МИНТАҚА САНОАТИНИ ИННОВАЦИОН РИВОЖЛАНТИРИШ БЎЙИЧА ХОРИЖ ТАЖРИБАСИ Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

Батирова Нилуфар Шеркуловна,

Узбекистон халкаро ислом академияси «Ислом иктисодиёти ва молияси, зиёрат туризми» кафедраси катта укитувчиси

МИНТАКА САНОАТИНИ ИННОВАЦИОН РИВОЖЛАНТИРИШ БУЙИЧА ХОРИЖ ТАЖРИБАСИ

УДК: 332.012

БАТИРОВА Н.Ш. МИНТАКА САНОАТИНИ ИННОВАЦИОН РИВОЖЛАНТИРИШ БУЙИЧА ХОРИЖ ТАЖРИБАСИ

Маколада ижтимоий-иктисодий муносабатлар ривожланишининг замонавий боскичида саноат мажмуаси ракобатбардошлигини оширишнинг энг мух,им омили булиб инновацион фаолият х,исобланишига урFу берилган. Илмий технологик ривожланиш даражаси эса уз навбатида иктисодий усиш учун асос булиб х,исобланиши таъкидланган. Ривожланган иктисодиётга эга х,ар бир давлат миллий саноат мажмуасини ривожлантириш лойих,асини куллаб кувватлашда инновацион юкори технологик мах,сулотларни ривожлантиришга эътибор каратилишига урFу берилган. АКШ, Германия, Япония, Жанубий Корея ва Финляндиянинг саноат тармоFини ривожлантириш буйича тажри-басига бирма-бир тухталган. Хулосада, бизнинг минтакада саноатни инновацион ривожлантириш буйича хориж тажрибаси асосида тавсиялар берилган.

Калит сузлар. Инновацион иктисодиёт, экспорт, машина ва асбоб ускуналар, юкори технологи-яли саноат тармоFи, технологик инновация, модернизация, фан-техника, хориж тажрибаси.

БАТИРОВА Н.Ш. ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ ИННОВАЦИОННОГО ПРОМЫШЛЕННОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

В статье константируется, что важнейшим фактором повышения конкурентоспособности промышленного комплекса на современном этапе развития социально-экономических отношений является инновационная деятельность. Также подчеркивается, что уровень научно-технического развития, в свою очередь, является основой экономического роста. Акцент был сделан на разработки инновационной высокотехнологичной продукции в поддержку проекта развития национального промышленного комплекса каждой страны с развитой экономикой. Представлен опыт США, Германии, Японии, Южной Кореи и Финляндии в развитии промышленного сектора. В заключение приводятся рекомендации, основанные на зарубежном опыте инновационного развития промышленности в нашем регионе.

Ключевые слова. Инновационная экономика, экспорт, машины и оборудование, высокотехнологичная промышленность, технологические инновации, модернизация, наука и технологии, зарубежный опыт.

ИКТИСОД ВА МОЛИЯ / ЭКОНОМИКА И ФИНАНСЫ 2020, 4(136)

BATIROVA N.SH. FOREIGN EXPERIENCE OF INNOVATIVE INDUSTRIAL DEVELOPMENT OF REGIONAL INDUSTRY

The article states that the most important factor in increasing the competitiveness of the industrial complex at the present stage of development of socio-economic relations is innovation. It is also emphasized that the level of scientific and technological development, in turn, is the basis of economic growth. The emphasis was placed on the development of innovative high-tech products in support of the project for the development of the national industrial complex of each country with a developed economy. The experience of the USA, Germany, Japan, South Korea and Finland in the development of the industrial sector is presented. In conclusion, recommendations are made based on foreign experience in the innovative development of industry in our region.

Keywords. Innovative economy, export, machinery and equipment, high-tech industry, technological innovation, modernization, science and technology, foreign experience.

Кириш.

Хозирги кунда саноат жихатидан ривожланган давлатларда Ялпи ички махсулот (ЯИМ) усишининг 80-95% техника ва технологияларда мужассамлаштирилган янги билимлар хиссасига туFри келмокда. "Янги ик,тисодиётнинг" жадал ривожланиши, капитал ва 'янги технологиялар бозорлари уртасида узаро боFликлик, билимлар, технологиялар ва хизматларнинг кенг микёсларда яратилиши минтаканинг иннова-цион ривожланишига асос булади1.

Ривожланган мамлакатлар тажрибасига кура кенг инновацион фаоллик йирик бизнес томо-нидан амалга оширилади. Европа Иттифоки (ЕИ) мамлакатларида йирик корхоналарнинг 80 % ва кичик корхоналарнинг факат учдан бир кисмигина инновацион фаол хисобланади. Тадк,ик,от ва ишланмалар учун ЕИда - 56%, АКШда - 63%, Японияда - 74% хукумат томонидан ички харажатлар хисобига таъминланади. Ривожланган мамлакатларда технологик инновацияларни амалга ошираётган саноат корхоналарини жами саноат корхоналардаги улуши 43,7 % дан 69,7% гачани ташкил этмокда2. Шу сабабли минтак,а саноатини ривожлантиришда инновацион фао-лиятни раFбатлантириш буйича жахон тажриба-сини урганиш мак,садга мувофик,.

