CC BY
329
Мировые тенденции развития технопарковых структур: выборочный анализ1
A.А. Мальцева
B.А. Чевычелов
Введение
Сохранение и усиление позиций Российской Федерации как одной из ведущих мировых держав на современном этапе исследователями и аналитиками связывается с доминантой инновационного социально-экономического развития. Ведущая роль в системе генерации и трансфера инноваций отводится государству как ключевому экономическому агенту, способному создать эффективную среду для всех стадий инновационного процесса и коммерциализации его результатов.
Инновационная система, включающая инфраструктурные элементы, является основой для создания подобной среды и формируется на макро-, мезо-и микроуровнях с учетом особенностей развития базовых социально-экономических систем.
Формирование и развитие научных и технологических парков, инновационных бизнес-инкубаторов, являющихся интегрированными элементами инновационных инфраструктур инновационных систем, обусловлено их сущностными характеристиками, обеспечивающими комплексные материально-технические, социально-культурные, сервисные, финансовые и иные условия для эффективного становления, развития, поддержки малых инновационных предприятий.
Концентрация всех ключевых элементов информационной и организационной инфраструктуры на одной территории обуславливает возникновение синергетического эффекта от их взаимодействия и способствует генерации большего количества малых инновационных компаний.
Анализ терминологии
В мировой науке и практике в настоящее время констатируется отсутствие единой терминологии для определения подобных структур. Так, в США наиболее распространенным является термин «исследовательский парк» (research park), термин «научный парк» (science park) используется в Европе, «технологический парк» (technology park) — в Азии2. Подобная неопределенность термино-
1 Работа выполнена в рамках государственного задания Минобрнауки ЮЗГУ на 2012 г. (шифр проекта № 6.4528.2011).
2 Charles W. Wessner Understanding Research, Science and Technology Parks: Global Best Practice: Report of a Symposium / http://www. nap.edu/catalog/12546.html/.
логии обусловлена историческими аспектами возникновения самих структур: в США — из научно-исследовательских центров, в Европе (Великобритании, Франции, Германии) — на базе ведущих университетов, в Азии — преимущественно без опоры на научные центры, для целей разработки методологии внедрения передовых технологий в массовое производство.
В официальных зарубежных источниках все чаще встречается понятие «R-S-T park» (AURP 1998, IASP 2000, UKSPA 2003, ЮНЕСКО 2004), которое трактуется как интегрированная структура, созданная на условиях государственночастного партнерства и включающая развитые инфраструктурные сервисы, что способствует интеграции бизнеса и науки и вносит свой вклад в региональный экономический рост и развитие3.
В Российской Федерации широкое распространение получил термин «технопарк», однако нормативно-правовой анализ выявил отсутствие на современном этапе единого законодательного закрепления этого понятия.
Определение технопарка было приведено в Положении об университетском технопарке, согласованном с Министерством образования; в Государственной программе «Создание в Российской Федерации технопарков в сфере высоких технологий»4, приказах Министерства экономического развития Российской Федерации «О мерах по реализации мероприятий по государственной поддержке малого и среднего предпринимательства», нормативно-правовых актах субъектов Российской Федерации и др.
В рассматриваемом на текущий момент Комитетом Государственной думы по науке и наукоемким технологиям Российской Федерации законопроекте «О государственной поддержке инновационной деятельности» выделены задачи, направления деятельности, условия, порядок присвоения и утраты статуса технопарка, однако определение не приводится5.
Систематизация ключевых определений понятия «технопарк», используемых в российской науке и практике, позволила выявить ключевые особенности изучаемой структуры:
- представляет собой структуру корпоративного типа6;
- характеризуется единой имущественной инфраструктурой, расположенной на обособленной территории;
- имеет развитые сервисы по оказанию бизнес-услуг, которые обеспечивают осуществление вспомогательных бизнес-процессов резидентов;
- услуги резидентам оказываются на льготных условиях;
3 Charles W. Wessner Understanding Research, Science and Technology Parks: Global Best Practice: Report of a Symposium / http://www. nap.edu/catalog/12546.html.
