Научная статья на тему 'Многокритериальная оценка как базис системы управления развитием сельских территорий'

Многокритериальная оценка как базис системы управления развитием сельских территорий Текст научной статьи по специальности «Социальная и экономическая география»

CC BY
112
43
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Ключевые слова
ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ / ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВО / УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ ТЕРРИТОРИЙ / КОМПЛЕКСНАЯ ОЦЕНКА ТЕРРИТОРИИ

Аннотация научной статьи по социальной и экономической географии, автор научной работы — Хамавова Альбина Ахмедовна

В статье рассматривается процесс и значение многокритериальной оценки сельских территорий для обеспечения устойчивого развития территорий при разработке схем территориального планирования, представлены критерии для оценки уровня устойчивого развития территории муниципальных образований. Представлены критерии оценки качества среды, а также процесс взаимодействия трех компонентов устойчивого развития территории.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Текст научной работы на тему «Многокритериальная оценка как базис системы управления развитием сельских территорий»

грейдером и имеет ширину от 16 м (при уклоне 80) до 6,5 м (при уклоне 150); при устройстве напашных террас с шириной 6...8 м при уклоне склона 80 требуется 2...4 вспашки, а при уклоне 200 - 7...9 вспашек 3...5-корпусным плугом.

При выемочном террасировании грунт срезают до образования горизонтального положения террасы. Выемочный откос формируют под углом 600.

Траншейное террасирование рассчитано на полное задержание атмосферных осадков. Канава образуется за счет складывания вынутой земли на нижнюю бровку в виде вала. Глубина канавы 40...50 см, ширина 40 см, угол внутреннего откоса насыпи 600, а внешнего - 450. Расстояние между канавами 7...10 м.

Результаты наблюдений [3, 4] позволили сделать вывод о том, что при устройстве террас не всегда обязательно придавать их полотну строго горизонтальное положение и тем более обратный уклон. Там, где общий рельеф склона не образует концентрирующего дождевого стока водосбора, можно допускать прямой уклон полотна террас до 3...50, поскольку при меньших уклонах эрозия не проявляется.

Террасирование возможно и целесообразно не во всех случаях [5]. В любом горном районе имеются склоны, на которых строительство террас сомнительно с точки зрения экономической эффективности или технически трудно осуществимо. Чем круче склоны, тем более нарастает высота выемочных и насыпных откосов, тем меньше протяженность террас на единицу площади и тем ниже рентабельность. Список использованной литературы:

1. Шомахов, Л.А. Усовершенствование технологии и разработка машин для комплексной механизации трудоемких процессов выращивания садов на террасах [Текст] / Л.А. Шомахов, П.Г. Лучков, А.Н. Медовник, Ю.А. Шекихачев.- Краснодар: Типография агрофирмы «Центральная», 2001.- 48 с.

2. Шекихачев, Ю.А. Агротехническая эффективность террасирования склонов и мульчирования почвы в горном садоводстве [Текст] / Ю.А. Шекихачев, Л.А. Шомахов, С.З. Каноков.- Нальчик: КБГСХА, 2002.- 51 с.

3. Шекихачев, Ю.А. Анализ конструкций террас и способов их размещения на склоновых землях [Текст] / Ю.А. Шекихачев // Материалы Международной научно-практической конференции, посвященной 50-летию факультета механизации и энергообеспечения предприятий (10 декабря 2010 г.).- Нальчик: КБГСХА им. В.М. Кокова, 2011.- С. 165-170.

4. Шекихачев, Ю.А. Новый способ борьбы с эрозией почв на террасированных склонах [Текст] / Ю.А. Шекихачев, Л.З. Шекихачева // Сборник научных трудов Ставропольской ГСХА «Повышение эффективности использования сельскохозяйственной техники».- Ставрополь, 2000.- С. 36-37.

5. Шомахов, Л.А. К вопросу регулирования температурного режима почвы на террасированных склонах [Текст] / Л.А. Шомахов, Ю.А. Шекихачев, Л.З. Шекихачева // Материалы межвузовской научно-практической конференции молодых ученых и специалистов.- Владикавказ, 2003.- С. 52-55.

© Хажметов Л.М., Езаов А.К., Сасиков А.С., 2016

УДК 711.4-112

Хамавова Альбина Ахмедовна,

к. т. н., старший преподаватель кафедры ГСХ, РГСУ г. Ростов-на-Дону, е-mail: bina-87@mail.ru

МНОГОКРИТЕРИАЛЬНАЯ ОЦЕНКА КАК БАЗИС СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЕМ

СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ

Аннотация

В статье рассматривается процесс и значение многокритериальной оценки сельских территорий для обеспечения устойчивого развития территорий при разработке схем территориального планирования, представлены критерии для оценки уровня устойчивого развития территории муниципальных образований. Представлены критерии оценки качества среды, а также процесс взаимодействия трех компонентов устойчивого развития территории.

_МЕЖДУНАРОДНЫЙ НАУЧНЫЙ ЖУРНАЛ «СИМВОЛ НАУКИ» №2/2016 ISSN 2410-700Х_

Ключевые слова

территориальное планирование, градостроительство, устойчивое развитие территорий, комплексная оценка

территории

Управление развитием сельских территорий субъекта РФ - это согласованное воздействие различных субъектов на процессы, протекающие в данных сельских муниципальных образованиях, для достижения таких стратегических целей, как:

1) улучшение качества жизни населения, и повышение степени удовлетворения потребностей жителей;

2) качественные преобразования экономической сферы;

3) сохранение окружающей среды и т.д.

