CC BY
54
белгородский юридический институт
мвд россии: вчера, сегодня, завтра
2006'02
ПАМЯТНАЯ ДАТА
МИЛИЦИЯ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ: ЕЕ ПРОШЛОЕ И НАСТОЯЩЕЕ
Органы внутренних дел имеют многовековую историю. Частью этой истории являются органы охраны правопорядка Белгородчины.
Безусловно, особым этапом здесь стало появление на карте России в 1954 г. нового административно-территориального образования - Белгородской области в составе РСФСР. Как следствие мероприятий по выстраиванию областного управления, 20 января 1954 г. был подписан приказ Министра внутренних дел о создании УМВД Белгородской области. В этот период на руководящие должности в различных подразделениях УВД Белгородского облисполкома приходят И.Я. Литовченко, И.И. Малыхин, Н.К. Пискунов, И.А. Сычев, Г.М. Кравцов, М.П. Никешин, А.С. Жданов и многие другие, с именами которых связано становление традиций органов внутренних дел Белгородчины.
В этот период в составе УМВД находились управление милиции, отдел пожарной охраны, отдел мест заключения, 1 спецотдел, отдел фельдсвязи и ряд других подразделений.
Самым крупным из подразделений УМВД было Управление милиции. Оно включало в себя руководство управления с инспекцией при начальнике, политчасть, отдел службы, отделы уголовного розыска, БХСС, оперативный, следственный, регистрационно-учётный, научно-технический, ГАИ, паспор-тно-регистрационный, кадров, отделение по выдаче разрешений на оружие и взрывчатые вещества, конвойный взвод, КПЗ, адресное бюро, канцелярию.
В октябре 1956 года предпринимаются шаги к устранению чрезмерной централизации управления органами внутренних дел, восстанавливается принцип двойного подчинения. Управления министерства внутренних дел и управления милиции в краях и областях были реорганизованы в управления внутренних дел исполнительных комитетов краевых, областных советов депутатов трудящихся. Соответственно УМВД Белгородской области становится УВД Белгородского облисполкома. Органы милиции в районах, городах и рабочих поселках преобразовывались в отделы милиции исполкомов соответствующих Советов. В этот период начальником
управления внутренних дел Белгородского облисполкома назначается Степан Тимофеевич Бурдуков. Под его руководством проходил процесс организации работы УВД, подбор и расстановка кадров. В 1961 году должность заместителя начальника УВД занимает Александр Дмитриевич Храмов, а с 1963 года он становится начальником управления охраны общественного порядка, управления внутренних дел Белгородского облисполкома. Под его руководством продолжалась работа по формированию кадров руководящего состава УВД.
В ноябре 1968 года Указом Президиума Верховного Совета Союза ССР Министерство охраны общественного порядка было вновь преобразовано в Министерство внутренних дел СССР. Одновременно перестройке подверглась система органов внутренних дел в городах и районах.
Здесь на базе органов милиции были созданы отделы (управления) внутренних дел, в которые вошли также аппараты госпожнад-зора, исправительных работ.
С сентября 1970 года начальником управления внутренних дел Белгородского облисполкома был назначен Александр Иванович Епихин. В этой должности Александр Иванович прослужил почти десять лет до августа 1980 г. В это время укрепляется материально-техническая база райотделов области, совершенствуется работа служб, непосредственно связанных с охраной общественного порядка.
В начале 80-х годов в связи с вводом войск в Афганистан сотрудники УВД области неоднократно направлялись для выполнения задач по оказанию помощи в организации афганской милиции - царандоя. Так, к примеру, в 1982 году был в служебной командировке начальник УВД Белгородского облисполкома Шевченко А.Н.
В середине 80-х годов происходят большие изменения в системе подготовки кадров для УВД области. В 1984 году межобластная школа по подготовке младшего начальствующего состава реорганизуется в Учебный центр УВД, а в следующем году появляется и специализированное учебное заведение - Белгородская средняя специальная школа милиции по подготовке сотрудников уго-
2006'02
белгородский юридический институт
мвд россии: вчера, сегодня, завтра
ловного розыска и участковых инспекторов. Основу преподавательского состава школы составили практические работники УВД области.
В конце 80-х годов в связи с усилением социально-экономической напряжённости и как следствие - ростом преступности, проявлений антиобщественного поведения возникла необходимость в создании спецподразделений. В 1991 году на базе оперативного взвода отдельной роты ППСМ УВД области формируется сводный отряд специального назначения, который стал кузницей кадров и для будущего ОМОНа, СОБРа, спецназа УИН «Сокол».
В 1987 году на должность начальника управления внутренних дел Белгородского облисполкома назначается Александр Дмитриевич Дементьев. Основное внимание в своей работе он уделял работе оперативных и следственных подразделений, их материально-техническому обеспечению, созданию подразделений специального назначения. Кроме того, много усилий было направлено на сохранение работоспособности УВД в условиях жесточайшего социально-экономического и политического кризиса и распада СССР.
Несмотря на развал Советского Союза, взаимопонимание и сотрудничество между соседями - российскими и украинскими представителями правоохранительных органов сохранились и развиваются. Об этом свидетельствуют постоянные встречи начальников УВД приграничных областей, взаимодействие оперативно-следственных аппаратов в раскрытии преступлений и поимке преступников, дружественные визиты
делегаций на различные юбилеи, обмен опытом.
Развиваются связи и с представителями полицейских органов других стран.
Начиная с 1992 года, многим сотрудникам УВД области неоднократно приходилось выезжать на Северный Кавказ, который сейчас является «горячей точкой» России. Ингушетия, Северная Осетия, Дагестан, Кабардино-Балкария, Чеченская Республика - вот география служебных командировок сотрудников.
В январе 1994 года на должность начальника УВД Белгородской области был назначен Валерий Васильевич Пучков. Эти годы были сложными для всех сотрудников УВД в связи с расширением задач по борьбе с преступностью и развитием вооруженного конфликта на Северном Кавказе.
Развивались и другие направления деятельности. Был построен реабилитационный центр, открыты музей и лицей милиции.
Последние годы руководителем белгородской милиции являлся генерал-майор милиции Николай Васильевич Гончаров.
История милиции Белгородской области показывает, как совершенствовалась система управления органами внутренних дел, развивалась структура и углублялась специализации в деятельности милиции, принимались меры по повышению оперативности и эффективности использования сил и средств, профилактике антиобщественных проявлений, совершенствованию информационной работы, расширению связей с общественностью, укреплению законности.
Диденко А.А., доцент кафедры государственно-правовых дисциплин, к.ю.н., доцент, Буняева К.В., преподаватель кафедры государственно-правовых дисциплин, к.ю.н.
БЕЛГОРОДСКИМ ЮРИДИЧЕСКИМ ИНСТИТУТ И УВД БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ. ВОПРОСЫ ЮРИДИЧЕСКОГО
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ
19 июля 2006 года исполнилось 60 лет со дня создания юридической службы в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации.
В условиях строительства демократического государства возрастает значение правовой работы и роль юридических подразделений органов исполнительной власти.
В июле 1993 года в Управлении внут-
ренних дел Белгородской области было создано юридическое бюро, которое через три года было реорганизовано в отделение правового обеспечения и международного сотрудничества штаба УВД. В июле 2003 года отделение правового обеспечения и международного сотрудничества штаба УВД Белгородской области преобразовано в самостоятельное подразделение - отдел
