CC BY
652
МИРОВАЯ ЭКОНОМИКА И МЕЖДУНАРОДНЫЙ ОПЫТ
Миграционный кризис в Европе
Э.С.Акопян, В.О.Кожина
В статье рассмотрены количественные показатели, отражающие миграционный кризис в Евросоюзе, готовность стран Евросоюза к предоставлению убежища. Приведены данные действующей в Европе Международной организации по миграции.
Ключевые слова: миграция, беженцы, Евросоюз, Международная организация по миграции
Для цитирования: Вестник МИЭП. 2016. № 2 (23). С. 25-31.
Миграционные процессы характеризуют любое общество и в любую эпоху [3]. В настоящее время данные процессы находятся в центре внимания отечественных и зарубежных ученых. Для полного анализа проблемы использовались статистические данные, которые отражены на официальном сайте Международной организации по миграции (МОМ) [4].
Более миллиона мигрантов и беженцев переехали в Европу в 2015 г., побуждая кризис в связи с тем, что страны Европы вынуждены прикладывать немалые усилия, чтобы справиться с притоком людей. Европе пришлось создать в Евросоюзе МОМ, чтобы справиться с переселенцами. Огромная часть мигрантов прибыла по морю, но есть и такие, кто приехал наземным путем, пересекая Турцию и Албанию.
Согласно данным Управления Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по делам беженцев (UNHCR), с начала 2016 г. 135 711 человек достигли Европы по морю. Конфликт в Сирии продолжает являться самым большим источником миграции. Но продолжающееся насилие в Афганистане и Ираке, жестокое обращение в Эритрее
Акопян Эдуард Станиславович — аспирант Международного института экономики и права.
Адрес для корреспонденции: yashama@inbox.ru.
Кожина Вероника Олеговна — кандидат экономических наук, заведующая кафедрой экономической теории и мировой экономики Международного института экономики и права.
Адрес для корреспонденции: vero_ko@mail.ru.
Сирия Афганистан Ирак Косово Албания Пакистан Эритрея Нигерия ■ш Иран ж Украина н
0 50 100 150 200 250 300 350 400
Рис. 1. Страны — источники беженцев в Евросоюз.
наравне с нищетой в Косово также побуждает людей искать новые места для жительства (рис. 1).
Не все мигранты обращаются за помощью для беженцев, но большая часть нуждается в этой помощи и вынуждены обратиться. Германия получила самое большее число заявлений о помощи в 2015 г. — более 476 тыс. Но по факту, как заявляют немецкие власти, более миллиона людей приехало в Германию еще до того, как подать заявление о помощи переселенцам.
Венгрия стала второй страной по количеству заявлений о предоставлении убежища. Это связано с тем, что люди бежали через Грецию и западные Балканы. К концу 2015 г. в Венгрии было 177 130 заявлений о предоставлении убежища (рис. 2).
МOM полагает что более 1 011 700 мигрантов прибыли по морю в 2015 г. и около 34 900 человек сухопутно. Это сравнимо с 280 000 человек, прибывших по морю и по земле в 2014 г., не считая тех, кто прибыл нелегально.
Пограничные службы Евросоюза, следящие за тем, какие маршруты используются мигрантами, говорят о числе более 1 800 000 беженцев, пересекших границу только за 2015 г.
Большинство беженцев, направляющихся в Грецию, едут сравнительно коротким морским путем из Турции к островам Косово, Чиос, Лесвос и Самос, часто на хлипких резиновых надувных или маленьких деревянных лодках (рис. 3).
Согласно МОМ, в 2015 г. более 3770 человек погибли при попытке пересечь Средиземное море между северной Африкой и Италией, и около 800 погибло в Эгейском море, переплывая из Турции в Грецию.
104,000 500.000
Рис. 2. Количество заявлений на каждые 100 тыс. жителей страны.
□ Еи соогл I г ш:»
\
Г Г --МДСЕООНШ СПЕЕСЕ
СвШга!
МвЛЛйггвпеал
Еая1вгп
Ми<1|(вгга!>«Ш1
\Л/ея1егп
Вв^ЛП
Еаз1вю
ВоГ(*вГ8
ЛН1Ш11Л ю
Огввсе
201-4 Й015 201-4 2ЧЭ15
»014 2015
I
гоо.ооо
1.000,000
Рис. 3. Динамика потоков беженцев в Евросоюз.
Летние месяцы наиболее фатальны, т.к. именно лето — самое активное время среди мигрантов, желающих попасть в Европу (рис. 4).
