CC BY
16DOI I0.l9l8l/demis.2023.3.3.6 EDN OBIRML
МИГРАЦИОННЫЕ ПРОЦЕССЫ МЕЖДУ РОССИЕЙ И ИРАНОМ В КОНТЕКСТЕ УГЛУБЛЕНИЯ СОТРУДНИЧЕСТВА В УСЛОВИЯХ САНКЦИЙ
Вазиров З. К.
Институт демографических исследований ФНИСЦ РАН, Москва, Россия E-mail: zafar.vazirov@mail.ru
Афзали М.
Институт демографических исследований ФНИСЦ РАН, Москва, Россия E-mail: mehdiafzalil991@gmail.com
Гарибова Ф. М.
Институт демографических исследований ФНИСЦ РАН, Москва, Россия E-mail: farzona.garibova@mail.ru
Для цитирования: Вазиров, З. К. Миграционные процессы между Россией и Ираном в контексте углубления сотрудничества в условиях санкций / З. К. Вазиров, М. Афзали, Ф. М. Гарибова // ДЕМИС. Демографические исследования. 2023. Т. 3, № 3. С. 87-99. DOI 10.1918l/demis.2023.3.3.6. EDN OBIRML.
Аннотация. В статье рассматривается положение иранских мигрантов в России с акцентом на их правовой и социально-экономический статус. Показывается политика русского мира в Иране и иранского мира в России. Выявляются подталкивающие факторы эмиграции из Исламской Республики Иран в Российскую Федерацию, а также специфика притягивающих факторов иранской миграции в России. Определяются виды, формы и тенденции миграции из Исламской Республики Иран в Российскую Федерацию. Проводится оценка влияния пандемии COVID-19 на изменение тенденций иранской миграции в России. Отдельный раздел посвящается воздействию санкций как фактору, способствующему укреплению связей между Россией и Ираном. Исследуются социально-экономические и геополитические взаимосвязи как стимулы для укрепления партнерства и предпосылки миграции между странами. Результаты показывают, что иранские мигранты вносят свой определенный вклад в российскую экономику и демографию, особенно на рынке образования и в таких секторах, как торговля.
Ключевые слова: санкции; иранская миграция в России; трудовая миграция; образовательная миграция; учебная миграция; демография; торговля; гражданство РФ; Иран.
Исторически сложилось так, что связи между двумя странами восходят к концу VIII века. У Ирана и России были непростые отношения, которые с течением времени развивались, сопровождаясь многочисленными конфликтами из-за территориальных проблем и влияния в Центральной Азии и Кавказском регионе Щ. Однако в последние годы две страны стремились укрепить свои экономические, социальные и политические связи, особенно в областях энергетики, торговли и обороны. Одним из главных факторов, повлиявших на взаимоотношения между Российской Федерацией и Исламской Республикой Иран в последнее время, является общая оппозиция
Введение
Соединенным Штатам Америки и их политике на Ближнем Востоке, особенно в Сирии. Тем не менее между Ираном и Россией существует напряженность по различным вопросам, включая поддержку Россией санкций против Ирана и продажу оружия его региональным конкурентам, таким как Саудовская Аравия1. Кроме того, Иран выражает обеспокоенность по поводу растущих экономических и геополитических связей России с Израилем [2]. Однако при этом Россия и Иран критиковали США за их военное присутствие в регионе и за поддержку Израиля. В последние годы Российская Федерация и Исламская Республика Иран расширили свои геополитические и экономические связи, отчасти по причине санкций США и так называемых «западных стран» в отношении обеих стран. Введение санкций Соединенными Штатами в отношении Исламской Республики Иран привело к расширению сотрудничества между Россией и Ираном. Российская Федерация выступала против санкций и вела работу над тем, чтобы предоставить Ирану некоторое облегчение от их воздействия. Так, например, в 2019 г. Россия и Иран создали механизм для ведения двусторонней торговли в своих национальных валютах. В феврале 2023 г. на 9-й ежегодной конференции по электронному банкингу и платежным системам заместитель председателя ЦБ Исламской Республики Иран отметил, что почти все российские банки подключены к иранской системе финансовых телекоммуникаций, что устраняет необходимость использования SWIFT2. Страны тесно сотрудничают в энергетическом секторе, причем Россия предоставляет Ирану техническую помощь, оборудование и инвестиции. Кроме того, Россия выразила заинтересованность в строительстве атомной электростанции в Иране. Российская Федерация также сыграла определенную роль в развитии инфраструктуры Исламской Республики Иран, включая строительство новой железнодорожной линии, которая соединит Россию, Иран и Индию3. Между тем международные санкции в отношении Ирана ограничили масштабы российских инвестиций в эту страну. Мало того, экономические последствия пандемии COVID-19 затронули обе страны: экономика РФ реально ощущает на себе снижение цен на нефть, а Иран сталкивается с проблемами в сдерживании распространения вируса [3; 4].
