CC BY-ND
47
52
ЗНиСО
ЛИТЕРАТУРА статье Д. МакЛаклина //Клиническая микро-
п - гл л „ биология и антимикробная химиотерапия. 2000.
Ьеиер 1.В. и др. Кишечныи криптоспоридиоз в ^ 2 № 3 С 51_57
ршшем в°зрасте иего ^следствия / Т.В. Беиер, 6. Асланова мм и 7 Опыт участия паразито-Н.В. Сидоренко, О.В. Анацкая //Медицинская паразитология и паразитарные болезни. 2006. № 1. С. 3—7.
логических лаборатории в межлабораторных
сравнительных / М.М. Асланова, Е.А. Черникова,
_ _ . , _ , М.В. Зароченцев //Здоровье населения и среда
2. Ьеэр С.А. и др. Роль водного фактора в распро- обитания2014 № 7 С 52_53
стра^™ паразитарных б°лезнеи четот^ 7. Асланова ММ и др. Сравнительный анализ
в /Р°ссии / С.А. БеЭр, Н Ро1маненко [идр]. эффективности методов диагностики крипто-
//Материалы Международного Конгресса «Вода:
споридиоза / М.М. Асланова, Е.А. Черникова,
экология и технология». М., 1994. т-т /-> Ло ' '
_ „„ ' ' _ Т.Г. Сыскова //Здоровье населения и среда
3. Белошицкая И.1. и др. О состоянии заболеваемости обиТаниЯ 2012 № 10 С 36 и выявлении криптоспоридиоза в Житомирской
области / И.Г. Белошицкая, И.А. Вилешина
//Медицинская паразитология и паразитарные Контактная жф°рмация:
болезни. 2004. № 2. С. 21—23. Асланова Шрия Михайловна,
4. Большаков А.М. и др. Оценка и управление ри- тел.: 8 (903) 964-11-45, сками влияния окружающей среды на здоровье e-mail aslanova-mariya@mail.ru населения / А.М. Большаков, В.Н. Крутько, Contact information:
Е.В. Пуцилло. М.: Эдиториал УРСС. Aslanova Maria,
5. Дехнич A.B. Клинические и микробиологические phone: 8 (903)964-11-45, аспекты криптоспоридиоза: Комментарий к e-mail: aslanova-mariya@mail.ru
-V-
УДК 614.7:504.4
МИРОВОЙ ОПЫТ РАЗВИТИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В ОБЛАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ПИТЬЕВОЙ ВОДЫ И АНАЛИЗ ПОКАЗАТЕЛЕЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПИТЬЕВОЙ ВОДЫ И ВОДЫ ВОДОИСТОЧНИКОВ, УЧИТЫВАЕМЫХ ДИРЕКТИВОЙ ЕС «О БЕЗОПАСНОЙ ВОДЕ»
К.Ю. Кузнецова НИИ медицинской паразитологии и тропической медицины им. Е.И. Марциновского ГБОУ ВПО «Первый МГМУ им. И.М. Сеченова» Минздрава России, г. Москва, Россия Проведено исследование принципов формирования аналитических показателей безопасности питьевой воды и воды водоисточников в странах ЕС, в которых выражены требования к восстановлению или модернизации технических систем водоснабжения и водоочистки, а также требования к обеспечению современных средств мониторинга антропогенного и техногенного загрязнения водоисточников. Ключевые слова: питьевая вода, безопасная вода, критерии оценки.
K.Yu. Kuznetsova □ THE WORLD EXPERIENCE OF DEVELOPMENT OF LEGISLATION IN THE FIELD OF ENSURING OF SAFETY OF DRINKING WATER AND ANALYSIS OF THE INDICATORS OF SAFETY OF DRINKING WATER AND WATER SOURCES TAKEN INTO ACCOUNT IN DIRECTIVE
OF THE EU «ON SAFE WATER» □ SI of Medical Parasitology and Tropical Medicine named after E.I. Martsinovsky of SBEI HPE «The First MSMU named after I.M. Sechenov» of the Ministry of Healthcare of Russia, Moscow, Russia. Analytical criteria used in the legal regulation of drinking water safety and water sources on the territory of the European Union. A study of the principles of analytical indicators of safe drinking water and water sources in the EU, which Express requirements restore or modernization of technical systems of water supply and water treatment, as well as the requirements of the modern means of monitoring anthropogenic and technogenic pollution of water sources. Key words: drinking water, safe water, evaluation criteria.
В странах Европейского союза (ЕС) обеспечения безопасности и безвредности
формируются единые аналитические кри- питьевой воды.