1 Кодиров А.М., Fуломова Г.П., Ахмедиева А.Т., Алимова Н.Р. Миллий иктисодиётни модерни-зациялаш шароитида саноат корхоналарининг ракобатбардошлигини ошириш. Монография.-Т.: "Iqtisodiyot", 2013. - 436 б. 9 б.

2 Кодиров А.М., Fуломова Г.П., Ахмедиева А.Т., Алимова Н.Р. Миллий ик,тисодиётни модерни-зациялаш шароитида саноат корхоналарининг ракобатбардошлигини ошириш. Монография. - Т.: "Iqtisodiyot", 2013. - 436 б. 13 б.

Тадцицотда цулланилган методлар.

Мак,олани ёзиш жараёнида ривожланган мамлакатларнинг инновацион ривожланиш-нинг назарий ва амалий жихатлари так,к,осланди, шунингдек, очик, статистика маълумотларини тахлил килиш асосида таклиф ва тавсиялар берилди. Умумий илмий-тадк,ик,от усуллари кулланилди.

Илмий мо^ияти.

Сунгги йилларда назария ва амалиётда минтаканинг инновацион ривожланишида "Уч спирал" (Triple Helix) модели кенг маънода фой-даланилган булиб, ушбу назария Стенфорд уни-верситети профессори америкалик олим Генри Ицковий томонидан таклиф этилган. У инновацион тизимнинг асоси сифатида университетлар, корхоналар ва давлат уртасидаги узаро таъсир-ларга урFу беради. Шунингдек, минтак,а саноатини инновацион ривожланишида универси-тетларнинг роли етакчилардан биридир деб хисоблайди. Бунда "Уч спирал" модели узини таркибига куйидаги асосларни олади:

1. Илмга асосланган жамиятда саноат ва хукумат билан университетларнинг узаро муно-сабатларида уларнинг вазифасини кучайтириш.

2. Университет-бизнес-хукумат. Бу учликни узаро хамкорлигига харакат к,илиш хамда инновацион ривожланиш давлатнинг хохиш ирода-сига кура эмас, балки уч институтнинг узаро хохишига кура амалга оширилади.

3. Анъанавий вазифаларга кушимча равишда уч институтнинг хар бири маълум бир маънода бир бирининг вазифаларини хам бажа-ради.

Генри Ицковицанинг фикрига кура университет бу фак,атгина таълим берувчи муас-саса булмай, йиFилган билимларни амалиётга

ИКТИСОД ВА МОЛИЯ / ЭКОНОМИКА И ФИНАНСЫ 2020, 4(136)

татбик этувчи муассаса ,амдир. Университет-ларни ишлаб чикариш х,амда билимларни амалда куллаш тизимида катнашиши бошка илмий тадкикот муассасалари билан янги технология-ларни ишлаб чикариш имконини беради.

Хозирда купгина университетлар технологи-ялар трансфери буйича уз имкониятларига эга булганлари учун бундай университетлар "Тад-биркорлик университетлари" номини олган. Университетлар учун лабораториядан саноатга технологияларнинг самарали ва хавфсиз утиш йулларидан бири булиб ёш тадкикотчиларни саноат компанияларига ишга олиниши буйича табиий ,аракати ,исобланади (,ар йили 10 %).

Янги технологияларни узатишнинг яна бир йули булиб, университетлар таркибида ташкил этилувчи бизнес-марказлар, илмий технологик парклар, бизнес инкубаторлар ва бошка инно-вацион инфратузилма объектлари ,исобланади. Тадбиркорлик университетлари билимларни амалиётда куллаб, натижаларни янги таълим фанларига киритади ,амда интерактив иннова-цион моделни шакллантиришда иштирок этади.

Мазкур изланишнинг илмий мох,ияти, юкорида келтирилган назарияга асосланган ,олда ривож-ланган давлатлар тажрибаси асосида республика саноатида инновацион ма,сулотларни ишлаб чикаришни ривожлантириш учун зарурий тад-бирлар мажмуини аниклаш ва бу борада эри-шилган натижаларни ёритилиши максад килиб куйилган.

Асосий цисм.

АКШ куп йиллар давомида саноат ва инновацион тараккиётнинг жахрндаги етакчиси ,исобланиб келган. 1970 йилларда мамлакатда янги fc^ ва технологияларни таркатишнинг ахбо-рот механизми ишлаб чикарилган. Бу фаолият илмий-техник ахборот ва федерал лаборатори-ялар консорциумининг миллий маркази томо-нидан амалга оширилган эди. Унда барча давлат муассасаларининг илмий тадкикот натижалари буйича маълумотлар йиFилган. Ушбу марказга 300 дан ортик федерал илмий марказлар кирган1.

1980 йилларда кашфиётлардан фойдаланиш-нинг янги со,аларини излаб топиш ,амда уз ички ресурслари ,исобига хусусий компаниялар томо-нидан модификациялашни куллаб кувватлаш буйича норматив хукукий актлар кабул килинди.

1 Промышленная политика и поддержка экспорта в США [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http:// www.nccg.ru/site.xp/049054057055124.html

Ушбу актга мувофик илмий тадкикот булимига эга ,ар кандай давлат тузилмаси бошка со,аларга технологияларни татбик килиш со,асини кенгай-тириш учун бюджетини камида 0,5%ни сарфлаши лозим эди.

