CC BY
186
Актуальные вопросы уголовно-правовых, 4(75) 2015
уголовно-процессуальных и криминалистических мер противодействие преступности
В.С. Ишигеев, М.Е. Авдеев
МИГРАЦИЯ И НАЦИОНАЛЬНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ РОССИИ
В статье проанализированы основные угрозы национальной безопасности Российской Федерации на фоне увеличивающегося миграционного потока иностранных граждан из стран ближнего и дальнего зарубежья. Освещено влияние миграции на криминогенную обстановку в стране. Предложены меры, по укреплению национальной безопасности Российской Федерации.
Ключевые слова: миграция, преступность и миграция, национальная безопасность, незаконный оборот наркотиков среди мигрантов.
V.S. Ishigeev, M.E. Avdeev
MIGRATION AND NATIONAL SECURITY OF RUSSIA
In article the main threats of national security of the Russian Federation against the increasing migratory flow offoreign citizens from the countries of the near and far abroad are analysed. Influence of migration on a criminogenic situation in the country is lit. Measures for strengthening of national security of the Russian Federation are offered.
Keywords: migration, crime and migration, national security, a drug trafficking among migrants.
В современной криминологической литературе недостаточно исследованным является вопрос о влиянии миграции на национальную безопасность России. Любая страна, в том числе Россия, заинтересована в том, чтобы миграционные потоки независимо от исходного пункта не массового исхода не шли в разрез с национальными интересами, в том числе путем создания ими этнических организованных преступных групп [1].
В концепции регулирования миграционных потоков отмечена необходимость защиты национальных интересов и обеспечение безопасности нашей страны, так как массовая миграция иностранных граждан приводит к стихийному росту населения и ухудшению криминогенной обстановки.
Совершенно верно замечено В.В. Собольниковым, что появление большого количества временных мигрантов и ускорение их определенной части может привести к значительным, а возможно и радикальным переменам в этнокультурном населении России [2].
Так, в настоящее время численность китайцев, проживающих в Приморье, составляет 3 миллиона человек, которые косвенно включаются в экономическую и общественную жизнь региона, происходит консолидация китайского и российского теневого и криминального бизнеса.
__________ ВЕСТНИК ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ИНСТИТУТА МВД РОССИИ ______
40
Актуальные вопросы уголовно-правовых, уголовно-процессуальных и криминалистических мер противодействие преступности
Требование представителей КНР также оказывает серьезное влияние на социально-экономическое развитие всего ВосточноСибирского региона.
В настоящее время в г. Иркутске были выявлены подпольные китайские банки, которые финансировали представителей «поднебесной» для скупки леса, цветных металлов, организации контрабанды лекарственного сырья растительного и животного происхождения.
Китайская проблема для современной России - это вопрос даже не сегодняшнего дня, а будущего нашей страны, так как, по мнению экспертов, современная миграция китайцев может привести к тому, что к 2050 г., каждый четвертый житель России будет называться китайцем, что, несомненно, приведет к ликвидации России, так как произойдут радикальные изменения в этническом составе населения страны.
Все большую значимость для страны как угрозу национальной безопасности представляет незаконный оборот наркотиков из Средней Азии через мигрантов - граждан СНГ. Фактически наркотики Средней Азии представляют собой средство уничтожения россиян, так как их употребление приводит к смерти наркозависимых, а до этого многие из них с парализованной волей превращаются в послушных «рабов» различных наркодиллеров,
4(75) 2015
представляющих диаспоры таджиков, азербайджанцев, узбеков и других этнических групп, получивших вид на жительство в России. Всех их вместе взятых, объединяет единая религия, диаспорная солидарность, взаимосвязь со своей исторической родиной.
Фактически, если провести анализ этнического аспекта миграции, то за последние двадцать лет, с момента массового выхода таджиков из Средней Азии в результате гражданской войны, ими в Восточно-Сибирском регионе, в частности в городах Иркутске, Ангарске, Улан-Удэ созданы своеобразные «опорные пункты» на окраинах и в пригородных поселках, где уже целые улицы населены выходцами из Таджикистана. Аналогичная ситуация происходит и с представителями Китая.
Так, в пригороде Ангарска, бывшим режимным городом в 80-е г. проживало 70 граждан КНР и лиц без гражданства, а в настоящее время более 2 тысяч населяют постоянно тот же пригород.
Все это говорит о том, что миграция таджиков и китайцев не является случайной, а характеризуется определенной целенаправленностью в деле освоения нового жизненного пространства и внедрения своей субкультуры для дальнейшего привлечения своих соплеменников.