4 Государственная программа «Создание в Российской Федерации технопарков в сфере высоких технологий»: одобрена распоряжением Правительства Рос. Федерации от 10 марта 2006 г. № 328-р (с изменениями и дополнениями) / http://www. businesspravo.ru/Docum/DocumShow_ DocumID_109135.html.
5 Мальцева А.А. Концепция проекта федерального закона «Об инновационной деятельности в Российской Федерации» в контексте исследований технопарковой деятельности // Применение инновационных технологий в научных исследованиях: сб. науч. ст. по материалам Междунар. науч.-практ. конф. Курск, Юго-Зап. гос. ун-т, 2011. С. 256—263.
6 Мальцева А.А. Предпосылки организации менеджмента технопарка с использованием методологии корпоративного управления // Теория и практика институциональных преобразований в России: сб. научных трудов. Вып. 20. М.: ЦЭМИ РАН, 2011. С. 138-141.
- статус резидента технопарка может быть получен субъектом малого предпринимательства только в случае, если основным видом его деятельности является разработка и (или) производство инновационной продукции или оказание инновационных услуг.
Для обобщения и единства терминологии вводится понятие технопарковых структур (структур технопаркового типа), отвечающих перечисленным выше требованиям и включающих технологические, исследовательские, научные парки, инновационные бизнес-инкубаторы.
Информационные и статистические источники для анализа деятельности технопарковых структур
В связи с отсутствием унифицированной терминологии и единого органа, осуществляющего мониторинг деятельности технопарковых структур, затруднен статистический анализ их деятельности как в Российской Федерации, так и на мировом уровне.
Статистический учет и обследование технопарков в мире проводятся отдельными инициативными организациями, к которым, в частности, относятся ассоциации технопарков: WAINOVA — всемирный альянс ассоциаций научных и технологических парков, инновационных бизнес-инкубаторов, IASP — международная ассоциация научных парков, AURP — ассоциация университетских исследовательских парков США, UKSPA — ассоциация научных парков Великобритании, NBIA — национальная ассоциация бизнес-инкубирования США и др.
В Российской Федерации в 1990 г. была организована Ассоциация технопарков в высшей школе, которая являлась мощным ядром стихийно развивавшегося в период перестройки технопаркового движения. В 2011 г. Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации инициировало создание Ассоциации технопарков в сфере высоких технологий, основными участниками которой стали технопарки - участники комплексной программы «Создание в Российской Федерации технопарков в сфере высоких технологий на 2011-2014 гг.»7.
Ключевой целью создания подобных ассоциаций является формирование информационно-коммуникационной среды, обеспечивающей эффективное взаимодействие между ее членами с целью обмена опытом в сфере организации функционирования технопарковых структур.
Аналитико-учетная функция не является основной для ассоциаций технопарков, однако осуществляется посредством учета членов ассоциаций, их классификаций, анализа результатов их деятельности, который осуществляется в режиме on-line на специализированных порталах или семинарах и конференциях, организуемых в рамках их деятельности.
Помимо ассоциаций активным сбором информации о состоянии объектов инновационной инфраструктуры занимаются так называемые инновационные сети — интернет-порталы, содержащие разноплановую информацию, способствующую развитию инновационной деятельности в государстве (регионе) (www. 2wm. co.uk, innovationnetworks. com, www. innonet. org, www. ninesigma. com и др.).
7 Подписан устав Ассоциации технопарков в сфере высоких технологий / http://www. allmedia.ru/ newsitem. asp?id=900676/.
В Российской Федерации созданы следующие порталы об инновационной деятельности: www.innovbusiness.ru, www.arip.ru, www.extech.ru и др. Успешно функционирует интернет-портал http://www. miiris.ru Национального информационно-аналитического центра по мониторингу инновационной инфраструктуры научно-технической деятельности и региональных инновационных систем (структурное подразделение ФГБНУ НИИ РИНКЦЭ), на котором создана и поддерживается база данных участников всех этапов инновационного процесса, в том числе технопарковых структур8.
