CC BY
67
ВЕСТН. МОСК. УН-ТА. СЕР. 27. ГЛОБАЛИСТИКА И ГЕОПОЛИТИКА. 2017. № 2
А.О.Чуносов*
МНОГОАСПЕКТНЫЙ ХАРАКТЕР КОСМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
A.O. Chunosov
COMPLEX NATURE OF SPACE EXPLORATION
Статья посвящена изучению характера современного процесса освоения космоса и влияния на него процесса глобализации. Автор приходит к выводу, что исследование космоса является системным и многоаспектным процессом, обладающим политическими, экономическими и социально-философскими характеристиками. Процесс освоения космоса, подверженный глобализации, стимулирует развитие международного сотрудничества, международного и национального права. Существует тенденция коммерциализации космической деятельности и роста числа участников освоения космоса, которая продолжит нарастать в будущем.
Ключевые слова: международные отношения, космическая политика, космическая деятельность, космическая экономика, глобалистика, космоглобалистика.
The article is devoted to the analysis of a nature of a modern space exploration and the impact of globalization on space activities. The author comes to a conclusion that space exploration is a complex and multi-aspect process that has political, economic, social and philosophical characteristics. The process of space exploration, being influenced by globalization, facilitates the development of international cooperation, national and international law. There is a tendency to a further commercialization of space activities and a growth of new space actors. This tendency is likely to become stronger in the future.
Key words: international relations, space policy, space exploration, space economy, globalistics, cosmoglobalistics.
В эпоху глобализации исследование космоса является значимой составляющей стратегии развития цивилизации. Научно-технический прогресс XXI в., существенно влияющий на человечество, общество и природу, не может продолжаться без активного развития и использования космических технологий. Кроме того, освоение космоса является площадкой для сотрудничества государств, обществ и представителей частного сек-
* Чуносов Александр Олегович — специалист АО «Российские космические системы», выпускник ф-та глобальных процессов МГУ имени М.В. Ломоносова. E-mail: chunosovalexandr @gmail.com
тора, следовательно, тесно связано с национальной и международной политикой государств.
Космонавтика является престижной сферой деятельности, которая занимает все большее место в современном мире. Во многом это происходит из-за того, что решение проблем национальной и международной безопасности невыполнимо без использования космических технологий. В условиях усиливающейся глобальной политической конкуренции освоение космоса превращается в один из факторов, определяющих положение государства в мировой политике. Можно уверенно говорить о появлении космической политики международного уровня, в которой элементы научно-технической и исследовательской составляющей напрямую подвластны политическим задачам. Подобные задачи могут иметь характер как сотрудни чества, так и соперничества. К сожалению, соперничество в космосе приобретает все более выраженный военный характер. Рост значимости статуса международного взаимодействия в космическом пространстве ведет к превращению его в один из ключевых инструментов мировой политики1.
Профессор Дж. Логсдон, бывший директор Института космической политики при Университете Вашингтона, характеризует ее следующим образом: «Космическая политика есть наука об интересах участников космической деятельности, реализуемых посредством космических программ и проектов в определенных правовых и технологических условиях»2. Действия государства в этой сфере можно определить как деятельность по исследованию и использованию космического пространства, непосредственно связанную с созданием, эксплуатацией и использованием космических средств3.
В последние годы задача по созданию и поддержанию благоприятных условий для деятельности в космосе стала серьезной международной проблемой. Она возникла в результате формирующейся вокруг нее ситуации, которая складывается под воздействием ряда ключевых факторов, а именно: политики государств в космосе, техногенной обстановки в космосе, военных вызовов и угроз, которым подвергаются космические аппараты и наземная космическая инфраструктура.
Ценность космических технологий неизбежно приводит к возможности агрессии против систем, расположенных в космосе или имеющих прямое отношение к рассматриваемой сфере. Если анализировать безопасность космической деятельности в целом, то она предстает как способность субъекта космической деятельности контролировать часть космического пространства и защищать свои активы как в космосе, так и на Земле. Со-
1 См.: КокошинА.А., Богатуров А.Д. Россия и международная безопасность в космосе. М., 2013.
2Цит. по: Пайсон Д.Б. Космическая деятельность: Эволюция, организация, институты. М., 2013. С. 20.
3 См.: Международное право: Учебник/ Отв. ред. С.А. Егоров. М., 2014.
ставными элементами космической безопасности является неприменение силы или угрозы силой в отношении космических аппаратов, в том числе с помощью любого вида оружия, физических и радиоэлектронных помех. Развитие современных технологий допускает в будущем появление возможности применения оружия из космоса для уничтожения или выведения из строя объектов на земле или в воздухе. Помимо этого, существует угроза возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с повышением засоренности космического пространства техногенным мусором. Следовательно, безопасность в самом космическом пространстве следует анализировать только как составную часть общей безопасности деятельности в космосе4.
