CC BY
268
МИГРАЦИОННОЕ ДВИЖЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ В РЕГИОНЕ
УДК 911.3: 314.7 Т. Ю. Кузнецова
МИГРАЦИОННЫЕ ТЕНДЕНЦИИ В СТРАНАХ БАЛТИЙСКОГО РЕГИОНА: ПРОСТРАНСТВЕННОВРЕМЕННОЙ АСПЕКТ
Анализируются миграционные потоки в Балтийском регионе в 1950— 2009 гг. География миграционного движения населения рассматривается в разрезе стран и на мезоуровне; оценивается влияние миграций на социальноэкономическую обстановку в регионе.
This article analyses the migration flows in the Baltic region in 1950-2009. The geography of migration-related population change is considered at the level of state and at the mesolevel. The author assesses the influence of migration on the socioeconomic situation in the region.
^ Ключевые слова: демографические изменения, старение
населения, сокращение населения, старение по месту жительства, территориальная структура изменения численности населения, реурбанизация, Германия.
Key words: Baltic region, migration-related population change, migration factors, socioeconomic development.
Балтийский регион — транснациональный регион, в рамках которого сотрудничают все государства, имеющие выход к Балтийскому морю [2]. По характеру миграционного движения в регионе различаются две группы стран: первая — государства с устойчивым миграционным приростом — экономически развитые с традиционной рыночной экономикой (Швеция, Финляндия, Германия, Дания) и Россия; вторая — постсоциалистические страны с отрицательным сальдо миграции (Польша, Литва, Латвия, Эстония).
С середины прошлого столетия вектор миграционных движений в странах региона неоднократно менялся. Устойчивое положительное сальдо миграции отмечалось только в Швеции, которая первой из развитых стран Балтийского макрорегиона стала привлекать значительное количество мигрантов для обеспечения кадрами экономики, характеризовавшейся в послевоенный период быстрым ростом (табл. 1). Когда потребности в рабочей силе были удовлетворены (а это произошло к началу 1970-х гг.), иммиграционная политика стала более жесткой. В 1990-е гг. возник ряд военных конфликтов в бывшей Югославии, странах СНГ, Африки и Азии, что привело к значительному увеличению потоков мигрантов в Западную Европу. При этом лидировала среди стран региона по доле политических мигрантов на душу населения Швеция.
Таблица 1
Коэффициент сальдо миграции в странах Балтийского макрорегиона, 1950—2009 гг., в расчете на 1
тыс. человек населения
Год Гер- мания Латвия Литва Польш а Фин- ляндия Шве- ция Россия Эсто- ния Дания
1950 0,26 0,6 -16,4 -2,1 -3,9 2,1 -1,4 2,3 -0,7
1955 -0,1 -0,8 -0,3 0,1 -0,1 2,4 -1,1 -1,9 -4,1
1960 2,4 9,2 1,8 -0,8 -2,06 1,5 -1,7 4,6 0,65
1965 4 5,9 1,8 -0,8 -4,6 4,3 -1,4 5,5 0,1
1970 7,0 2,8 4,5 -0,4 -7,9 6,0 -0,9 4,4 2,3
1975 -2,7 4,9 1,8 -0,2 -0,8 2,0 0,8 4,0 -0,7
1980 3,9 1,0 0,6 -0,6 -0,25 1,1 0,5 4,1 0,07
1985 0,9 4,7 3,5 -0,5 0,5 1,4 1,9 4,1 1,8
1990 8,3 -3,3 2,4 -0,4 1,4 4,1 1,9 -2,5 1,6
1995 4,9 -4,2 -6,5 -0,5 0,8 1,3 4,4 -5,4 5,5
2000 2,0 -2,0 -5,7 -0,5 0,5 2,8 2,5 -1,2 1,8
2005 1,0 -0,2 -2,6 -0,3 1,7 3,0 0,9 -2,3 1,2
2009 0 -2,1 -4,7 -0,1 2,7 6,7 1,7 -0,6 4,0
На основе данных: [1].
В 1960—1970-е гг. большой миграционный прирост наблюдался в ФРГ, испытывавшей экономический бум. В послевоенные годы Германия рекрутировала рабочую силу из стран Южной Европы. В период с 1955 по 1973 г. Германия заключила двусторонние соглашения о найме рабочей силы с Италией, Испанией, Грецией, Португалией, Югославией. Западная Германия первой из европейских стран подписала соглашение с Турцией о приеме рабочей силы и стала с тех пор основной стороной, принимающей турецких мигрантов. В первой половине 1990-х гг., после падения социалистической системы в Восточной Европе, за счет немецкого населения, проживавшего в восточноевропейских странах, приток мигрантов достиг максимума. В начале XXI в. 7,5 % жителей ФРГ не имеют гражданства этой страны.
