Научная статья на тему 'МНОГОВЕКТОРНОСТЬ ВОСТОЧНОЙ ПОЛИТИКИ ВЕНГРИИ'

МНОГОВЕКТОРНОСТЬ ВОСТОЧНОЙ ПОЛИТИКИ ВЕНГРИИ Текст научной статьи по специальности «Политологические науки»

CC BY
376
94
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Ключевые слова
ВЕНГРИЯ / РОССИЯ / ВИКТОР ОРБАН / ЦЕНТРАЛЬНАЯ ЕВРОПА / ОТКРЫТИЕ НА ВОСТОК / КИТАЙ / ТУРЦИЯ

Аннотация научной статьи по политологическим наукам, автор научной работы — Шишелина Любовь Николаевна

Автор анализирует восточное направление внешней политики Венгрии, которое после возвращения в 2010 г. кабинета Виктора Орбана получило название «Открытие на восток». Поводом стал состоявшийся 1 февраля 2022 г. очередной визит в Москву премьер-министра Венгрии. У нас в стране, особенно после кризиса 2014 г., эти визиты рассматриваются как прорывное событие, успех политики и дипломатии. В Европейском союзе не разделяют такую позицию В. Орбана, усматривая в этом политическую составляющую, что заставляет его предварять и завершать визиты в Москву каскадом встреч с западными политиками. То же происходит до и после визитов в Будапешт российского лидера. В Венгрии отношения с Москвой рассматривают исключительно с прагматических позиций, поскольку их экономическая составляющая позволяет достичь реальных результатов в преодолении кризисных явлений, влияющих на повседневную жизнь граждан (цены на газ, бензин, электричество и т.п.). Кроме того, российский трек входит в более широкий контекст политики «Открытия на восток». Весомыми её элементами являются также отношения с Турцией, Китаем, с государствами Кавказа и Средней Азии.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

THE MULTI-VECTOR NATURE OF HUNGARY’S EASTERN POLICY

The author attempts to trace the development of the eastern direction of Hungary’s foreign policy, which received the name «Opening to the East» with the return in 2010 to the Hungarian policy of Viktor Orban’s cabinet. The reason for the study of this aspect was the recent visit of the Hungarian Prime Minister to Moscow on February 1, 2022. In our country, especially after the crisis of 2014, these visits are seen as a breakthrough event, a success of politics and diplomacy. The European Union does not share such a degree of pragmatism of Viktor Orban’s foreign policy, seeing in his trips primarily a political component, which forces him to precede and conclude visits to Moscow with a cascade of meetings with leading Western politicians. The same thing happens before and after the visits of the Russian leader to Budapest. In Hungary, relations with Moscow are viewed exclusively from a pragmatic standpoint, since their economic component allows to achieve real results in overcoming the crisis phenomena affecting the daily lives of citizens (gas, gasoline, electricity, etc.). In addition, the Russian direction is a component of a broader direction of «Opening to the east»” policy. This program, where the Turk element is a significant factor, also separately includes relations with specific Muslim republics of central Russia, with the states of the Caucasus and Central Asia, with Turkey, China, etc.

Текст научной работы на тему «МНОГОВЕКТОРНОСТЬ ВОСТОЧНОЙ ПОЛИТИКИ ВЕНГРИИ»

Научно-аналитический вестник ИЕ РАН, 2022, №1

УДК 327

DOI: http://dx.doi.org/10.15211/vestnikieran120223543

МНОГОВЕКТОРНОСТЬ ВОСТОЧНОЙ ПОЛИТИКИ ВЕНГРИИ

Любовь Николаевна Шишелина

ИЕ РАН, Москва, Россия, e-mail: [email protected], ORCID: 0000-0002-8521-9225

Ссылка для цитирования: Шишелина Л.Н. Многовекторность восточной политики Венгрии // Научно-аналитический вестник ИЕ РАН. 2022. №1. С. 35-43. DOI: 10.15211/vestnikieran120223543