Обзор научной литературы
В научной среде практически отсутствуют исследования, посвященные иранской миграции в Россию, не считая работы авторов данной статьи. Тем не менее нам удалось обнаружить увлекательную работу на эту тему, которую мы представляем ниже.
З. Т. Плиева в своей научной работе рассматривает иранскую миграцию на Северном Кавказе России и приходит к следующим выводам. Миграция иранцев в Россию на рубеже 19-20 веков была уникальной по сравнению с более ранними перемещениями иранского населения. Она характеризовалась регулярностью, в ней участвовало значительное количество людей разных возрастов и полов и была продиктован в первую очередь экономическими причинами. Примерно 500 тыс. иранцев приняли участие в процессе миграции, причем некоторые из них поселились на Северном Кавказе на длительный период, в то время как другие участвовали в сезон-
1 Россия поставила Саудовской Аравии вооружение и военную технику // Интерфакс : [сайт]. URL: https://www.interfax.ru/russia/666791 (дата обращения: 24.02.2023).
2 Иранским банкам больше не нужен SWIFT // Иран.ру : [сайт]. URL: https://iran.ru/news/ economics/122405/Iranskim_bankam_bolshe_ne_nuzhen_SWIFT (дата обращения: 26.02.2023).
ной работе - путешествовали в Закавказье в целях заработка, прежде чем ежегодно возвращаться в приграничные поселения. По мнению автора статьи, Терская область Северного Кавказа сыграла значительную роль в миграционной истории иранцев благодаря миграционной политике России, стратегическому положению региона и благоприятным условиям труда. Значительный экономический бум в пореформенной России, наряду с преобразованием ее приграничных регионов, послужил основным катализатором миграционного процесса. Это привлекало тысячи персидских крестьян и рабочих каждый год, рассматривавших поездку в другое государство как возможность для новых профессиональных перспектив, культурного обмена и взаимодействия с русским народом. Постоянно растущая миграция персов к российским границам была вызвана развитием торговых отношений и экономическим спадом в Персии [5].
Теоретико-методологическую основу настоящего исследования составила модель американского ученого Э. Ли, основанная на теории «выталкивания-притяжения» мигрантов. Модель применяется для изучения специфики миграционных процессов, а также для оценки их воздействия на социально-экономические и демографические последствия как для стран-доноров, так и стран-реципиентов мигрантов [6].
Данные и методы
В статье использованы данные официальной статистики ГУВМ МВД России, Рос-стата, Министерства науки и высшего образования РФ, Министерства просвещения РФ, Мэрии Москвы, Многофункционального миграционного центра г. Москвы, Министерства экономического развития РФ, Министерства культуры РФ, Министерства энергетики РФ, МИД РФ, Международного торгового центра, Посольства Ирана в России, Института демографических исследований ФНИСЦ РАН и др. Также в работе были использованы такие общенаучные методы, как обзор научных и популярных статей, посвященных проблемам иранской миграции в России; анализ официальных статистических данных об иранских мигрантах в России.
Сотрудничество в торгово-экономической, социальной и гуманитарной сферах
В последние годы обе страны увеличили объем двусторонней торговли. Согласно данным Центра международной торговли, в 2020 г. общий объем товарооборота между Россией и Ираном составил около 1,8 млрд долл. США. Российский экспорт в Иран за тот же год составил 1,2 млрд долл. долларов США, в то время как экспорт Ирана в Россию оценивался примерно в 591 млн долл. США. Россия в основном экспортировала в Иран такие товары, как оборудование и продовольственные продукты, в то время как основными товарами, импортируемыми из Ирана в Россию, были транспортные средства, автомобили, запчасти для гражданских самолетов, полезные ископаемые, нефть, газ, химикаты и текстиль3,4. Как упоминалась выше, на нынешние российско-иранские торговые отношения повлияли международные санкции, которые ограничили способность отдельных компаний вести бизнес с Ираном и затруднили Ирану доступ к международным рынкам. По данным ФТС РФ, товарооборот между
3 Россия и Иран // Международный торговый центр : [сайт]. URL: https://www.intracen.org/itc/ market-info-tools/trade-statistics/ (дата обращения: 27.02.2023).