В Данию небольшой приток населения начался в 1950-е гг., в последующем он стабилизировался на уровне 1—2 человек на 1000 жителей в год (за исключением середины 1990х гг., когда сальдо миграции временно значительно возросло). По данным на 2009 г., 5,8 % населения страны являются иностранцами.
Финляндия вплоть до 1980-х гг. теряла население (в частности, из-за его оттока в Швецию). В последующем, как и остальные экономически развитые страны Балтийского макрорегиона, в соответствии с потребностями экономики Финляндия также стала принимать значительное количество мигрантов. Существенное увеличение объема иммиграции в страну было вызвано распадом СССР (в 1992 г. начали прибывать граждане России, Эстонии, Югославии) и вступлением Финляндии в ЕС в 1995 г.
Россия со второй половины 1950-х и до середины 1970-х гг. являлась донором населения для многих республик СССР. С середины 1970-х гг. она стала главным реципиентом, притягивавшим население из подавляющего большинства других республик. Основной причиной этого «поворота» миграций оказались изменения в трудообеспеченности. В Казахстане и Средней Азии наблюдался существенный прирост трудовых ресурсов, за которым не успевал рост числа рабочих мест. В России трудовые ресурсы увеличивались медленно, однако ускоренное заселение районов хозяйственного освоения на Севере РСФСР и освоение нефтегазовых районов Западной Сибири требовало значительного притока кадров.
После распада СССР положительное сальдо миграции в России сохраняется, однако теперь в основном за счет русских, покидающих бывшие союзные республики Советского Союза. С переселением их значительного количества в Россию положительное сальдо миграции в 2000-е гг. сократилось.
Приток населения (преимущественно из РФ, а также из Белоруссии и Украины) в советский период шел и в Прибалтийские республики, отличавшиеся более высоким уровнем жизни, с одной стороны, и испытывавшими потребность в кадрах промышленных рабочих — с другой. Небольшой в абсолютных цифрах, он был очень велик относительно населения Эстонии и Латвии. Это привело к сильному снижению доли «титульных» наций в населении Эстонии и Латвии.
После распада СССР в 1991 г. сальдо миграции в Прибалтийских республиках стало отрицательным. Пик оттока пришелся на начало 1990-х гг. За период 1990—1994 гг. из Прибалтики уехало около 250 тыс. жителей. Поскольку Литву, Латвию и Эстонию покидали преимущественно русские, которые были распределены по территории этих стран неравномерно, то и величина миграционного оттока в разных районах существенно различалась. Наибольшее сокращение населения наблюдалось там, где компактно проживает русскоязычное население. Со второй половины 1990-х гг. миграционный отток сократился, что было вызвано рядом причин: большинство желающих уехать к этому времени уже покинули Прибалтику, российское миграционное законодательство стало жестче, часть русскоязычного населения интегрировалась в новую жизнь государств, многие получили возможность эмигрировать в страны Западной Европы. В последнее десятилетие статистика фиксирует небольшие размеры миграционного оттока, однако известно, что в этот период все более значительная часть населения, учитываемая как проживающая в данных странах, работает и в течение длительного времени проживает за рубежом, в странах ЕС.
Польша с ее относительно высоким естественным приростом весь послевоенный период характеризуется оттоком населения. В связи с существенным снижением рождаемости и естественного прироста с начала 1990-х гг., в условиях оттока трудоспособного населения за рубеж, численность трудовых ресурсов Польши начинает сокращаться.
По состоянию на 2008 г. наиболее значительный поток иммигрантов в страны Балтийского макрорегиона (в России в анализ включался только Северо-Западный федеральный округ) прибывал из США и Турции (более 30 тыс. чел.), при этом более 90 % турок и около 70 % американцев въезжают в Германию. Анализ статистических данных показывает, что большинство въезжающих в страны макрорегиона мигрантов иммигрируют в Германию. Исключением являются бывшие республики СССР — Украина, Беларусь, Армения, Киргизия, Молдова, миграционные потоки которых направлены в основном в СЗФО России. Центром притяжения мигрантов из Ирака, Сомали и Саудовской Аравии является Швеция, в которой для жителей данных государств предусмотрена упрощенная процедура получения вида на жительство.