"Уч спирал" асосида минтакани инновацион ривожлантиришда ,ам АК,Ш етакчи ,исобланади. Айникса, Массачусетс технология универси-тети бу борада етакчидир. Бунда университет ра,барияти кимё ва физика каби фанларни ривожлантиришга ало,ида эътибор каратди. 1930 йилларда университет физикларни ишга олиш жараёнида фундаментал илмларни амалиётда кулловчи мутахассисларга ало,ида эътибор каратди. 1846 йилда Уильям Бартон Роджерс Берган томонидан "Университет-ишлаб чикариш" узок муддатли муносабатлар Fояси бу тадбир-нинг асосий марказига айланди. Натижада дунё рейтингларида юкори уринларни эгаллаган 150 та университет АКШ миллий инновацион тизи-мининг асосига айланди. Браун, Гарвард, Йель, Колумбия, Пенсильвания, Пристон университетлари шулар жумласидандир. Шунингдек, Беркли, Стенфорд университетлари, Массачусетс технологик институти, Вискон университети йирик илмий ва таълим марказларига айланди.

"Уч спирал"ни АКШда яхши ривожланишида 1980 йилда Бея Доул (Bayh -Dole Act) акти деб номланган патент ва савдо белгилари буйича конунчиликка узгартиришлар киритилиши му,им а,амият касб этди. Ушбу акт бир худуд доирасида университетлар, кичик бизнес субъектлари ва нотижорат ташкилотларини давлат бюджетидан молиялаштириладиган кашфиётларни бошкариш буйича ,укук ва мажбуриятларни буйнига олиш имкониятини берди. Бунинг ,исобига универси-тетларга куйидаги мажбуриятлар юкланган эди:

-грантлар ,исобига молиялаштирилган тадкикотлар буйича амалга оширилган ,ар кандай грантлар буйича давлатга маълумот бериб бориш;

- кашфиётнинг номини аниклаш;

- кашфиётларни патентлаштириш;

- ишланмаларни молиялаштирувчи ташки-лотлар буйича маълумот бериш;

- технологияларни тижоратлаштириш буйича фаол сиёсат олиб бориш;

- давлат ташкилотларидан рухсатсиз учинчи шахсларга кашфиётлардан фойдаланиш ,укукини бермаслик;

ИКТИСОД ВА МОЛИЯ / ЭКОНОМИКА И ФИНАНСЫ 2020, 4(136)

- кашфиётларни биринчи уринда саноат ва кичик бизнесга сотиш.

Албатта, ушбу модел яъни технологияларнинг тижоратлашуви университетларнинг иннова-цион инфратузилмаси ва технологиялар транс-фери тизими ривожланишида мухим кадам булди. AUTM (Association of University Technology Managers) америка ассоциациясининг хисоб китобига кура 1991 йилдан 2009 йилгача булган муддатда АКШда илмий тадкикот ишларини дав-лат томонидан молиялаштирилиши киймати 588 миллиард долларни ташкил этди. Натижада 249 минг кашфиётлар амалга оширилиб, ундан 51 мингтасига патент олинди. 2009 йилга келиб 38030 та фаол лицензиялар амалда фойдала-нилиб, 6272 та стартаплар яратилди, 300000 та кушимча ишчи уринлари юзага келди. АКШнинг сиёсатига кура тадкикотларга килинган харажат-лар хамда тадкикот натижаларини тижоратлашу-видан олинган асосий даромадлар бир неча уни-верситетгагина тутри келди. Бу борада Колумбия университети биринчи уринни эгаллади. Ушбу университетнинг уз олдига куйган асосий вази-фалардан этиб университетнинг саноат билан узаро хамкорлик, саноат хисобига тадкикотларни молиялаштириш ва технологияларни тижорат-лаштириш белгилаб олинди. Демак, "Уч спирал" нинг мухим элементи сифатида махаллий (худудий) давлат органларини университетлар фаолиятини ривожлантиришда хам, инновацион компаниялар учун ижобий мухитни яратишда хам фаол иштирок этишини ажратиб курсатиш мумкин.

АКШ тажрибасидан шуни куриш мумкинки, минтака саноатини инновацион ривожланиши учун давлатнинг куллаб кувватлаши асносида инновацион махсулотларнинг тижоратлашуви механизмини яхши йулга куйилгани хамда давлат тизимидан етакчи технологияларни хусусий секторга иккиламчи фойдаланиш ва таркатиш учун берилишига алохида эътибор каратилиши энг асосий кадамлардан эди.

Саноат сохасини ривожлантириш сохасида амалга оширилган сиёсат Германияни нафакат Европанинг эмас, балки бутун бир дунёда иктисодий тараккиётнинг етакчисига айлантирди. Илмий тадкикот ва инновацион тараккиёт Герма-ниянинг саноат мажмуаси учун мухим вазифани амалга оширди. Немис корхоналари учун янги ёки яхширок ишлаб чикариш воситалари ва тех-нологиялари, хом-ашё материаллари ва дастурий

таъминотни кенг доирада ва тезда тадбик этиш асосий максад этиб белгиланган эди. 20 аср-нинг 80 йилларида Германияда илмий тадкикот фаолиятини ривожлантиришда асосий эътибор минтакалардаги йирик саноатга каратилди1. Бу йуналиш учун молиялаштириш жами тадкикот ва тараккиёт харажатларини 2/3 кисмини ташкил этди.

