CC BY
74
3. Hrabovs'kyy I.S., Baranov A.I. Metodychni aspekty vyznachennya efektyvnosti upravlinnya obihovymy koshtamy pidpryyemstva na osnovi pokaznykiv obihovosti // Kryms'kyy ekonomichnyy visnyk. Naukovyy zhurnal. -2015 - №5 (06). - S. 99-103.
ДАН1 ПРО АВТОРА
Кучменко Вп~алш Олександрович, старший викладач кафедри економки пщприемства, Житомирський державний технолопчний ушверситет
вул. Черняховського, 103, м. Житомир, 10005, Украша e-mail: vitaliy.kuchmenko@i.ua
ДАННЫЕ ОБ АВТОРЕ
Кучменко Виталий Александрович, старший преподаватель кафедры экономики предприятия, Житомирский государственный технологический университет ул. Черняховского, 103, г. Житомир, 10005, Украина e-mail: vitaliy.kuchmenko@i.ua
DATA ABOUT THE AUTHOR
Kuchmenko Vitaliy Alexandrovich, Senior Lecturer, Department of Enterprise Economics, Zhytomyr State Technological University
103, Chernyakhovsky Street, Zhitomir, 10005, Ukraine e-mail: vitaliy.kuchmenko@i.ua
Рецензент: Тарасюк Галина Миколавна, доктор економiчних наук, професор кафедри менеджменту оргашзацш i адмшютрування Житомирського державного технолопчного ушверситету
УДК 338.43
М1СЦЕ ДЕРЖАВНО! П1ДТРИМКИ У РОЗВИТКУ С1ЛЬСЬКОГО ГОСПОДАРСТВА
Овыенко А.М.
Предметом досл'дження е державна пiдтримка сльського господарства в умовах д) кризи.
Метою наукового дошдження е аналз особливостей розвитку концептуальних основ державно)' пiдтримки сльського господарства Укра)ни та розроблення рекомендацй щодо Ух практичноУреал'заци'.
Методи досл'дження. У процес/ досл'дження були застосован так загальн та конкретнi науков/ методи досл'дження: логiчного анал'зу, метод'т формальноУ та д!'алектично'У логiки, узагальнення лтературних та нформацйних джерел, наукового абстрагування, нормативний метод з метою визначення нормативiв державно)' пдтримки. Застосування метод'т порiвняльного та статистичного анал'зу, метод'т кльксного / якюного анал'зу, а також наукового передбачення та прогнозування сприяло наданню пропозицй щодо пдвищення ефективностi державно)' пдтримки у забезпеченн/ сталого розвитку аграрного сектора економки / продовольчо)' безпеки держави.
Методологiя проведення роботи. Методологiчною основою досл'дження е фундаментальн положення економнно'У теорй, теор) ф'танс'т, банювсько'У справи та основн положення сучасно)' теор) аграрно)' економки, науков/ прац в'домих втчизняних i зарубжних учених, що стосуються питань державно)' пiдтримки сльського господарства;
Результати роботи. У контекст/ означено)' проблематики здшснено спробу розкрити особливост/ сучасно)' державно)' пiдтримки АПК в Укран; виявити та обфунтувати мсце сльського господарства у прiоритетах держави.
Галузь застосування результат'¡в. Результати даного досл'дження можуть бути застосован у сфер вивчення проблем державно) п дтримки п дприемств АПК в Укра)н .
Висновки. Аграрна полiтика кра)ни мае бути спрямована на розвиток сталого та конкурентоспроможного агропромислового виробництва, п двищення якост життя й соц ально) нфраструктури на сльських територiях. У найближчй перспектив!' держав/ сл'д продовжувати пол'1тику участ'! в економ'чному процес як безпосередньому суб'ект'! суспльних / економ'чних в'дносин, що сприятиме посиленню пiдтримки ринкових '¡нституцш i розвитку iнфраструктури АПК.
Ключов'1 слова: сльське господарство, фнансування, сльськогосподарськ пiдприемства, державна пiдтримка, дотаця, субсид 'я, субвенця.
МЕСТО ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ В РАЗВИТИИ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
Овсиенко А.Н.
Предметом исследования является государственная поддержка сельского хозяйства в условиях воздействия кризисна.
© Овиенко А.М., 2017
Економiчний вюник ушверситету | Випуск № 35/1
53
Целью научного исследования является анализ особенностей развития концептуальных основ государственной поддержки сельского хозяйства Украины и разработка рекомендаций по их практической реализации.