Динамика развития технопарковых структур на современном этапе
На основании систематизации приведенных выше информационных источников в работе проведен комплексный анализ современного состояния тех-нопарковых структур.
ІЛ8Р на текущий момент зарегистрировано в качестве членов / ассоциированных членов 378 структур технопаркового типа (табл. 1)9.
Таблица 1
Количество членов Международной ассоциации научных парков
Количество технопарков Государство
1 Ботсвана, Коста-Рика, Кипр, Ирландия, Иордания, Латвия, Намибия, Нигерия, Оман, Пакистан, Парагвай, Перу, Катар, Румыния, Сербия, Сингапур, Словакия, Сирия, Уругвай, Вьетнам
2 Колумбия, Хорватия, Куба, Эквадор, Кения, Люксембург, Новая Зеландия, Панама, Словения, Южная Африка, Швейцария, Таиланд, Венесуэла
3 Аргентина, Австрия, Чешская Республика, Эстония, Япония, Литва, Малайзия, Тайвань (Китай), Нидерланды, Объединенные Арабские Эмираты
4 Индия, Норвегия, Россия, Саудовская Аравия, Тунис
5 Австралия, Бельгия, Германия
7 Дания, Греция
8 Мексика
9 Канада, Польша, Португалия
10 Корея
13 Турция, США
14 Велико британия
15 Франция, Швеция
16 Иран
17 Бразилия, Италия, Китай
58 Испания
8 Интернет-портал Национального информационно-аналитического центра по мониторингу инновационной инфраструктуры научно-технической деятельности и региональных инновационных систем / http://www. miiris.ru/.
9 Интернет-портал Международной ассоциации научных парков / http://www. iasp.ws.
На текущий момент AURP (США) насчитывает 47 постоянных членов10 (при 13 зарегистрированных технопарковых структурах США), AURP (Канада) — 27 постоянных членов11 (при 9 зарегистрированных в IASP из Канады), UKSPA — 122 члена12 (при 14 зарегистрированных из Великобритании).
В Российской Федерации на текущий момент, по официальным источникам, существуют более 110 технопарков13 (при 4 зарегистрированных членах в IASP), а по данным официального портала www.miiris.ru — 146.
Таким образом, следует констатировать тот факт, что общее количество созданных в мире технопарковых структур превышает 70014. Из их общей величины весьма затруднительно выделить успешно функционирующие структуры, отвечающие всем требованиям, изложенным выше, в связи с недостатком комплексных качественных исследований в этом направлении.
По результатам реализации комплексной программы «Создание в Российской Федерации технопарков в сфере высоких технологий» выручка от деятельности компаний - резидентов технопарков с 2008 по 2010 г. превысила 22 млрд руб., объем частных инвестиций составил в технопарки около 4 млрд руб. По итогам 2010 г. в технопарках насчитывалась 291 компания-резидент общей численностью 6538 рабочих мест.
В то же время планировалось, что к 2011 г. стоимость общего объема продукции, произведенной в результате работы компаний - резидентов технопарков, может составить более ста миллиардов рублей15, из всех технопарков, которые планировалось построить, реально функционируют лишь 416.
Мировая статистика свидетельствует о наличии весьма успешных техно-парковых структур. Так, по данным IASP на территории членов ассоциации функционируют более 80 тыс. компаний-резидентов17. UKSPA включает в себя технопарковые структуры общей площадью около 2 млн кв. м, в которых размещается более 3400 компаний и занято около 75 тыс. работников18. По данным AURP, из бизнес-инкубаторов членов ассоциации выпущены более 800 фирм за последние 5 лет, около четверти из которых остаются в технопарке на общих
10 Интернет-портал Ассоциации университетских исследовательских парков (США) / http://www. aurp. net.
11 Там же.