4 Товарооборот России и Ирана достиг рекорда // Лента : [сайт]. URL: https://lenta.ru/ news/2022/12/05/iransila/ (дата обращения: 27.02.2023).
Российской Федерацией и Исламской Республикой Иран за последние lo месяцев 2022 г. превысил рекордные 4 млрд долл. США5. В целом несмотря на то, что экономические связи между Россией и Ираном в последние годы расширились, в двусторонних отношениях по-прежнему существуют проблемы и ограничения. Масштабы их экономического сотрудничества будут зависеть от различных политических и экономических факторов, включая исход международных переговоров по ядерной программе Ирана и влияние санкций США. Ирану долгое время удавалось выживать в условиях коллективных санкций Запада, что по истине является уникальным опытом. Несмотря на санкции, торговые операции страны растут благодаря соглашению о свободной торговле со странами ЕАЭС, которое вступило в силу 27 октября 20l9 г. Кроме того, l4 июля 2022 г. Президентом РФ В. В. Путиным был подписан протокол о продлении данного соглашения6. Также развитию сотрудничества в торговле способствуют дружественные отношения между государствами, опыт Тегерана в развитии экономики в условиях санкций и его выгодное географическое положение, которое открывает для России потенциал для установления новых маршрутов поставок.
Иран и Россия сотрудничают в совместных исследовательских проектах в различных областях, включая науку, образование, технологии и медицину. Две страны подписали соглашения о создании совместных исследовательских центров и развитии сотрудничества в конкретных областях исследований. К примеру, в 2022 г. Иран и Россия подписали соглашение о сотрудничестве в области медицины7, включающее производство и поставку лекарственных средств и изделий медицинского назначения. В соответствии с соглашением иранские и российские исследователи будут совместно разрабатывать новые методы лечения рака и других заболеваний. В дополнение к ядерной медицине Иран и Россия сотрудничают в таких областях исследований, как энергетика, биотехнологии и нанотехнологии8. Например, в 20l9 г. Азербайджан, Иран и Россия подписали соглашение о создании совместного исследовательского центра в области энергетики, работа которого будет сосредоточена на возобновляемых источниках энергии и энергоэффективности9. Совместные исследовательские проекты между Исламской Республикой Иран и Российской Федерацией предоставляют возможность исследователям и ученым обеих стран сотрудничать и обмениваться знаниями и опытом. Кроме того, они будут способствовать развитию новых технологий и инноваций, которые смогут оказать положительное влияние на экономику и общество. Ярким и масштабным событием в 2020 г. стало проведение Институтом демографических исследований (ИДИ) ФНИСЦ РАН первого Российско-Иранского социологического форума, целью которого стало содействие дискуссиям между учеными из России и Ирана по вопросам, связанным с социально-экономическими и демогра-
5 Товарооборот России и Ирана за 10 месяцев превысил $4 млрд // ТАСС : [сайт]. URL: https://tass.ru/ekonomika/16499945 (дата обращения: 27.02.2023).
6 Федеральный закон от 14.07.2022 № 243-ФЗ. Официальное опубликование правовых актов // Официальный интернет-портал правовой информации : [сайт]. URL: http://publication.pravo. gov.ru/document/0001202207140007 (дата обращения: 27.02.2023).
7 Россия и Иран подписали несколько меморандумов о сотрудничестве в сфере здравоохранения // ТАСС : [сайт]. URL: https://tass.ru/obschestvo/14415081 (дата обращения: 02.03.2023).
8 Iran and Russia to Cooperate in Nuclear Medicine // Tehran Times : [сайт]. URL: https://www. tehrantimes.com/news/432293/Iran-Russia-to-cooperate-in-nuclear-medicine (accessed on 02.03.2023).
9 Россия, Азербайджан и Иран подписали соглашение о совместной разработке ТЭО проекта соединения энергосистем трех стран // Министерство энергетики РФ : [сайт]. URL: https://minenergo. gov.ru/node/15560 (дата обращения: 02.03.2023).
