CC BY
8Ученые записки Таврического национального университета им. В. И. Вернадского Серия «Юридические науки». Том 23 (62). № 2. 2010 г. С. 269-276.
УДК351.75:316.482.5 (477.79)
М1СЦЕ ОПЕРАТИВНО-РОЗШУКОВО! ПОЛ1ТИКИ У СИСТЕМ1 ЮРИДИЧНО1 ПОЛ1ТИКИ ДЕРЖАВИ
ХалЫев Р. А.
Кримський юридичний шститут Одеського державного ушверситету внутрШшх справ,
Смферополь, Украта
У статп дослщжуються значення та мюце оперативно-розшуково! полынки у системi юридично! полiтики держави. Надаеться власне авторське визначення оперативно-розшуково! полынки у сферi протиди злочинностi на грунтi етно-конфесшних вщносин, !! сутшсть, ознаки та змютовна складова.
Ключов1 слова: юридична полынка, оперативно-розшукова дiяльшсть, оперативно-розшукова полынка, злочиннiсть на rрунтi етно-конфесiйних суперечностей.
Як показуе проведене нами дослщження теоретико-правового тдгрунтя протиди злочинносп на групп етно-конфесшних суперечностей, вона е багато-об'ективною. Шкода завдаеться життю 1 здоров'ю громадян, !х власносп, правам { свободам, м!жнацюнальним вщносинам, основам державного управлшня, гро-мадського порядку { безпеки, д!яльносп тдприемств, установ { т. ш [1]. Таким чином, вона завдае шкоди нацюнальнш безпещ Укра!ни.
Враховуючи ступень загрози нацюнальним штересам та правам людини з боку злочинносп на грунп етно-конфесшних вщносин важливе значення мае викори-стання на шдстав! загальносвгтових стандарт негласних оперативно-розшукових заход1в складовими сектору безпеки взагат та оргашв внутршшх справ, зокрема.
Запорукою реал!зацп цих стандарт е формування державно! оперативно-розшуково! политики та створення ефективно! системи цившьного контролю за ОРД у сфер! етно-конфесшних суперечностей.
Розбудова правово! держави потребуе !! теоретичного обгрунтування. В останш роки пол!тологами та юристами активно дослщжуються проблеми формування политики держави у р!зних галузях сустльно! д!яльност!.
Виокремлен! окрем! види пол!тики. О.Ф. Долженков визначив !снування опера-тивно-розшуково! пол!тики на початку ХХ1 стол!ття. Означена думка набула розвитку у докторських дисертац!ях Антонова К. В. та Ортинського В. Л. Вони визначають оператив-но-розшукову полтику як частину юридично! пол!тики держави у сфер! боротьби з! злочиншстю, яка зд!йснюеться засобами та методами оперативно-розшуково! д!яльносп (Антонов К. В., Долженков О. Ф., Ортинський В. Л.) [2; 3, с. 17; 4, с. 9]. Однак едино! науково! концепцп пол!тики держави у сфер! оперативно-розшуково! д!яльносп не юнуе
Метою статт! е визначення мюця оперативно-розшуково! пол!тики у систем! внутршньо! пол!тики держави, надання !! зм!сту та структури. Визначення юнуючих проблем у формуванн! стратег!! протиди злочинност! у сфер! м!жетн!чних та етно-конфесшних вщносин.
У юридичн!й наущ не !снуе едино! думки щодо поняття, сутност!, зм!сту та складових елемент!в оперативно-розшуково! пол!тики. Уточнення змюту означено!
Халглев Р. А.
категори не можливе без ан^зу загального та галузевих понять полiтики. Полiтика - грец. роШка - державнi чи сусшльш справи. Науковцi тлумачать термiн полгтика, як систему цiлей та засобiв 1х досягнення т1е1 чи шшо1 держави у сферi внутрiшнього i зовнiшнього життя [5, с. 629].