Аннотация. Автор анализирует восточное направление внешней политики Венгрии, которое после возвращения в 2010 г. кабинета Виктора Орбана получило название «Открытие на восток». Поводом стал состоявшийся 1 февраля 2022 г. очередной визит в Москву премьер-министра Венгрии. У нас в стране, особенно после кризиса 2014 г., эти визиты рассматриваются как прорывное событие, успех политики и дипломатии. В Европейском союзе не разделяют такую позицию В. Орбана, усматривая в этом политическую составляющую, что заставляет его предварять и завершать визиты в Москву каскадом встреч с западными политиками. То же происходит до и после визитов в Будапешт российского лидера. В Венгрии отношения с Москвой рассматривают исключительно с прагматических позиций, поскольку их экономическая составляющая позволяет достичь реальных результатов в преодолении кризисных явлений, влияющих на повседневную жизнь граждан (цены на газ, бензин, электричество и т.п.). Кроме того, российский трек входит в более широкий контекст политики «Открытия на восток». Весомыми её элементами являются также отношения с Турцией, Китаем, с государствами Кавказа и Средней Азии.

Ключевые слова: Венгрия, Россия, Виктор Орбан, Центральная Европа, Открытие на восток, Китай, Турция.

Статья поступила в редакцию: 21.02.2022.

THE MULTI-VECTOR NATURE OF HUNGARY'S EASTERN POLICY

Lyubov N. Shishelina

Institute of Europe, Russian Academy of Sciences, Moscow, Russia, e-mail: [email protected], ORCID: 0000-0002-8521-9225

For citing: Shishelina, L.N. (2022). The Multi-Vector Nature of Hungary's Eastern Policy. Nauch-no-analiticheskij vestnik IE RAN 25(1): 35-43. (in Russian). DOI: 10.15211/vestnikieran120223543

© Шишелина Л.Н. - д.и.н., г.н.с., рук. Отдела Центральной и Восточной Европы ИЕ РАН.

Abstract. The author attempts to trace the development of the eastern direction of Hungary's foreign policy, which received the name «Opening to the East» with the return in 2010 to the Hungarian policy of Viktor Orban's cabinet. The reason for the study of this aspect was the recent visit of the Hungarian Prime Minister to Moscow on February 1, 2022. In our country, especially after the crisis of 2014, these visits are seen as a breakthrough event, a success of politics and diplomacy. The European Union does not share such a degree ofpragmatism of Viktor Orban's foreign policy, seeing in his trips primarily a political component, which forces him to precede and conclude visits to Moscow with a cascade of meetings with leading Western politicians. The same thing happens before and after the visits of the Russian leader to Budapest. In Hungary, relations with Moscow are viewed exclusively from a pragmatic standpoint, since their economic component allows to achieve real results in overcoming the crisis phenomena affecting the daily lives of citizens (gas, gasoline, electricity, etc.). In addition, the Russian direction is a component of a broader direction of «Opening to the east»" policy. This program, where the Turk element is a significant factor, also separately includes relations with specific Muslim republics of central Russia, with the states of the Caucasus and Central Asia, with Turkey, China, etc.

Key words: Hungary, Russia, Viktor Orban, Central Europe, Opening to the East, China, Turkey. Article received: 21.02.2022.

Последние годы центральноевропейская тема существует в российском дискурсе только с видимой в Москве стороны. Поэтому картины происходящего в регионе, за исключением двусторонних отношений, оказываются иллюзорными, порождая неадекватность представлений и реакций. В начале 2022 г. главной новостью с этого направления стала назначенная на 1 февраля поездка в Москву венгерского премьер-министра Виктора Орбана. Поскольку она открыла целую череду визитов лидеров ведущих европейских государств, то и получила гораздо большее звучание, нежели, возможно, возлагалось на неё изначально. И действительно, по прибытии в Кремль венгерский лидер сообщил, что накануне у него были личные контакты и важные телефонные разговоры с ключевыми фигурами ЕС и НАТО и все европейские политики подтвердили, что никто в Европе не хочет войны, ни холодной, ни тем более горячей С^у sikert hozott... 2022).