Методы исследования. В процессе исследования были применены такие общие и конкретные научные методы исследования: логического анализа, методов формальной и диалектической логики, обобщение литературных и информационных источников, научного абстрагирования, нормативный метод с целью определения нормативов государственной поддержки. Применение методов сравнительного и статистического анализа, методов количественного и качественного анализа, а также научного предвидения и прогнозирования способствовало предоставлению предложений по повышению эффективности государственной поддержки в обеспечении устойчивого развития аграрного сектора экономики и продовольственной безопасности государства.
Методология проведения работы. Методологической основой исследования являются фундаментальные положения экономической теории, теории финансов, банковского дела и основные положения современной теории аграрной экономики, научные труды известных отечественных и зарубежных ученых, касающиеся вопросов государственной поддержки сельского хазяйства.
Результаты работы. В контексте обозначенной проблематики предпринята попытка раскрыть особенности современной государственной поддержки АПК в Украине; выявить и обосновать место сельского хозяйства в приоритетах государства.
Область применения результатов. Результаты данного исследования могут быть применены в области изучения проблем государственной поддержки предприятий АПК в Украине.
Выводы. Аграрная политика страны должна быть направлена на развитие устойчивого и конкурентоспособного агропромышленного производства, повышения качества жизни и социальной инфраструктуры на сельских территориях. В ближайшей перспективе государству следует продолжать политику участия в экономическом процессе как непосредственном субъекте общественных и экономических отношений, будет способствовать усилению поддержки рыночных институтов и развития инфраструктуры АПК.
Ключевые слова: сельское хозяйство, финансирование, сельскохозяйственные предприятия, государственная поддержка, дотация, субсидия, субвенция.
THE PLACE OF STATE SUPPORT IN AGRICULTURE DEVELOPMENT
Ovsienko A.M.
Research subject. The state support of agriculture in conditions of the crisis.
Research purpose. Analyzing the peculiarities in development of conceptual foundations of agriculture state support in Ukraine and working out recommendations for their practical implementation.
Research methods. The following general and specific scientific research methods were used in research process: logical analysis, methods of formal and dialectical logic, generalization of literary and informational sources, scientific abstraction, normative method for the purpose of determining the state support norms. The application of methods of comparative and statistical analysis, quantitative and qualitative analysis methods, as well as scientific prediction and forecasting has made it possible to make propositions for increasing the effectiveness of state support in ensuring the agrarian sector sustainable development and food security of the state.
Research methodology. The fundamental positions of economic theory, theory of finance, banking, and the main statements of modern agrarian economics theory, scientific works of well-known domestic and foreign scientists concerning agriculture state support.
Research results. In the context of given problems the attempt to reveal the peculiarities of modern state support for agro-industrial complex in Ukraine has been made as well as to identify and to prove the place of agriculture in state priorities.
Results implementation. The results of investigation can be applied in studying the problems of agribusiness enterprises state support in Ukraine.
Ronclusions. The state agrarian policy should be aimed to the development of sustainable and competitive agro-industrial production, improving the living standards and social infrastructure in rural areas. In the near-term future the state should continue the policy of participation in the economic process as a direct subject of social and economic relations. That will help in strengthening the support of market institutions and developing agro-industrial complex infrastructure.
Key words: agriculture, financing, agricultural enterprises, state support, subsidy, subvention.
Стьське господарство у сучасних умовах е одшею з найбтьш важливих галузей в^чизняно!' економки. В силу пщвищено!' чутливосп до впливу рiзного роду негативних чиннимв нестабтьносп, стьське господарство потребуе певно''' державно!' пщтримки.
Здшснення належно''' державно!' пщтримки товаровиробниш АПК багато в чому залежить вщ прюрите^в проведення економiчноï пол^ики в краМ, вщ ролi держави в регулюванн ринково' економки, а ïï ефективнють визначаеться наявнютю вщповщних механiзмiв реалiзацiï. При цьому проблема визначення обсяпв державно!' пщтримки АПК зумовлена не лише загальноекономiчними, але й пол^ичними чинниками.
Метою статтi е виявлення характерних особливостей i недолив системи державно!' пiдтримки пiдприeмств аграрно! сфери.
Аналiз основних дослiджень i публiкацiй. Проблематикою дослiдження державно!' пщтримки сiльськогосподарського виробництва займаються багато вчених, зокрема: В. Андршчук, В. Бойко, П. Гайдуцький, Б. Кваснюк, Ю. Лузан, В. Месель-Веселяк, О. Могильний, А. Стельмащук, П. Саблук, Г. Черковський та ш., як в сво!'х працях обфунтували необхiднiсть державно!' пщтримки аграрно! сфери, а також запропонували шляхи вдосконалення системи бюджетного фшансування стьського господарства.