Як бачимо з визначення полггика може бути зовшшньою та внутршньою. Вона в залежностi вiд поставлених цiлей визначае засоби 11 досягнення. Враховуючи особливостi функцiонування органiв внутршшх справ нас цiкавить внутрiшня пол^ика. Визначивши 11 сутнiсть можемо в цшому визначити оперативно-розшукову полгтику держави у сферi протиди злочинносп на rрунтi етно-конфесiйних суперечностей.
Зпдно думок науковцiв внутрiшня пол^ика - система цiлей та засобiв 1х досягнення т1е1 чи шшо! держави у рiзних сферах суспшьного життя в серединi кра1ни. Здiйснюегься полiтика через органи держави, закони та iншi правовi акти [6, с. 496].
Сучасна наукова думка дозволяе виокремити декшька видiв внутршньо1 пол> тики. Виходячи з того, що з одного боку, пол^ика детермiнована економiчними, духовними факторами, сощальною структурою суспiльства, зокрема статусними характеристиками сощальних груп, рiвнем сощального розшарування суспiльства, етнiчною i конфесшною структурою. З iншого - сама полгтика здатна впливати на щ сфери, проникати в них [7, с. 126.].
Ми тдтримуемо думку, що пол^ика:
- покликана забезпечити умови задоволення iнтересiв всього суспшьства та окремих соцiальних груп;
- полгшка присутня у всiх суспшьних сферах через властивi 1й регулюючi функцп;
- на рацiоналiзацiю вщносин мiж людьми в цих сферах, а також на бшьш ращональне використання суспiльних цiнностей спрямованi таю види державно1 полiтики, як економiчна, военна, науково-технiчна, соцiальна, культурна, еколопчна тощо.
Полiтикою може стати будь-яка проблема, породжена якою-небудь суспiльною сферою. Це значить, що для 11 виршення недостатньо моральних чи правових норм. Але у пол^ики е межi здiйснення впливу на сусшльш вщносини.
Як вказують науковцi важливе значення для суспiльства мае юридична пол^и-ка. Змiстовна сторона юридично1 полiтики у загальнiй системi пол^ично1 влади ро-зкриваеться через 11 принципи. Останнi тiсно пов'язанi з принципами права, але не зводяться до них, тому що принципи права характеризують не тшьки пол^ичш засади права, а й весь комплекс впливу на право шших сощальних систем, а принципами юридично1 пол^ики керуються насамперед суб'екти пол^ично1 системи при розробщ i здiйсненнi вiдповiдних заходiв у сферi правово1 системи. Отже, основни-ми витоками юридично1 полiтики е принципи:
- оргашчного взаемозв'язку пол^ично1 i правово1 системи;
- всебiчного врахування iнтересiв суспiльства, нацiй, сощальних груп, трудо-вих колективiв, громадян; демократп;
- поеднання y ^оцес кеpiвництвa юpидичною дiяльнiстю пеpедового ^акти-чного досвщу з досягненнями юpидичноï нayки;
- забезпечення веpховенствa закону, iepapхiï ноpмaтивно-пpaвових aктiв;
- оpieнтaцiï на цшсний pозвиток yсiх компонентiв (стоpiн ^авовох' системи);
- поеднання зaгaльнонapодних, нащональних i особистих iнтеpесiв.
Вони охоплюють дiяльнiсть деpжaвних i гpомaдських оpгaнiзaцiй, спpямовaних на змiнy пpaвових ^ипишв, забезпечують цiлiснiсть всiх компонентiв пpaвовоï системи, ïï соцiaльнy ефектившсть [S].
Юpидичнa полiтикa pеaлiзyeться чеpез полiтичнy систему - мехашзм оpгaнiзa-цiï i здiйснення влади, забезпечення цiлiсностi сyспiльствa, погодженостi сyпеpеч-ливих iнтеpесiв piзних полiтичних i сощальних сил, ix оpгaнiзaцiй, с^ямованих на завоювання, yтpимaння i викоpистaння деpжaвноï влади, для pеaлiзaцiï ïxнix Гш^е-сiв. Полiтикa пpи цьому pозглядaeться як цiлiсне сyспiльне явище.
