CC BY
52
5. Машина Н.1. М1жнародне страхування : навч. поабн. / Н.1. Машина. - К. : Центр навч. лгг-ри, 2006. - 504 с.
6. Медичне страхування в Австри, Фшлянди, Швеци, Ггали, 1зраш, США. [Електрон-ний ресурс]. - Доступний з http://www.likar.info/profi/articles/405.html
7. Новосельська Л.1. Шляхи запровадження медичного сощального страхування в Укра1'ш / Л.1. Новосельська // Науковий вюник НЛТУ Украши : зб. наук.-техн. праць. - Львiв : РВВ НЛТУ Украни. - 2008. - Вип. 18.1. - С. 84.
8. Осадець С.С. Страхування : пщручник / С.С. Осадець. - Вид. 2-ге, [перероб. та доп.]. - К. : Вид-во КНЕУ, 2002. - 599 с.
Бучкевич М.М. Опыт медицинского страхования в зарубежных странах
Отражен опыт медицинского страхования в развитых странах мира, возможности его применения для последующего развития рынка медицинского страхования Украины.
Ключевые слова: медицинское страхование, рынок медицинского страхования Украины, иностранный опыт медицинского страхования.
Buchkevich M.M. Experience of medical insurance in foreign countries
In the article experience of medical insurance is reflected in the developed countries of the world, possibility of his application, for subsequent market of medical insurance of Ukraine development.
Keywords: medical insurance, market of medical insurance of Ukraine, foreign experience of medical insurance.
УДК334.012.64 (477)100 Мол. наук. ствроб. К.М. Воронич -
ЗРЦ СЕ i ГД НАН Украти
М1ЖНАРОДНИЙ ДОСВ1Д ОРГАШЗАЦП МАЛОГО Б1ЗНЕСУ ТА МОЖЛИВ1СТЬ ЙОГО ВПРОВАДЖЕННЯ В УКРА1Н1
Розглянуто процеси становлення та розвитку малого тдприемництва в еконо-мщ зарубiжних кран. Визначено основн тдходи щодо реалiзащi державно! пол^и-ки тдтримки малого 6Í3^cy в кранах з ринковою економшою. Запропоновано опти-мальн шляхи щодо активiзащi дiяльностi тдприемств малого бiзнесy в Украшу
Ключовi слова: малий бiзнес, тдприемництво, державна тдтримка, джерела фшансування.
Вступ. У сучасних умовах трансформаци економжи Украши важливе мюце посщае проблема формування ринкових шститут1в, головним ís яких е розвиток тдприемництва. Становлення i розвиток р1зних форм малого тдприемництва, поряд iз середтм i великим бiзнесом, е стратепчною проблемою економiчноi полiтики в умовах модертзаци економiки, ii наближення до передових св^ових стандартiв [7, с. 6]. Проте, поки що малий бiзнес не став в Укра1'т реальною базою для розвитку ринково1" економши, джерелом послаб-лення монополiзмy i посилення конкуренци. Розширення сектору малого бiз-несу гальмують недостатня фiнансова база його розвитку, недосконала державна полiтика щодо його тдтримки, обмеження на окремi види дiяльностi, адмiнiстративнi бар'ери, низька дшова активнiсть населення. У цьому контек-стi важливого значення набувае вивчення зарyбiжного досвiдy органiзацii малого тдприемництва як важливого чинника розвитку ринково1" економжи, з метою розроблення дiевих механiзмiв його тдтримки та розвитку в Украшь
Аналiз останшх наукових доcлiджень. Питанням становлення, роз-витку та ефективного функцiонування малого шдприемництва присвяченi ро-боти таких зарубiжних учених, як Я. Корна^ Гж. Колодко, М. Портера, П. Рейнольда. Серед втизняних науковцiв особливо! уваги заслуговують публжаци В. Гейця, В. Герасимчука, В. М^овди, М. Штюлича, З. Варналiя, I. Комарницького, М. Долшнього, М. Чумаченка, А. Чухно, як в сво!х пра-цях важливу роль вiдводять проблемi пiдтримки малого бiзнесу в захщних крашах, як важливого чинника розвитку ринково! економiки.