Эмиграционные потоки стран Балтийского региона направлены в большей степени в экономически развитые государства Европы и Америки. Значителен и внутрирегиональный миграционный объем. В качестве общей тенденции можно отметить существенный объем выезжающих в Великобританию и США во всех странах региона. Однако прослеживаются и различия в направлениях эмиграции по странам региона. Из Германии едут в Польшу (более 20 % выезжающих) и Турцию (6 %) — это в основном возвратная миграция. Значительное количество человек выезжают в экономически развитые страны Европы — Италию (5 %), Австрию, Грецию, Испанию, Францию (около 3 %). Эмиграционные потоки Швеции в значительной мере ориентированы в Скандинавские страны (Норвегия — более 13 %, Дания — около 10 %, Финляндия — 7 %). Выезжающие из Финляндии часто направляются в Скандинавские страны, а также велика доля эмигрантов в Эстонию (около 7 %, преимущественно возвратная миграция). В странах Прибалтики осуществляется активный взаимный миграционный обмен, значителен выезд в Германию и Великобританию. В Эстонии велика эмиграция в Финляндию. Из Польши в большей степени едут в Великобританию (наибольший из стран региона поток мигрантов в данную страну) и Германию. Из СЗФО России большая часть мигрантов (преимущественно белорусов и украинцев) выезжает в Беларусь и Украину.
Наибольшее положительное сальдо миграции стран Балтийского макрорегиона складывается с Ираком, Украиной, Румынией, Казахстаном, Таиландом, Нидерландами, Китаем, Венгрией и Индией, а отрицательное — с Великобританией, Швейцарией, США, Грецией и Италией. Таким образом, механический прирост населения в значительной степени обеспечивается из стран с гораздо более низким уровнем развития. Отток населения идет в высокоразвитые, благоприятные для жизни страны.
Велики различия в характере миграционного обмена и внутри государств. При этом прослеживается прямая зависимость между размером среднедушевого значения ВРП и механическим приростом (убылью) (рис. 1).
О а ш ♦
и .0 н ♦ ♦
! 40 $
8 30 1 20 “♦54 *
> 20 1 10 ♦
* 10 п ♦♦♦ ^ ♦
СО -15,0 -10,0 -5,0 0,0 5,0 10,0 15,0 20,0 Сальдо миграции, %%
Рис. 1. Взаимосвязь ВРП на душу населения и сальдо миграции в мезорегионах Балтийского макрорегиона
Методом кластеризации мезорегионы (административно-территориальные единицы первого уровня) на основе данных по размеру сальдо миграции и ВРП на душу населения были подразделены на пять кластеров (табл. 2, рис. 2).
Таблица 2
Центральные значения кластеров
Показатель Кластер
1-й 2-й 3-й 4-й 5-й
Сальдо миграции, %% 6,17 2,80 7,70 -1,66 -4,96
ВРП на душу населения, евро 44380 30800 6000 18400 6500
Рис. 2. Кластеризация Балтийского макрорегиона по уровню социально-экономического развития и размеру миграции
Кластер 1-й (6 членов)
Наиболее развитые регионы в Балтийском макрорегионе (три из них являются столичными), активно притягивающие трудовые ресурсы.
Финляндия: регион Усима, Аланды;
Швеция: лен Стокгольм;
Дания: регион Столичный, Северная Ютландия, Зеландия.
Кластер 2-й (40 членов)
Регионы данного кластера входят в состав экономически развитых стран макрорегиона и характеризуются стабильно высоким уровнем благосостояния, что способствует притоку мигрантов.
Швеция: лен Уппсала, Седерманланд, Эстеръетланд, Йенчепинг, Крунуберг, Кальмар, Готланд, Блекинге, Сконе, Халланд, Вестра-Йеталанд, Вермланд, Эребру, Вестманланд, Даларна, Евлеборг, Вестерноррланд, Емтланд, Вестерботтен, Норрботтен.
Финляндия: регион Итя-Усима, Варсинайс-Суоми, Сатакунта, Канта-Хяме, Пирканмаа, Пяйят-Хяме, Кюменлаксо, Этеля-Карьяла, Этеля-Саво, Похьойс-Саво, Похьойс-Карьяла, Кески-Суоми, Этеля-Похьянмаа, Похьянмаа, Кески-Похьянмаа, Похьойс-Похьянмаа, Лаппи.