Таким чином полiтикa деpжaви pеaлiзyeться в тpьоx основних нaпpямкax: пpaвотвоpчiсть, застосування пpaвa, pозвиток пpaвосвiдомостi та пpaвовоï куль-тypи людини.
Деяю вченi зaпpовaдили y науковий обГг теpмiн законодавча полiтикa. На ïx думку законодавча полiтикa як сфатепчний нaпpям i вид юpидичноï полГтики деp-жави вiдiгpae pоль «re^pa'TOpa» деpжaвно-пpaвовиx пеpетвоpень на сучасному етат побудови в Укpaïнi демокpaтичноï, сощально", пpaвовоï деpжaви. Законодав-чий на^ямок охоплюе цiлy систему пpоцесiв - вщ зaконодaвчоï iнiцiaтиви до об-нapодyвaння законодавчих пpиписiв. Оскiльки законодавча полггика визначае меж та фоpми втpyчaння деpжaви y сyспiльне життя, то вpaxyвaння (пpогнозyвaння) су-пеpечностей i колiзiй y законодавчому пpоцесi попеpедить цiлий pяд пpоблем пpaвоpеaлiзaцiйного xapaктеpy [9; 10]. Ми вважаемо, що поняття пpaвовоï та зaконодaвчоï полiтики охоплюеться кaтегоpieю юpидичнa полггика.
Виходячи з означеного та пiдтpимyючи думку Оpтинського В. Л. [11, с.195], можемо констатувати, що юpидичнa полiтикa деpжaви повинна визначати цш, що конкpетизyються стосовно piзниx галузей пpaвa:
- визначення видГв суспшьних вщносин, яю пiдлягaють пpaвовомy pегyлювaн-
ню;
- визначення методiв та меж ^авового pегyлювaння вщповщних видГв суспшьних вщносин;
- pозpобкa оптимальних моделi пpaвотвоpчоï та пpaвозaстосовноï дГяльност деpжaвниx оpгaнiв.
Вона може дiфеpенцювaтися на наступш види внyтpiшньоï полгшки y сфеpi пpотидiï злочинностк кpимiнaльнa, кpимiнологiчнa, кpимiнaлiстичнa, пенiтенцiapнa, опеpaтивно-pозшyковa i т. ш.
Нaйбiльш pозpобленою в останш годи стала кpимiнологiчнa полiтикa. На думку ДжужГ О. М., Василевича В. В., Зелинського А. Ф., Киpилюкa А. В. ^имшолоичну полгшку на сучасному етaпi pозвиткy деpжaви можна визначити як певну фyнкцiонaльнy дефiнiцiю влади, а саме, як:
1) частину внyтpiшньоï соцiaльноï полГтики y сфеpi боpотьби зГ злочиннютю;
2) спошб наукового бачення та практично! д!яльносп держави ! сустльства в ц!лому, шляхи ! засоби, за допомогою яких зд!йснюеться захист сусп!льства ! гро-мадянина в!д злочинних посягань;
3) особливий вид людсько! д!яльност!, пов'язано! !з загально-соц!альними та спец!ально-крим!нолог!чними заходами дослщження, запоб!гання та протид!! злочиннш д!яльност!;
4) наукову платформу вибору мети та завдань, стратег!! ! тактики, як! ведуть до реатзаци обумовлених сощальними !нтересами потреб;
5) галузь взаемов!дносин пол!тичних напрям!в у систем! державно-пол!тично! д!яльност! (!ншими галузями внутр!шньо! та зовн!шньо! пол!тики держави);
6) свщому, виважену, ц!леспрямовану д!яльшсть державних, пол!тичних !нститут!в, у тому числ! правоохоронних орган!в, !нститут!в громадянського сусп!льства ! окремих громадян у сфер! кримшолопчно! теор!! ! практики;
7) комплексний науково обгрунтований напрям активного наступу ! протид!! злочинносп, який !нтегруе ! поеднуе в соб! завершену систему взаемод!! та викорис-тання досягнень ! здобутюв ус!х наукових галузей та шститу^в, як! займаються проблемами злочинност! (як фундаментальних, так ! прикладних напрям!в) [12; 13].