12 Интернет-портал Ассоциации научных парков Великобритании / http://www. ukspa. org.uk.
13 Кудрин А.: Технопарки и бизнес-инкубаторы проверят на эффективность / http://www. allmedia. ru/newsitem. asp?id=869103/.
14 Интернет-портал Ассоциации университетских исследовательских парков (США) / http://www. aurp. net.
15 Государственная программа «Создание в Российской Федерации технопарков в сфере высоких технологий»: одобрена распоряжением Правительства Рос Федерации от 10 марта 2006 г. № 328-р (с изменениями и дополнениями) / http://www. businesspravo.ru/Docum/DocumShow_ DocumID_109135.html.
16 Жегулев И. Высокие политические технологии / http://www. forbes.ru/svoi-biznes/biznes-i-vlast/52659-vysokie-politicheskie-tehnologii.
17 Санз Л. Стратегиграмма — средство для углубленного нашего понимания стратегий научных парков // Развитие университетских технопарков: зарубежный опыт. Материалы XXIII Международной конференции по научно-технологическим паркам «Партнерство технопарков с компаниями и обществом». Хельсинки, 6-9 июня 2006. Тверской ИнноЦентр, 2009. С. 73-78.
18 Интернет-портал Ассоциации научных парков Великобритании. Режим доступа: http://www. ukspa. org.uk.
условиях. Несостоятельными оказалось только 13% от созданных на базе технопарков малых инновационных предприятий19.
Динамика развития технопарковых структур - членов ІЛ8Р была оценена по материалам выборочного опроса20. По данным ассоциации за последние 10 лет было создано более 26% от общего числа существующих технопарковых структур, более 78% структур ежегодно расширяют свои площади. В большинстве созданных технопарковых структур наблюдается ежегодный прирост резидентов (рис. 1).
0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35%
Рис. 1. Оценка прироста компаний - резидентов технопарковых структур -
членов IASP в 2011 г.
Источник: интернет-портал Ассоциации университетских исследовательских парков (США). Режим доступа: http://www. aurp. net
Анализ показал, что в большинстве технопарков (86%) произошел рост числа резидентов, в том числе более чем на 50% — в 5%, на 20-50% — в 19% технопарко-вых структур. В 64% изучаемых элементов инновационной инфраструктуры рост незначительный — не более чем на 20%. Подобная динамика показывает тенденцию постепенного развития технопарковых структур в мире, вместе с тем она обусловлена особенностями выборки: члены ассоциации в большинстве своем — развитые технопарки с установившейся резидентной структурой.
Влияние на развитие технопарковых структур оказывает текущая экономическая конъюнктура, которая выражается в изменении объемов оказанной финансовой и иной поддержки со стороны федеральных и региональных органов власти (рис. 2).
Результаты проведенного опроса показывают мировую тенденцию некоторого смещения приоритетов федеральных и региональных органов власти, что следует в первую очередь связывать с последствиями мирового финансового кризиса: треть респондентов указали на снижение поддержки технопар-ковой структуры. При этом следует отметить, что 49% опрошенных отметили
19 Institute characteristics and trends in North American research parks:21stcentury direction // Battelle Technology Partnership practicedeveloped in cooperation with Association of University Research parks. October 2007. 56 р.
20 Интернет-портал Ассоциации университетских исследовательских парков (США) / http://www. aurp. net.
ее стабильную динамику или рост, это демонстрирует устойчивые мировые тенденции оказания государственной помощи технопарковым структурам, что является необходимым условием их эффективного функционирования в связи с их плановой убыточностью или бесприбыльностью, в особенности на ранних стадиях развития.
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60%
Рис. 2. Оценка влияния изменения экономической конъюнктуры на уровень поддержки Источник: интернет-портал Ассоциации университетских исследовательских парков (США). Режим доступа: http://www. aurp. net
Среднестатистические особенности современных технопарковых структур
На основании результатов опроса, проведенного IASP, могут быть выявлены ключевые мировые тенденции состояния современных технопарков и определены его среднестатистические особенности.
