 I Снижение (8,3 %) 1 0,63 < R < 6,25 ' — инд — '
Год
Рисунок 4. Причины возникновения пожаров в провинции Тхань Хоа в 2012-2021 гг.: ■ - стихийные бедствия; ■ - технические проблемы; ■ - нарушение правил пожарной безопасности; ■ - умышленные поджоги; ■ - неосторожное обращение с огнём; ■ - иные причины Figure 4. Causes of fires in Thanh Hoa Province in 2012-2021: ■ - natural disasters; ■ - technical problems; ■ -violation of fire safety rules; ■ -deliberate arsons; Щ - careless handling of fire; ■ -other causes
Результаты регрессионного анализа данных о количестве погибших от пожаров на территориях уездов провинции Тхань Хоа представлены в таблице 4.
Проведённый анализ причин возникновения пожаров в районах и уездах провинции Тхань Хоа показал, что основными из них являются неосторожное обращение с огнём, а также технические и иные проблемы (рис. 4).
Рост значений количества погибших и травмированных при пожарах людей является актуальной проблемой, требующей проведения исследований, направленных на минимизацию последствий пожаров и повышение возможностей для спасения людей малочисленными подразделениями пожарной охраны [9].
ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА ПОЖАРНОЙ ОХРАНЫ ПРОВИНЦИИ ТХАНЬХОА
Изучение вопросов обеспечения пожарной безопасности на территории провинции невозможно без анализа организационной структуры пожарной охраны Тхань Хоа (рис. 5). В структуру управления Министерства общественной безопасности (далее МОБ) Тхань Хоа входят отделы противопожарной охраны и аварийно-спасательных служб (АСС), МОБ 25 районов и уездов [10]. В соответствии с [11] помимо профессиональных отделений и частей пожарно-спасательных служб и пожарной охраны в штат отдела пожарной охраны и АСС также включена часть ПО и АСС на водах.
Министерство общественной безопасности Тхань Хоа
Отдел пожарной охраны и аварийно-спасательных служб Тхань Хоа
Функциональное Центральная
отделение пожарная часть
Отделение Части
пожарного надзора пожарной охраны
и профилактической и аварийно-
работы спасательной
техники
Отделение Пожарная
штаба часть № 1
Отделение Пожарная
технического часть № 2
оснащения
Организационно- Часть
служебное пожарной охраны
отделение и аварийно-
спасательных
служб на реке
Министерства общественной безопасности 25 районов и уездов
9 малочисленных подразделений пожарной охраны
Состав каждой из них:
- командир;
- диспетчер;
- 3 (4) пожарных
Рисунок 5. Организационная структура пожарной охраны Тхань Хоа
Figure 5. Organizational structure of Thanh Hoa Fire Service
Отдел пожарной охраны и АСС имеет штабное отделение, отделение пожарного надзора и профилактической работы, отделение технического оснащения аварийно-спасательных служб, центральную пожарную часть и 6 подчинённых пожарных частей, а также часть пожарной охраны и АСС на воде.
На территории провинции расположено 9 малочисленных подразделений пожарной охраны МОБ, которые охраняют 25 уездов. Практически все малочисленные подразделения недостаточно укомплектованы техникой и оборудованием для выполнения специальных работ по спасению людей при пожарах и имеют недостаточное количество личного состава [12]. В этой связи необходимо использовать международный опыт в области спасения людей [13] и тушения пожаров [14].