Довгий час Укра'на вважалась сiльською кра!'ною, нав^ь зараз, незважаючи на нашi досягнення в рiзних сферах, сiльське господарство е важливою галуззю укра!'нсько! економки, а сiльське населення залишаеться реальним резервом укра!'нства. Адже не скористатися дарованим природно-ресурсним потен^алом було б безглуздо. На Укра!'ну припадае приблизно 25% чорноземiв свiту, а площа стьськогосподарських угiдь складае 43 млн га (72% вщ загально! площi кра!'ни).
У сьогоденнi Укра'на е помiрно урбанiзованою кра!'ною. Майже 31% населення живе у стьських територiях. Понад 80% усiх поселень - це поселення з числом жителiв менше однiе!' тисячi осiб [11].
За рiвнем забезпечення сiльгоспугiддями Укра!'на займае перше мiсце в бвроп - 0,914 га на особу та 0,716 га на особу ртлк
Укра!'на серед лiдерiв на св^овому ринку зерна. Ми упевнено вийшли на трете мiсце у свт по експорту зернових i займаемо близько 9% ринку. Попереду нас ттьки США i 6С.
У складнiй економiчнiй та пол^ичнш ситуаци в кра!ш агросектору вдалося закртитися на передовiй економiчно!' стаб^заци кра!'ни. Це единий сектор, який нав^ь у кризовий 2014 рк на фонi загального падiння економки, показав зростання. Динамiчне нарощування ВВП стьського господарства та завоювання шоземних ринкiв спостерiгалося i в 2015 роцк У минулому роцi частка стьського господарства в структурi ВВП досягла 12%, а ктькють жителiв, зайнятих в сiльському господарствi, склала 17% населення кра!'ни. Агросектор став ключовим джерелом надходжень валюти в кра!'ну та головною статтею у наповненн бюджету, що дозволило Укра!ш увiйти у Т0П-10 рейтингу найрозвинутших аграрних кра!'н.
Торгiвля продукцiею аграрного сектору е важливою складовою нацюнально!' економки. За пiдсумками першого кварталу 2016 року стьське господарство разом з харчово!' промисловiстю займае 42,6% у товарнш структурi експорту [7].
За даними Держстату [5] шдекс стьськогосподарського виробництва за результатами ачня-листопада 2016 року склав 102,9 % до аналопчного перiоду минулого року.
Зазначимо, що з липня поточного року цей показник перебувае у зон вище 100%, чого не спостер^алося з грудня 2014 року. Найбтьше зростання виробництва аграрно!' продукцп вщбулося у Вшницькш (113,2 %), Одеськiй (11,8 %) та Луганськiй (110,3 %, дан можуть бути уточненi) областях.
Також найбтьший показник iндексу за 11 мюя^в 2016 року спостерiгався у стьськогосподарських пщприемствах - 104 %. Натомiсть, у господарствах населення цей показник склав 101,6 % [6].
За даними 2016 року загальний експорт товарiв з Укра!'ни складав близько 70%, решта 30% припадала на послуги. Тенден^ею останшх 5 рош е скорочення виручки вщ експорту товарiв з одночасним скороченням експорту агропромислово! продукцп. Проте, не дивлячись на загальний негативний тренд, експорт не агропромислово!' продукцп скорочуеться значно швидшими темпами шж аграрний, при цьому у 2016 роц спостер^аеться зростання експорту стьськогосподарсько!' продукцп. Подiбна тенденцiя зберiглася i в 2017 роцк За перше пiврiччя 2017 року експорт стьськогосподарсько! продукци склав 8,7 млрд дол. США, що на 28,1% бтьше шж за аналогiчний перiод 2016 року.
На ^ спадаючого обсягу загально!' експортно!' виручки зростае частка стьськогосподарсько! продукци. За останы 5 роюв частка продукцп АПК у структурi експортно!' виручки Укра!'ни зросла з 26% у 2012 ро^ до 42% у 2016. За перше пiврiччя 2017 року, частка стьськогосподарсько! продукци у структурi експорту Укра!'ни складае 42,2%. Проте варто зазначити, що основу аграрного експорту все ще становить експорт сировини, а саме продук^я рослинного походження - пшениця, кукурудза, ячмшь та соевi боби. За ачень-червень 2017 року сумарна частка продукци рослинництва у структурi аграрного експорту Укра!'ни складала 49,3% [2].
Не секрет, що для стьського господарства характерними е залежнють отримання кшцево!' продукцп вщ сезонносп та природно-клiматичних умов, уповтьнений обiг коштiв, висока капiталоемнiсть виробництва, порiвняно низька дохiднiсть. Проте нав^ь за сприятливих економiчних умов воно потребуе фшансово! пiдтримки держави, креди^в i регулювання процесу цiноутворення. Питання забезпечення виробнимв аграрно!' галузi фшансовими ресурсами, поза сумнiвом, заслуговують на присктливу увагу.