фическими аспектами развития обеих стран в контексте глобальных вызовов, включая пандемию COVID-1910. Среди его участников были ведущие ученые, дипломаты, правительственные чиновники, представители СМИ, молодые исследователи и студенты из России и Ирана. На форуме докладчики подчеркивали сходство подходов к развитию общественных наук в Российской Федерации и Исламской Республике Иран. Что было расценено как важный шаг на пути к укреплению академического и гуманитарного сотрудничества между двумя странами. Мероприятие предоставило ученым и экспертам платформу для обмена идеями и знаниями, для изучения возможностей для осуществления совместных исследований и проектов в области социальных наук в будущем. В целом форум стал позитивным и конструктивным опытом для всех участников, и существует надежда, что он проложит путь к дальнейшему плодотворному сотрудничеству между российскими и иранскими академическими сообществами. Участники отмечали, что данное мероприятие будет способствовать укреплению партнерских и дружественных отношений между двумя странами и внесет вклад в концепцию многополярного мира. Кроме того, ученые из ИДИ ФНИСЦ РАН опубликовали «Атлас социально-демографического развития России и Ирана» [7]. Таким образом, подобные совместные исследовательские проекты являются важным аспектом сотрудничества между Ираном и Россией в области науки и техники.
Страны также продвигают программы культурного и религиозного обмена для укрепления своих двусторонних отношений и содействия к взаимопониманию. Эти программы включают художественные выставки, музыкальные концерты, кинофестивали и другие культурные мероприятия. Например, в 2018 г. в Москве прошла Неделя иранской культуры, которая включала в себя различные мероприятия, демонстрирующие иранскую культуру, такие как выставки иранских изделий ручной работы, музыкальные концерты и кинопоказы11. В 2022 г. в столице России прошли Дни культуры и искусства Ирана12. Аналогичным образом в Тегеране была проведена Неделя российской культуры, которая включала выставки российского искусства и культуры, музыкальные концерты и балетные представления13. В октябре 2022 г. в ходе встречи статс-секретаря - заместителя министра культуры Российской Федерации А. Ю. Маниловой и заместителя главы Организации по культуре и исламским связям Исламской Республики Иран Х. Рузбехи обсуждалось расширение сотрудничества двух стран в сфере культуры. Одной из таких инициатив стало проведение Дней иранской культуры в России в 2023 г.14 20-23 февраля 2023 г. в Москве состоялся «Двенадцатый раунд диалога между Исламом и Православием», организованный Аппаратом Советника Посольства Ирана в Российской Федерации
10 Российско-иранский социологический форум // Институт демографических исследований ФНИСЦ РАН : [сайт]. URL: https://idrras.ru/news/2020/november/resolution-first-russian-iranian-sociological-forum/resolution-first-russian-iranian-sociological-forum.html (дата обращения: 04.03.2023).
11 Церемония открытия дней культуры Ирана в России прошла на сцене Малого театра // Государственный академический Малый театр : [сайт]. URL: https://www.maly.ru/news/3263 (дата обращения: 10.03.2023).
12 Дни культуры и искусства Ирана // Министерство культуры Российской Федерации : [сайт]. URL: https://www.culture.ru/live/broadcast/29727/dni-kultury-i-iskusstva-irana (дата обращения: 10.03.2023).
13 Дни культуры России в Иране торжественно открылись в Тегеране // Министерство культуры Российской Федерации : [сайт]. URL: https://culture.gov.ru/press/news/dni_kultury_rossii_v_ irane_torzhestvenno_otkrylis_v_tegerane_/ (дата обращения: 10.03.2023).
14 В России в 2023 г. пройдут Дни культуры Ирана // Министерство культуры Российской Федерации : [сайт]. URL: https://culture.gov.ru/press/news/v_rossii_v_2023_godu_proydut_dni_kultury_ irana/ (дата обращения: 10.03.2023).
9I
по вопросам культуры и Центром диалога религий и культур при поддержке Даниловского монастыря и других партнеров15. Одной из целей, озвученных в ходе диалога, является совместная борьба с экстремизмом, который осуществляется под религиозными предлогами. Эти программы культурного и религиозного обмена не только предоставляют людям возможность узнать о культурах и традициях друг друга, но и способствуют взаимопониманию и терпимости между двумя странами. Они также укрепляют связи между гражданами Ирана и России.