МАЛОЧИСЛЕННЫЕ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ ПОЖАРНОЙ ОХРАНЫ ПРОВИНЦИИ ТХАНЬХОА
Сегодня Тхань Хоа - провинция, находящаяся на пути социально-экономического развития, но вопросам предупреждения и тушения пожаров не уделялось должного внимания. Это провинция с большой территорией и населением, но количество подразделений по-
жарной охраны в настоящее время серьёзно ограничено [15]. Малочисленные подразделения пожарной охраны (9 единиц) охраняют большую часть 25 районов и уездов провинции. К малочисленным подразделениям пожарной охраны можно отнести мобильное подразделение общей численностью до 6 чел., включая руководителя. Такие подразделения, как правило, удалены от крупных пожарных частей городов и практически отрезаны от помощи в случаях крупных и затяжных пожаров [16]. Для оценки районов выезда подразделений в таблице 5 представлена информация об уездах и районах провинции Тхань Хоа со значениями
Таблица 5 (Table 5) Территориальное деление провинции Тхань Хоа Territorial division of Thanh Hoa Province
Наименование населённого пункта Tерритория, км2 Население, чел. Плотность населения, чел/км2
город Tхань Xоа 11 133 1 3 400 239 305,42
Городские районы
Tханьхоа 147,2 359 910 2 455,04
Самсон 44,94 Уезды 109 208 2 430,08
Батхыок 774,2 105 834 13б,7
Камтхуй 425,03 113 090 2бб,07
Донгшон 82,4 7б 923 933,53
Xачунг 245,57 118 82б 483,87
Xаулок 1б2,04 17б 418 1 088,73
Xоангхоа 224,5б 233 043 1037,7
Лангчань 585,92 49 б54 84,74
Мыонглат 808,б5 39 948 49,4
Нгашон 145,2 141 114 971,85
Нгоклак 497,2 13б б11 274,7б
Ньытхань 587,3 94 90б 1б1,б2
Нонгконг 292,5 182 801 б24,9б
Куанхоа 995,08 48 85б 49,09
Куаншон 943,45 40 52б 42,95
Куангсыонг 171,2б 199 943 1 1б7,48
Tьактнань 551,72 144 343 2б1,б2
Tьиеухоа 1б4,95 1б0 732 974,43
Tьосуан 295,12 195998 бб4,13
Tьыонгсуан 1 105,05 89 131 80,бб
Чиеушон 290,08 202 38б б97,б9
Виньлок 150,81 8б 3б2 572,б5
ЙенДинь 228,73 1б5 830 725,1
Города районного уровня(провинциальный город)
Бимшон б7,3 58378 8б7,43
таньжа 455,б1 307 304 б74,49
да
ПОЖАРЫ И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЕ СИТУАЦИИ: ПРЕДОТВРАЩЕНИЕ, ЛИКВИДАЦИЯ. 2023. № 3
FIRE AND EMERGENCIES: PREVENTION, ELIMINATION. 2023. No. 3
Рисунок 6. Расположение малочисленных подразделений пожарной охраны на территории провинции Тхань Хоа Figure 6. Location of small fire departments in Thanh Hoa Province
площади территорий, количества и плотности проживающего населения.
Тхань Хоа граничит с провинциями Сон Ла, Хоабинь и Ниньбинь на севере, на юге граница с провинцией Нгеан, на западе - с провинцией Хуа Фан, Лаос (протяжённость 192 км). К востоку от Тхань Хоа открывается средняя часть Тонкинского залива в Восточном море, с береговой линией более 102 км.
На рисунке 6 показано расположение малочисленных подразделений пожарной охраны провинции, расположенных в труднодоступных районах. Отметим большие расстояния от городских и районных пожарных частей до малочисленных подразделений, которые снижают возможность оказания своевременной дополнительной помощи при крупных пожарах, требующих проведения первоочередных спасательных работ [17].
Необходимо отметить, что гибель людей возникает, в основном, на начальном этапе развития пожаров. Наличие токсичных продуктов горения в современной мебели и отделочных материалах только ускоряют процесс отравления людей и приводят к ещё меньшему возможному времени для оказания своевременной помощи [18].
Зачастую пожарные малочисленного подразделения сталкиваются с проблемой невозможности спасения людей в условиях воздействия опасных факторов пожара, распространяющихся в начальной стадии его развития и приводящие к трагическим последствиям - гибели людей [19]. Связано это, в первую очередь, с отсутствием средств защиты пожарных, специального оборудования, а также низким уровнем их подготовки [20].
Исходя из вышеуказанного можно сделать вывод - вопросы функционирования малочисленных пожарных подразделений имеют важное значение для безопасности общества и страны и требуют дальнейшего научного исследования.