Фiнансування бiльшостi стьськогосподарських пщприемств сьогоднi не можна визнати задовтьним. Багато пiдприемств АПК не здатш реалiзувати принцип самофiнансування не лише розширеного, але i простого вщтворення, що робить галузь швестицшно непривабливою. Одним з чинникiв усшшного розвитку сiльського господарства е державна пщтримка на державному i регюнальному рiвнях. I!' ефективна реалiзацiя сприяе створенню необхщних умов для сталого розвитку стьських територш, прискоренню темшв зростання обсягiв виробництва та пщвищенню його конкурентоспроможностi [10].
Механiзм державно!' пщтримки аграрного сектору регулюеться Законом Укра!'ни «Про державний бюджет Укра!'ни» i «Про державну пiдтримку стьського господарства Укра!'ни», а порядок витрачання бюджетних кош^в щорiчно визначаеться окремими постановами Кабшету Мiнiстрiв Укра!'ни.
Потягом останнiх рош вiтчизняна державна пiдтримка АПК в УкраТш зазнала значних змiн. Державна пщтримка сiльського господарства характеризувалась невеликими обсягами прямот державноТ пiдтримки та птьговим режимом сплати ПДВ, що було доволi значиною за обсягами преферен^ею. Однак, було прийнято ршення про вiдмiну цiеТ норми (спецрежму сплати ПДВ) з 1 ачня 2017 року.
Ниш у сферi державноТ пiдтримки агропромислового комплексу Укратни визначають такi основнi напрями:
- розробка та реалiзацiя рiзних програм розвитку стьського господарства;
- шдтримка стьськогосподарських товаровиробникiв за рахунок дотацш, субсидiй i субвенцiй;
- надання виробникам креди^в i позик на шльгових умовах;
- страхування аграрнот галузi;
- розвиток зернового потен^алу. Важливе значення мають не лише обсяги державноТ пщтримки, а й мехашзми ТТ надання.
Держава здшснюе регулювання гуртових цiн окремих видiв сiльськогосподарськоТ продукцiТ, встановлюючи мiнiмальнi та максимальш iнтервенцiйнi цiни, а також застосовуючи iншi заходи, визначенi Законом «Про державну пщтримку сiльського господарства», при дотриманш правил антимонопольного законодавства та правил добросовюноТ конкуренцп.
Державою здшснюеться цiнове регулювання, змiст якого полягае у здшсненш Аграрним фондом державних штервенцш в обсягах, що дозволяють встановити цiну рiвноваги (фшсшг) на рiвнi, не нижчому за м^мальну iнтервенцiйну цiну та не вищому за максимальну штервенцшну цшу. Держава не здiйснюе цiнове регулювання за межами оргашзованого аграрного ринку УкраТни.
Цiнове регулювання здiйснюеться з використанням таких шструмен^в:
Товарнi штервен^я. Товарнi iнтервенцiТ здiйснюються Аграрним фондом шляхом продажу (поставки) окремих об'ек^в державного цшового регулювання на оргашзованому аграрному ринку на умовах споту або форварду, з метою встановлення цши рiвноваги (фiксiнгу) у розмiрi, що не перевищуе значення максимальноТ iнтервенцiйноТ цiни.
Фiнансова iнтервенцiя. Фiнансовi штервенцп здiйснюються Аграрним фондом шляхом придбання окремих об'екпв державного цшового регулювання на органiзованому аграрному ринку на умовах споту або форварду з метою встановлення цши рiвноваги (флангу) у розмiрi, який не е меншим значення мУмальноТ штервенцшноТ цiни.
Тимчасове адмiнiстративне регулювання цш та тимчасова бюджетна дотацiя. Тимчасове адмшютративне регулювання цiн - комплекс адмшютративних заходiв, спрямованих на упередження чи зупинку спекулятивного або узгодженого встановлення цш продавцями та/або покупцями об'екпв державного цшового регулювання на оргашзованому аграрному ринку, яке не може бути виправлено за стандартними процедурами державних штервенцш.
Держава надае фшансову пщтримку суб'ек^в господарювання через мехашзм здешевлення креди^в та компенсаци лiзингових платежiв. Здешевлення кредитiв здшснюеться в режимi кредитноТ субсидiТ та полягае у субсидуванш частини плати (процен^в) за використання кредитiв, наданих банками в нацюнальнш та шоземнш валютi. Компенсацiя лiзингових платеж1в полягае у частковому вщшкодуванш сплачених суб'ектами господарювання агропромислового комплексу лiзингових платежiв за придбанi технiку та/або обладнання для агропромислового комплексу на умовах фшансового лiзингу [1].