Германия: земля Шлезвиг-Гольштейн.
Дания: регион Центральная Ютландия, Южная Дания.
Кластер 3-й (4 члена)
Регионы характеризуются высоким положительным сальдо миграции и низким уровнем ВРП. В Латвии столь интенсивный поток миграции в Пиеригу можно объяснить расширением географических границ столицы и интенсивным освоением пригородных территорий. Что касается российских регионов, то уровень их социально-экономического развития выше, чем у большинства субъектов европейской части России, что и способствует интенсивной иммиграции.
Россия: Калининградская, Ленинградская область, Санкт-Петербург.
Латвия: Регион Пиерига.
Кластер 4-й (5 члена)
В данную группу вошли столичные регионы постсоциалистических государств Прибалтики, характеризующиеся наилучшими в своих странах показателями ВРП и сальдо миграции, и наиболее депрессивные регионы Финляндии и Германии, уровень развития которых ниже средних по стране. Для них характерно невысокое значение среднедушевого показателя ВРП и небольшое отрицательное сальдо миграции.
Финляндия: регион Кайнуу.
Германия: земля Мекленбург-Передняя Померания.
Литва: округ Вильнюсский.
Латвия: регион Рига.
Эстония: уезд Харью.
Кластер 5-й (32 члена)
Регионы данной группы характеризуются низким уровнем социально-экономического развития, что способствует значительному оттоку населения в более благополучные территории. Сальдо миграции отрицательное.
Россия: Псковская, Новгородская область.
Польша: воеводство Варминьско-Мазурское, Западно-Поморское, Поморское.
Литва: округа Алитусский, Каунасский, Клайпедский, Мариямпольский, Паневежский, Шауляйский, Таурагский, Тяльшяйский, Утянский.
Латвия: регионы Видземе, Курземе, Земгале, Латгале.
Эстония: уезды Хийу, Ида-Виру, Йыгева, Ярва, Лаане, Лаане-Виру, Пылва, Пярну, Рапла, Сааре, Тарту, Валга, Вильянди, Выра.
Таким образом, в макрорегионе прослеживается прямая зависимость между социальноэкономическим благосостоянием региона и характером миграции. Имеющиеся тенденции механического движения усугубляют значительную дифференциацию в уровне развития территорий. В депрессивных регионах отток населения (в первую очередь молодых и квалифицированных кадров) усложняет ситуацию на рынке труда (что особенно существенно в условиях депопуляции) и лимитирует их дальнейшее развитие. Их перспективы в значительной степени зависят от эффективности реализации миграционной политики: привлечение мигрантов и сокращение оттока населения, что является непростой задачей в условиях конкуренции и недостатка экономических ресурсов.
Что касается экономически развитых регионов с положительным сальдо миграции, то здесь властям также приходится сталкиваться с рядом проблем: обеспечение легальности процесса эмиграции, интеграция мигрантов в принимающее общество и недопущение социальных конфликтов.
Однако, несмотря на существующую значительную территориальную дифференциацию социально-экономической и миграционной ситуации, все регионы нуждаются в привлечении мигрантов, что связано как с суженным воспроизводством трудовых ресурсов, так и со струк-
турной безработицей (высокая доля лиц с высшем гуманитарным образованием, при преимущественном спросе на специалистов рабочих специальностей). Задача властей сделать данный процесс максимально эффективным. Не менее важным аспектом является и сохранение собственного демографического потенциала.
Список литературы
1. Кузнецова Т. Ю. Геодемографическая обстановка в странах Балтийского макрорегиона: проблемы и перспективы: монография / под ред. Г. М. Федорова. Калининград, 2009.
2. Федоров Г. М., Корнеевец В. С. Трансграничные регионы в иерархической системе регионов// Балтийский регион. 2009. № 2. С. 32—42.
3. Федоров Д. Г. Оценка перспектив обеспеченности Калининградской области трудовыми ресурсами// Вестник Российского государственного университета им. И. Канта. 2009. № 1. С. 117—122.
Об авторе
Кузнецова Татьяна Юрьевна, кандидат географических наук, доцент кафедры социально-экономической географии и геополитики РГУ им. И. Канта.
Email: tikuznetsova@kantiana. га
About author
Dr. Tatiana Kuznetsova, Associate Professor, Department of Socioeconomic Geography and Geopolitics, IKSUR
Email: tikuznetsova@kantiana. ru