МОДЕЛЬ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МАЛОЧИСЛЕННОГО ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ ПОЖАРНОЙ ОХРАНЫ ВЬЕТНАМА
Н
а рисунке 7 представлена разработанная модель деятельности малочисленного пожарного подразделения по охране уезда (сельского населённого пункта). Модель разработана на основе анализа выполняемых мероприятий во время несения сменного дежурства, анализа пожаров, и иных материалов, собранных адъюнктом - одним из авторов статьи - во Вьетнаме в рамках проведения исследований проблематики гибели людей при пожарах.
Каждое малочисленное подразделение пожарной охраны, согласно организационно-штатной структуре, имеет в своём составе руководителя подразделения, лицо его замещающее, диспетчера и трёх-четырех бойцов-пожарных. Общая численность дежурной смены не превышает 5-6 чел. Дежурство осуществляется сутки через сутки.
В режиме повседневной деятельности пожарными выполняются следующие задачи:
- несение дежурства в составе дежурной смены;
- обучение населения мерам пожарной безопасности, профилактика пожаров, пропаганда в области пожарной безопасности;
- проведение пожарно-технических учений и тренировок;
- техническое обслуживание пожарного инвентаря, мотопомп, пожарных мотоциклов и иного имеющегося в наличии оборудования;
- диспетчеризация вызовов.
В случаях возникновения пожаров, чрезвычайных ситуаций и иных деструктивных событий модель описывает основные этапы и порядок действий пожарных малочисленного подразделения от момента получения сигнала тревоги до сбора пожарного инвентаря и возвращения пожарных на место постоянной дислокации.
Разработанная модель деятельности малочисленного пожарного подразделения в полной мере отражает основные направления деятельности пожарных при несении сменного дежурства и в случаях реагирования на пожары.
Рисунок 7. Модель деятельности малочисленного подразделения пожарной охраны вьетнамской провинции Тхань Хоа Figure 7. Model of a small fire department activity in Thanh Hoa Province (Vietnam)
ВЫВОДЫ
В научной статье представлены результаты анализа статистических данных о пожарах и их последствиях на территориях районов и уездов провинции Вьетнама Тхань Хоа. На основе экономико-статистических методов определена тенденция роста гибели людей за период с 2012 по 2021 гг. Рассмотрены вопросы организации деятельности пожарной охраны провинции Тхань Хоа, а также организационно-штатная структура Министерства общественной безопасности провинции. Разработана модель деятельности малочисленного подразделения пожарной охраны, описывающая основные этапы деятельности подразделения пожарной охраны сельского поселения в режиме повседневной деятельности и при возникновении пожаров и иных деструктивных событий.
Рассматриваемые в статье проблемные вопросы обстановки с пожарами, гибели и травмирования людей, ограниченных возможностей
малочисленных пожарных подразделений для спасения людей при пожарах в уездах провинции, вопросы их комплектования и технического оснащения будут подробно проанализированы и решены в проводимой научно-исследовательской работе.
Необходимо отметить, что данные исследования направлены на сохранение жизни и здоровья граждан Вьетнама и позволят в целом повысить возможности малочисленных подразделений пожарной охраны для спасения людей при пожарах.
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ
1. Чыонг В. Х. Динамика индивидуального пожарного риска в Социалистической Республике Вьетнам // Материалы VI Международной научно-практической конференции, посвя-щённой Всемирному дню гражданской обороны. В 4-х частях. М.: Академия ГПС МЧС России, 2022. С. 115-119.