терии, которые лежат в основе построения Поэтапно, выполняя программу Директивы
правовой системы регулирования в сфере 2000/60/EC «О безопасной воде» до 2004
06965887
^ года, каждое государство — член ЕС осу-|— ществило:
;=£ — анализ особенностей районов речного ^ бассейна;
г^ — обзор антропогенного и техногенного ^ воздействия на состояние водных ресурса сов;
— расчет бюджета реконструкции систем водоснабжения, распределения воды и во-доотведения;
— расчет бюджета оздоровления воды, реконструкции систем водоочистки и обеззараживания сточных вод;
— составление реестра водоисточников, нуждающихся в особой защите;
— обследование предприятий, снабжающих питьевой водой население и вырабатывающих не менее 10 м3 воды в сутки, или численностью более 50 работающих человек [1].
С одной стороны, принципы выбора аналитических показателей определяются по отношению к сокращению загрязнения окружающей среды, устойчивому водопользованию, улучшению водных экосистем, а также к возможному рациональному перераспределению водных ресурсов. Однако это не исчерпывает всех принципов.
Одним из важнейших является принцип анализа локальных факторов безопасности питьевой воды и воды водоисточников, который выражается даже не столько в требованиях к восстановлению или модернизации технических систем водоснабжения и водоочистки, сколько в требовании к обеспечению современных средств мониторинга антропогенного и техногенного загрязнения разного рода, к постоянному ведению такого мониторинга и устранению загрязнений в короткий срок. Поэтому, кроме аналитических показателей, в большом объеме фигурируют показатели, сформированные по данным текущего мониторинга уровня загрязнений. Они могут быть специфичными для рассматриваемой территории и для времени, в течение которого велся мониторинг. В этом смысле анализируемые факторы безопасности питьевой воды и воды водоисточников локальны. И если иные принципы работают скорее в долгосрочной перспективе, то данный принцип позволяет каждые шесть лет вводить в рассмотрение новую аналитику и тактически изменять локальные национальные планы управления водными ресурсами.
Чтобы выйти на требуемый стандартами уровень чистоты водоисточников недостаточно очистки и обеззараживания промышленных и сельскохозяйственных стоков. Гораздо
меньшие, но сравнимые по величине вклады имеют традиционные меры восстановления состояния поверхностных водоемов и грунтовых вод и эффект от постепенного достижения баланса между водозабором и пополнением вод. Но даже суммарный вклад, с учетом взаимовлияния эффектов, не позволяет обеспечить хорошее химическое и экологическое состояние воды на временном интервале в 5—10 лет. Вышеуказанное происходит потому, что в странах ЕС загрязнена настолько большая доля вод, что это затрагивает возобновление устойчивой категории поверхностного стока.
Системы слежения за сбросом промышленных и сельскохозяйственных стоков у государств — членов ЕС весьма различны и содержат трудносводимые показатели, оценочное значение которых следующее: малые сотни км3 стоков в год (называлась, например, цифра 235 км3) [2]. При условии их полной высокотехнологичной очистки необходимо затратить не меньше 1 500 км3 чистых вод для их последующего разбавления, что составляет около 65 % полного речного стока Европы, что перекрывает полный объем его устойчивой категории [4, 5].
Если рассмотреть первое приближение по параметру, задающему степень детализации, выявится неравномерность распределения водных ресурсов и образующихся стоков по территории европейских регионов и станет очевидной чрезвычайная острота обозначенной проблемы во многих государствах - членах ЕС. С одной стороны, имеются несколько благополучных североевропейских стран, с другой — регионы, в которых показатели существенно ниже среднего уровня.
Решение видится в том, чтобы «отпустить» константные аналитические показатели, описывающие данные гидрографии, и/или аналитические показатели, описывающие данные экономической географии, и сделать характеристические величины переменными. Например, в структуре водопользования сокращать долю, приходящуюся на промышленность, путем снижения промышленных мощностей: перевода объектов промышленности в другие регионы ЕС или мира. Или, например, забирать воды из чистых водоисточников Скандинавии и экспортировать в неблагополучные регионы ЕС. С этой позиции экспортером питьевой воды может стать и Российская Федерация, где доля рек РФ от мировых речных ресурсов составляет около 20 %, пресноводных озер — 30 %, болот и переувлажненных территорий — свыше одной четверти [3]. Такая новация имеет
06965827
и
ЗНиСО
много сторонников в ЕС, но соответствующее решение пока не принято.