Метою роботи е дослiдження ролi малого бiзнесу в економiцi зару-бiжних краш, визначення основних шституцшно-правових засад дiяльностi малих пiдприемств за кордоном та можливють ефективного впровадження цього досвiду в умовах трансформацшно! економiки.
Виклад основного матерiалу. Звернення до зарубiжного досвщу ве-дення пiдприемництва свiдчить, що в структурi економiк краш iз ринковою економiкою вагоме мiсце належить сектору малого пiдприемництва, як найбшьш масово!, гнучко! та динамiчноl форми господарювання. Так, за да-ними ООН, тшьки у виробничiй сферi малi та середнi пiдприемства створю-ють вiд 30 % до 70 % нащонального продукту, забезпечують зайнятiсть близько 50 % працездатного населення. На частку малого бiзнесу припадае майже половина приросту нових робочих мюць [8, с. 68].
Незважаючи на неоднорщшсть малих шдприемств та особливостей !х розвитку в окремих крашах та регiонах, можна видiлити деякi загальнi риси, як характеризують основнi тенденци розвитку малого бiзнесу на сучасному етапi еволюцй зарубiжних краш:
• бум малого шдприемництва, який спостер1гаеться з кшця 1980-х рошв, який проявляеться в швидких темпах зростання малих та середтх шдприемств, швидкому поновленш малого б1знесу, зростанш масштаб1в та сфер д1яльнос-т малих шдприемств;
• значне поширення 1ндив1дуального шдприемництва та створення найдр1бн1-ших ф1рм;
• тдвищення рот малих шдприемств в шноващйному б1знес1 та створення шдприемств, як функцюнують у режим1 реального часу (online);
• посилення рол1 нащональних меншин i жшок у малому б1знес1;
• розвиток субтдрядних вiдносин з великими пiдприемствами;
• змши в державнiй полiтицi щодо малого бiзнесу, розвиток державних прог-рам пiдтримки та стимулювання шдприемництва [8, с. 70].
Для розвитку малого шдприемництва Укра!ни варто звернути увагу на досвщ колиштх сощалютичних краш. Так, у Польшд мал1 та середш тд-приемства виробляють бшьш шж 40 % ВВП (валовий внутршнш продукт), надають робоч1 мюця понад 60 % працездатного населення. В Угорщит та Чехи щ показники становлять 60 % i 45 % та 40 % i 60 % вщповщно [4].
Важливим фактором успiшного функцюнування пiдприемництва в цих крашах е державна шдтримка стимулювання та розвитку малого бiзнесу. Так, у Польшд послiдовна реалiзацiя державою реформ для тдтримки малого бiзнесу передбачала реалiзацiю програми розвитку малих i середтх шдприемств, у межах яко! були створенi базовi органiзацiйнi структури, зокрема
"Польський фонд шдтримки та розвитку МСП" (1995 р.), "Нащональний фонд кредитних гарантш" (1997 р.) та "Агентство розвитку техшки та техно-логiй" (1997 р.) [4]. Взаемоддачи з урядом та парламентом, щ структури за-безпечують надання достовiрноï iнформацiï щодо стану та перспектив розвитку шдприемництва в краш, гарантують надання кредипв малим шд-приемствам, сприяють розвитку iнновацiйних технологiй та ïx застосуванню в малому бiзнесi.
Характерною рисою пiдтримки малого пiдприемництва в крашах з пе-реxiдною економжою е застосування податкових пiльг, зокрема звшьнення вiд окремих видiв податюв на певний термiн; зменшення ставок оподаткуван-ня; вiдмiна митних податюв та зборiв при iмпортi товарiв виробничого характеру для внутршнього використання; зменшення ставок обов'язкового сощ-ального вiдраxування; прискорена амортизацiя [8, с. 96]. Так, у Грузи, зпдно з новим Податковим кодексом, прийнятим восени 2010 р., малий бiзнес з обь гом до 17 тис. дол. не оподатковуеться, а процедура оргашзаци бiзнесу в кра-ïhï тривае три дш [3].
