CC BY
139УДК 628.477
К.А. Трушникова
Новокузнецкий институт (филиал) Кемеровского государственного университета,
Новокузнецк, 654041 e-mail: Kristina. truschnikova@yandex. ru
МИРОВЫЕ ТРЕНДЫ В ОРГАНИЗАЦИИ УСЛУГ ПО УТИЛИЗАЦИИ ТВЕРДЫХ КОММУНАЛЬНЫХ ОТХОДОВ
В мировой практике наблюдается рост объемов твердых коммунальных отходов, что приводит к тому, что сам процесс утилизации ТКО становится более затратным и требует улучшения самих методов утилизации. В работе рассмотрен опыт зарубежных стран, таких как Германия, США, Швеция, Япония, Франция, Дания по утилизации твердых коммунальных отходов, а также выявлены тренды их развития в данной области. Выделяют следующие факторы, которые определяют формирование твердых коммунальных отходов: перенаселение мегаполисов; увеличение количества производства синтетических вещей; использование повсеместно товаров одноразового пользования; увеличение объема выбрасывания пригодных к использованию вещей, которые впоследствии будут заменены на новые изделия. В мировой практике выделяют следующие основные виды утилизации отходов: сжигание, захоронение, переработка. В практике РФ отсутствует всеобщая сортировки ТКО по видам фракции в специальные контейнеры, также в стране отсутствуют заводы с полным циклом переработки для сохранения окружающей среды, поэтому для обеспечения высокого уровня жизни населения необходимо создать эффективно функционирующую систему обращения твердых коммунальных отходов.
Ключевые слова: твердые коммунальные отходы, утилизация отходов.
K.A. Trushnikova
Novokuznetsk Institute (branch) of Kemerovo State University, Novokuznetsk, 654041 e-mail: [email protected]
GLOBAL TRENDS IN THE ORGANIZATION OF SERVICES FOR MUNICIPAL SOLID WASTE DISPOSAL
In world practice, there is an increase in the volume of municipal solid waste, which is expressed by the development of cities and the urbanization process of large cities. This leads to the fact that the process of disposal of MSW becomes more expensive and requires improvement of the methods of disposal. The experience of foreign countries such as Germany, USA, Sweden, Japan, France, Denmark on the disposal of municipal solid waste was analyzed, and also the trends of their development in this area were identified. There are the following factors that determine the formation of solid municipal waste: overpopulation of megacities; an increase in the production of synthetic items; the use of disposable goods everywhere; an increase in the volume of discarding usable things, which will then be replaced with new products. In world practice, the following main types of waste disposal are identified: incineration, burial, recycling. In the practice of the Russian Federation, there is no universal sorting of MSW by type of fraction into special containers. There are also no plants with a full processing cycle to preserve the environment in the country. Therefore, to ensure a high standard of living, it is necessary to create an efficiently functioning municipal solid waste management system.
Key words: municipal solid waste, waste disposal.
В настоящее время в мире одной из самых актуальных проблем является утилизация твердых коммунальных отходов. Эта проблема вызвана интенсивным развитием городов, а также процессом урбанизации крупных городов. Как представлено на рис. 1, в мире происходит наращение объемов твердых коммунальных (далее - ТКО) отходов, вследствие этого процесс утилизации отходов становится более затратным и требует новых методов или улучшения уже суще-
ствующих. В Российской Федерации данная проблема усугублена тем, что ТКО в большинстве случаев собираются в общие контейнеры или вовсе путем мусоропровода, что приводит к загрязнению пищевыми отходами полезные фракции, которые могли пойти на переработку для вторсырья.
Рис. 1. Количество образованных твердых коммунальных отходов по странам, кг на 1 жителя
Представленные статистические данные на рис. 2 показывают, что в странах зарубежья наблюдается высокий процент переработки ТКО, в отличие от российской практики, где переработка составляет всего 7,5%. Вместо того чтобы перерабатывать отходы, они складируются на полигонах, принося огромный вред окружающей среде [1, 2].
70 60 50 40 30 20 10 0
64
54
50
44
44
39
32
23
7,5
Рис. 2. Процент переработки твердых коммунальных отходов по странам, %
В Японии определены специальные министерства, которые ответственны за процесс утилизации ТКО, также на местные органы и на правительство возложены обязанности по финансированию программ по утилизации твердых коммунальных отходов. В стране были определены категории ТКО, которые должны в совместной деятельности муниципалитетами с промышленниками собираться и перерабатываться. Твердые коммунальные отходы в большинстве случаев подвергаются термическому методу утилизации. Другая часть отходов идет на вторсырье для производства отделочных материалов или для создания искусственных островов.
В Германии используется система веществ с замкнутым циклом, это выражено безотходным, малоотходным, а также вторичным использованием ТКО в производстве. В стране развивается система, которая сочетает в себе механизмы общественно-правового удаления твердых коммунальных отходов с частичной приватизацией отдельных функций санитарной очистки. Данный принцип ответственности по удалению отходов перенесен на производителей с муниципальных органов власти. В Германии принят метод разделения всех материалов на несгораемые и сгораемые, где сгораемые используются для отопления, а несгораемые используются для вторичного использования.
В Дании действует запрет на ввоз на территорию страны неутилизированных упаковок и материалов, осуществляется субсидирование бесприбыльных проектов, которые имеют социальную значимость. Введено право на запрет деятельности по сбору отходов коммерческими организациями, если на территории действует муниципальная система по раздельному сбору твердых коммунальных отходов.