Несмотря на то что у Германии в 2015 г. наибольшее количество заявлений о предоставлении убежища, Венгрия, тем не менее, имеет наибольшее число беженцев пропорционально к количеству населения, даже вопреки тому, что Венгрия закрывала свою границу с Хорватией в
1400"
1200" 1000-
800"
2014 2015 2016
Рис. 4. Количество беженцев по месяцам.
попытке приостановить поток мигрантов в октябре. Около 1800 беженцев на 100 000 чел. венгерского населения запросили убежище в 2015 г. Швеция близка к этому: 1667 на 100 000 чел. Это число в Германии составило 587, а в Великобритании — 60 на каждые 100 000 местных жителей. Средний показатель по Евросоюзу — 260 на каждые 100 000.
Напряжение нарастает в Евросоюзе из-за диспропорциональной нагрузки, с которой столкнулись некоторые страны, особенно те, куда прибыло большее количество мигрантов, — Греция, Италия, Венгрия.
В сентябре министры Евросоюза проголосовали за то, чтобы расселить 160 000 мигрантов повсеместно по всей Европе. Но пока это коснется только тех, кто сейчас находится в Италии и Греции. Еще 54 000 человек собирались переселить из Венгрии, но венгерское правительство отвергло этот план, и вместо этого Венгрия получит еще больше мигрантов из Италии и Греции как часть схемы по переселению (рис. 5).
Великобритания отказалась от планов по системе квоты, но согласно их внутренним цифрам, 1000 сирийских беженцев были уже переселены в 2015 г. Как заявил премьер-министр Дэвид Кемерон, Великобритания примет еще до 20 000 беженцев из Сирии в ближайшие несколько лет.
0 5000 10 000 15 000 20 000 25 000 30 000
1_I_I_I_I_I_I
Германия Франция Испания Польша I Нидерланды Румыния I Бельгия I Швеция I Португалия Чехия I Финляндия ■ш Австрия ■ш Болгария м Венгрия м Хорватия ■ Словакия ■ Литва ■ Ирландия ■ Словения ■ Люксембург ■ Латвия ■ Эстония ■ Кипр ■ Мальта I
0 5000 10 000 15 000 20 000 25 000 30 000
Рис. 5. Число мигрантов, которых страны договорились принять
из Греции и Италии.
Несмотря на то что огромное количество людей подает заявление на предоставление убежища, число людей, чьи заявления были действительно удовлетворены, гораздо ниже. В 2015 г. страны Евросоюза предложили убежище 292 540 беженцам. В том же году более миллиона мигрантов подали заявление на предоставление убежища, но так как процесс обращения за предоставлением убежища может быть весьма длительным, возможно, что получившие убежища в этот год подали заявку годами ранее (рис. 6) .
Основные страны — источники беженцев
_Сирия
Всего в ЕС __ _
292 540 ■ ЭРИТР6Я
Ирак
Афганистан Иран
О О О О о
Германия Швеция Италия Франция Нидерланды Великобритания 140 910 32 215 29 615 20 630 16 450 13 905
Рис. 6. Количество удовлетворенных заявлений по странам.
Таким образом, на сегодняшний день нехватка координированных действий ЕС толкает отдельные страны на самостоятельное решение вопроса, нежели межнациональное. Это делает закрытие границ, воздвижение проволочных заборов, проведение морских операций нормой, а не исключением. Такие меры не только не способствуют решению миграционного кризиса, но и нарушают идеалы, на которых строился ЕС [2].
Литература
1. Рагулина Ю.В., Завалько Н.А., Кожина В.О. Международная торговля: учебник. М., 2014.
2. Бугакова Е.А. Миграционный кризис в Европе и попытки ЕС найти его разрешение // Молодой ученый. 2016. № 5. С. 571-573.
3. Малыха М.И. Новые вызовы для современной политики Европейского союза // Studia Hummanitatis. 2015. № 4.
4. IOM Monitors Mediterranean Arrivals, Fatalities / International Organization for Migration. www.goo.gl/0g2k5w.
Immigration crisis in Europe
Akopyan Eduard — Postgraduate student of the International Institute of Economics and Law
Address for correspondence: yashama@inbox.ru
Kozhina Veronika — Candidate of Economic Sciences, Head of the Chair of Economic Theory and World Economy of the International Institute of Economics and Law Address for correspondence: vero_ko@mail.ru
The article discusses various quantitative indicators reflecting the migration crisis in the EU and the readiness of EU countries for asylum. Current data of International Organization for Migration are represented.
Key words: migration, refugees, European Union
For citation: Herald of International Institute of Economics and Law. 2016. N 2 (23). P. 25-31.