У наукових публшащях останн!х рок!в з'явилися терм!ни розвщувальна та контррозв!дувальна пол!тика. На думку А. Кузьменка розвщувальна та контррозв!-дувальна д!яльн!сть, це р!зновид пол!тично! практики. 1ншими словами - це спошб функц!онування системи специф!чних негласних вщносин м!ж людьми та !хшми об'еднаннями, котр! спрямован! на досягнення не прозорими публ!чними, а прихо-ваними, консп!ративними способами ! методами «делшатних», «непопулярних» щ-лей чи задоволення нецившзованими, неправом!рними чи нав!ть злочинними способами власних корпоративних потреб або !нтерес!в. Таемн! технолог!!, насамперед, розвщувально! д!яльност! породжуються специфшою боротьби за владу та !! утри-мання. Участь у справах держави чи шшого суб'екта м!жнародно-правових вщно-син, формування ! функцюнування !нститут!в влади (котрим е також ! спецслужби) - це сфера политики [14].
Таким чином поняття пол!тики охоплюе як ц!л! та принципи д!яльносп суб'ект!в пол!тики, так й методи та засоби !х здшснення. Пол!тика мае в!дношення до найр!зномаштшших сфер життед!яльност! сусп!льства. Тому поряд !з загальним поняттям политики !снують спец!альн! поняття, як! охоплюють ту чи шшу сферу. При класифшаци пол!тики на !! окрем! види у в!дпов!дност! з окремими сферами життя виокремлюються найб!льш ютотш ознаки та сусп!льний зм!ст.
Виходячи з означеного можемо виокремити в окремий вид оперативно-розшукову политику. Вперше означену категор!ю «оперативно-розшукова пол!тика держави» запровадив у науковий об!г на Укра!н! Долженков О. Ф. на початку ХХ1 стол!ття. Означена думка набула розвитку у докторських дисертац!ях Антонова К. В. та Ортинського В. Л. Вони визначають оперативно-розшукову пол!тику як частину юридично! пол!тики держави у сфер! боротьби з! злочинн!стю, яка здшснюеться засобами та методами оперативно-розшуково! д!яльност! [2-4].
У сво!й концепци вони розглядають оперативно-розшукову пол!тику як скла-дову частину загальнодержавних завдань оргашв внутр!шн!х справ в охорош
пpaвопоpядкy i законност вщповщно до Конституци та чинного законодавства Укpaïни, що визначають суть i нaпpямки дГяльност спещальних пiдpоздiлiв да-ного вщомства, спpямовaниx на захист нaцiонaльноï i економiчноï безпеки деp-жави, оxоpонy пpaв i свобод гpомaдян. Оpгaнiзaцiйно-пpaвовy та ^едметно-функщональну основу полГтики опеpaтивно-pозшyковоï дГяльносп, на думку Долженкова О. Ф. складае сукупшсть закошв та вщомчих ноpмaтивниx акпв, в тому числ положень, iнстpyкцiй, наказГв, яю pегyлюють дГяльшсть спещальних пiдpоздiлiв, ïx кaдpове, мaтеpiaльно-теxнiчне та науково-методичне забезпечення
[3, с. 17]. , , , ,
На наш погляд, в залежносп вщ виду суспшьних вщносин, захист яких здшснюеться шд час опеpaтивно-pозшyковоï дГяльност можливо виокpемити опе-paтивно-pозшyковy полГтику y сфеpi пpотидiï загально кpимiнaльнiй, економГчнш та злочинносп на rpyнтi етно-конфесшних сyпеpечностей.