Встреча, состоявшаяся в Кремле 1 февраля 2022 г., стала уже двенадцатой по счету в истории личного знакомства президента России Владимира Путина и премьер-министра Венгрии Виктора Орбана и одиннадцатой официальной. Первая случилась зимой 2009 г. - как сегодня привычно говорить - «в кулуарах» международного форума в Санкт-Петербурге. Тогда В. Путин исполнял обязанности премьер-министра РФ, а В. Орбан был лидером крупнейшей оппозиционной партии ФИДЕС, который готовился к выборам 2010 г. Но именно та встреча ознаменовала изменение российского подхода к центральноевропейской политике. Вместо прежней демонстративной опоры на социал-либеральные и социалистические элиты в этих странах во главу угла был положен экономический прагматизм.

12 раз за 13 лет - это много. Чаще В. Орбан встречается разве что с коллегами по Више-градской группе и Европейскому союзу. После 2014 г. Венгрия была единственной страной Вишеградской группы, пригласившей российского президента осуществить официальный визит. В то же время в Москву всё реже приезжают ключевые персоны вишеградских стран, а В. Путин выезжает преимущественно в Будапешт, поэтому создаётся впечатление об особой роли России для Венгрии. Накануне выборов в Словакии в 2020 г. в Москву приезжал в

то время премьер-министр Петер Пеллегрини, однако его партия проиграла на последних парламентских выборах (Марушьяк 2020). Хотя в целом отношения Москвы с Братиславой до поры можно было считать не менее успешными, нежели с Будапештом. Президент Чехии Ми-лош Земан последний раз посетил Москву в ноябре 2017 г. Польские чиновники такого ранга в Москве не были со времён смоленской трагедии 2010 г. Поэтому неслучайно, что среди первых слов В. Орбана на встрече в Кремле стало упоминание о длительном партнёрстве не только двух стран, но и их руководителей (Переговоры с Премьер-министром Венгрии... 2022). Кроме того, венгерский лидер заявил, что на парламентских выборах в апреле он намерен одержать очередную победу и таким образом продлить давнее сотрудничество с президентом России.

Тем не менее и в этот раз, как и прежде, встречу венгерского премьера с российским лидером предваряли и заключали переговоры с ведущими европейскими политиками. В 2022 г. перед визитом в Москву В. Орбан посетил Испанию, где состоялись важные переговоры с председателями правоконсервативных европейских партий о намерениях создать новую фракцию в Европейском парламенте. За сутки до визита в российскую столицу он посетил Париж, где общался с президентом Франции Ф. Макроном. Непосредственно накануне вылета в Москву В. Орбан переговорил по телефону с ведущими фигурами ЕС и НАТО, что также делает не часто. Однако евроатлантическое направление, что бы в пылу трибунных речей, особенно в последнее время, ни говорил В. Орбан, остаётся ведущим во внешней политике Венгрии. Одновременно начальник Генерального штаба этой страны Ромулус Русин-Сенди вёл переговоры в США с Марком Милли, председателем Объединённого комитета начальников штабов (А Ьопуёёвё§ Ге1кё82и11;... 2022). Россия во всей этой мозаике представляется важным направлением политики Будапешта «Открытия на восток», в которой присутствует ещё несколько стратегически значимых с точки зрения венгерской прагматики государств - Турция, Азербайджан, Казахстан, Китай.

Визит в Москву на фоне кризиса

За экономической частью переговоров, перенасыщенной цифрами и перечислением планов, высвечивалась нынешняя озабоченность Европы обострением отношений между Россией и Украиной. Обсуждались новые санкции, действия НАТО. В вопросе санкций В. Орбан не изменил своей позиции с 2014 г. в том, что они в итоге больше вредят Европе, чем России (Шишелина 2015). У России и Венгрии имеются отчасти схожие претензии к Украине из-за политики Киева по отношению к национальным меньшинствам, среди которых русское -крупнейшее, а венгерское, хотя и с большим отрывом, - второе по величине. Однако, желая снять напряжение в отношениях со страной, которая уже не первый год твёрдо голосует против членства в НАТО Украины, киевские парламентарии видимо решились на некоторые уступки. Это было соответствующим образом оценено в Будапеште. И на «Крымскую платформу»1, состоявшуюся летом 2021 г. в Киеве, среди других высокопоставленных гостей прибыл президент Венгрии Янош Адер. Присутствовал посол Венгрии и на состоявшемся в Ужгороде в сентябре 2021 г. форуме по возрождению Закарпатья. Так что венгерское «Открытие на восток» в целом происходит весьма успешно, и не только на российском направлении.