Фiнансова пiдтримка малого бiзнесу передбачае використання систе-ми проектного фшансування малих пiдприемств, тобто цшьове кредитування позичальника для реалiзацiï швестицшного проекту. Використання цiеï фор-ми фшансування полягае в широкому залученш зарубiжниx iнвесторiв, ство-рюе можливють iнiцiаторам iнвестицiйниx проектiв знизити витрати з пога-шення боргiв, встановити довготермiновi вiдносини з постачальниками сиро-вини й матерiалiв, зменшити ризики, пов'язаш з поставкою обладнання, з вве-денням об,ектiв в експлуатащю, забезпечити фiнансованi об'екти пiдтримкою нащонально1" монетарно1' влади та мiжнародниx кредитних оргашзацш.
В умовах функцiонування та розвитку сфери малого шдприемництва в УкраАт важливим е вивчення досвщу органiзацiï малого бiзнесу в економщ Великобритании як краши з глибокими юторичними традицiями ведення бiз-несу. Становлення та розвиток шдприемництва у Великобритани вщбувався на основi сшвробггництва малих пiдприемств i великих фiрм, тобто на засадах коопераци, що надавало змогу одночасно обслуговувати велик шд-приемства (постiйно чи на окремих стадiяx розвитку) i стимулювати дiяль-нiсть малого бiзнесу. Результатом тако1' взаемоди стало виникнення ефекту ланцюгово1' реакци у вЫх галузях економiки краши, вживали заxодiв щодо забезпечення сприятливих як внутршшх, так i зовнiшнix умов для ефективного функцюнування шдприемств [6, с. 115].
У сучасних умовах господарювання малi та середш шдприемства ви-робляють бiльше 65 % ВВП Великобритании вони забезпечують зайнятють близько 60 % працездатного населення краши. Малi пiдприемства становлять 96 % загально1' кiлькостi приватних компанш краши, причому бiльша кшь-юсть малих фiрм е дрiбними, з кшьюстю працiвникiв до трьох оЫб [8, с. 76]. Основна маса малих шдприемств у кршт концентруеться в торпвл^ будiв-ництвi, сферi побутових та дiловиx послуг. Активного розвитку набули малi iнновацiйнi та шформацшш компани. Полiтика пiдтримки малого бiзнесу у Великобритани спрямована на створення сприятливо!" атмосфери для шд-
приемницько1' активность Провщними вважають законодавчi заходи в rany3i оподаткування, зокрема скорочення податюв для малих тдприемств, на кат-таловкладення в новi сфери бiзнесу, розширення практики надання податко-вих знижок тощо. Активну пiдтримку малого тдприемництва здшснюють громадськi органiзацiï, що надають консультативнi послуги, науково-техтч-ну шформащю i рекомендацiï щодо ведення власноï справи. Значного поши-рення набули програми щодо тдтримки малого тдприемництва, зокрема стимулювання розвитку молодiжного тдприемництва, допомоги безробгг-ним в оргатзацп власного бiзнесу (проведення заходу "Схема тдтримки тдприемництва", що передбачав залучення безробггних громадян працездатно-го вiку з наявнiстю вiдповiдноï суми капiталу для iнвестування у бiзнес) та iн. [6, с. 118].
У процес дослiдження мiжнародного досвiду розвитку тдприемниц-тва заслуговуе на увагу вивчення досвiду ведення малого бiзнесу в Росiйськiй Федераци, що здiйснюе iстотний вплив на розвиток економжи нашоï держави в сучасних умовах господарювання. Однак полггика Росiï щодо Украши по-лягае насамперед у розвитку i шдтримщ великого бiзнесу, що вважаеться прь оритетним напрямом розвитку економiки як Украши, так i Росшсько1" Федераци. Так, офщшна статистика свщчить, що сьогоднi малий бiзнес не отри-мав значного поширення в Росп i розглядаеться як додатковий фактор розвитку економжи та тдвищення рiвня життя населення. Частка ВВП, яка створюеться на малих та середтх пiдприемствах краши, становить 15 %, а частка зайнятих у цш сферi - тшьки 13 % вiд загально1' кшькосл працюючих [8, с. 93]. Основними сферами розвитку малого бiзнесу в кра1'т е обслугову-вання та торпвля, тодi як кiлькiсть тдприемств, що розробляють та створю-ють новi технологiï та випускають принципово нову продукщю, залишаеться низькою, тобто не вщбуваеться процес розширеного вщтворення виробниц-тва. Державна полiтика у сферi розвитку та пiдтримки малого бiзнесу мае декларативний характер. Вживання заходiв щодо стимулювання тд-приемництва у кра1'т не сприяють лжвщацп адмiнiстративних та економiч-них бар,ерiв розвитку малого пiдприемництва. Податкова система змушуе ма-лi пiдприемства йти в "тшь" (величина податкових надходжень до бюджету та в позабюджетш фонди становить 45-50 % ВВП) [8, с. 93], а фшансова тдтримка з боку держави характеризуеться складшстю доступу до кредитних ресурЫв, високими вщсотковими ставками. Така ситуащя стримуе розвиток малого тдприемництва в Росшськш Федерацiï i не сприяе розвитку конкуренци та утвердження ринкових засад господарювання.