Анализ формы собственности
Ниже приведена укрупненная классификация технопарковых структур по форме собственности, выявленная в результате выборочного опроса (рис. 3).
10% 20% 30% 40%
Рис. 3. Оценка формы собственности технопарковой структуры Источник: интернет-портал Ассоциации университетских исследовательских парков (США). Режим доступа: http://www. aurp. net
Анализ показал, что наибольшая часть технопарковых структур является государственной собственностью, что обусловлено их ключевой ролью в развитии инновационной деятельности в регионах и стране в целом, 22% находятся в смешанной собственности. Частными являются только 12% от общего числа участвовавших в опросе технопарковых структур в связи с достаточно высокими рисками, связанными с их функционированием в условиях ограниченности финансовых, материальных и иных ресурсов.
Детальный анализ выявил, что из технопарковых структур, находящихся в государственной собственности, 25% принадлежит муниципалитетам, 21% находится в собственности региональных органов власти, 18% — федерального правительства, 18% принадлежит государственным университетам, 8% — торгово-промышленным палатам, 4% — государственным банкам, 2% имеют иного государственного собственника.
В целом установлено, что большая часть государственных технопарковых структур (64%) принадлежит органам государственной власти различного уровня, которые получают имущество на условиях оперативного управления и могут осуществлять мониторинг эффективности его использования в интересах региона (муниципалитета).
Процент технопарковых структур смешанной формы собственности с преобладанием доли госудаственной собственности составляет 61%, т.е. по сути они в большей степени принадлежат государственным структурам. Преобладание доли частного капитала в структуре уставных вложений технопарковых структур смешанной формы собственности отметили 33% респондентов. 70% частных технопарковых структур принадлежат частным компаниям (инвесторам), 10% — негосударственным университетам.
Оценка выбора местоположения технопарковой структуры
Подавляющее большинство технопарковых структур (93%) расположено в крупных городах или в территориальной близости от них21. Это обеспечивает резидентов и управляющую компанию необходимыми ресурсами внешней среды: покупателями и заказчиками инновационной продукции и технологий, элементами финансовой инфраструктуры, предоставляющими возможности получения инвестиций и др. Исторически технопарковые структуры располагались в непосредственной близости к продуцентам инноваций (крупные вузы, НИИ) и их потребитялям (крупные и средние предприятия реального сектора экономики), в связи с чем процент структур, размещенных в крупных и средних городах, составляет 66%.
Анализ ответов респондентов показал, что местоположение технопарковой структуры обусловлено расположением университета только в 44% случаев, в 56% выбор места размещения не связывался с университетом, т.е. продуцентами инноваций в большей степени являются сами резиденты22 . При этом установлено, что в непосредственной близости от 37% исследованных технопарковых структур находится от одного до пяти университетов, от 27% — 6-10 универ-
21 Интернет-портал Ассоциации университетских исследовательских парков (США) / http://www. aurp. net.
22 Там же.
ситетов, от 12% — 10-20 университетов, от 21% — более 20 университетов, что дает возможность коммерциализации результатов интеллектуальной деятельности, поступающих из различных источников.
Детальный анализ взаимодействия технопарковых структур и университетов говорит о том, что 54% технопарковых структур активно используют сервисы университетов (центры коллективного пользования высокотехнологичным оборудованием, научные центры и лаборатории и др.), 65% осуществляют обмен сервисными услугами, 72% используют услуги исследовательских групп и научных школ университетов в различных сферах деятельности.
В результате анализа было выявлено, что наибольшая доля технопарковых структур (40%), исследованных в рамках опроса, имеют площадь менее 200 тыс. кв. м, также велика доля структур площадью 200-600 тыс. кв. м (27%), в то же время 19% респондентов указали, что площадь представляемой ими структуры составляет более 1 млн кв. м, т. е. они относятся к крупным техно-парковым структурам (рис. 4).