АналГз пpaктики та оpгaнiзaцiï пpотидiï злочинносп y цш сфеpi дозволяе зpоби-ти висновок пpо вщсутшсть концепци опеpaтивно-pозшyковоï стpaтегiï:
- вщсутня зaгaльнодеpжaвнa система кооpдинaцiï пpотидiï злочинност на rpyrni етно-конфесшних су пеpечень;
- вpaxовyючи багатосуб'ектшсть ОРД вщсутнш чГткий pозподiл повноважень та завдань опеpaтивниx пiдpоздiлiв сектоpy безпеки;
- не визначеш зaгaльнодеpжaвнi заходи з фоpмyвaння системи пpотидiï злочинносп на rpyrni етно-конфесшних сyпеpечностей та нейтpaлiзaцiï за^оз нащональнш безпещ Укpaïни;
- не визначеш загальш та спещальш засоби досягнення мети полГтики y сфеp пpотидiï злочинносп на гpyнтi етно-конфесшних сyпеpечень;
- не сфоpмовaнa зaгaльнодеpжaвнa модель оpгaнiзaцiï пpотидiï опеpaтивно-pозшyковими заходами злочинносп на гpyнтi етно-конфесшних сyпеpечностей;
- не pозpобленa система та ^инцип цившьного контpолю за опеpaтивно-pозшyковою дГяльшстю y цш сфеpi.
Вpaxовyючи властивосп ОРД та особливост злочинносп на гpyнтi етно-конфесшних сyпеpечностей, можемо визначити опеpaтивно-pозшyковy полГтику деpжaви y цш сфеpi, як частину деpжaвноï полГтики y сфеpi пpотидiï злочинност спpямовaнy на ствоpення ефективноï системи спостеpеження та pеaгyвaння на негативш пpоцеси y сфеpi мГжетшчних та мГжконфесшних вщносин, що здшснюеться опеpaтивними пiдpоздiлaми пpaвооxоpонниx оpгaнiв з викоpистaнням негласних та гласних сил, засобГв та заходГв опеpaтивно-pозшyковоï дГяльностг
Пpоведене дослщження дае шдстави для наступних висновюв. Змют деpжaвноï опеpaтивно-pозшyковоï полпики y сфеpi мГжетшчних та мГжконфесшних вщносин визначаеться наступними ознаками:
- складова внyтpiшньоï полГтики y сфеpi боpотьби зГ злочиншстю;
- наукова iнтегpовaнa докфина aктивноï пpотидiï злочинност y сфеpi мГжетшчних та мГжконфесшних вщносин, що поеднуе здобутки ytix наукових галу-зей та шститутГв (фундаментальш та пpиклaднi), яю займаються пpоблемaми
нейтратзаци загроз нацюнально1' безпеки взагат та боротьби зi злочиннiстю, зок-рема;
- вид наукового бачення розвитку суспiльства щодо забезпечення оперативно-розшуковими заxодами життeво важливж iнтересiв суспiльства та людини у сферi мiжетнiчниx i мiжконфесiйниx вщносин;
- наукове пiдrрунтя стратеги протидп злочинностi та вiдпрацювання ефектив-ниx меxанiзмiв узгодження iнтересiв етнiчниx спшьнот та розв'язання мiжнацiональниx суперечностей;
- особливий вид практично!' дiяльностi держави щодо забезпечення житгево важливиx штерешв людини i громадянина, суспiльства i держави оперативно-розшуковими заxодами;
- дiяльнiсть державниx, полiтичниx iнститутiв, у тому чи^ оперативниx пiдроздiлiв правооxоронниx органiв, iнститутiв громадянського суспiльства i окре-миx громадян у сферi теорiï i практики оперативно-розшуковоï дiяльностi.