Щодо Украши, сьогодт стан розвитку малого тдприемництва в кра-ïm не можна сприймати як задовшьний. Малий бiзнес поки що не е повноцш-ним провiдником ринкових шновацш i рушiем економiчного зростання [5, с. 51]. Всього у малому шдприемнищв зайнято понад 2,7 млн ошб, або 9 % працездатного населення Украши. Водночас, мале тдприемництво виробляе 11 % загального обсягу виробництва продукци (робгг, послуг) у цшому по Украïнi, що свщчить про бiльш ефективне функцiонування малого бiзнесу порiвняно з великим [2].
Основними чинниками, як заважають розвитку малого шдприемництва, е неефективна система державно1' шдтримки шдприемництва, яка прояв-ляеться через слабкий розвиток фшансово-кредитно1' шфраструктури малого i середнього бiзнесу, низький рiвень державного захисту прав шдприемщв; високий рiвень тiнiзацiï фiнансово-економiчниx вщносин у сферi малого шд-приемництва; недосконалють податково1' системи в Укра1'ш [5, с. 54]. Так, прийняття нового Податкового кодексу, що передбачае збшьшення суми единого податку, скорочення максимально:' величини виторгу i видiв дiяльностi, яким дозволено користуватися спрощеною системою, а також розширень прав податкiвцiв несе в со6г тенденцiю до згортання дiяльностi пiдприемств малого бiзнесу та зниження дiловоï активностi населення.
Позитивним кроком у стимулюванш розвитку шдприемництва е прийняття закону Украши "Про Нащональну програму сприяння розвитку малого шдприемництва в УкрашГ' [2], мета якоï полягае у створеннi належ-них умов для реалiзацiï конституцшного права на пiдприемницьку дiяльнiсть, а також шдвищення добробуту громадян Украши шляхом залучення широких верств населення до такоï дiяльностi. Подiбно до европейських краш, в Укра1ш, вiдповiдно до Порядку надання допомоги з безробгття, зокрема од-норазовоï ïï виплати для органiзацiï безробгтними пiдприемницькоï дгяльнос-тi, затвердженого наказом Мшстерства працi та соцiальноï политики Украши вiд 20.11.2000 р., № 307, "безробгтним, яким виповнилося 18 роюв i якi не можуть бути працевлаштоваш за сприяння служби зайнятост протягом одного мюяця у зв'язку з вiдсутнiстю на ринку пращ вiдповiдноï роботи, за ïx ба-жанням допомога з безробгття може виплачуватися одноразово для оргашзаци безробгтними п^^темни^^ дгяльностг" [1].
Отже, на сучасному еташ господарювання малий бiзнес в Укра1ш ха-рактеризуеться неоднорiднiстю i непослщовшстю у своему розвитку i вима-гае провадження дiевоï державноï полгтики щодо стимулювання та шдтримки з боку оргашв центральноï та мiсцевоï влади.
Висновки. Дослiдження мiжнародного досвгду розвитку малого тд-приемництва виявило низку загальних рис, що характеризують особливост його ведення та оргашзаци. Основою розвитку шдприемництва у европейських крашах е провадження ефективноï державноï полгтики у цш сферi господарювання, стимулювання дiловоï активност населення. В Украïнi розвиток малого 6гз^су потребуе розроблення ефективного мехашзму регулювання, який базуеться на засадах ринкових моделей його функцюнування. Зокрема, доцшьним е використання досвщу коопераци малого та великого 6гз^су в ходг ведення господарськоï дгяльностг. Важливу увагу потрг6но придшити за-лученню окремих верств населення до ведення п^^темни^^ дгяльностг, зокрема молодц наданню безоплатних шформацшних послуг тд час оргашзаци власноï справи; спрощення процедури реестраци пiдприемств. Удоско-налення потребуе фiнансово-кредитна полiтика держави в напрямах забезпе-чення доступу шдприемницьких структур до фiнансовиx ресурсiв, що надалi сприятиме розвитку малого шдприемництва та шдвищенню дiловоï актив-ност населення.