Порiвнюючи обсяг державноТ пщтримки в УкраТш з шшими краТнами, можна стверджувати про високий показник надання державноТ пщтримки (субсидш) сiльському господарству у европейських краТнах, що вiдповiдно i формуе вищш рiвень конкурентоспроможностi европейськоТ агарноТ продукцп, порiвняно з вiтчизняною. В краТнах ее дiе едина стьськогосподарська полiтика, загальний обсяг пiдтримки аграрного сектора в краТнах европейського Союзу в 2013-2014 роках склав майже 60 млрд евро щорiчно, а це близько 525 евро/га або 20% вщ валовоТ продукцп стьського господарства. Залежно вiд краТни державна пщтримка галузi коливаеться, зокрема, у Нидерландах та БельгiТ - близько 500 евро/га, Польщi - 345 евро/га, в той час як в УкраТш даний показник балансуе в межах 10-20 евро/га (з урахуванням кошпв, що залишались в рамках дм спе^ального режиму з ПДВ).
Про низький загальний обсяг державноТ пщтримки стьського господарства в УкраТш порiвняно з шшими краТнами також свщчить оцшка пiдтримки виробника (Producer Support Estimate - PSE), що проводить Оргашза^я економiчного сшвроб^ництва та розвитку (ОЕСР). Так, в ее 21% валовоТ сiльськогосподарськоТ продукци компенсуеться державою за рахунок рiзних програм державноТ пiдтримки, Туреччинi - 23%, РФ - 12%, Канадi - 11%, США - 7%, в той час як в УкраТш - 1-1,5% [3].
Згщно з документом, на розвиток АПК протягом 2018-2020 рош iз загального фонду держбюджету плануеться видтити 21 млрд грн.
Зокрема, у 2018 ро^ заплановано видтення 6 млрд грн, в 2019 — 7 млрд грн, в 2020 — 8 млрд грн.
Зазначаеться, що грошi будуть витрачеш на надання бюджетних дотацш, техшчне переоснащення с/г виробництва, здешевлення кредилв i страхових платежiв, кредитування фермерських господарств, стимулювання розвитку тваринництва i садiвництва.
^м того, згщно з документом, фшансове забезпечення проведення земельноТ реформи розплановане наступним чином: 453 млн грн — у 2018 роф, 132 млн грн — у 2019, 297 млн грн — у 2020.
Зазначаеться, що грошi будуть направлеш на проведення загальнонацюнальноТ оцшки земель, переведення матерiалiв державного фонду документаци iз землеустрою в електронний (цифровий) вигляд, пщготовку до продажу земель с/г призначення, адмшютрування Державного земельного кадастру [4].
Таблиця 1. Роздт видаткiв державного бюджету Укра'ши на 2017 рiк [1]
Найменування згщно з вiдомчою i програмною класифiкацiями видатмв та кредитування державного бюджету Загальний фонд Спе^альний фонд
Фшансова пiдтримка заходiв шляхом здешевлення кредилв 300000,0 0,0
Дослiдження, прикладнi науковi та науково-техшчш розробки, виконання робiт за державними цтьовими програмами i державним замовленням у сферi розвитку агропромислового комплексу, пщготовка наукових кадрiв, науковi розробки у сферi стандартизац^ та сертифкацп сiльськогосподарськоl продукц^, дослiдження та експериментальш розробки у сферi агропромислового комплексу 71479,5 48538,0
Фшансова пщтримка заходiв в агропромисловому комплеш 55000,0 5000,0
Витрати Аграрного фонду пов'язаш з комплексом заходiв iз збер^ання, перевезення, переробки та експортом об'ек^в державного цiнового регулювання державного штервенцшного фонду 0,0 51400,0
Державна пiдтримка розвитку хмелярства, закладення молодих садiв, виноградникiв та ягщниш i нагляд за ними 75000,0 0,0
Державна пщтримка галузi тваринництва 170000,0 0,0
Фшансова пщтримка стьгосптоваровиробниш 1473000,0 3301300,0
Сiльське господарство отримуе незначну пщтримку у сферi страхування. Страхування сiльськогосподарсько!' продукци з державною пщтримкою - економiчнi вщносини щодо страхового захисту майнових штереав сiльськогосподарських товаровиробникiв у разi настання певних подш (страхових випадкiв), визначених законом, за рахунок грошових фондiв, що формуються у страховика шляхом сплати страхувальником страхових платеж1в (премш), частина яких компенсуеться за рахунок державних субсидш, та доходiв вщ розмiщення коштiв цих фондiв, яке здшснюеться вiдповiдно до положень закону i визначаеться наявнiстю та особливостями ризимв, носiями яких е стьськогосподарськ рослини i тварини.