Рис. 4. Оценка площади, занимаемой технопарковой структурой
Источник: интернет-портал Ассоциации университетских исследовательских парков (США). Режим доступа: http://www. aurp. net
Причем доля застроенных площадей составляет в среднем около 15% от общей площади, т.е. в большинстве технопарковых структур существуют резервы роста производственных и офисных площадей, которые можно использовать для повышения эффективности функционирования структуры и увеличения числа резидентов на их территории.
Специализация технопарковых структур
Анализ специализации технопарковых структур - членов IASP представлен в виде диаграммы (рис. 5).
Наиболее распространенной специализацией технопарковых структур в мире является отрасль информационных технологий и телекоммуникаций, что обусловлено коротким сроком окупаемости подобных проектов и относительно низкой фондо- и затратоемкостью. Биотехнологии, энергетика, экологические технологии относятся в большинстве мировых держав к приоритетным направлениям развития науки и инноваций в рамках концепций ресурсосбережения, реализуемых в большинстве стран.
Следует отметить недостаточное количество технопарковых структур, специализирующихся на различного рода промышленных технологиях, что объясняется высокой затратностью подобных проектов, необходимостью использовать специализированное оборудование. Подобные технологии в большей степени реализуются на крупных промышленных предприятиях и разрабатываются в технопарковых структурах с целью их коммерциализации на базе якорных резидентов или иных заинтересованных заказчиков.
Недостаточное внимание уделяется развитию агротехнопарков: количество структур, специализирующихся по направлению «Сельское хозяйство» и «Технология продуктов питания», составляет в сумме 55.
И ИТ / СМИ и мультимедиа/телекоммуникации Биотехнологии Электроника; микроэлектроника Энергия и возобновляемые источники энергии Экологические технологии Науки о жизни / м едицинские науки и технологии / здоровье Программное обеспечение Интернет-технологии и услуги / интернет-бизнес Материалы / новые материалы Нанотехнологии Консалтинговые услуги Компьютеры и периферийные устройства Сервисныеуслуги: промышленный дизайн и обслуживание Химия / химическиетехнологии Сельское хозяйство Технологии продуктов питания Фармацевтические препараты Информатика
Производственные системы / автоматизация / робототехника Оптика / о п то электрон и ка /лазерные технологии Образование/ человеческие ресурсы Аэронавтика / косм ос / астронавтика Автомобильная промышленность и технологии Электричество / электрические технологии Науки о земле: горные,морские, технологии Услуги в области культуры Технологии туризма и услуг Общественные науки Механика
Логистика: системы поставок/транспортировка, и т.д.
Аудиовизуальные услуги / видео / изображения Строительство Физика Гуманитарные науки Лесоводство Спортивные технологии Бумажная промышленность и технологии
Рис. 5. Специализация технопарковых структур - членов IASP Источник: интернет-портал Ассоциации университетских исследовательских парков (США). Режим доступа: http://www. aurp. net
Анализ резидентной структуры
В результате опроса выявлено, что в большинстве технопарковых структур (76%) более половины резидентов зарегистрировано территориально близко к технопарку23. Оставшиеся 24% респондентов не относятся к классической категории технопарковых структур, а являются в большей степени виртуальными технопарками или офисами коммерциализации технологий, для которых арендная направленность не является превалирующей.
Также мировые тенденции выявляют закономерность, не характерную для российской технопарковой практики: получение более дешевых помещений для организации бизнеса не является главным стимулом получения статуса резидента технопарковой структуры. В 32% технопарковых структур резиденты готовы платить более дорогую арендную плату, получая при этом пакет бизнес-услуг в режиме одного окна и оборудованные специально по их требованиям офисные и производственные площади. Арендную направленность имеют только 26% технопарковых структур24.