На саммите Орбан - Путин поднимались несколько тем, были достигнуты несколько важных договорённостей. Среди них первостепенное значение имел вопрос об объёме им-

1 «Международная Крымская платформа» - дипломатическая инициатива Украины, в перспективе - постоянный международный консультативно-координационный механизм для возвращения проблемы Крыма в международную повестку дня и восстановления контроля над ним Украины. Учредительный саммит «Крымской платформы» прошёл 23 августа 2021 г. в Киеве.

Научно-аналитический вестник ИЕ РАН, 2022, №1

портируемого из России газа. Несмотря на не так давно заключённое соглашение о поставках российского газа в страну до 2036 г., Венгрия пожелала ещё на 1 млрд м3 в год увеличить объём закупок, тем более что она приобретает российский газ по цене в пять раз ниже среднеевропейской. В то время как цена на природный газ в некоторых странах в декабре прошлого года выросла в несколько раз, Венгрия в соответствии с долгосрочным контрактом может её стабилизировать для себя вплоть до 2036 г. Именно на такой период рассчитано долгосрочное российско-венгерское соглашение об энергопоставках. Эта позиция в переговорах была особенно важна для Виктора Орбана перед предстоящими 3 апреля 2022 г. парламентскими выборами. В результате правительству удастся сохранить тенденцию к снижению коммунальных платежей. Кроме того, как известно, Россия уже много лет обеспечивает своими поставками 55% потребностей Венгрии в нефти и 80% - в газе. Есть у России и Венгрии совместные проекты транзита российских углеводородов дальше по Европе.

Обсуждалось и строительство второй очереди атомной электростанции в Пакше. Оно, очевидно, затянулось из-за согласований с Еврокомиссией, потом из-за споров с Австрией -противницей атомной энергетики, и, наконец, из-за отсутствия необходимых технических разрешений на строительство. На встрече венгерский премьер-министр заявил, что подготовка к строительству атомной электростанции Пакш близка к завершению, и как только будет получено окончательное разрешение, «инвестиции автоматически перейдут в следующую фазу строительства, и тем самым мы, венгры, сделаем решающий шаг, чтобы быть независимыми в области электроснабжения» (Nagy sikert hozott... 2022).

Венгерские эксперты, оценивая визит и его результаты, отмечают отчасти рукотворное происхождение современного энергетического кризиса, которое вызвано неудачной политикой Брюсселя в области климата и энергетики. Они приводят данные аналитиков Bank of America, которые свидетельствуют, что в 2022 г. среднестатистической европейской семье придётся тратить на энергию на 54% больше, чем в 2020 г. (Nagy sikert hozott. 2022). Это означает ежемесячное повышение цен почти на 20 тыс. форинтов (60 евро). По сводкам же Венгерского органа по регулированию энергетики и коммунальных услуг (MEKH), только с ноября 2021 по январь 2022 гг. средний рост цен у европейских потребителей составил 24,75%. Только в одном европейском городе - в Варшаве электроэнергия подешевела, но в 11 странах наблюдался рост на 20% и более. В Будапеште цена на электроэнергию стала выше для жителей со средним потреблением на 1,51%, однако этот рост объясняется изменением обменного курса форинта к евро. Тем временем цены в столице Нидерландов выросли более чем вдвое, а в Брюсселе и Бухаресте - почти на 70%.

Благодаря введённой венгерским правительством в 2013 г. программе сокращения цен на коммунальные услуги, удалось постепенно снизить плату по шести позициям (электричество, газ, вода, вывоз мусора, пользование канализацией и замена газовых баллонов с пропан-бутаном). К концу 2021 г. в кармане среднестатистической венгерской семьи осталось в общей сложности 627 тыс. форинтов (т. е. 6 тыс. форинтов в месяц), что означает экономию 2,6 тыс. млрд форинтов на национальном уровне (Nagy sikert hozott. 2022).