2006 йилда Германияда Инновацион ва тех-нологик тараккиёт Стратегияси кабул килинди. Стратегияда миллий инновацион сохасидаги хатти-харакатларнинг асосий йуналишлари хамда уларни амалга ошириш инструментлари минтакавий нуктаи назардан аник ифодалан-ган эди. Ушбу хужжат Германияни жахонда илм фанни ривожланишини хисобга олган холда тех-нологик сохадаги янги йуналишларини белгилаб берди. Стратегияда миллий хужалик учун устунликка эга булган 17 та етакчи тармоклар аникланди. Улар учун узок муддатли тараккиёт дастури ишлаб чикилди.

Стратегияни амалга оширишнинг мухим нати-жаси булиб, инновацион битимлар ва стратегик шерикликни шакллантириш булди. Инновацион битимларда бир хил технологик платформага эга булган фирмалар бир минтака нуктаи назари-дан бирлашди. Бундай битимлар таркибига давлат тадкикот ташкилотлари кирди. Энергетика, электроника, оптика ва биомедицина сохасида 6 та инновацион битимлар шаклланди. Бундай битимларни ташкил этиш карори куйидаги белгилар асосида кабул килинди: хусусий бизнес бир минтакада жойлашган ИТТКИнинг асосий кисмини молиялаштириши лозим, фаолият-нинг натижаси мухим ижтимоий ахамиятга эга булиши, ва нихоят битим иштирокчилари етарли даражада илмий ва ишлаб чикариш салохиятига хамда саноат базасига эга булиши лозим. Бу билан Германия тажрибаси шуни курсатдики, саноат мажмуасида асосий тармокларни узок муддатли ривожланиш дастурлари ишлаб чикарилганлиги саноатда инновацион фаолликни куллаб кувватлашнинг асосий механизми булди. Саноат мажмуасини ривожлантиришнинг мухим нуктаси булиб, саноат корхоналари ва илмий тадкикот муассасалари орасида илмий тадкикот ишларини амалга оширишга асосланган стратегик шерикчиликни шаклланиши хисобланди.

1 Гертц, Р. Инновационная политика предполагает инновационное предпри-нимательство [Текст] / Р. Гертц // «Элемент». - 2010. - № 2. - С. 62-71.

ИКТИСОД ВА МОЛИЯ / ЭКОНОМИКА И ФИНАНСЫ 2020, 4(136)

Германияда хам "Уч спирал" минтака саноа-тини инновацион ривожланишида мухим омил булди. Саноатни инновацион ривожланишида илмий тадкикот ва юкори технологиялари билан ажралиб турувчи давлатлардан бири булган ушбу давлатда, бу назариянинг кулланилиши яккол кузга ташланди.

Бюджет профицитининг асосий кисми тадкикот ва ишланмаларга сарфланди. Асосий максад умумий бюджетнинг 20%ни илм ва фанга сарфлаш эди. Германия олий таълим муассасала-рининг кучли томонларидан булиб уларда таъ-лимни илмий тадкикот фаолияти билан бирга-ликда олиб борилиши хисобланади.

Илмий натижаларнинг 2/3 кисми университет-лардан олинади. Университет ва илмий-тадкикот муассасалари минтакавий бюджетлар хисобига молиялаштирилади. Амалий фанлардан таълим олувчи талабалар, албатта, 2 семестр давомида амалиёт утайди бу эса саноатдаги талабларга мувофик таълимнинг шаклланишига олиб келади. Саноат тармоFи хам профессионал кадрлар шак-лланишида фаол иштирок этади хамда мутахас-сисларни тайёрлаш буйича талаб йуналишларини ишлаб чикади. Агар АК,Шда "уч спирал" шаклла-ниши асоси "икки спирал" яъни "университет-бизнес" шаклида шаклланган булса, Европада бу "икки спирал" асосида "давлат-бизнес" Fояси ётади. Германияда давлат томонидан илмий тадкикот ишларини молиялаштиришни кулга киритган муассасалар куйидагиларни амалга ошириши мажбурий эди:

- тадкикотларни амалда куллаш мумкин булган иктисодий натижаларгача етказиш;

- илмий тадкикот ишлари натижаларини патентлаштириш;

- инвесторларни молиявий фойда олишда имкониятларини кенгайтириш;

- лойи,а натижаларини иктисодиётга икки йил давомида татбик этиш (акс холда унга булган хукукни йукотади).

Бунда илмий тадкикот масканлари буюртма-лар асосида саноат корхоналарини киска, урта, узок муддатларга иктисодий тараккий эттириш лойи,аларини ишлаб чикди. Жумладан, ана шун-дай лойи,аларни амалиётга татбик этиш нати-жасида "Фольксваген верк", "Даймлер Бенц", "Опель", "Форд" корхоналари ажралиб чикди.