Основними принципами страхування стьськогосподарсько!' продукци з державною пщтримкою е:
- пщтримка стабтьносл фiнансового становища i кредитоспроможностi стьськогосподарських товаровиробникiв у разi загибелi (знищення, втрати), пошкодження застрахованого майна внаслщок несприятливих природно-кглматичних умов чи шших несприятливих подiй, визначених у стандартних договорах страхування;
- обов язковють укладення договору страхування стьськогосподарсько! продукци з державною пiдтримкою як умови при наданн сiльськогосподарським товаровиробникам окремих видiв державно!' пiдтримки та дотацш, визначених Кабiнетом Мiнiстрiв Укра!'ни;
- рiвна доступнiсть до державно!' пщтримки сiльськогосподарських товаровиробникiв незалежно вiд !'х органiзацiйно-правово!' форми;
- забезпечення вщшкодування збитку, завданого страхувальникам внаслiдок настання страхових подш, у розмiрi, порядку i на умовах, встановлених цим Законом;
- виконання зобов язань Укра!'ни у сферi мiжнародно!' торпвлк
Право страхувати сiльськогосподарську продукцiю мають стьськогосподарськ товаровиробники, що здiйснюють свою дiяльнiсть на територи Укра!'ни та вщповщають визначеним Кабiнетом Мiнiстрiв Укра!'ни критерiям (крiм нерезидентiв).
Сьогоднi в Укра!ш паритетними виробниками сiльськогосподарсько!' продукци е велик агрохолдинги та шдивщуальш селянськi господарства.
Скоординованiсть державно! пол^ики в сферi регiонального розвитку, агровиробництва та стьського розвитку на фон широко!' децентралiзацi!' вiдкривае для стьських територiй новi можливостi для прискореного розвитку.
Сьогодн головною метою пол^ики держави в сiльських територiях мае стати пол^ика, спрямована на нарощування доходiв домогосподарств вiд власно!' дiяльностi, а не вiд рентних платежiв
1нструментами тако! полiтики мае стати пщтримка домогосподарств у штенсифкаци господарювання на шдивщуальних селянських надiлах та коопераци сiльських iндивiдуальних господарств у тих шшах, якi не можуть бути зайнятi великими сiльськогосподарськими пщприемствами.
Великi сiльськогосподарськi товаровиробники мають розвивати у своему виробництвi новi напрями, як орiентуються на окремi сегменти експорту, що потребують особливого догляду з боку людини i створюють умови для зайнятост мюцевого населення. Держава та органи мюцевого самоврядування мають в^ати зусилля великих виробниш щодо залучення у виробництво мюцевого населення, створення умов для включення у товарне виробництво шдивщуальних селянських господарств.
Розумшчи загальн тенденци щодо скорочення безпосередньо!' зайнятостi у стьськогосподарському виробництвi, мае бути створена максимальна пщтримка започаткування та розвитку у стьських територiях нестьськогосподарського бiзнесу, вщновлення ремесел, створення невеликих пiдприемств в сферi легко!' промисловостi, послуг лопстики, розвиток внутрiшнього туризму [11]
Ршення проблем сталого розвитку економiки та пщвищення добробуту населення Укра!'ни певною мiрою визначаеться розвитком сiльських територш. У нашiй кра!'нi протягом багатьох десятил^ь основним шляхом розвитку стьських територш був вузькогалузевий аграрний пщхщ. Це призвело до однобокого !'х
розвитку, нерацiонального розмщення на них продуктивних сил, нерозвиненост соцiальноï iнфраструктури та iнших серйозних проблем. Для подолання системно!' кризи, яка на сьогодш е в стьськш мiсцевостi УкраУни, необхiдний перехщ на траекторiю сталого розвитку, для чого потрiбно глибоке наукове опрацювання механiзмiв його здiйснення i змши державно!' полiтики [12]..
Головна мета сталого розвитку стьських територiй полягае у створенш умов для досягнення благополуччя населення, формуванш у нш самобутньо!' соцiо- еколого-економiчноï територiальноï системи; в протиди' антропогенного перевантаження i деградаци' ландшафту, збереженнi культурних цшностей; в забезпеченнi вiдтворення та довготривалого використання природних ресурав для стьського господарства, мюцево!' промисловостi, туризму, рекреаци та iнших сфер господарсько!' дiяльностi. Таким чином, головна мета передбачае всебiчне облаштування та забезпечення життя стьсько!' частини суспiльства.
Забезпечення сталого розвитку стьських територш е комплексною проблемою i можливе за умови: макроекономiчноï стабiльностi; збалансованого розвитку економки; забезпечення економiчного зростання в стьському господарствi; розширення несiльськогосподарськоï зайнятостi в стьськш мiсцевостi; досягнення на селi соцiально близьких до мiських умов отримання доходiв i суспiльних благ; полшшення умов доступу господарюючих суб'еклв пiдприемницькоï дiяльностi на селi до ринмв матерiально-технiчних, кредитних, iнформацiйних, шших ресурсiв; формування в сiльськiй мюцевосп iнститутiв громадянського суспiльства, що забезпечують захист економiчних i соцiальних штереав рiзних груп сiльського населення; здшснення програм полiпшення екологiчноï ситуацiï в стьськш мюцевосп [12].