2. Чыонг В. Х., Присяжнюк Н. А. Оценка уровней пожарной опасности административно-территориальных единиц Вьетнама // Пожары и чрезвычайные ситуации: предотвращение, ликвидация. 2022. № 3. С. 90-98. Э01:10.25257/РЕ/2022/3/90-98
FIRE AND EMERGENCIES: PREVENTION, ELIMINATION. 2023. No. 3
3. Семиков В. Л., Ву В. Т. Опасности, риски, стратегия безопасности Вьетнама [Электронный ресурс] // Технологии техносферной безопасности. 2013. Вып. 1 (47). С. 1-6. Режим доступа: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=21401938 (дата обращения 21.01.2023)
4. Фогилев И. С., Малиновская В. Н. О влиянии изменения климата на лесные пожары и их последствия // Сборник материалов VI научного семинара «Социально-экономические аспекты принятия управленческих решений». М.: Академия ГПС МЧС России, 2022. С. 335-347.
5. Андросенко С. Г., Корнеев А. А. Ложные вызовы пожарной охраны и их негативные последствия [Электронный ресурс] // Технологии техносферной безопасности. 2015. Вып. 2 (60). С. 111-114. Режим доступа: https://www.elibrary.ru/item.asp? id=24182049 (дата обращения 17.04.2023).
6. Brushlinsky N. N., Ahrens M., Sokolov S. V, Wagner P. World Fire Statistics. Report № 26. Academy of State Fire Service of EMERCOM of Russia. 2021. 66 p.
7. Brushlinsky N. N., Ahrens M., Sokolov S. V, Wagner P. World Fire Statistics. Report № 27. Academy of State Fire Service of EMERCOM of Russia, 2022. 65 p.
8. Фам К. Х, Соколов С. В. Пожарная обстановка во Вьетнаме за последние годы и меры по профилактике пожаров // Материалы 29 международной научно-технической конференции «Системы безопасности - 2020». М.: Академия ГПС МЧС России. 2020. № 29. С. 106-110.
9. Фогилев И. С., Ищенко А. Д., Воронов А. А. Актуальность решения проблемы невозможности спасения людей малочисленными подразделениями пожарной охраны // Материалы VII Международной научно-практической конференции «Пожаротушение: проблемы, технологии, инновации» в 2 ч. Ч. 1. М.: Академия ГПС МЧС России, 2020. С. 39-41.
10. Отчёт Главного Статистического управление Вьетнама о социально-экономическом положении за 2010-2021 гг. Ханой, 2021. 270 с.
11. Циркуляр № 06/2022/TT-BCA от 17.01.2022 Министерства общественной безопасности Вьетнама «Определяющий порядок выполнения задач по предотвращению пожаров, тушению пожаров, аварийно-спасательных работ в Народной полиции». Ханой, 19 августа 2022 г.
12. Семиков В. Л., Прокушин А. В., Нгуен Ба Туан Техническое обеспечение противопожарной аварийно-спасательной службы Севера Вьетнама [Электронный ресурс] // Технологии техносферной безопасности. 2015. Вып. 4 (62). С. 27-34. Режим доступа: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=25846400 (дата обращения 04.04.2023).
13. Фогилев И. С., Малиновская В. Н. Техника безопасности. Вопросы охраны труда в деятельности зарубежных по-жарно-спасательных служб. Защитная одежда от теплового воздействия, ожогов и возможности восстановления и лечения ожоговых травм. Опыт зарубежных коллег // Система управления охраной труда в подразделениях МЧС России. Её особенности и перспективы: Сборник материалов конференции. М.: Академия ГПС МЧС России, 2021. С. 22-29.
14. Андросенко С. Г. Формализация и постановка задач управления при пожаротушении [Электронный ресурс] // Технологии техносферной безопасности. 2016. Вып. 2 (66). С. 128-133. Режим доступа: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=28795428 (дата обращения 01.04.2023).
15. Отчет о социально-экономической обстановке в 2020 году. Центр статистических материалов и услуг 172/вР-ТТВТ. Ханой: Главное управление общей статистики, 2021. 5 с.
16. Ищенко А. Д., Фогилев И. С., Воронов А. А. Актуальные проблемы спасения людей при пожарах малочисленными пожарными подразделениями и пути их решения [Электронный ресурс] // Технологии техносферной безопасности. 2019. Вып. 1 (83). С. 61-67. Режим доступа: https://www.elibrary.ru/ item.asp?id=37285953 (дата обращения 21.02.2023).