Применение принципов формирования первичной аналитики из рамочной Директивы 2000/60/ЕС «О безопасной воде» ведет, по крайней мере, к двум результатам: формированию на основе разнообразных аналитических показателей малого числа действующих (учитываемых) факторов и их специфики (1) и отвечающей этим факторам категоризации регионов ЕС (2).
Сведение воедино материалов, предоставляемых каждым государством — членом ЕС (описаний особенностей районов национального речного бассейна и обзоров антропогенного и техногенного воздействия на состояние водных ресурсов, а также данных о состоянии систем водоснабжения, распределении воды, водоочистке и обеззараживании сточных вод [1, 2]), позволяет выделить нижеследующие категории.
Категория А (Чехия, Словакия, Румыния, Болгария, Польша, Венгрия, Германия, Бельгия, Нидерланды, Дания): Обеспеченность водой на душу населения варьируется от 800 до 2 000 м3/чел. в год, водозабор составляет 50—100 % полного местного стока. В среднем собираемые воды направляются на промышленные (67 км3) и сельскохозяйственные (38 км3 ) объекты; оставшиеся 16 км3 вод — на бытовое водоснабжение населения.
В Германии, Чехии, Словакии, Венгрии, Польше количественно преобладает (составляя до 80% всего водозабора) и растет промышленное водоотведение. А Румыния и Болгария — страны с засушливым летом — преобладающую часть потребляемых вод направляют в сельское хозяйство: из полного объема расходуемых вод в среднем 4/7 распределяется на полив угодий.
Речные воды стран категории А в крайней степени загрязнены промышленными и бытовыми стоками (Рейн, Висла, Одр, Шельда, Дунай и др.). Величина сброса стоков определена количеством промышленных предприятий, энергетических установок, населенных пунктов, плотность которых наиболее высока в среднем для Европы.
Значимая часть стоков промышленного и бытового происхождения поступает в речные бассейны, минуя очистные сооружения, во всех станах данной категории. Совершенствование технологии очистки отработанных вод и существующие юридические запреты их сброса в неочищенном виде не дают должного эффекта.
Так, в Германии стоков образуется около 15 км3 в год: всего треть проходят биологи-
ческую очистку, а около 50 % очищается ^ неудовлетворительно. Более двух третей I— протяженности рек признаны непригодны- ^ ми для купания и даже для использования ^ в технических целях [3].
Таково положение дел в странах данной ^ категории, несмотря на то, что благодаря ^ применению более глубоких очистных технологий уровень загрязнения их рек, озер, прибрежных зон, морей снижается последние 10—15 лет.
Категория Б1 (Великобритания, Франция): Объем воды на душу населения в год составляет 2,1—3,5 тыс. км3. Из используемых почти 25% объема полного местного стока, 79 % в Великобритании и 71 % во Франции забирается на нужды промышленности.
В Великобритании в речные бассейны поступает свыше 5 км3 стоков, из которых лишь половина прошла полную очистку [3]. То же количество стоков образуется в одной только Парижской агломерации во Франции: река Сена, а также Рона относятся к числу самых грязных рек Европы.
Категория Б2 (Италия, Испания): Обеспеченность водой на душу населения составляет 3—4 тыс. м3 в год на человека. Структура водозабора соответствует преимущественному сельскохозяйственному водопо-треблению: 59 % в Италии и 62 % в Испании. Параметры, характеризующие очистку стоков, также не дают сильного отклонения от Б1, позволяя объединить категории Б1 и Б2 в результате кластеризации.
Категория В (Австрия, Швейцария, Португалия): Потенциал пресных водных ресурсов велик, водопотребление составляет всего 4—9 %. В альпийских странах, где реки имеют ледниковое питание и наблюдаются обильные атмосферные осадки — Австрии и Швейцарии — недостатка в водах не ощущается круглый год, в то время как в Португалии летом возникает дефицит увлажнения. В Австрии и Швейцарии основная масса водозабора направляется в промышленность, в Португалии — в сельское хозяйство.
Категория Г (Ирландия, Швеция, Финляндия): Обеспеченность водой на душу населения превышает 20 000 м3/чел. в год. Отмечается прогрессирующее ухудшение качества водных запасов, обусловленное сбросом недостаточно очищенных сточных вод и влиянием загрязненных промышленными выбросами воздушных потоков из Великобритании и Центральной Европы.