Висновок: Сьогодш держава йде на зус^ч аграрiям не шляхом забезпечення максимально!' ошки над виробником, а стимулюючи ^^ативу. На сьогоднi фiнансування бiльшостi стьськогосподарських пщприемств можна визнати не задовтьним. Багато пiдприемств АПК не здатш реалiзувати принцип самофiнансування не лише розширеного, але i простого вщтворення, що робить галузь швестицшно-непривабливою. Державна пiдтримка на державному та регюнальному рiвнях - одним з чинниш успiшного розвитку сiльського господарства. Ïï необхiднiсть здiйснювати з урахуванням специфки регiональноï ситуацп, а також фшансових можливостей бюджету.
Аграрна пол^ика краши мае бути спрямована на розвиток сталого та конкурентоспроможного агропромислового виробництва, пщвищення якост життя й со^ально!' iнфраструктури на сiльських територiях. У найближчiй перспективi державi слщ продовжувати полiтику участi в економiчному процесi як безпосередньому суб'ектi сусптьних i економiчних вiдносин, що сприятиме посиленню пiдтримки ринкових iнституцiй i розвитку шфраструктури АПК.
Список використаних джерел
1. Граб Р. Державна nidmpuMKa - [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://ucab.ua/ua/doing_agribusiness/umovi_vedennya_agrobiznesu/derzhavna_pidtrimka
2. Гриценко Д. Основн показники зовншньо'У торгiвлi УкраУни - [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://ucab.ua/ua/doing_agribusiness/zovnishni_rinki/osnovni_pokazniki_zovnishnoi_torgivli_ukraini
3. Данилишин Б. Нова державна пiдтримка агропромислового комплексу - шлях в нкуди -[Електронний ресурс]. - Режим доступу: https://ukr.lb.ua/economics/2016/04/07/332278_nova_derzhavna_ pidtrimka.html
4. Офцйний портал органiв виконавчо'Увлади УкраУни - Режим доступу: www.kmu.gov.ua/
5. Офцйний сайт Державно'/' служби статистики УкраУни - Режим доступу: http://www.ukrstat.gov.ua./
6. Офцйний сайт Мiнiстерства аграрно'У полiтики та продовольства УкраУни - Режим доступу -http://minagro. gov.ua/node/22846
7. Павленко О. Аграрний ренесанс VS полтика популiзму - [Електронний ресурс]. - Режим доступу Ошибка! Недопустимый объект гиперссылки.
8. Про державний бюджет УкраУни на 2017 рк: Закон УкраУни [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://zakon2.rada.gov. ua.
9. Про розподл кошт'т, передбачених у державному бюджетi у 2017 роц Мiнiстерству аграрно'У полiтики та продовольства для финансово)' пiдтримки стьськогосподарських товаровиробникв: Розпорядження Кабнету Мiнiстрiв УкраУни в'1д 01.03.2017// Урядовий кур'ер. - 2017. - № 50.
10.Пуцентейло П. Напрями вдосконалення державно)' пiтримки сльського господарства УкраУни -[Електронний ресурс]. - Режим доступу : http:// file:///C:/Users/Admin/Downloads/Tiru_2013_36_30.pdf
11. Ткачук А. Сшьсью територн у перюд змн. Новi можливост!?! - [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://www. csi.org.ua/silski-terytoriyi-u-period-zmin-novi-mozhlyvosti/struktura-naselennya-ukrayiny/
12.Шпильова Ю. Б. Теоретичнi засади розвитку сльських територiй УкраУни - [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://file:///C:/Users/Admin/Downloads/eui_2014_1_79.pdf
References
1. Hrab R. Derzhavna pidtrymka [State Support]. http://ucab.ua/ua/doing_agribusiness/umovi_vedennya_ agrobiznesu/derzhavna_pidtrimka.
2. Hrytsenko D. Osnovni pokaznyky zovnishnoi torhivli Ukrainy [Key Indicators of Ukraine's Foreign Trade]. http://ucab.ua/ua/doing_agribusiness/zovnishni_rinki/osnovni_pokazniki_zovnishnoi_torgivli_ukraini.
3. Danylyshyn B. Nova derzhavna pidtrymka ahropromyslovoho kompleksu - shliakh v nikudy [The New State Support for Agro-industrial Complex is the Way to Nowhere]. https://ukr.lb.ua/economics/2016/04/07/ 332278_nova_derzhavna_pidtrimka.html.