17. Фам К. Х, Соколов С. В. Особенности функционирования противопожарной службы Вьетнама // Материалы международной научно-практической конференции молодых ученых и специалистов «Проблемы техносферной безопасности». М.: Академия ГПС МЧС России. 2022. № 11. С. 17-21.
18. Вулф Т., Клинтон А. Сведение к минимуму воздействия на пожарных токсичных продуктов пожара [Электронный ресурс] // Союз пожарных дружин (ФБУ). 2020. Режим доступа: https://www.ctif.org/library/minimising-firefighters-exposure-toxic-fire-effluents] (дата обращения 21.03.2023)
19. Ищенко А. Д., Фогилев И. С. О спасении людей при пожарах пожарно-спасательными подразделениями в условиях отсутствия газодымозащитной службы // Материалы VIII Международной научно-практической конференции «Пожаротушение: проблемы, технологии, инновации» в 2 ч. Ч. 2. М.: Академия ГПС МЧС России, 2022. 317 с.
20. Ищенко А. Д., Уваров В. А., Фогилев И. С., Воронов А. А. Экспериментальное исследование вопроса спасения людей малочисленными подразделениями противопожарной службы Архангельской области // Пожары и чрезвычайные ситуации: предотвращение, ликвидация. 2019. № 3. С. 48-58. Э01:10.25257/ЕЕ.2019.3.48-58
REFERENCES
1. Truong V.H. Dynamics of individual fire risk in the Socialist Republic of Vietnam. In: Materialy VI Mezhdunarodnoi nauchno-prakticheskoi konferentsii, posviashchennoi Vsemirnomu dniu grazhdanskoi oborony. V 4-kh chastiakh [Materials of the VIth International Scientific and Practical Conference dedicated to the World Civil Defense Day. In 4 parts. Moscow, State Fire Academy of EMERCOM of Russia Publ., 2022, pp. 115-119 (in Russ.).
2. Truong V.H., Prisyazhnyuk N.L. Assessing fire risk of Vietnam administrative-territorial units. Pozhary i chrezvychaynyye situatsii: predotvrashcheniye, likvidatsiya - Fire and emergencies: prevention, elimination. 2022, no. 3, pp. 90-98 (in Russ.). DOI:10.25257/FE.2022.3.90-98.
3. Wu V.T., Semikov V.L. Hazards, risks, security strategy of Vietnam. Tehnologii tehnosfernoj bezopasnosti - Technology of technosphere safety. 2013, no. 1(47), pp. 1-6. Available at: https:// www.elibrary.ru/item.asp?id=21401938 (accessed January 21, 2023) (in Russ.).
4. Fogilev I.S., Malinovskaya V.N. On the impact of climate change on forest fires and their consequences. In: Sbornik materialov VI nauchnogo seminara "Sotsialno-ekonomicheskie aspekty priniatiia upravlencheskikh reshenii" [Collection of materials of the VIth scientific seminar "Socio-economic aspects of managerial decision-making"]. Moscow, State Fire Academy of EMERCOM of Russia Publ., 2022, pp. 335-347 (in Russ.).
5. Androsenko S.G., Korneev A.A. False calls of fire protection and their negative consequences. Tehnologii tehnosfernoj bezopasnosti - Technology of technosphere safety. 2015, iss. 2 (60), pp. 111-114. Available at: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=24182049 (accessed April 17, 2023) (in Russ.).
6. Brushlinsky N.N., Ahrens M., Sokolov S.V., Wagner P. World Fire Statistics. Report, no. 26. State Fire Academy of EMERCOM of Russia Publ., 2021. 66 p. (in Eng.).
7. Brushlinsky N.N., Ahrens M., Sokolov S.V., Wagner P. World Fire Statistics. Report, no 27. State Fire Academy of EMERCOM of Russia Publ., 2022. 65 p. (in Eng.).