В качестве главного субъекта управления развитием муниципальных районов и сельских территорий должно выступать население, выражающее свои интересы, и участвующее в их реализации. Основную роль в организации согласованной работы всех субъектов управления развитием муниципальных районов и городских округов (государственных и муниципальных органов власти предпринимательского сектора и населения) должна играть администрация муниципального образования.

Критериями в оценке территории муниципальных образований для обеспечения ее устойчивого развития является ряд экономических, экологических и социальных факторов. В данном случае муниципальное образование рассматривается как отдельная самостоятельная система, устойчивость которой тем выше, чем меньше она зависит от внешних факторов. Внутренние факторы системы являются более важными для оценки устойчивости территории. Предлагается применить следующую систему критериев для сельских территорий, представленную в таблице 1. Критерии оценки устойчивости территории муниципального образования делятся на три группы. Каждая из групп обеспечивает создание оптимального уровня комфортности среды жизнедеятельности и соблюдение баланса трех основных компонентов устойчивого развития сельских территорий.

Показатели качества группы экологических критериев влияют непосредственно на состояние здоровья населения и на привлекательность данной территории для проживания в целом. Группа экономических критериев отражает устойчивость экономической системы, ее самообеспечение и независимость от внешних факторов. Стабильность муниципального образования зависит от устойчивости численности его населения, поэтому оценка устойчивости территории предусматривает группу социальных критериев, включающую в себя основные демографические показатели, при этом рассматривая занятость населения с позиции социальной значимости.

Для оценки территории сельских поселений с позиции устойчивого развития актуальной задачей становится создание комплексной системы управления качеством среды муниципальных образований. Базой для системы будет являться многокритериальная оценка сельских поселений субъекта РФ по заданным критериям устойчивости территории муниципального образования. В данном случае устойчивость территориальной системы обеспечивается за счет анализа и учета взаимодействия трех компонентов устойчивого развития территории, их взаимного влияния и влияния на комфортность среды в целом.

Таблица 1

Критерии оценки устойчивости сельских территорий муниципального образования

№ Группа критериев Критерий

1. Экологические

1.1 Качество окружающей среды по Атмосферный воздух

гигиеническим и экологическим Питьевая вода

нормативам: Рекреационные зоны

Электромагнитные поля

Шум

1.2 Обеспеченность ресурсами социально- Минеральное сырье

экономической сферы: Вода

Лес

Пашня

Водные объекты (как приемники сточных вод)

Атмосфера (как приемник выбросов)

Земли для размещения отходов

Продолжение таблицы 1

2. Экономические

2.1 Зависимость территории от внешних источников сырья

2.2 Зависимость территории от внешних источников энергии

2.3 Зависимость территории от внешних источников рабочей силы

2.4 Зависимость территории от внешних источников продукции

2.5 Зависимость территории от внешних источников потребителей отходов

3. Социальные

3.1 Реальные доходы населения

3.2 Продолжительность жизни

3.3 Рождаемость

3.4 Смертность

3.5 Показатели здоровья

3.6 Занятость населения

3.7 Осознание населением экологических проблем

3.8 Готовность населения на самоограничения по экологическим причинам

Многокритериальная оценка сельских территорий в итоге складывается в результате сведения к интегральным показателям покомпонентных оценок, состав которых зависит от планируемой промышленной специализации. Изначально производится подбор факторов относительной ценности территории, подходящих исключительно для использования территории для размещения на ней производительных сил.

Последовательность проведения многокритериальной оценки сельских территорий субъекта РФ состоит из следующих действий:

1) разделение исследуемой территории субъекта РФ на оценочные участки, определяемые границами сельских муниципальных образований;

2) определение методики и системы подсчета числовой выраженности каждого критерия оценки устойчивости сельских территорий;

3) расчет и вычисление коэффициентов значимости для каждого оценочного участка;

4) формирование результатов многокритериальной оценки устойчивости сельских территорий муниципального образования.

Организация комплексной системы управления качеством среды сельских территорий муниципальных образований путем создания целостной информационной системы, которая позволит проводить аналитические исследования с помощью количественной и качественной оценки пространственного, социально-экономического и инвестиционного потенциалов сельских населенных пунктов. Список использованной литературы:

1. Федеральная целевая программа "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" (утв. постановлением Правительства РФ от 15 июля 2013 г. № 598) [Электронный ресурс]: - Режим доступа: http://www.garant.ru.

2. Федяева П.В., Шеина С.Г. Комплексная оценка энергосберегающих мероприятий при эксплуатации объектов недвижимости. Academia. Архитектура и строительство. 2010. № 3. С. 165-166.

3. Шеина С.Г., Бабенко Л.Л., Матвейко Р.Б., Хамавова А.А. Комплексная оценка территории в градостроительстве/ Монография / Под общей редакцией С.Г. Шеиной. Ростов-на-Дону, 2014.

4. Хамавова А.А. Структура комплексной системы управления территориальным развитием субъекта Российской Федерации/ В книге: Строительство-2014: современные проблемы промышленного и гражданского строительства. Материалы международной научно-практической конференции. Институт промышленного и гражданского строительства. 2014. С. 258-260.

5. Шипитько О.Ю. Инновационная личность в контексте учебно-профессионального саморазвития / В сборнике: Инновационные процессы в России и мире 2015. С. 207-211.

6. Шеина С.Г., Матвейко Р.Б. Расчет функциональной специализации земель при проектировании и реализации схем территориального развития субъекта Российской Федерации/ Интернет-Вестник ВолгГАСУ. 2010. № 2. С. 10.

© Хамавова А.А., 2016

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.