Лггература
1. Закон УкраТни "Про загальнообов'язкове державне сощальне страхування на випадок безробггтя" (Наказ № 307 вщ 20.11.200 "Про затвердження Порядку надання допомоги по безроб1ттю, у тому числ1 одноразово'' i'i виплати для оргатзацп безроб1тними тдприемницько'' д1яльносги").
2. Закон УкраТни "Про Нацюнальну програму сприяння розвитку малого пщприемниц-тва в Укра'ш" // Вщомости Верховно'' Ради Украши (ВВР), 2001. - № 7. - С. 35.
3. Заярна Н. М1жнародний досвщ тдтримки малого б1знесу та сучаст Украшсью реали / Н.М. Заярна, Н.А. Гнат // Науковий вюник НЛТУ Украши : зб. наук.-техн. праць. - Льв1в : РВВ НЛТУ Украши. - 2011. - Вип. 21.1. - С. 198-202.
4. Кщак В. Розвиток малого та середнього тдприемництва: досвщ Польщ1, Угорщини, Чехи / В. Кщак, I. Кщак. [Електронний ресурс]. - Доступний з http://www.niss.gov.ua
5. Комарницький I. Проблеми розвитку малого та середнього тдприемництва / I. Комарницький, М. Оф1к // Региональна економша. - 2005. - № 4. - С. 50-58.
6. Масна О. Особливост розвитку малого тдприемництва в економщ Великобритани / О. Масна, Парфенюк G. // Региональна економка. - 2008. - № 2. - С. 114-119.
7. М1кловда В.П. Региональна стратегия розвитку тдприемництва : монограф1я. -Ужгород : Вид-во "Карпати", 2006. - 216 с.
8. Сахарова В. Малий та середнш б1знес. - К. : Вид-во ВНЗ "Нацюнальна академ1я управлшня", 2003. - 368 с.
Воронич К.М. Международный опыт организации малого бизнеса и возможность его внедрения в Украине
Рассмотрены процессы становления и развития малого предпринимательства в экономике зарубежных стран. Определены основные подходы относительно государственной поддержки малого бизнеса в странах с рыночной экономикой. Предложены оптимальные пути активизации деятельности предприятий малого бизнеса в Украине.
Ключевые слова: малый бизнес, предпринимательство, государственная поддержка, источники финансирования.
Voronych K.M. International experience of small business organization and possibilities of it's introduction in Ukraine
Becoming, development and support of small entrepreneurship in the economy of foreign countries is considered in the article. The basic approaches of state support of small business in countries with a market economy are determined. The optimal ways of small enterprises functioning activisation in Ukraine are offered.
Keywords: small business, entrepreneurship, state support, sourcing.
УДК330.322:339.94(447.87) Викл. В.М. Герзанич - Ужгородський НУ
ШВЕСТИЦП ЯК КЛЮЧОВИЙ ФАКТОР РОЗВИТКУ ТРАНСКОРДОННОГО РЕГ1ОНУ
Дослщжено стан швестицшного кл1мату Закарпатсько'' обласп як транскордонного региону, а також проблеми та негативт чинники, як гальмують залучення шо-земних i вкладення внутрштх швестицш в економшу Украши, зокрема й Закарпаття.
Ключовi слова: економ1чний мехашзм, транскордонний регион, шоземш швес-тицп, швестицшний кл1мат, еврорегюн.
Вступ. 1нвестицн вщграють ключову роль у розвитку економжи будь-яко'' кра'ни. Св1дченням цього е заруб1жний досвщ, 1з якого очевидно, що швестування е важливим чинником припинення економ1чного спаду та стимулювання економжи кра'ни до зростання. Завдяки залученню швестицш