Положение иранских мигрантов в России: правовой и социально-экономический статус
Напомним, что между Россией и Ираном действует визовый режим. Однако в целях дальнейшего углубления взаимопонимания и укрепления дружбы между народами двух стран с 1 января 2023 г. до конца декабря 2023 г. правительства Российской Федерации и Исламской Республики Иран договорились ввести безвизовый режим для групповых туристов сроком на 15 дней. Для того, чтобы быть квалифицированной как туристическая группа, группа должна состоять из 5-50 граждан и должна возглавляться представителем туристической организации, ответственной за организацию поездки. Целью этого соглашения является содействие развитию туризма между двумя странами и поощрение культурного и предпринимательского обмена16. Аналогичный проект был осуществлен в 2016-2017 гг.17. И, как показывает его результат, Россию с туристической целью в 2016 г. посетили 65 тыс. иранских туристов, в 2017 г. - 59 тыс. человек. В период COVID-19 показатели оказались минимальными: Россию посетили всего более двух тысяч иранских туристов. Начиная с 2022 г., темпы постепенно увеличиваются (табл. 1). И вышеупомянутый проект может дать толчок к притоку туристов из Ирана в Россию. Более того, в феврале 2023 г. посол Ирана в России К. Джалали отметил, что Москва и Тегеран могут полностью отменить визы в ближайшем будущем18. Если это произойдет, туристический рынок обеих стран получит очередной импульс для развития и выведет двусторонние отношения на новый уровень. Следует отметить, что также растет доля образовательной миграции из Ирана в Россию. Например, в 2016 г. на миграционный учет с целью учебы было поставлено 1 572 студента, в 2019 г.-7 600 человек, а в 2022 г. данный показатель достиг 22 109 человек (табл. 1).
15 Открытие двенадцатого раунда диалога между Исламом и Православием // Посольство Исламской Республики Иран в России : [сайт]. URL: https://russia.mfa.ir/ru/newsview/711787/ Открытие-двенадцатого-раунда-диалога-между-Исламом-и-Православием (дата обращения: 10.03.2023).
16 [jf'ü <j&j j^jl^ ^jjo^ I^jü j jj^^» I^jf // IsnaIR : [сайт]. URL: https://www.isna.ir/ news/1401061310481/jfIu-Jpj-j^jI^-^jj»^-I^jIu-j-jj^^»-IpJlf-^^ (дата обращения: 15.03.2023).
17 Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Исламской Республики Иран о безвизовых групповых туристических поездках граждан Российской Федерации и граждан Исламской Республики Иран (Москва, 28 марта 2017 г.) // Консульский информационный портал МИД РФ : [сайт]. URL: https://www.kdmid.ru/docs/iran/regulatory-framework-for-bilateral-consular-relations/ (дата обращения: 15.03.2023).
18 Посол Ирана в Москве не исключил отмены виз с РФ в ближайшее время // Известия : [сайт]. URL: https://iz.ru/1469425/2023-02-13/posol-irana-v-moskve-ne-iskliuchil-otmeny-viz-s-rf-v-blizhaishee-vremia (дата обращения: 15.03.2023).
Таблица 1
Миграционный учет граждан Ирана в России в 2016-2022 гг., человек
Table 1
Migration registration of Iranian citizens in Russia in 2016-2022, people
Год 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Количество фактов постановки на миграционный учет в том числе: 72 479 69 395 51 836 45 811 9 793 7 648 49 418
зарегистрированных по месту жительства 113 112 147 210 201 249 250
по месту пребывания из них по целям въезда: 72 366 69 283 51 689 45 601 9 592 7 399 49 168
- деловая - - - - 1 038 5 046
- туризм 65 260 59 223 19 086 25 380 1 685 808 14 790
- учеба 1 572 3 036 5 060 7 600 3 743 1 911 22 109
- работа 956 991 1 676 1 975 719 1 382 2 210
- частная 949 1 228 17 441 1848 550 1 399 2 573
- гуманитарная - - - - - 59 38
- иные 2 781 3 174 4 839 4 073 880 802 2 402
Источник: составлено авторами на основе данных ГУВМ МВД РФ19
С каждым годом набирает рост и трудовая миграция из Ирана в Россию: в 2016 г. в РФ въехали 956 трудовых мигрантов, в 202I r.-i 382, в 2022 г.-2 2I0 (табл. I). А вот оформили разрешения на работу в 2021 г. 236 человек, в 2022 г. - 257 человек (табл. 2). В основном это люди с высоким уровнем образования, как правило, топ-менеджеры, а небольшая часть иранских трудовых мигрантов занята в сфере торговли и ресторанного бизнеса.