Bраxовуючи, що поняття полiтики оxоплюe як цiлi та принципи дiяльностi суб'eктiв полiтики, так й методи та засоби ïx здiйснення, змютовною складовою державноï оперативно-розшуковоï полiтики у сферi протидiï злочинностi на грунт етно-конфесiйниx вiдносин e:
Цiль - заxист життeво важливиx iнтересiв людини i громадянина, суспшьства i держави у сферi мiжетнiчниx i мiжконфесiйниx вiдносин оперативно-розшуковими заxодами.
Принципи:
- вщповщшсть сучасним науковим доктринам, концепцiям та сощально-полiтичнiй ситуацiï у державц
- адекватнiсть оперативно-розшуковиx заxодiв реальним i потенцiйним загро-зам у сферi мiжетнiчниx та мiжконфесiйниx вщносин;
- розмежування повноважень та координащя оперативно-розшуковоï дiяльностi правооxоронниx органiв у забезпеченш життeво важливиx iнтересiв людини i громадянина, суспшьства i держави у сферi мiжетнiчниx i мiжконфесiйниx вiдносин;
- демократичний цившьний контроль над дiяльнiстю оперативниx шдроздшв правооxоронниx органiв.
Методи:
- спостереження та контроль за соцiально-полiтичною та кримшогенною ситуацieю у сферi мiжетнiчниx та мiжконфесiйниx вiдносин;
- координацп дiяльностi оперативниx пiдроздiлiв у сферi мiжетнiчниx та мiжконфесiйниx вiдносин;
- анатзу та прогнозування соцiально-полiтичноï та кримiногенноï ситуацiï у сферi мiжетнiчниx та мiжконфесiйниx вiдносин;
- впровадження iнновацiйниx теxнологiй у дiяльнiсть оперативна пiдроздiлiв правооxоронниx органiв;
- юридичного анатзу нормативниx документiв (кримiнологiчний, оперативно -
розшуковий);
- математичного та оперативно-стратепчного моделювання ситуацп в держав! у сфер! м!жетшчних та м!жконфесшних в!дносин.
Засоби:
- нормотворчють спрямована на створення сучасно! правово! бази протид!! злочинност! з використанням сил та засоб!в оперативно-розшуково! д!яльностц
- розробка стратег!чно! доктрини протид!! злочинност! у вигляд! довгостроково! (10 рок!в) програми з вщповщним розд!лом щодо створення умов попередження злочинност! у сфер! м!жетн!чних та м!жконфесшних в!дносин;
- реформування оперативних шдроздшв правоохоронних орган!в на шдстав! розмежування !х повноважень;
- створення загальнодержавно! системи координаци д!яльност! правоохоронних орган!в, недержавних охоронних установ, громадських та недержавних оргашзацш;
- оперативно-розшуковий мон!торинг сощально-полгтично! та крим!ногенно! ситуац!! в Укра!ш;
- науков! досл!дження спрямован! на розробку фундаментальних та приклад-них проблем теор!! та практики оперативно-розшуково! д!яльност! у протид!! злочинномст! у сфер! м!жетшчних та м!жконфес!йних вщносин.
Список лiтератури
1. Науково-практичний коментар Кримшального кодексу Укра!ни вiд 5 квтя 2001 року / [За ред. М. I. Мельника, М. I. Хавранюка]. - К. : Каннон, АСК, 2002. - 1104 с.
2. Антонов К. В. Державно-правове забезпечення еконо]шчно! безпеки Укра!ни вщ злочинних посягань (За матерiалами ДСБЕЗ ОВС): [монографiя] / К. В. Антонов. - Луганськ: РВВ ЛАВС, 2004. - 407 с.
3. Долженков О. Ф. Теоретичш проблеми становлення полынки протидп створенню шфраструктури злочинного свiту засобами ОРД ОВС: автореф. дис. на здобуття наук. ступеня докт. юрид. наук : спец. 21.07.04 «Оперативно-розшукова дiяльнiсть» / О. Ф. Долженков - Х., 2002. - 36 с.