Хар кандай мамлакатда саноатни инновацион моделини ривожлантиришнинг асосий максади иш уринларини купайтириш хамда ахолини тур-

муш фаровонлигини ошириш хисобланади. Германия худудларидаги йирик корхоналарнинг саноатни инновацион моделини ривожлантириш йуналишдаги сиёсати жуда самарали булган. Агар йирик корхона инновацион лойи,ани амалга оширмокчи булса, корхона уз таркибидан инновацион гурухни ажратиб олади ва кичик корхона ташкил этади. Бу корхона мураккаб маъму-рий тусиклардан холи холда фаолият курсатади, бу эса бошкарув карорларини оператив холатда кабул килиш имконини беради. Сунгра йирик корхона кичик корхонанинг фаолият натижала-ридан фойдаланиши ракобатбардошликни ошириш имконини беради. Бунга мисол килиб "Мерседес" компаниясини келтириш мумкин.

Саноатни инновацион ривожлантиришда етакчи булган минтакалардан булиб шимолий Рейн-Вестфалия (North Rhine-Westphalia - NRW) худуди хисобланади. Бу ерда тадкикотларга хара-жат ЯИМнинг 0.2-0.3% атрофидаги кийматни ташкил этади. Ушбу минтакада саноатни ривожлантириш, хамда инновацион инфратузилмани яратишга туртки булиб 20 асрнинг 70-80 йилла-рида металлургия корхоналари хамда шахталар-нинг инкирози туфайли ёпилиши булди (бунга сабаб кумир ва металлга талабнинг бирданига кискариши булди). Катта хажмдаги ишсизлик-нинг усиши минтакада чукур депрессияни кел-тириб чикарди. Хукумат минтакада инновацион технологияларни ривожлантиришни муаммо-дан чикиш йули деб белгилади. Минтакавий иктисодий сиёсат куйидаги таркибий кисмларни кузда тутар эди:

- худудда аник йуналтирилган кластер-ларни шакллантириш: биотехнология, ахборот технологиялари, кимё, энергия ва ресурс тежаш манбаларини кайта тиклаш;

- кадрлар тайёрлаш тизимини кайта шакллантириш, танланган етакчи илм фан тараккиёти йуналишларига мувофик мутахассислар номен-клатурасини узгартириш;

- илмий-технологик марказларни шакллантириш, ушбу марказлар олий таълим муассасалари битирувчилари учун илмий тадкикот ишларини утказиш учун асбоб ускуналар билан таъ-минланган майдонларни ажратиш.

Хозирги кунда Шимолий Рейн-Вестфалия минтакаси Германиянинг саноат маркази хисобланади. Саноат илм-фан ва инновацион технологияларни ривожлантиришнинг асосий ва харакатлантирувчи кучи хисобланади. 100

ИКТИСОД ВА МОЛИЯ / ЭКОНОМИКА И ФИНАНСЫ 2020, 4(136)

та йирик корхоналардан 37 таси Рейн ва Рурда ташкил этилган булиб, уларнинг купчилиги глобал бозор уйинчилари хисобланади. Ушбу минтака нафакат минтакавий йирик корпораци-ялар худуди булибгина колмасдан, кичик ва урта корхоналар тупланган маркази хам хисобланади. Ушбу минтака ерлари (Эннепе-Рур, Меттманн, Реклингахузен, Рейн-Эрфт, Рейн-Зиг, Рейн-Берг, Фирзен, Везель) асосан 4 сохага ихтисослашган:

- биотехнология;

- энергетика ва атроф мухит;

- тиббий тадкикот;

- кимё ва янги материаллар.

Ушбу минтакада алохида эътиборга молик жараён интеллектуал мулк химоя механизми мавжудлиги хисобланади. Ушбу механизм уни-верситетларга инновацион жараённи тулик иштирокчиси сифатида фаол урин эгаллаш имко-нини беради. Минтаканинг интеллектуал мулкини химоялаш сохасидаги йирик хизмат курсатиш корхонаси PROVendis булиб, у инновацион ва техника маркази ZENIT GmbH нинг шуъба корхонаси хисобланади. 2008 йилда PROVendis кор-хонасининг акцияларини NRW минтакасининг ОТМлар консорциуми томонидан (24 та университет) сотиб олинган эди. PROVendis ОТМларни ишланмаларини куллаб кувватлаш ва патентлаш-тириш хизматларини амалга оширишни асосий максади этиб белгилаб олган эди.

Японияда саноат тармоFини ривожланти-риш сиёсатида давлат алохида урин эгаллади. Давлат саноат таркибига чегараланган холда таъсир утказиб, куйидаги чораларни уз ичига олди: куйилмаларни раFбатлантириш, хорижий ракобатдан саноатни химоя килиш, экспортни раFбатлантириш. Ушбу чоралар факатгина мах-сус корхоналар ёки бир йуналишдаги корхоналар учунгина эмас, балки саноатни барча тармоклари фаолияти учун тааллукли хисобланган.

Узок вакт давомида улар Япония ик,тисодиётининг ажралмас кисми булиб келди ва саноат гурухларга йуналтирилган куйилмаларни шаклланишига олиб келди. Бу чоралар истеъ-молчи хисобига булса хам саноатни усиш суръ-атини тезлашишига сабаб булди. Япон саноати-нинг характерли жихати шундаки, бир минтака доирасида махсулотни ишлаб чикарувчи ва хом ашё етказиб берувчи корхоналар уртасида алокаларнинг ута якинлигидир.