В результате обработки данных опроса недостаточная патентная активность резидентов выявлена только у 16% технопарковых структур; доля резидентов, владеющих патентами, составляет более 50%. Такая тенеденция характеризует высокую степень кооперации технопарковых структур с вузами и НИИ, которые остаются правообладателями. В 27% технопарковых структур информация о патентной активности резидентов отсутствует, что свидетельствует о недостатках в организации мониторинга деятельности компаний, расположенных на их территории, и требует реализации организационно-технических мероприятий по формированию эффективной системы анкетирования резидентов.
Оценка сервисов и принципов работы управляющей компании
Большинство технопарковых структур (45%) имеет минимальный штат сотрудников — менее 5 человек, что объясняется эффективностью организации обслуживания резидентов с использованием современных технологий и сервисных компаний, а также относительно небольших по площади и инфраструктуре технопарков, участвовавших в опросе. Только 16% из них имеют в штате более 20 сотрудников, что в большей степени обусловлено их значительными размерами.
Подавляющее большинство технопарковых структур (98%) используют возможности «выращивания» малых инновационных предприятий. 72% респондентов указали на наличие собственного бизнес-икубатора, 18% используют возможности других бизнес-инкубаторов для осуществления инкубации новых компаний, 8% структур реализуют на своей базе отдельные элементы процесса инкубирования малых предприятий в рамках специальных программ.
В целом по материалам опроса IASP была выделена следующая структура категорий компаний - резидентов среднестатистической технопарковой структуры: spin-off-компании, «отпочковавшиеся» от крупной корпорации, — 7%; компании, появившиеся в бизнес-инкубаторе, — 10%; вновь созданные ком-
23 Интернет-портал Ассоциации университетских исследовательских парков (США) / http://www.
aurp. net.
24 Там же.
пании, зарегистрированные незадолго до получения статуса резидента технопарка, — 29%; существующие компании, ставшие арнедаторами технопарковой структуры, — 54%25.
Результаты анализа еще раз подтверждают тот факт, что большинство ком-паний-резидентов в среднестатистической технопарковой структуре — созданные и реально функционирующие фирмы, ставшие резидентами в связи с наличием эффективных условий развития бизнеса — сервисов технопарковой структуры и инновационной среды, обеспечивающей эффект синергии.
Анализ свидетельствует также о том, что более половины респондентов активно используют принцип «открытых инноваций» в своей деятельности, в частности оказываются информационные услуги якорным резидентам и осуществляется обмен информацией через специализированные инновационные сети. Недостаточная осведомленность по исследуемому вопросу выявлена у 22% опрошенных, что свидетельствует о необходимости совершенствования ключевых компетенций персонала компаний.
Большинство технопарковых структур (97%) считают необходимыми аналитические исследования, направленные на выявление собственной роли в региональном инновационном развитии, распространяющем свое влияние на национальные инновационные системы. Однако инициируют проведение подобных исследований только 47% от общего числа респондентов, что обусловлено недостатком финансовых и кадровых ресурсов в большинстве технопар-ковых структур.
Обобщенная характеристика среднестатистической тенопарковой структуры по результатам выборочного опроса
В результате анализа статистических данных и опроса респондентов выделяются следующие ключевые особенности наиболее типичной технопарковой структуры:
- основным профилем специализации являются информационные и телекоммуникационные технологии, биотехнологии, электроника и микроэлектроника;
- находится в государственной (муниципальной) собственности;
- располагается в крупном или среднем городе;
- территориальное расположение напрямую не связано с конкретным университетом, в непосредственной близости от него находится до пяти крупных вузов (НИИ);
- активно использует сервисы университета и услуги исследовательских групп и научных школ;
- относится к средним по площади технопарковым структурам: общая площадь — менее 200 тыс. кв. м, при этом площадь застройки — не бо-леее 40 тыс. кв. м;
25 Беггз О. Маркетинг исследовательских парков // в сб. Развитие университетских технопарков: зарубежный опыт. Материалы XXIII Международной конференции по научно-технологическим паркам «Партнерство технопарков с компаниями и обществом». Хельсинки, 6-9 июня 2006. Тверской ИнноЦентр, 2009. С. 52-61.