Таблица 2
Граждане Ирана, получившие разрешения на работу в РФ в 2021-2022 гг.
Table 2
Iranian Citizens Who Received Work Permits in the Russian Federation in 2021-2022
Год Разрешения на работу
Оформлено разрешений на работу в том числе Количество действительных разрешений на работу на конец отчетного периода
Квалифицированным специалистам Высококвалифицированным специалистам
2021 236 48 179 241
2022 257 74 178 222
Уведомления
Год Получено уведомлений о заключении трудового договора или ГПД, осуществляющими трудовую деятельность На основании разрешения на работу Без разрешения на работу
19 Статистические сведения по миграционной ситуации // ГУВМ МВД РФ : [сайт]. URL: https://мвд.рф/ dejatelnos1/statistics/migracionnaya?ysclid=lfpp6xfmdn158447605 (дата обращения: 16.03.2023).
Год Разрешения на работу
Оформлено разрешений на работу в том числе Количество действительных разрешений на работу на конец отчетного периода
Квалифицированным специалистам Высококвалифицированным специалистам
2021 252 177 75
2022 290 122 168
Источник: составлено авторами на основе данных ГУВМ МВД РФ20
В июле 2022 г. на Пятом Форуме ректоров вузов Российской Федерации и Исламской Республики Иран Министр науки и высшего образования РФ В. Н. Фальков подчеркнул, что Иран является давним партнером в образовательном сотрудничестве с Россией. С 1960 г. Россия занимается подготовкой специалистов для Ирана. В 2019-2020 учебном году иранцы проявили большой интерес к таким областям, как инженерия, технологии и технические науки, социальные и гуманитарные науки, искусство, культура, но в основном они были сконцентрированы на медицинские науки. Согласно данным Минобрнауки, в Первом Московском государственном медицинском университете имени И. М. Сеченова (Сеченовском Университете) было наибольшее количество иранских студентов - 1 414 человек (табл. 3). В целом, по подсчетам министерства, число иранских студентов увеличилось на 677 человек по сравнению с 2018 г.21
Таблица 3
Количество иранских студентов, обучающихся в российских вузах в 2019-2020 гг.
Table 3
Iranian Students at Russian Universities in 2019-2020
Вуз Число студентов Местоположение университета
Первый Московский государственный медицинский университет имени И. М.Сеченова 1 414 Москва
Российский университет дружбы народов 289 Москва
Московский государственный медико-стоматологический университет имени А. И. Евдокимова 262 Москва
Казанский (Приволжский) федеральный университет 128 Казань
Первый Санкт-Петербургский государственный медицинский университет имени академика И. П. Павлова 118 Санкт-Петербург
Источник: составлено авторами на основе данных Министерства науки и высшего образования РФ22
20 Статистические сведения по миграционной ситуации // ГУВМ МВД РФ : [сайт]. URL: https://мвд.рф/dejatelnost/statistics/migracюnnaya (дата обращения: 16.03.2023)
21 Валерий Фальков: количество иранских студентов в российских вузах растет // Министерство науки и высшего образования РФ : [сайт]. URL: https://minobrnauki.gov.ru/press-center/ news/novosti-ministerstva/21518/ (дата обращения: 20.03.2023).
22 Валерий Фальков: количество иранских студентов в российских вузах растет // Министерство науки и высшего образования РФ : [сайт]. URL: https://minobrnauki.gov.ru/press-center/ news/novosti-ministerstva/21518/ (дата обращения: 20.03.2023).