Япон саноат ишлаб чикаришини ракобат курашида устунликка эгалигига асосий саба-

блардан бири "субпудрат" тизимини мавжуд-лигидир. Ушбу мамлакатда "субпудрат" тизими мураккаб иктисодий институтини ташкил этади. Яъни бир минтак,ада жойлашган анча паст дара-жадаги мол етказиб берувчи корхоналар йирик мол етказиб берувчи корхоналар учун субпу-дратчиликни бажаради.

Япония иктисодиётида саноатлаштириш сиё-сатига давлат фаол равишда аралашгани билан алохида ажралиб туради. Японияда хусусий ва нодавлат сектори устун мавкега эга. Япония саноат сиёсатини амалга оширишда куйидаги ишларни амалга оширди:

- экспорт сиёсатига жавоб берувчи барча хукумат органлари фаолиятини мувофиклаштирувчи экспорт кенгаши тузилди;

- хорижий давлатларда япон савдосини тарFиб килувчи реклама марказлари очилди;

- ишлаб чикариш жараёнини узини гаровга куйиб, экспорт махсулотларини ишлаб чикарувчи корхоналарни экспорт килиш жараёни олдидан киска муддатли кредитлар билан таъминлади;

- экспортдан тушган даромад соликларига чегирмалар тизими жорий килинди.

Японияда минтакавий жихатдан саноатни инновацион ривожланишида хукумат ташаб-буси билан технопаркларнинг шаклланиши мухим кадамлардан бири эди1. 1980 йилларда япон хукумати технополисларни ташкил этиш буйича кенг камровли дастурларни амалга оши-ришга киришди. Ишлаб чикилган "Технополис" дастурига мувофик, технополис номини олган 20 та илмий техник зоналар алохида иктисодий ривожланишда оркада колган туманларда ташкил этилди.

Юкори технологияли тармокларда фаолият юритувчи корхоналарда биринчи йили асосий воситаларга 30%, бино ва иншоотларни 15%га амортизация хисоблашга рухсат берилди. Давлат лаборатория ва кичик фирмаларнинг кушма олиб борган илмий тадкикотларини 1/3 кисмини тулаб берди.

Технополислар инфратузилмасини ташкил этиш учун хусусий капитал фаол равишда жалб этилди, ушбу капитал таълим муассасаларидаги илм ва ишлаб чикаришни фаол бирлаштириш манбаи булди. Ишлаб чикариш муассасалари

1 Особенности функционирования высокотехнологичных кластеров в Китае и Японии А.А. Лавров [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://sun.tsu.ru/ mminfo/000063105/329/image/329-182.pdf

ИКТИСОД ВА МОЛИЯ / ЭКОНОМИКА И ФИНАНСЫ 2020, 4(136)

(яъни технополис, кластерлар) иштирокчилари учун солик имтиёзлар хилма-хиллиги ва мосла-шувчанлиги мамлакат ёки аник минтака саноат мажмуаси корхоналарининг инновацион фаол-лигини оширишнинг мухим механизми булиб хизмат килди.

Юкори технологик тармокларни куллаб кувватлаш ва раFбатлантириш буйича 1957 йилда "Машинасозлик саноатини ривожлан-тириш буйича вактинчалик чора тадбирлар туFрисида"ги конун ва "Электроника саноатини ривожлантириш буйича вактинчалик чора-тадбирлар туFрисида конун" кабул килиниши Японияда инновацион ривожланишнинг бош-ланишида мухим кадам булди. Импорт буйича имтиёзли солик тизимининг жорий этилиши Япо-ниянинг жахон электроника саноатида, сунъий толалар ишлаб чикариш, автомобилсозлик ва кемасозлик саноати тармокларида дунёда етакчи уринни эгаллашига олиб келди. Япони-янинг индикатив режалаштириш ва селекцион иктисодий ривожланиш тажрибасидан худудий нуктаи назардан фойдаланиш, хамда бош вазир кошида "Иктисодий кенгаш"нинг иш бошлаши хамда улар таркибига илмий-тадк,ик,от институт-лари ва бизнес-уюшмалар вакилларини кири-тилиши мамлакат инновацион сохасини янада ривожлантирди1.

Жанубий Корея Республикасининг минтака саноатини инновацион ривожлантириш таж-рибасини урганиш мухим хисобланади. 19621966 йиллар учун биринчи беш йиллик режа-сини к,абул килиниши, экспортга йуналтирилган тармокларни куллаб кувватланиши, тукимачилик, озик-овкат, автомобилсозлик, кемасозлик, электроника, кимё саноати сохаларини инновацион ривожланишига таъсир курсатди. Жанубий корея худудларида "чеболлар"2 - йирик саноат бир-лашмаларини яратилишига давлатнинг тутридан-туFри ёрдам курсатилиши, давлатнинг имтиёзли кредитларини хамда чет элдан асбоб ускуналар олиб келиш учун валюта маблаFларини ажрати-лиши инновацион ривожланишни кенг куламда

1 Кодиров А.М., Fуломова Г.П., Ахмедиева А.Т., Алимова Н.Р. Миллий иктисодиётни модерни-зациялаш шароитида саноат корхоналарининг ракобатбардошлигини ошириш. Монография.-Т.: "Iqtisodiyot", 2013.-436 б. 16 б.