В ходе встречи обсуждались и другие перспективные проекты сотрудничества, в частности, создание совместного предприятия в области логистики, новые формы сельскохозяйственной кооперации. Лидеры России и Венгрии также обсудили совместный проект поставки железнодорожных вагонов. Как отмечалось на пресс-конференции, 600 вагонов уже доставлены Египетской железнодорожной компании и ещё 700 находятся в стадии передачи. В ходе реализации этих проектов созданы дополнительные рабочие места в Венгрии и в России. На старт вышел проект строительства железной дороги в обход Будапешта, который готова

финансировать российская сторона.

Вместо достаточно экзотического вопроса о сотрудничестве в области космонавтики, о котором сообщали СМИ накануне поездки венгерского премьера в Москву, стороны обсудили вопрос восстановления после пандемии авиасообщения между двумя странами. Было принято решение увеличить количество рейсов в венгерскую столицу из Москвы, а также открыть новые маршруты в Будапешт из Екатеринбурга и Калининграда. Туризм остаётся важной отраслью для пополнения бюджета страны. Было также подписано соглашение о начале производства в Венгрии российской вакцины «Спутник».

Между тюркской и финно-угорской дилеммами

В среде венгерской интеллигенции живы две версии о венгерских корнях и родстве. Сменяя друг друга, они в зависимости от привходящих обстоятельств получают идейно-политическое оформление. Так, венгерская элита периода «бархатной революции» и реформ, поиграв в финно-угорство, когда надо было «возвращаться в Европу», после нажитого не слишком благоприятного опыта общения с ЕС решила активнее использовать иные свои связи -тюркские. Укреплению этого направления способствовали представленные в парламенте страны нынешним министром человеческих ресурсов Миклошем Кашлером изыскания антропологов. В венгерском парламенте в летние месяцы ежегодно проводятся т.н. Курултаи - собрания тюркских народов, что не без зависти воспринимается российскими угро-финнами, некогда имевшими такие же почести при либерал-социалистах. И не оставляет предчувствие, что эти темы могут стать со временем частью большого венгерского политического спора.

Тюркские связи в последнее десятилетие активно используются Будапештом на российском и на постсоветском пространстве, став одним из ведущих направлений политики «Открытия на восток». Если в 1990-х - начале 2000-х гг. большинство венгерских проектов своим адресатом в России имели угорские округа РФ, также богатые газом и нефтью, то сейчас большая их часть приходится на Татарстан и Башкортостан. Одновременно усиливается присутствие венгерского бизнеса в Казахстане, Азербайджане.

Однако вершиной возрождения туранского сюжета1 в наши дни стала активизация сотрудничества с Турцией. В 2015 г. в Венгрии обучалось почти 900 турецких студентов, в 2014 г. в Будапеште было открыто представительство Северного Кипра. В Венгрии работают более полутысячи турецких компаний. В последние годы величина двустороннего товарооборота колеблется в районе 3 млрд долл., а несколько венгерских компаний закрепились в Турции, которая является вторым по популярности морским курортом для венгров. Как сказал в одном из интервью Михай Варга, в то время министр экономического развития, «Венгрия верит в открытость на Восток и Турция рассматривает нашу страну как ворота в ЕС» (К^аЮак а t6r6k-magyar...). Он также рассказал об участии турецких фирм в комплексной реконструкции общественного пространства в Буде стоимостью 2,5 млрд форинтов. «С инвестициями, которые должны быть завершены в 2017 г., новая часть района станет более упорядоченной и уютной», - подчеркнул он.

В ноябре В. Орбан посетил с официальным визитом Турцию, где принял участие в 5-м стратегическом венгеро-турецком совете, а затем 12 ноября 2021 г. - в Форуме тюркских народов. В этой созданной в 2009 г. международной организации, кроме Турции, принимают участие также Азербайджан, Казахстан, Кыргызстан и Узбекистан. Венгрия получила статус

1 Туранские народы в понимании турецких идеологов представляют собой политическое образование, простирающееся от Босфора до Алтая в Восточной Азии. «Великий Туран» является для тюрков такой же сильной идеей, как идея о «русском мире» для русских.

наблюдателя в 2018 г. и с тех пор активно участвует в работе организации. В своей речи на форуме венгерский лидер подчеркнул важность развивающегося инвестиционного сотрудничества с государствами Средней Азии, повышающейся популярности образовательных программ. Безусловно, среди обсуждаемых вопросов присутствовала и тема транспортировки энергоносителей в Европу.