Многие реки, озера, грунтовые воды принадлежат сразу нескольким государствам ЕС: если в одной стране налажена доста-
06965887
^ точно удовлетворительная система очистки |— стоков, а в соседней нет, то водоприемники
оказываются загрязненными [6, 7]. ^ Практически не очищаются стоки в г^ Албании, где они просто сбрасываются в ^ море и в реки без всякой обработки. Более половины стоков в необработанном виде поступает в водоемы Исландии, Португалии, Греции, Бельгии, Ирландии. В то же время в Дании стоки очищаются практически полностью, в Нидерландах, Швейцарии, скандинавских странах доля очищаемых стоков превышает 90 % [3].
Полная система очистки, состоящая в применении известных технологий механической, химической и биологической очистки жидких отработанных вод, в ЕС применяется далеко не везде. Например, в Германии только 30 % стоков подвергается третичной очистке, что отчасти обусловлено высокой стоимостью удаления огромной массы шламов, образующихся на очистных установках.
Согласно статистическим данным в отношении очистки жидких стоков, образующихся в населенных пунктах, ситуация кардинально не меняется последние 10—20 лет [1, 2].
Проведенный сводный анализ выявляет специфику выбора аналитических показателей Директивы 2000/60/ЕС «О безопасной воде», учитывающих в основном следующее:
— сравнительные размеры водных запасов;
— сравнительный уровень обеспеченности водой на душу населения;
— сравнительная напряженность водохозяйственного баланса;
— сравнительный уровень загрязненности вод;
— приближенная оценка доли подвергаемых очистке стоков.
Имеющиеся в национальных отчетах показатели несут более разнообразную информацию, но в то же время могли бы быть дополнены на основе системных принципов, учитываемых государствами — членами ЕС.
ЛИТЕРАТУРА
1. Директива 2000/60/EC Европейского Парламента и Европейского Совета «О безопасной воде».
2. European Environment Agency's 2010 of the Environment Report.
3. Государственный доклад «О состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации в 2012 году».
4. European Environment Agency's 2010 of the Environment Report.
5. CDC. Supervision over the outbreaks of the diseases transferred by water connected with drinking water — the USA, 2007-2008. MMWR 2011; 60 (No. SS-12). P. 38—68.
6. Директива 93/481/ЕС Европейского Парламента и Европейского Совета «Об обработке воды городских отходов».
7. Директива 2008/1/EC Европейского парламента и Европейского Совета от 15 января 2008 «Об интегрированном предотвращении загрязнения и контроля».
Контактная информация:
Кузнецова Камаля Юнис кызы, тел.: 8 (916) 197-88-66, e-mail: kama.123@yandex.ru
Contact information:
Kuznetsova Kamalya, phone: 8 (916) 197-88-66, e-mail: kama.123@yandex.ru
V
Знаменательные даты медицины ИЮЛЬ
1 июля
В 1911 г. польский биохимик Казимир Функ впервые использовал слово «витамин» при описании определенных химических ингредиентов для оздоровительной диеты.
Родился Джеральд Эдельман (1929-2014 гг.) - американский биохимик. Основные работы посвящены строению антител. Показал (1959 г.), что молекулы антител состоят из двух типов пептидных цепей. Расшифровал строение иммуноглобулинов и выдвинул гипотезу о третичной структуре активного центра антител (1962 г.). Лауреат Нобелевской премии 1972 г. в области физиологии и медицины.
Родился Альфред Гилман (1941 г.) - американский фармаколог. Установил совместно с Мартином Родбеллом молекулярный механизм передачи информации в организме. Вместе с М. Родбеллом открыл белки-посредники, связывающие гуа-нозинтрифосфат (так называемые G-белки) и выяснил их роль в молекулярных механизмах возникновения ряда инфекционных болезней (холера, коклюш и др.). Лауреат Нобелевской премии 1994 г. в области физиологии и медицины.
2 июля
Родился Зельман Ваксман (1888-1973 гг.) американский микробиолог, открывший в 1944 г. стрептомицин, который в 1946 г. начинает широко использоваться для борьбы с туберкулёзом и проказой. Лауреат Нобелевской премии 1952 г. за «открытие стрептомицина, первого антибиотика, эффективного при лечении туберкулёза».
Умер Самуэль Ганеман (1755-1843 гг.) немецкий врач, основатель гомеопатии. В 1810 г. опубликовал свой главный труд «Органон рационального врачебного искусства» («Organon der rationellen Heilkunst»), в котором изложил новое учение, названное им гомеопатией.
4 июля
Родился Даниэль Корнелиус Даниельсен (1815-1894 гг.) — известный норвежский дерматолог. Автор первой научной монографии по лепре (совместно с Ц.В. Беком, 1847 г.). Внес вклад в разработку методов лечения проказы.
06965827