2 Кодиров А.М., Fуломова Г.П., Ахмедиева А.Т., Алимова Н.Р. Миллий иктисодиётни модерни-зациялаш шароитида саноат корхоналарининг ракобатбардошлигини ошириш. Монография.-Т.: "Iqtisodiyot", 2013.-436 б. 16 б.

амалга оширилишига туртки булди. Жанубий Корея саноатни инновацион ривожлантириш жараёнида биотехнологик саноат тармокларини ривожлантиришга алохида эътибор каратди.

Финляндия 1990 йилларда асосий эътиборни саноатни инновацион ривожлантиришга каратди. Шунингдек, чекланган илмий техник ресурсларни таксимлашда миллий устунликларни аниклаш заруриятини белгилаб олди3. Сунгги 20 йилда иктисодий хамкорлик ва тараккиёт ташкилоти давлатларига нисбатан Финляндияда илмий тадкикот ишланмаларига инвестициялар хажми 2 баробар купрок ошди. Бу билан уртача йиллик усиш 10%ни ташкил этди4. Бундай тараккиёт эркин бозор ва фаол ракобатнинг мавжудлиги сабабли амалга ошди.

Бундан ташкари Финляндияда ахборот ва ком-муникацион технологиялар буйича худудларда кластерларни шаклланиши илмий ва таълим тизимига уз хиссасини кушди. Ушбу кластерлар Финляндия инновацион тизимининг марказий элементи хисобланди, хамда уз таркибига бир минтакада жойлашган йирик ва майда компа-нияларни олди. Финляндиянинг алохида жихати юкори технологик махсулотларга ички талабнинг юкорилиги булган. Иктисодиётда юкори технологик тармок хиссасини усишининг алохида жихати булиб хорижий инвестиция ва техно-логияларни паст хиссаси хамда компанияла-рининг ихтисослашувини коида буйича мамлакат ичида ишлаб чикарилган технологиялар ташкил этганлиги булган. Бу билан Финляндия тажрибаси шуни курсатадики, кластерларнинг шаклланиши хамда илмий тадкикот ишларига юкори даражадаги харажатлар юкори технологик тармокларнинг ривожланишига туртки булди. Бу эса минтака иктисодиётини ривожланиши-нинг мухим жихати хисобланди.

Хулоса.

Юкоридаги купгина давлатларнинг тажрибаси шуни курсатмокдаки, минтака саноатини инновацион ривожлантиришнинг энг самарали усулларидан бири кластерлашдир. Аммо кластерларни ташкил этиш, ривожлантириш ва раFбатлантиришнинг ягона механизми

3 Государственная поддержка инноваций в Финляндии [Электронный ре-сурс]. - Режим доступа: Ь|Ир:// www.nccg.ru Ме.хр/04905 4057052 124.html

4 Государственная поддержка инноваций в Финляндии [Электронный ре-сурс]. - Режим доступа: !|Ир:// www.nccg.ru Ме.хр/04905 4057052 124.html

ИКТИСОД ВА МОЛИЯ / ЭКОНОМИКА И ФИНАНСЫ 2020, 4(136)

мавжуд эмасдир1. Ушбу ёндашувга асослан-ган холда минтака иктисодиётини модерниза-циялаш учун замонавий иктисодий-ижтимоий шароитда саноат комплекслари вакилларини ташаббусларини куллаб кувватлашни таъмин-ловчи кластер сиёсатининг асосли дастурини ишлаб чикиш лозим. Кластерларни ривожлани-шини куллаб кувватлашда амалга ошиши мум-кин булган куйидаги йуналишларни белгилаш мумкин:

Кластерларни шаклланиши-бу етарли дара-жада узок жараён (Силикон водийси XX асрнинг 40 йилларида кластер сифатида шаклланишни бошлаган) булиб, саноат комплекслари, хукумат ва бошкарув органлари хамда кичик ва урта бизнес вакиллари томонидан жуда куп харакатни талаб этади.

Кластерларни шаклланишининг халкаро таж-рибасини курсатишича (масалан, автомобил кла-стерларини шаклланишида Хитой тажрибаси), аввало, минтакада битта ёки бир нечта йирик корхоналардан иборат саноат зоналарини таш-кил этиш лозим. Бу ёрдамчи махсулотларни ишлаб чикариш ва инфратузилмани ривож-лантириш учун муайян асос яратади. Бу жара-ённинг мухим нуктаси булиб, юкори мала-кали кадрларни жалб килиш хисобига кадрлар салохиятини ривожлантириш хисобланади. Бу билан махсулотни тулик ишлаб чикариш цикли -янги махсулотни ишлаб чикаришдан уни бозорга сотиш жараёнигача булган даврни бошкариш мумкин булади. Яратилган шарт-шароитлар минтакага йирик ва урта бизнесни жалб этади, янги компанияларни ташкил этиш буйича фао-лиятни фаоллаштиради, кичик бизнесни ривож-лантиради. Саноат-хужалик комплексини ташкил этгандан сунг кластер тизимини ташкил этишнинг самарали дастурини ишлаб чикилиши минтакада саноат фаолиятини фаоллаштирган холда саноат комплекси фаолиятини самарасини оширишга олиб келади.