- более 80% компаний-резидентов зарегистрировано территориально близко к технопарковой структуре;
- большинство резидентов — существующие компании, ставшие арнеда-торами технопарковой структуры;
- за прошедший год произошел незначительный рост числа резидентов (не более чем на 10%);
- штат управляющей компании составляет менее 5 сотрудников;
- площади в аренду резидентам предоставляются по стоимости, аналогичной среднерегиональным расценкам;
- в структуре имеется бизнес-инкубатор, в рамках которого создано порядка 10-20% резидентов технопарковой структуры;
- собственные патенты имеют 25-50% резидентов;
- поддержка, оказываемая федеральными и региональными органами власти, за последний год снизилась;
- использует в своей деятельности принцип «открытых инноваций»;
- не проводит, но считает необходимым инициирование исследований по выявлению влияния собственной деятельности на региональное развитие.
AURP в рамках собственных исследований представила типичные особенности североамериканских технопарковых структур26:
- площадь — около 450 тыс. кв. м, из них застроенных — около 32 тыс. кв. м (около 7% общей площади);
- включает в себя обычно 6 зданий, 95% которых занято резидентами;
- имеет в своей структуре бизнес-инкубатор площадью около 3 тыс. кв. м;
- расположен в пригороде небольшого города (до 500 тыс. жителей);
- имеет непосредственную связь с университетом или является университетским технопарком;
- резидентная структура включает в себя более 70% малых инновационных компаний, около 15% университетских центров, 5% офисов государственных служб;
- отраслевой специализацией являются IT-технологии, фармацевтика, инжиниринговые и научно-технические услуги;
- имеет оперативный бюджет менее 1 млн долл., в большинстве своем нерентабельна или низкорентабельна, получает дотации из бюджетов всех уровней или головной организации (чаще всего от университета);
- оказывает комплекс бизнес-услуг, включающий консалтинг в сфере организации получения финансирования из специализированных государственных программ, от частных инвесторов, бизнес-планирования, маркетинга, технологической оценки инноваций.
Компаративный анализ рассмотренных выше тенденций свидетельствует о наличии единых трендов в их развитии, в том числе превалирующей специализации в сфере IT-технологий, наличии бизнес-инкубаторов, низкой рента-
26 Institute characteristics and trends in North American research parks:21stcentury direction // Battelle Technology Partnership practicedeveloped in cooperation with Association of University Research parks. October 2007. 56 p.
бельности и/или дотацинности, недостаточной застроенности площадей техно-парковой структуры.
В то же время в североамериканских технопарках, имеющих значительно большие средние размеры, отмечается большая связь с университетами как генераторами инновационных проектов, они зачастую находятся в собственности или в управлении вузов.
Выводы
Проведенный анализ позволил выявить ключевые направления и тенденции деятельности технопарковых структур. Было установлено, что в условиях доминанты инновационного развития ведущих мировых держав создание интегрированных элементов инновационной инфраструктры, функционирование которых обеспечивает комплексную поддержку малого инновационного предпринимательства, является приоритной государственной задачей при условии их эффективного проектирования и всестороннего мониторинга их деятельности.
В мировой инновационной системе отмечается рост подобных структур на всех континентах, увеличение числа их резидентов и доходов от реализации на их платформе инновационных проектов.
Были выявлены ключевые общемировые особенности современного состояния технопарковых структур: приоритеты в специализации, форме собственности, резидентной структуре и организации деятельности управляющего органа.
Детальный анализ функционирования технопарковых структур затруднен на современном этапе вследствие отсутствия единой системы мониторинга ключевых количественных и качественных показателей, их характеризующих. В условиях поиска резервов повышения бюджетной эффективности в Российской Федерации необходимо дальнейшее совершенствование системы государственной статистики, которое должно обеспечить необходимой информацией специалистов и органов, контролирующих и координирующих функционирование элементов инновационной инфраструктры, способствующих развитию инновационного предпринимательства в регионах и государстве в целом.