В Швеции для предприятий по переработке отходов предусмотрена финансовая поддержка со стороны государства, которая покрывает расходы до 50%. Для общераспространенных видов отходов производителям введена система пошлин и налогов. При утилизации отходов часть отходов используют как вторсырье для производства новых товаров, другую часть сжигают безопасным методом для окружающей среды, используя полученную энергию для отопления домов.
Во Франции для производителей упаковок разработана система налогообложения с расходованием собранных налогов на раздельный сбор ТКО и утилизацию. Определена во Франции и обязательность использования биогаза свалок.
Основы стратегии комплексного управления твердыми коммунальными отходами разработаны в США, на всех стадиях обращения медицинских отходов внедрена программа контроля за данной категорией отходов. А сам процесс переработки отходов рассматривается при переориентации экономики на ресурсосберегающую основу в качестве переходной меры [3].
Можно выделить следующие факторы, которые определяют формирование твердых коммунальных отходов:
• перенаселение мегаполисов;
• увеличение количества производства синтетических вещей;
• использование повсеместно товаров одноразового пользования;
• увеличение объема выбрасывания пригодных к использованию вещей, которые впоследствии будут заменены на новые изделия.
В области ТКО выделяют 5 классов опасности, которые позволяют определить, каким методом необходимо осуществлять обращение с тем или иным видом ТКО. К 1 классу опасности (чрезвычайно опасные) в основном относят изделия с ртутью. Ко 2 классу опасности (высокоопасные) относят батареи аккумуляторов. К 3 классу опасности (умеренно опасные) относят фильтры, а также различные типы масел. К 4 классу опасности (малоопасные) относят остатки различных веществ, содержащих в себе нефть. К 5 классу опасности (практически неопасные) относят металл, резину, пластик. Причем большинство твердых коммунальных отходов относят к 4 и 5 классу опасности.
В мировой практике выделяют следующие основные виды утилизации отходов, которые также применяются в России:
• сжигание, в процессе термической обработки ТКО происходит получение инертных материалов и энергоносителей;
• захоронение, складирование на специально обустроенных полигонах твердых коммунальных отходов;
• переработка, использование ТКО для вторсырья.
В Российской Федерации отсутствует всеобщая практика сортировки ТКО по видам фракции в специальные контейнеры, в основном жители выбрасывают твердые коммунальные отходы в мусоропроводы или в контейнеры для общих отходов. Но есть некоторые организации, предприятия и жилые дома, где все же встречается система раздельного сбора ТКО.
В стране отсутствуют заводы с полным циклом переработки. В большинстве случаев утилизация осуществляется методом прессования отходов, которые в дальнейшем складируются на полигонах, это имеет негативное воздействие на окружающую среду и на жителей, проживающих на территории РФ. Больше всего таких полигонов расположено в ХМАО, Татарстане,
Московской области, Самарской области и Волгоградской области, а самый большой в стране, Игумновский полигон, - в Нижнем Новгороде [4].
Утилизацией твердых коммунальных отходов занимаются специальные сетевые региональные службы. Это оператор ТКО, который выбирается в процессе конкурсного отбора на срок до 10 лет и с которым заключается специальный договор. Также у него должен быть соответствующий специальный сертификат, который мог бы позволить ему осуществлять деятельность по транспортировке и утилизации твердых коммунальных отходов [5].
Из-за высоких темпом наращения объемов ТКО в России для сохранения окружающей среды и обеспечения высокого уровня жизни населения необходимо создать эффективно функционирующую систему обращения твердых коммунальных отходов. Поэтому с целью повышения уровня комфортности окружающей среды территории данные вопросы должны стать предметами дальнейших научно-прикладных исследований.
Литература
1. Municipal waste management across European countries [Электронный ресурс] / European Environment Agency (EEA). - URL: https://www.eea.europa.eu/themes/waste/ municipal-waste#tab-related-interactive-charts (дата обращения: 20.03.2019).
2. Объем вовлеченных в оборот и обезвреженных отходов за 10 лет вырос 2 раза [Электронный ресурс] / Пресс-служба Минприроды России. - URL: http://www.mnr.gov.ru/ press/news/obem_vovlechennykh_v_oborot_i_obezvrezhennykh_otkhodov_za_10_let_vyros_2_raza/?s phrase_id=125259 (дата обращения: 21.03.2019).
3. Талаева О.В. Опыт зарубежных стран в сфере обращения с отходами потребления» // Экология южной Сибири и определенных территорий: Материалы междунар. науч. школы-конф. студентов и молодых ученых. - Абакан, 2018. - С. 43-44.
4. Минприроды России активизировало работу над созданием полигонов по разработке и внедрению современных технологий поиска, разведки и освоения трудноизвлекаемых запасов [Электронные ресурс] / Пресс-служба Минприроды России. - URL: http://www.mnr.gov.ru/ press/news/minprirody_rossii_aktivizirovalo_rabotu_nad_sozdaniem_poligonov_po_razrabotke_i_vned reniyu_sovremenn/?sphrase_id=125462 (дата обращения: 22.03.2019).
5. Трушникова К.А., Ганченко Д.Н. Организация услуг в сфере обращения твердых коммунальных отходов в рамках экологических приоритетов Кемеровской области // Вопросы современной науки: проблемы, тенденции и перспективы: Материалы II Междунар. науч.-практ. конф. - Новокузнецк, 2018. - С. 274-276.