Сегодня задача международной космической политики состоит в создании новых эффективных форм и способов сотрудничества, не приносящих вред национальной безопасности. Не менее важную роль в контроле за освоением космоса приобретает участие международного гражданского общества, которое обеспокоено экологическими последствиями исследовательской деятельности и усилением военного аспекта. В то же время бизнес-сообщества ведут интенсивную работу, направленную на коммерциализацию результатов освоения космоса. Из-за указанных факторов, а также увеличения числа игроков, осваивающих космос, возрастает необходимость регулирования международной космической деятельности.
В связи с этим большое значение имеет работа ООН и отдельных государств по выработке национальных и международных правовых норм, обеспечивающих мирное и демократическое участие всех стран и субъектов международных отношений в космической деятельности и получении от этого соответствующих благ. Развитие международных и национальных правил освоения космоса привело к формированию международного космического права, которое до конца ХХ в. являлось инструментом регулирования изучения и использования космоса. Национальное космическое право существовало в ограниченном масштабе и, скорее, детализировало требования международного космического права. В последнее время процессы коммерциализации деятельности в космосе привели к тому, что темпы развития национального космического законодательства превысили таковые международного космического права. К настоящему времени многие государства уже сформировали развитые системы национального космического законодательства.
Их активное развитие сделало актуальной проблему гармонизации систем национального и международного космического права. При всем значении национального космического права, оно не способно гарантировать обеспечение общего правопорядка в космическом пространстве. Международная и национальные системы дополняют друг друга с учетом принципа приоритета норм международного права. Особенно важно
4 См.: Космос: Оружие, дипломатия, безопасность /Под ред. А.Арбатова, В. Дворки-на. М., 2009.
взаимодействие указанных систем права в тех сферах общественных отношений, которые сегодня регулируются главным образом национальным законодательством. В качестве примера можно привести вопросы интеллектуальной собственности и страхования космических объектов.
Существует ряд актуальных для сегодняшнего дня общемировых тенденций в области развития космического права:
1. Усиление потенциала космического права.
2. Рост транспарентности космического права.
3. Появление все большего числа нормативно-правовых и административных актов, призванных сделать результаты космической деятельности максимально открытыми и доступными для общественного пользования.
4. Термины «общественный» и «частный» становятся все более трудноразличимыми в вопросах определения принадлежности результатов деятельности в космосе; их определения отличаются в разных государствах.
5. Деятельность по освоению космоса и в космическом, и в наземном сегментах стремится к государственно-частному партнерству, что в большинстве случае предполагает разделение рисков участников проекта.
6. Появляются новые институциональные единицы — занимающиеся космической деятельностью государственные структуры, созданные за счет государственных средств как частные компании.
7. Одним из наиболее массовых направлений развития космических технологий является дистанционное зондирование Земли, в связи с чем государства активно развивают свои национальные законодательные базы для установления правил игры в этой области.
8. Главным катализатором принятия законов об освоении космического пространства является доступность космических технологий и их систематическое использование.
Национальное космическое право находится на подъеме, способствуя развитию коммерческой составляющей освоения космоса5. В наши дни космическая деятельность является перспективным направлением развития, уже сегодня приносящим большой вклад как в экономику отдельных государств, так и в развитие мировой цивилизации в целом. Одна из главных черт современной космической деятельности — получение практических экономических результатов.
Организация экономического сотрудничества и развития разработала определение «космической экономики». Согласно точке зрения экспертов, под космической экономикой понимаются все государственные и частные акторы, участвующие в разработке и предоставлении продуктов и услуг, ставших возможными благодаря космосу6. Она охватывает протяженную
5 См.: Земля из космоса: Законодательство, правовое регулирование и судебная практика / Под ред. А.А. Балагурова. М., 2014.
6 OECD (2014), The Space Economy at a Glance 2014, OECD Publishing. URL: http://www. oecd-ilibrary.org/economics/the-space-economy-at-a-glance-2014_9789264217294-en (дата обращения: 17.04.2017).
цепочку ценностей, начинающуюся с субъектов деятельности в области производителей космических средств, научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок и заканчивающуюся поставщиками конечных продуктов и услуг потребителям. Необходимо отметить, что освоение космоса является одним из наиболее комплексных направлений создания и применения высоких технологий, которое неразрывно связано с совершенствованием системных подходов к построению сложных технических и организационных комплексов.
С конца ХХ в. существует мировая тенденция роста интереса к инвестициям в космические технологии: в последнее десятилетие число стран, обладающих национальными космическими программами или собственными космические средствами, удвоилось, в то время как общий объем мировых государственных трат на деятельность в космосе вырос более чем в 1,5 раза7.