Важным элементом в обеспечении безопасности России является
ВЕСТНИК ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ИНСТИТУТА МВД РОССИИ
41
Актуальные вопросы уголовно-правовых, уголовно-процессуальных и криминалистических мер противодействие преступности
создание надлежащего санитарноэпидемиологического кордона для мигрантов, так как после распада СССР в республиках Средней Азии были прекращены вакцинации и многие из болезней вновь вернулись: тиф, холера, гепатит, туберкулез, а также ВИЧ-инфекция, малярия.
Особую тревогу в настоящее время в Восточно-Сибирском регионе вызывает деятельность этноор-ганизованной преступности, так как общность языка, обычаев, традиций, наличие родовых и конфессиональных связей обеспечивает консолидацию преступных групп мигрантов, и являются своеобразным щитом, обеспечивающим их безопасность, делающим невозможность проникновения в их среду.
А в дальнейшем при содействии «опорных пунктов» мигрантов возможно и участие их в политической жизни, что, несомненно, создаст угрозу безопасности страны.
В целом для обеспечения безопасности страны следует, во-первых, совершенствовать уголовное законодательство, а для этого следует предусмотреть административную преюдицию, ввести ответственность за незаконное пребывание в России, а в последующем и уголовную. В качестве меры наказания для иностранцев предусмотреть «высылку из страны» без права повторного посещения. При реше-
4(75) 2015
нии вопроса об условно-досрочном освобождении однозначно высылать из России с запретом последующего посещения; во-вторых, обязательное медицинское освидетельствование мигрантов и без соответствующего освидетельствования на работу не принимать, при выявлении заболевания немедленно депортировать из страны. В-третьих, взаимодействовать с правоохранительными органами государств СНГ Средней Азии по проверке лиц прибывших в Россию на причастность к незаконным вооруженным формированиям, к экстремистским религиозным течениям и в случае обнаружения таких лиц - депортация.
В-четвертых, обязательное дактилоскопирование всех мигрантов.
Таковы основные мероприятия по противодействию незаконной миграции и обеспечению национальной безопасности.
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЕ ССЫЛКИ
1. Грибунов О.П., Баских Е.И. Криминологическая профилактика преступлений, совершаемых организованными преступными группами, созданными на этнической основе // Рос. следователь. 2013. № 22. С.23-25.
2. Собольников В.В. Понятие миграционной преступности и проблемы ее определения // Ленинградский юридический журнал. 2011. № 3. С. 127.
ВЕСТНИК ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ИНСТИТУТА МВД РОССИИ
42
Актуальные вопросы уголовно-правовых, 4(75) 2015
уголовно-процессуальных и криминалистических мер противодействие преступности
В.С. Ишигеев, О.И. Плындина, М.Е. Авдеев ЭТНОПРЕСТУПНОСТЬ КАК ОБЪЕКТ КРИМИНОЛОГИЧЕСКОГО
ПОЗНАНИЯ
В статье проанализированы основные миграционные процессы, происходящие в Российской Федерации, рассмотрены причины преобладания преступной активности мигрантов из стран ближнего зарубежья. Описаны некоторые криминальные этнические традиции и особые субкультуры этносов. Дано определение этнической преступности.
Ключевые слова: этническая преступность, профилактика этнической преступности.
V.S. Ishigeev, O.I. Plyndina, M.E. Avdeev ETHNOCRIME AS OBJECT OF CRIMINOLOGICAL KNOWLEDGE
In article the main migratory processes happening in the Russian Federation are analysed, the reasons of prevalence of criminal activity from neighboring countries are considered. Some criminal ethnic traditions and special subcultures of ethnoses are described. Definition of ethnic crime is given.
Keywords: ethnic crime, prevention of ethnic crime.
Развитие интеграции в современной действительности резко усиливают миграционные процессы, тем более в условиях экономического кризиса в странах СНГ, оттуда в большинстве своем и прибывают мигранты на территорию России. Преступная активность мигрантов из стран ближнего зарубежья во многом превышает незаконную деятельность граждан Китая, Монголии, Кореи и других стран из дальнего зарубежья, что объясняется рядом моментов:
1) граждане СНГ входили в состав бывшего Советского Союза, в соответствии с этим владеют опытом информации о менталитете россиян;
2) исторически у китайцев, корейцев процесс зарабатывания средств на существование лежал через труд (пусть даже и низкооплачиваемый), у жителей средней Азии и Закавказья - это торговля, обмен, особое отношение к употреблению наркотиков, все это прогрессирует в быту и способствует совершению преступлений.
Рост числа иностранцев и представителей этнических групп, проживавших ранее на Северном Кавказе, сопровождается увеличением количества совершенных преступлений, а также, напряженности, что ярко проявились в событиях в г. Кондопоге и Манежной площади в г. Москве.
ВЕСТНИК ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ИНСТИТУТА МВД РОССИИ
43