4. Ортинський В. Л. Теоретичш основи, правовi та оргашзацшш проблеми протидп нелегальний економщ засобами оперативно-розшуково! дiяльностi: автореф. дис. на здобуття наук. ступеня доктора юрид. наук: 21.07.04 «Оперативно-розшукова дiяльнiсть» / В. Л. Ортинський - Х., 2004. - 36 с.
5. Юридична енциклопедiя: В 6 т. / [Редкол. Ю. С. Шемшученко та ш]. - К. : Укр. енцкл. - . -
Т. 4: Н-П. - 2002. - 720 с.
6. Юридична енциклопедiя: В 6 т. / [Редкол. Ю. С. Шемшученко та ш]. - К. : Укр. енцкл. - . -
Т. 1: А-Г. - 672 с.
7. Юрш М. Ф. Пол^олопя: [шдручник] /М. Ф. Юрш. - К. : Дакор, 2006. - 686 с.
8. Лощихш О. М. Правовий, полтчний та економiчний аспекти сощальних трансформацш в Укра!ш / О. М. Лощихин // Науковий журнал. - № 3. - 2006. - С. 25-28.
9. Карвацька С. Б. Проблема ефективноси законодавчо! полтки як основного напрямку юридично! полтки держави / С. Б. Картацька // Теоретичний журнал. - № 7. - 2007. - С. 56-62.
10. Горбань В. С. Оценка эффективности законодательствакак насущная проблема законодательной политики / В. С. Горбань // Наш трудный путь к праву: Материалы философско-правовых чтений памяти академика В. С. Нерсесянца. - М. : Норма, 2006. - С. 371-383.
11. Ортинський В. Л. Протидiя нелегальнш економщ засобами оперативно-розшуково! дiяльностi: [монографiя] / В. Л. Ортинський. - Львiв: Львiвський юридичний шститут МВС Укра!ни, 2004. - 436 с.
12. Зелинский А. Ф. Криминология / А. Ф. Зелинский. - Х. : Рубикон, 2000. - 225 с.
Халглев Р. А.
13. Джужа О. М., Василевич В. В., Кирилюк А. В. Теоретичш проблеми сучасного погляду на розвиток кримшологи / О. М. Джужа, В. В. Василевич, А. В. Кирилюк // Науково-практичний журнал КНУВС. - № 6. - 2006. - С. 5-16.
14. Кузьменко А. Розвщувальна дiяльнiсть як суспшьно-полтчне явище / А. Кузьменко // Юри-дичний журнал. - № 3. - 2006. - С. 54-56.
Халилев Р. А. Место оперативно-поисковой политики в системе юридической политики государства/ Р. А. Халилев// Ученые записки Таврического национального университета им. В. И. Вернадского. Серия : Юридические науки. - 2010. - Т. 23 (62). № 2. 2010. - С. 269-276.
В статье исследуются значение и место оперативно-розыскной политики в системе юридической политики государства. Дается авторское определение оперативно-розыскной политики в сфере противодействия преступности на основе этно-конфессиональных отношений, ее сущность, признаки и содержание.
Ключевые слова: юридическая политика, оперативно-розыскная деятельность, оперативно-розыскная политика, преступность на почве етно-конфессиональных противоречий.
Khalilev R. The place operative-search policy in the legal policy of a state /R. Khalilev // Scientific Notes of Tavrida National V. I. Vernadsky University. - Series : Juridical sciences. - 2010. - Vol. 23 (62). № 2. 2010. - Р. 269-276.
In the article a value and place of operative-search policy is investigated in the system of legal policy of the state. Author determination of operative-search policy is given in the field of counteraction to criminality on the basis of ethno-religious differences, its essence, signs and maintenance.
Keywords: legal policy, operative-search activity, operative-search policy, criminality on soil ethno-religious differences.
Поступила в редакцию 14.12.2010 г.