В начале космической эпохи рассматриваемая деятельность практически не использовалась в коммерческих целях из-за дороговизны космических технологий и, соответственно, их доступности исключительно экономически сильным государствам. Однако с конца XX в. начался интенсивный процесс коммерциализации этой сферы. Государства разрешили частному сектору делать инвестиции в освоение космоса, сокращая тем самым бюджетные траты и получая доступ к результатам. Помимо этого, они ощутили важность коммерческих аспектов использования космоса, поскольку деятельность по его освоению продолжает оставаться весьма сложной и рискованной в плане защищенности инвестиций, а государства остаются ключевыми участниками этого процесса. Однако теперь государства стараются максимизировать прибыль от космической деятельности. Так, в 1996 г. в США доходы от деятельности в космосе впервые превысили бюджетные расходы. Сегодня ежегодный рост мирового рынка космических технологий и услуг составляет порядка 30—40 млрд долларов.
Расширение доступности космоса в значительной степени способствует ускорению развития космической деятельности. Освоение космоса становится более доступным благодаря появлению в секторе пусковых услуг новых участников, а также стремительной эволюции технологий по производству малых космических аппаратов. Стоит также отметить активный рост смежных рынков прикладных космических систем. Глобализация мировой экономики станет причиной того, что все большее число стран сможет принимать участие в этих программах, так как их национальные компании будут иметь возможность стать субподрядчиками в реализации космических заказов. Вовлечение в деятельность в космосе все большего числа стран сопровождается ростом доли второстепенных игроков в совокупном объеме мировых трат на гражданские программы по освоению космоса. Подтверждением этому может служить тот факт, что доля в ми-
7 См.: Пайсон Д.Б. Указ. соч.
ровых государственных затратах на гражданские космические программы США, ЕС и Японии, имеющих одни из самых крупных космических бюджетов, сократилась с 84% в 2004 г. до 65% в 2013 г.
В настоящий момент во многих странах мира бурно развивается сегмент космических продуктов и услуг, предоставляемых частными компаниями, в частности, в России успешно работают компании «Даурия Аэро -спэйс», «Сканекс», «Совзонд» и др. Учитывая небольшую долю России в общемировом объеме космических коммерческих услуг, капитализация данных компаний невелика. Совершенно иная ситуация в США, которые в XXI в. стали местом сосредоточения ведущих мировых частных космических компаний. Во многом это связано с политикой НАСА по предоставлению разработки отдельных элементов национальной космической программы частным компаниям на правах подрядчиков и субподрядчиков. Следовательно, НАСА, помимо производителя, становится еще и покупателем технологий у таких ведущих корпораций, как Boing и Lockheed Martin. Однако возможность финансирования есть не только у них: крупные гранты на разработку новой ракеты-носителя получили компании SpaceX и Virgin Galaxies. Стоит отметить, что если Boing, Lockheed Martin и Northrop Grumman являются промышленными концернами, и космический сегмент — лишь часть их бизнеса, то такие компании, как SpaceX, Blue Origin и Virgin Galaxies сосредоточены исключительно на космических разработках. Деятельность данных компаний благотворно влияет на исследование космоса: они удешевляют научные эксперименты и запуски космических аппаратов. Частные космические компании уже сегодня доминируют в таких сегментах рынка, как Дистанционное зондирование Земли. Вполне возможно, что с продолжением коммерциализации космоса они смогут потеснить государства в сфере доставки полезных грузов на орбиту.
Подтверждение этому можно найти уже в наши дни, проанализировав успехи компании SpaceX в создании ракета-носителей и доставке сихпо-мощью полезных грузов на орбиту Земли. Компания разработала и запустила в космос ракеты легкого класса Falcon 1 и среднего класса Falcon 9, развиваются и технологии по многоразовому использованию ракета-носителей. С помощью разработки новых ракет и технологий их многоразового использования SpaceX надеется значительно удешевить стоимость доставки грузов, таким образом заполучив серьезную долю на миллиардном мировом рынке пусковых услуг. Наблюдается не только ставшая привычной конкуренция за международные космические заказы между государствами, но и соперничество частных компаний с государствами и друг с другом.
Космические аппараты дают возможность эффективно решать самые разные важные задачи социально-экономического характера. Высокотехнологичный характер деятельности в космосе позволяет увеличивать ее рентабельность, а также привлекать частные инвестиции. Все более заметно внедрение космических технологий и продуктов космической
деятельности во многие отрасли экономики. В ряде сегментов космической отрасли частный сектор является важным инвестором, что говорит о поступательной приватизации отдельных сфер космической деятельности и ликвидации государственной монополии на изучение и использование космоса.