Хорижий мамлакатлар тажрибаси шуни курсатдики, саноатнинг инновацион ривож-ланишини асоси булиб давлат томонидан раFбатлантиришнинг турли воситалари хизмат килди.

1 Bergman, E.M. National industry cluster emplates: a framework for applied regional cluster analysis [Text] / E.M. Bergman, E.J. Feser // Regional Studies. - 2000. - № 34 (1). - P. 1-19.

Биринчидан, саноат мажмуасини инновацион жараёнини фаоллаштириш давлат томонидан кучли куллаб кувватлаш натижасида булди. Тутридан тутри молиялаштириш, грантлар ажра-тиш хамда турли дотациялар бериш (Япония), давлат буюртмалари хамда харидлари (АКШ) хисобига амалга оширилди.

Иккинчидан, жахон тажрибаси саноат мажмуаси инновацион ривожланишининг ядроси эканлигини хамда бутун иктисодиётни усишининг асоси эканлигини курсатди. Шунинг учун биринчи уринда минтакада юкори тех-нологик тармокларни ривожлантириш жараёнини фаоллаштириш учун мухит яратилиши зарур эди. Купчилик давлатларда инновацион фаолликнинг усиши давлат томонидан куллаб кувватланишисиз амалга ошмади.

Учинчидан, хориж тажрибаси шуни курсатдики, давлат томонидан инновацион ком-панияларга турли имтиёзлар, жумладан солик имтиёзлари берилди (АКШ). Ушбу кадамлар инновацион лойихаларни амалга ошириш учун мамлакатга (минтакага) янги инвесторларни жалб килинишига олиб келди.

Туртинчидан, жахон тажрибаси саноат ком-паниялари, илмий ва таълим муассасалари уртасида кооперация тараккиётини зарурлигини курсатди (АКШ, Япония, Франция ва бошкалар). Бизнес ва илм уртасидаги узаро таъсир мавжуд илмий-техник ишланмаларни киска муддатларда тижоратлашув жараёнини фаоллаштирди. Бу эса ишлаб чикариш самарасини оширди.

Бешинчидан, инновацион фаоллик худудий ишлаб чикариш тизимини татбик этиш йули билан ташкил этилди (ишлаб чикариш кла-стерлари, технопарк ва технополислар). Ишлаб чикариш самарасини ошириш хамкорлик занжи-рини шаклланишини кузда тутди: бир минтака доирасида казиб олувчи компаниядан бошлаб то харидорга махсулотни етказиб берувчи компания уртасида боFликлик юзага келди.

Олтинчидан, жахон тажрибаси ИТТКИга йуналтирилган харажатларнинг ЯИМ (ЯХМ) даги хиссасини 3%га, инвестиция хажмини 30%га етказиш, ёшларнинг камида 60 %ни бакалавр даражасини олишига эришиш, хамда ИТТКИла-рини давлат томонидан молиялаштириш инновацион ривожланиш стратегиясида мухим ижо-бий самарани курсатди.

ИКТИСОД ВА МОЛИЯ / ЭКОНОМИКА И ФИНАНСЫ 2020, 4(136)

Фойдаланилган адабиётлар руйхати:

1. Кодиров А.М., Fуломова Г.П., Ах,медиева А.Т., Алимова Н.Р. Миллий иктисодиётни модернизациялаш шароитида саноат корхоналарининг ракобатбардошлигини ошириш. Монография.-Т.: "Iqtisodiyot", 2013.-436 б. Промышленная политика и поддержка экспорта в США [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.nc cg.ru/site.xp/049054057055124. html

2. Гертц, Р. Инновационная политика предполагает инновационное предпринимательство [Текст] / Р. Гертц // «Элемент». - 2010. - № 2. - С. 62-71.

3. Особенности функционирования высокотехнологичных кластеров в Китае и Японии А.А. Лавров [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://sun.tsu.ru/mminfo/000063105/329/ image/329-182.pdf

4. Государственная поддержка инноваций в Финляндии [Электронный ре-сурс]. - Режим доступа: http://www.nc cg.ru /site.xp/04905 4057052 124.html

5. Bergman, E.M. National industry cluster emplates: a framework for applied regional cluster analysis [Text] / E.M. Bergman, E.J. Feser // Regional Studies. - 2000. - № 34 (1). - P. 1-19.

6. Batirova, N. S., & Tohirov, S. (2019). Importance of foreign economic relations in innovative development of the region's industry. In EUROPEAN RESEARCH (pp. 145-149).

7. Batirova, N. S. (2018). Features of the development of the tashkent region in an innovative economy. European Journal of Humanities and Social Sciences, (6), 159-162.

8. Batirova, N. (2018). The innovative development of the industry in tashkent region. The Light of Islam, 2018(4), 51-57.

9. Batirova, N. (2019). Features of industrial development of the tashkent region. The Light of Islam, 2019(4), 40.

10. Batirova, N. Sh. (2018). Features of development of tashkent region in the conditions of innovative economy. In EURASIAN ECONOMIC CONFERENCE (pp. 184-187).

ИКТИСОД ВА МОЛИЯ / ЭКОНОМИКА И ФИНАНСЫ 2020, 4(136)