Во время подготовки высокого визита при встрече с венгерским коллегой в июне 2021 г. турецкий министр торговли Мехмет Муш подчеркнул, что Турция рассматривает уровень в 6 млрд долл. в качестве следующей цели для внешней торговли между двумя странами, а центральный банк Турции финансирует новые совместные проекты на значительные суммы (Erosodo magyar-torok... 2021). Как председательствующий в Вишеградской группе до 1 июля 2022 г. венгерский премьер пригласил тюркских лидеров на встречу с вишеградскими коллегами весной этого года (Orban Budapestre hivja... 2021)'

Китай

При правительстве В. Орбана мощный толчок получили не только венгерско-российские отношения, но и венгерско-китайские. Проникновение в Венгрию на уровне мелких торговцев и ремесленников, очевидное уже в 1990-х гг., во втором десятилетии XXI в. явно «облагородилось» (Magyarorszag es Kina... 2019). Китайцы начали активно осваивать централь-ноевропейский регион. Сначала это были скорее стихийные потоки ищущих заработок жителей Поднебесной, налаживавших своё небольшое - обычно торговое, либо ресторанное - дело. Это предложение находило спрос у подуставших от социалистического дефицита и не сразу вписавшихся в новые капиталистические условия жителей Центральной Европы. Постепенно китайцы начали привозить семьи, рожали детей, учили язык, обзаводились землёй и недвижимостью и к началу 2000-х гг. (к примеру, в Венгрии) заявили о претензиях на статус национального меньшинства с вытекающими из такого положения дивидендами. Эксперты утверждают, что реальное число китайцев, проживающих и работающих в странах Центральной Европы, трудно поддаётся точному определению вследствие чрезвычайной хаотичности этого процесса. Только в Венгрии называют цифру от 15 до 32 тыс. человек.

Венгрия имеет самую крупную китайскую диаспору и единственную в регионе школу с обучением на двух языках (венгерском и китайском). Развитые отношения налажены между ФИДЕС и КПК. В Будапеште располагается штаб-квартира Bank of СЫпа и Китайско-Вос-точно-Центральноевропейский Институт, открытый в апреле 2018 г. в Венгерской академии наук как представительство Академии общественных наук Китая. Покупка завода Боршодкем стала самой крупной в Центральной Европе китайской инвестицией (Egyedulallo egyuttmfiko-des... 2017). Не случайно Венгрия рассматривается как китайские ворота в регион. И только она имеет концепцию и стратегию отношений с Китаем, являющуюся составной частью политики «Открытия на восток».

Всеобъемлющую стратегию выстраивания отношений со странами Центральной и Восточной Европы, названную «12 мер Китая для поощрения дружественного сотрудничества со странами Центральной и Восточной Европы», Пекин разработал в 2012 г. (China'a Twelve Measures...). Он представил её на первом саммите Китай - СЦВЕ (China - CEEC) в 2012 г. в Варшаве, за которым закрепилось лаконичное название 16+1 - по числу партнёров Китая из стран Центральной и Восточной Европы. После присоединения Греции он стал именоваться 17+1. Затем саммит ежегодно проводился в других столицах Центральной Европы - в Бухаресте, Белграде, Риге, Будапеште, Софии. В 2015 г. саммит прошёл в Суджоу (Китай). Официально Китай декларировал три стратегические сферы экономического сотрудничества с

Центральной Европой: инфраструктура, высокие и зелёные технологии. Сейчас крупнейшими проектами двусторонних отношений являются Университет Фудан в венгерской столице с амбициями стать крупнейшим китайским университетом в Европе, а также строительство скоростной железнодорожной магистрали Будапешт - Белград. Будапешт стал крупнейшим в Европе покупателем китайских дыхательных аппаратов, масок и вакцин во время пандемии.

Вплоть до 2015 г. инвестиции и товарооборот между Китаем и Венгрией показывали самые большие темпы роста. Однако уже в 2016 г. началось устойчивое снижение этих показателей. Если до недавнего времени китайская тема не присутствовала во внутренней публичной полемике, отождествляясь преимущественно с экономическими достижениями, позицией в мире и выгодой двусторонних отношений, то в 2021 г. в центре предвыборных споров оказалось строительство Университета Фудан в Будапеште.