Освоение космоса оказывает серьезное влияние на общественное сознание, в частности, на традиционные представления о Боге и его пространственном местожительстве. Вполне вероятно, что космонавтика будет способствовать дальнейшему изменению картины мира широких слоев человеческого общества. Возможно, что при расширении космической экспансии в сознании людей произойдет коренной поворот, как утверждали российские философы К.Э. Циолковский и В.И. Вернадский. Можно предположить, что в будущем получит широкое распространение профессия исследователя космоса и, в частности, качества, присущие данной профессии. Вполне возможно что, систематичность, логичность, уравновешенность, способность к комплексному прогнозированию и преобладание разума над инстинктами будет отличать профессионального исследователя космоса от современного человека. Более того, человечество сможет наблюдать зарождение качеств, в будущем свойственных всем людям, не отдельному человеку, а цивилизации, вышедшей в космос8.
Космические исследования оказали влияние и на понимание глобальных проблем и необходимости их системного анализа и решения. В 1960-х гг. стало ясно, что в условиях научно-технической революции и выхода в космос жизненно необходим долговременный учет последствий деятельности человека. Представляется рациональным предположить, что именно расширение сознания и мировоззрения вследствие космической экспансии стало одним из стимулов, подтолкнувших Д. Форрестера к разработке теории системной динамики, а А. Пичелли — к созданию Римского клуба. Во многом благодаря космической деятельности, открывшей человечеству новую панораму на глобальные процессы, стало возможно осознание необходимости решения глобальных проблем и разработки концепции устойчивого развития. В любом случае, выход в космос — это прежде всего выход разума человечества на новый уровень. Сфера разума, ноосфера, сущность которой была определена еще В.И. Вернадским, преодолела границы Земли, что является проявлением эволюции глобализационных процессов. В будущем освоение космоса способно привести к снижению влияния глобальных проблем на человечество.
Космическая деятельность является по-настоящему глобальной, так как либо напрямую, либо через свои результаты затрагивает человечество в целом. Безусловно, процесс глобализации затрагивает и эту высокотехнологичную сферу, стимулируя международное сотрудничество и вовлекая в исследование космоса новых игроков. Представляется ясным, что
8 См.: Кричевский С.В. Космонавтика и гражданское общество // Общественные науки и современность. 1995. № 2.
космическая деятельность — идеальный объект для изучения глобалистики. Особый прогресс в изучении глобальных аспектов деятельности человечества в космосе достигнут российскими учеными И.В. Ильиным и А.Д. Урсулом.
Уже сейчас можно выделить отдельный раздел в структуре общей глобалистики — космоглобалистику. Среди проблем и задач космоглобалис-тики, или глобально-космических исследований, — изучение общих закономерностей и тенденций в процессах глобально-космического масштаба, места и роли освоения космоса в системе других глобальных проблем и процессов, возможностей и перспектив участия результатов исследования космоса в их решении. Космоглобалистика рассматривает взаимные связи между общепланетарными и космическими процессами. Большая работа в этом направлении была проделана академиком А.Д.Урсулом в статье «Космоглобалистика: генезис и направление»9.
Космоглобалистика продолжает научно-философский анализ глубинных устремлений человечества в космосе. Для объяснения этой тенденции она ориентируется на гипотезу, выдвинутую в середине ХХ в. для обоснования выхода человечества в космическое пространство с точки зрения глобального эволюционизма. Указанная теория говорит о направленности выхода деятельности человека за границы Земли с целью вписаться в «супермагистраль» глобальной эволюции. В целом космические технологии считаются мощным фактором прогрессивного эволюционного развития, способного оказать положительное влияние на реализацию концепции устойчивого развития и стимулировать решение глобальных проблем10.
Таким образом, можно сделать вывод, что исследование космоса является системным и многоаспектным процессом, обладающим политическими, экономическими и социально-философскими характеристиками. Процесс освоения космоса, подверженный глобализации, стимулирует развитие международного сотрудничества, международного и национального права. Существует тенденция коммерциализации космической деятельности и роста количества участников освоения космоса, которая продолжит усиливаться в будущем.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
Земля из космоса: Законодательство, правовое регулирование и судебная практика / Под ред. А.А. Балагурова. М., 2014.
Кокошин А.А., Богатуров А.Д. Россия и международная безопасность в космосе. М., 2013.
Космос: Оружие, дипломатия, безопасность /Подред.А. Арбатова, В. Двор-кина. М., 2009.
9 Урсул А.Д. Космоглобалистика: Генезис и направление исследований // Век глобализации. 2012. № 10.
10 Там же.
Кричевский С.В. Космонавтика и гражданское общество // Общественные науки и современность. 1995. № 2.
Международное право: Учебник // Отв. ред. С.А. Егоров. М., 2014.
ПайсонД.Б. Космическая деятельность: Эволюция, организация, институты. М., 2013.
Урсул А. Д. Космоглобалистика: Генезис и направление исследований // Век глобализации. 2012. № 10.
OECD (2014), The Space Economy at a Glance 2014, OECD Publishing. URL: http://www.oecd-ilibrary.org/economics/the-space-economy-at-a-glance-2014_ 9789264217294-en