В настоящее время в российских университетах обучаются 4,7 тысяч иранских студентов. Тенденция поступления иранских студентов в российские вузы за последние три года неуклонно растет, причем с 2019 по 2020 г. этот показатель заметно увеличился в 1,8 раза. В 2019 г. в России обучались 2,6 тысяч иранских студентов, в то время как в 2020 г. их число выросло до 3,7 тысячи23. Такой всплеск интереса иранских студентов к обучению в России можно объяснить несколькими факторами: качество образования, предоставляемого российскими университетами, доступность расходов на обучение и проживание, а также наличие стипендиальных возможностей. Чтобы облегчить процесс приема иностранных студентов, в том числе из Исламской Республики Иран, каждый академический год российское правительство выделяет иранским студентам квоту для обучения в учебных заведениях по всей стране. В 2014-2015 уч. г. иранским студентам было выделено 62 места, в 2015-2016 уч. г. - 50 мест, в 2016-2017 уч. г. - 111 мест, в 2017-2018 уч. г. - 90 мест24. Аналогичным образом и в 2020-2021 академическом году было распределено 90 мест. Эта инициатива является частью усилий России по привлечению талантливых иностранных студентов. Каждый год программа квотирования пересматривается и обновляется правительством РФ. В 2023 г. Россия намерена привлечь по квоте 30 тысяч иностранных студентов25. Стоит также отметить, что не все студенты в России учатся по квотам, предоставленным российским правительством. Многие студенты, включая магистрантов и аспирантов, оплачивают свое образование сами. Получив возможность выбрать собственный путь к учебе, студенты, как правило, выбирают лучшие варианты, доступные на образовательном рынке, и чаще всего такие вузы расположены в крупных субъектах - Москве, Казани и Санкт-Петербурге. В последние годы российские и иранские университеты активно формируют прямые партнерские отношения, только в 2018 г. было подписано 37 соглашений о сотрудничестве между образовательными и научными организациями обеих стран. Эти соглашения к тому же помогают содействовать культурному взаимопониманию, облегчают передачу знаний и технологий между странами и способствуют укреплению долгосрочных академических связей между Ираном и Россией, что может оказать положительное влияние не только на академическую мобильность и образовательную миграцию, но и в целом на экономическое и социальное развитие государств.
Граждане Ирана за последние несколько лет начали активно приобретать российское гражданство. Например, в 2016 г. гражданство получили 33 иранца, а в 2022 г. новыми гражданами Российской Федерации стал 121 иранец. Растет и доля иранцев, получивших вид на жительство (первично) в 2016 г. - 58 человек, в 2021 г. - 154 человек, а в 2022 г. - 149 человек (рис. 1).
23 Число студентов из Ирана в российских вузах за последние три года выросло в 1,8 раза // Министерство науки и высшего образования РФ : [сайт]. URL: https://minobrnauki.gov.ru/press-center/ news/mezhdunarodnoe-sotrudnichestvo/52533/ (дата обращения: 22.03.2023).
24 Иностранным абитуриентам: как получить стипендию (квоту) // Study in Russia : [сайт]. URL: https://studyinrussia.ru/actual/articles/inostrannym-abiturientam-kak-poluchit-stipendiyu-kvo1:u/ (дата обращения: 25.03.2023).
25 К 2023 г. Россия увеличит квоту для иностранных студентов до 30 тысяч мест // Министерство науки и высшего образования РФ : [сайт]. URL: https://minobrnauki.gov.ru/press-center/ news/mezhdunarodnoe-sotrudnichestvo/46932/ (дата обращения: 27.03.2023).
Рис. 1. Иранские граждане, получившие официальный статус для проживания в РФ
В 2016-2022 гг.
Fig. 1. Iranian Citizens Who Received Official Status for Residence in the Russian Federation in 2016-2022
Источник: составлено авторами на основе данных ГУВМ МВД РФ26
Может быть несколько причин, по которым иранцы приобретают российское гражданство в настоящее время. Одной из них могут быть экономические возможности. В последние годы Россия и Иран укрепляют свои экономические связи, причем РФ отменила многие санкции, введенные против Ирана, в обмен на нефтяные и газовые контракты. Граждане Ирана, получившие российское гражданство, могут рассматривать это как возможность воспользоваться преимуществами таких экономических связей и потенциально улучшить свои экономические перспективы. Другой возможной причиной может быть названа политическая нестабильность в Исламской Республике Иран, переживающей политические волнения, сопровождающиеся протестами против правительства и его политики. Правительство ответило на эти выступления репрессиями и подавлением инакомыслия, что вынудило некоторых иранцев искать убежища в других странах. Россия, с другой стороны, рассматривается некоторыми иранцами как относительно стабильная и безопасная страна с сильным правительством и низким уровнем политических волнений. Кроме того, возможно часть иранцев просто привлекает идея жить в России. Некоторые из них создают семьи с гражданами РФ, что приводит к кросс-культурным бракам, а брак является одним из оснований для получения гражданства. По закону супруги должны состоять в браке в течение трех лет, если в браке рождается ребенок, то трехлетний срок сокращается до одного года [8; 9]. Здесь следует подметить, что получение российского гражданства - непростой процесс, требующий от заявителей соответствия определенным критериям и прохождения длительного процесса подачи заявления. Однако тот факт, что все больше и больше иранцев решают сделать это, говорит о том, что у них есть значительные стимулы для подобного шага.