Между тем китайские проекты в Центральной Европе вызывают обеспокоенность не только в канун выборов или в связи с пандемией. Просрочка по кредиту уже не одну страну повергла в состояние вечного должника Китая. Сомнения вызывает и реальная выгода для местного бизнеса: китайцы, как правило, инвестируя, распределяют работы между собственными компаниями, в то время как местным достаются остатки. Так в строительстве/реновации железной дороги Будапешт - Белград занята лишь одна венгерская фирма RM International Zrt которая осваивает всего 15% этих вложений и то в рамках венгерско-китайского консорциума (Nem a politika... 2021). Невыгодны и условия, на которых китайцы предоставляют кредиты (Ilyen az, amikor. 2022). Поэтому во многих странах китайское присутствие всё чаще начинает рассматриваться как проблема, а не как преимущество, особенно в преддверие избирательных кампаний.

* * *

При кабинете В. Орбана «Открытие на восток» обрело мощное развитие. Отчасти именно оно в силу своей прагматической наполненности позволяет ему действовать свободнее, увереннее лавировать в лабиринтах европейской политики. С 2010 г. в двусторонних отношениях от Украины и до Китая произошли позитивные подвижки. Несмотря на длительную напряжённость в связи с положением венгерской диаспоры, в последний год наметился прорыв на украинском направлении. Россия на сегодняшний день является четвёртым по величине товарооборота партнёром Венгрии среди стран не входящих в ЕС, однако её стремительно теснит Турция. Непростые отношения «к востоку» уже сами по себе - помимо строгого взгляда из Брюсселя - требуют от Будапешта непростых комбинаций. Тем не менее в последнее время венгерскому лидеру удаётся с ними справляться. Экономические показатели здесь являются критериями успеха.

Список литературы / References

A honvédség fe^szült arra, hogy megvédje a magyar embereket. Magyar Nemzet. 12.02.2022. Available at: https://magyarnemzet.hu/belfold/2022/02/a-honvedseg-felkeszult-arra-hogy-megvedje-a-magyar-embereket (accessed 20.02.2022).

China'a Twelve Measures for Promoting Friendly Cooperation with Central and Eastern European Countries. Secretariat for Cooperation between China and Central and Eastern European Countries. 26.01.2015. Available at: http://www.china-ceec.org/eng/ldrhw_1/2012hs/hdxw/201610/ t20161020_6828798.htm (accessed 20.02.2022).

Csicsmann, L. (2020). The Hungarian Foreign Policy and the Crisis of the Liberal Interna-

tional Order. Balancing between Global Powers and National Interest // Вишеградская Европа. Центральноевропейский журнал 3(7): 25-32. [Csicsmann, L. (2020). The Hungarian Foreign Policy and the Crisis of the Liberal International Order. Balancing between Global Powers and National Interest. Visegrad Europe. Central European Journal: 3(7): 25-32.]

Dubrovnik 16+1 summit rolls the red carpet for China. Euractiv. 10.04.2019. Available at: https://www.euractiv.com/section/enlargement/news/dubrovnik-161-summit-rolls-the-red-carpet-for-china/ (accessed 20.02.2022).

Egyedülallo együttmüködes Pekinggel. Magyar Hirlap. 25.04.2017. Available at: https:// www.magyarhirlap.hu/kultura/Egyedulallo_egyuttmukodes_Pekinggel (accessed 20.02.2022).

Erösödö magyar-török kapcsolatok. Euronews. 18.06.2021. Available at: https://hu.euronews.com/2021/06/18/erosodo-magyar-torok-kapcsolatok (accessed 20.02.2022).

Goreczky, P. (ed.) (2019). Magyarorszag es Kina: 70 eves kapcsolat a valtozo vilagban. Budapest: Külügyi es Külgazdasagi Intezet.

Ilyen az, amikor Kina tesz egy szivesseget, aztan ker cserebe valamit. MFOR. 10.05.2022. Available at: https://mfor.hu/cikkek/makro/kina-hitel-fudan-egyetem-budapest-belgrad-vasutvonal-adossag-adossagcsapda-adossagspiral.html (accessed 20.02.2022).