8. Pham K.H., Sokolov S.V. The fire situation in Vietnam in recent years and measures for fire prevention. In: Materialy mezhdunarodnoi nauchno-tekhnicheskaoi konferentsii "Sistemy bezopasnosti" [Proceedings of XXIXth international scientific and technical conference "Security Systems-2020"]. Moscow, State Fire Academy of EMERCOM of Russia Publ., 2020, no. 29, pp. 106-110 (in Russ.).
9. Fogilev I.S., Ishchenko A.D., Voronov A.A. The relevance of solving the problem of the impossibility of rescuing people by small fire protection units. In: Materialy VII mezhdunarodnoi nauchno-praktichescoy konferentsii "Pojarotushenie: problemi, tehnologii, innovacH' [Proceedings of international scientific and practical conference "Fire-fighting: problems, technologies,
innovations"]. Moscow, State Fire Academy of EMERCOM of Russia Publ., 2020, p. 39-41 (in Russ.).
10. Otchet Glavnogo Statisticheskogo upravlenie Vetnama o sotsiafno-ekonomicheskom polozhenii za 2010-2021 gg [Report of the General Statistical Office of Vietnam on the socio-economic situation for 2010-2021]. Hanoi, 2021. 270 p.
11. Tsirkuliar № 06/2022/TT-BCA ot 17.01.2022 Ministerstva obshchestvennoi bezopasnosti Vetnama "Opredeliaiushchii poriadok vypolneniia zadach po predotvrashcheniiu pozharov, tusheniiu pozharov, avariino-spasatel'nykh rabot v Narodnoi politsii" [Circular No. 06/2022/TT-BCA dated 17.01.2022 of the Ministry of Public Security of Vietnam "Defining the procedure for performing tasks on fire prevention, fire extinguishing, emergency rescue operations in the People's Police"]. Hanoi. 19 August 2022.
12. Semikov V.L., Prokushin A.V., Nguyen Ba Tuan Technical support of the fire-fighting emergency rescue service of the North of Vietnam. Tehnologii tehnosfernoj bezopasnosti - Technology of technosphere safety. 2015, iss. 4 (62), pp. 27-34. Available at: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=25846400 (accessed April 04, 2023) (in Russ.).
13. Fogilev I.S., Malinovskaya V.N. Safety equipment. Labor protection issues in the activities of foreign fire and rescue services. Protective clothing against heat exposure, burns and the possibility of recovery and treatment of burn injuries. The experience of foreign colleagues. In: Sbornik materialov konferencii "Sistema upravleniya ohranoy truda v podrazdeleniyah MCHS. Ee osobennosti I perspektivi" [Collection of conference materials "Occupational safety management system in the departments of the Ministry of Emergency Situations of Russia. Its features and prospects"]. Moscow, State Fire Academy of EMERCOM of Russia Publ., 2021, p. 22-29 (in Russ.).
14. Androsenko S.G. Formalization and formulation of control tasks in firefighting. Tehnologii tehnosfernoj bezopasnosti -Technology of technosphere safety. 2016, iss. 2 (66), pp. 128-133. Available at: https://www.elibrary.ru/item.asp?id = 28795428 (accessed April 1, 2023) (in Russ.).
15. Otchet o sotsialno-ekonomicheskoi obstanovke v 2020 godu. Tsentr statisticheskikh materialov i uslug 172/GP-TTBT [Report on the socio-economic situation in 2020. Center for Statistical Materials and Services 172/GP-TTBT]. Hanoi, General Directorate of General Statistics Publ., 2021. 5 p. (in Russ.).
16. Ishchenko A.D., Fogilev I.S., Voronov A.A. Actual problems of saving people during fires by small fire departments and ways to solve them. Tehnologii tehnosfernoj bezopasnosti -Technology of technosphere safety. 2019, iss. 1 (83), pp. 61-67. Available at: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=37285953 (accessed February 1, 2023) (in Russ.).
17. Pham K.H., Sokolov S.V. Features of the functioning of the fire service of Vietnam. In: Materialy XI mezhdunarodnoi nauchno-tekhnicheskaoi konferentsii "Problemi tehnosfernoi bezopasnosti" [Materials of the XI international scientific and practical conference of young scientists and specialists "Problems of technosphere security"]. Moscow, State Fire Academy of EMERCOM of Russia Publ., 2022, no. 11, pp. 17-21 (in Russ.).