4. Ofitsiinyi portal orhaniv vykonavchoi vlady Ukrainy [Official Portal ofExecutive Bodies of Ukraine]. www.kmu.gov.ua.
5. Ofitsiinyi sait Derzhavnoi sluzhby statystyky Ukrainy [Official Site ofthe State Statistics Service of Ukraine]. http://www.ukrstat.gov.ua.
6. Ofitsiinyi sait Ministerstva ahrarnoi polityky ta prodovolstva Ukrainy [Official Site of the Ministry of Agrarian Policy and Food of Ukraine]. http://minagro.gov.ua/node/22846.
7. Pavlenko O. Ahrarnyi renesans US polityka populizmu [Pavlenko O. Agrarian Renaissance US Populism Policy]. Ошибка! Недопустимый объект гиперссылки
8. Pro derzhavnyi biudzhet Ukrainy na 2017 rik: Zakon Ukrainy [Law of Ukraine «On the State Budget of Ukraine for 2017»]. http://zakon2.rada.gov.ua.
9. Pro rozpodil koshtiv, peredbachenykh u derzhavnomu biudzheti u 2017 rotsi Ministerstvu ahrarnoi polityky ta prodovolstva dlia finansovoi pidtrymky silskohospodarskykh tovarovyrobnykiv: Rozporiadzhennia Kabinetu Ministriv Ukrainy vid 01.03.2017 [Order of the Cabinet of Ministers of Ukraine from 01.03.2017 «On On the Allocation of Funds in the State Budget in 2017 to the Ministry of Agrarian Policy and Food for the Financial Support of Agricultural Producers»]. - Government Courier. - 2017. - № 50.
10. Putsenteilo P. Napriamy vdoskonalennia derzhavnoi pitrymky silskoho hospodarstva Ukrainy[Directions of Improving the Agriculture State Support in Ukraine]. http:// file:///C:/Users/Admin/Downloads/Tiru_2013_36_30.pdf.
11. Tkachuk A. Silski terytorii u period zmin. Novi mozhlyvosti?! [Rural Areas During the Changes. New Opportunities?!]. http://www.csi.org.ua/silski-terytoriyi-u-period-zmin-novi-mozhlyvosti/struktura-naselennya-ukrayiny.
12. Shpylova lu. B. Teoretychni zasady rozvytku silskykh terytorii Ukrainy [Theoretical Foundations of Ukraine Rural Territories Development]. http://file:///C:/Users/Admin/Downloads/eui_2014_1_79.pdf
ДАН! ПРО АВТОРА
Оваенко Анатолш Миколайович, старший викладач кафедри економки ДВНЗ «Переяслав-Хмельницький ДПУ iменi Григорiя Сковороди» вул. Сухомлинського, 30, м. Переяслав-Хмельницький, Ки'вська обл., 08401, Укра'на e-mail: allaovsienko@mail.ru
ДАННЫЕ ОБ АВТОРЕ
Овсиенко Анатолий Николаевич, старший преподаватель кафедры экономики ГВУЗ «Переяслав-Хмельницкий ГПУ имени Григория Сковороды» ул. Сухомлинского, 32, г. Переяслав-Хмельницкий, Киевская обл., 08401, Украина e-mail: allaovsienko@mail.ru
DATA ABOUT THE AUTHOR
Ovsiienko Anatolii Mykolaiovych, Senior Lecturer of the Chair of of economics department Pereiaslav-Khmelnytskyi Hryhorii Skovoroda State Pedagogical University 30, Sukhomlinskogo Street, Kyiv region, 08401, Ukraine e-mail: allaovsienko@mail.ru
УДК 339.137.2
ОРГАН1ЗАЦ1ЙНО-ЕКОНОМ1ЧНИЙ МЕХАН1ЗМ УПРАВЛ1ННЯ КОНКУРЕНТОСПРОМОЖН1СТЮ ПЩПРИеМСТВА
Паламарчук О.М.
Ключов'1 слова: механiзм, конкурентоспроможнсть пiдприeмства, орган'зац'я, структура елементи, управлння.
ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ МЕХАНИЗМ УПРАВЛЕНИЯ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТЬЮ ПРЕДПРИЯТИЯ
Паламарчук О.Н.
Предметом исследования является формирование организационно-экономического механизма, который способен обеспечить эффективность управления и конкурентоспособность предприятия.
Цель статьи заключается в определении наиболее рационального способа построения обратной связи в организационно-экономическом механизме управления конкурентоспособностью промышленного предприятия для его эффективного функционирования и развития.
© Паламарчук О.М., 2017 Економiчний вюник ушверситету | Випуск № 35/1 59