Karaskova, I., Bajerova, A., Matura, T. (2019). Panda Huggers or Dragon Slayers? Images of China in the Czech and Hungarian Parliaments. 03.2019.

Karaskova, I., Matura, T., Turcsanyi, R.Q., Simalcik, M. (2018). Central Europe for Sale: The Politics of China's Influence. 04.2018.

Kivaloak a török-magyar kapcsolatok. Magyaarorszag Nagykövetsege Ankara. Available at: https://ankara.mfa.gov.hu/news/kivaloak-a-toeroek-magyar-kapcsolatok (accessed 20.02.2022).

Kupfer, T. (2019). Pompeo Seeks to Counteract Russian, Chinese Influence in Central Europe. National review. 11.02.2019. Available at: https://www.nationalreview.com/corner/mike-pompeo-seeks-to-counteract-russian-chinese-influence-in-central-europe/ (accessed 20.02.2022).

Nagy sikert hozott az Orban-Putyin-talalkozo. Origo. 02.02.2022. Available at: https://www. origo.hu/nagyvilag/20220201-orban-viktor-putyin-moszkvai-talalkozo.html (accessed 20.02.2022).

Nem a politika mozgatja a magyar-kinai gazdasagi kapcsolatokat. G7.hu. 14.06.2021 Available at: https://g7.hu/vilag/20210614/nem-a-politika-mozgatja-a-magyar-kinai-gazdasagi-kapcsolatokat / (accessed 20.02.2022).

Orban Budapestre hivja a Türk Tanacsot es a V4-eket. 24.hu. 12.11.2021. Available at: https://24.hu/kulfold/2021/11/12/orban-viktor-turk-tanacs-visegradi-negyek-talalkozo-meghivo/ (accessed 20.02.2022).

US moves to pull central and eastern Europe out of China-Russia orbit. Financial Times. Available at: https://www.ft.com/content/52bc0cca-2e24-11e9-8744-e7016697f225 (accessed 20.02.2022).

Марушьяк, Ю. (2020). Изменение политического ландшафта Центральной Европы после 2010 года // Вишеградская Европа. Центральноевропейский журнал (1-2): 59-73. [Marusi-ak, J. Transformation of political landscape in Central Europe. Visegrad Europe. Central European Journal (1-2): 59-73. (in Russian).]

Переговоры с Премьер-министром Венгрии Виктором Орбаном. Президент России. 01.02.2022. [Negotiations with Hungarian Prime Minister Viktor Orban. President of Russia. 01.02.2022. (in Russian).] Available at: http://kremlin.ru/events/president/news/67682 (accessed 20.02.2022).

Чичманн, Л. (2021). Внешняя политика Венгрии и кризис либерального международного порядка // Центральная Европа: тридцать лет по пути реформ. Проблемы, вызовы, пер-

спективы / отв. ред. Л.Н. Шишелина. М.: ИЕ РАН. С. 253-262. [Csicsmann, L. (2021). The Hungarian Foreign Policy and the Crisis of the Liberal International Order. In: Shishelina, L. (2021). Central Europe: thirty years of reforms. Problems, challenges, prospects. Moscow: IE RAS: 253-262. (in Russian).]. DOI: 10.15211/978-5-98163-171-9

Шишелина, Л.Н. (2019). Центральная Европа в стратегии Китая // Научно-аналитический вестник ИЕ РАН (2): 131-137. [Shishelina, L.N. (2019). Central Europe in the Strategy of China. Nauchno-analiticheskij vestnik IE RAN (2): 131-137. (in Russian).] DOI: 10.15211/vestnikieran22019131137

Шишелина, Л.Н. (ред.) (2015). Отношения России и стран Вишеградской группы: испытание Украиной. М.: РСМД. [Shishelina, L.N. (ed.) (2015). Russia and the Visegrad Group: The Ukrainian Challenge. Moscow: RIAC. (in Russian).] Available at: https://russiancouncil.ru/activity/ publications/otnosheniya-rossii-i-stran-vishegradskoy-gruppy-ispytanie-uk/ (accessed 20.02.2022).

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.