18. Wolf T., Clinton A. Minimizing the exposure of firefighters to toxic fire products. Souz pojarnih drujin FBU - Union of Fire Brigades (FBU). 2020. Available at: https://www.ctif.org/ library/minimising-firefighters-exposure-toxic-fire-effluents (accessed March 03, 2023) (in Russ.).
19. Ishchenko A.D., Fogilev I.S. On the rescue of people in case of fires by fire and rescue units in the absence of a gas and smoke protection service. In: Materialy mezhdunarodnoi nauchno-praktichescoy konferentsii "Pojarotushenie: problemi, tehnologii, innovacH' [Proceedings of international scientific and practical conference "Firefighting: problems, technologies, innovations"]. Moscow, State Fire Academy of EMERCOM of Russia Publ., 2022, p. 317 (in Russ.).
20. Ishchenko A.D., Uvarov V.A., Fogilev I.S., Voronov A.A. Experimental study of the issue of saving people by small units of the fire service of the Arkhangelsk region. Pozhary i chrezvychaynyye situatsii: predotvrashcheniye, likvidatsiya - Fire and Emergencies: Prevention, Elimination. 2019, no. 3, pp. 48-58 (in Russ.). DOI:10.25257/FE.2019.3.48-58
ИНФОРМАЦИЯ ОБ АВТОРАХ Иван Сергеевич ФОГИЛЕВ Н
Кандидат технических наук
профессор кафедры пожарной тактики и службы,
Академия ГПС МЧС России, Москва, Российская Федерация
SPIN-код: 6792-0626
AuthorID: 972535
ORCID: 0000-0003-2058-5758
Николай Леонидович ПРИСЯЖНЮК
Кандидат технических наук
профессор кафедры организации деятельности пожарной охраны,
Академия ГПС МЧС России, Москва, Российская Федерация
SPIN-код: 4293-8962
AuthorID: 1106793
ORCID: 0000-0001-9039-9374
ЧунгДык ЧАН
Адъюнкт института подготовки иностранных граждан, Академия ГПС МЧС России, Москва, Российская Федерация [email protected]
Поступила в редакцию 24.01.2023 Принята к публикации 07.04.2023
Для цитирования:
Фогилев И. С, Присяжнюк Н. Л., Чан Ч. Д. Модель деятельности малочисленного пожарного подразделения провинции Вьетнама Тхань Хоа // Пожары и чрезвычайные ситуации: предупреждение, ликвидация. 2023. № 3. С. 87-97. 001:10.25257ДЕ.2023.3.87-97
INFORMATION ABOUT THE AUTHORS Ivan S. FOGILEVH
PhD in Engineering,
Professor of the Department of fire tactics and service,
State Fire Academy of EMERCOM of Russia, Moscow, Russian Federation
SPIN-KOA: 6792-0626
AuthorID: 972535
ORCID: 0000-0003-2058-5758
Nikolay L. PRISYAZHNYUK
PhD in Engineering,
Professor of the Department of organization of fire protection activities,
State Fire Academy of EMERCOM of Russia, Moscow, Russian Federation
SPIN-KOA: 4293-8962
AuthorID: 1106793
ORCID: 0000-0001-9039-9374
Chung Duc CHAN
Associate Professor of the Institute of Training of Foreign Citizens,
State Fire Academy of EMERCOM of Russia, Moscow, Russian Federation
Received 24.01.2023 Accepted 07.04.2023
For citation:
Fogilev I.S., Prisyazhnyuk N.L., Chan C.D. Model of a small fire department activity in Thanh Hoa province of Vietnam. Pozhary i chrezvychaynyye situatsii: predotvrashcheniye, likvidatsiya - Fire and emergencies: prevention, elimination, 2023, no. 3, pp. 87-97. (in Russ.). DOI:10.25257/FE.2023.3.87-97