26 Статистические сведения по миграционной ситуации // ГУВМ МВД РФ : [сайт]. URL: https://мвд.рф/dejatelnost/statistics/migracюnnaya (дата обращения: 02.04.2023)
Заключение
С 2023 г. наметилась небезынтересная тенденция: миграционные потоки из Ирана в Россию начали усиливаться, и эта тенденция, на наш взгляд, продолжит свое развитие в ближайшие годы. Одним из ключевых факторов, способствующих этому росту, стало упрощение визовых процедур, что делает перемещение между странами более доступным. К тому же открытие иранских автомобильных заводов на территории России при вовлечении иранских специалистов дополнительно подогревает интерес к миграции.
Российская Федерация, будучи обширной по размерам и многонациональной страной, привлекает внимание иранцев своей разнообразной культурой и традициями. Для многих из них получение российского гражданства становится исключительной возможностью окунуться в новую среду и познакомиться с уникальной российской культурой. Данный процесс влияет не только на саму демографию России, но и на обогащение местного культурного мозаичного полотна.
С каждым годом количество иранцев, становящихся гражданами РФ, растет, а новые кросс-культурные браки между представителями двух национальностей вносят свой вклад в расширение культурных горизонтов. И не последнюю роль в такой тенденции играют студенты из Ирана, приезжающие в Россию для обучения. Во время обучения, равно как и после окончания учебы, они с легкостью могут получить РВП и ВНЖ, что облегчает им возможность остаться жить и работать в России. Это подтверждает важность России как образовательного и культурного центра для иранских молодых людей.
В целом Исламская Республика Иран и Российская Федерация имеют сложные и развивающиеся отношения, которые отражают их общие интересы на Ближнем Востоке и обоюдное стремление поддерживать стабильность и безопасность в регионе.
Список литературы
1. Кулагина, Л. М. Россия и Иран (XIX - начало XX века) / Л. М. Кулагина; Отв. ред. Н. М. Ма-медова. Российская акад. наук, Ин-т Востоковедения. Москва : Ключ-С, 2010. 271 с. ISBN 978-5-93136124-6. EDN QPQQHT.
2. Джаббаринасир, Х. Р. Иран и Израиль во внешней политике России: ограничения на пути сотрудничества // Сравнительная политика. 2020. № 1. С. 44-64. DOI 10.24411/2221-3279-2020-10004. EDN KUDCUB.
3. Packiaraj, T. Impact of Sanctions on Russia on Global Economy / T. Packiaraj, Ch. Bibhas // International Journal of Business Forecasting and Marketing Intelligence. 2023. Vol. 1, № 1. Pp. 33-46. DOI 10.1504/IJBFMI.2023.10054389.
4. Sedighi, B. Múltiple Sclerosis and COVID-19: A Retrospective Study in Iran / B. Sedighi, A. Haghdoost, A. Jangipour, Z. Abna, S. Bahmani, S. Jafari // PLoS ONE. 2023. Vol. 18, № 3. Pp. 1-11. DOI 10.1371/journal.pone.0283538.
5. Плиева, З. Т. Миграционная история иранцев на Северном Кавказе // Вестник Северо-О-сетинского государственного университета имени К. Л. Хетагурова. 2021. № 4. С. 49-56. DOI 10.29025/1994-7720-2021-4-49-56. EDN BBSLDV.
6. Everett, S. L. A. Theory of Migration // Demography. 1966. Vol. 3, № 1. Pp. 47-57. DOI 10.2307/2060063.
7. Атлас социально-демографического развития России и Ирана / С. В. Рязанцев, Т. К. Ростовская, О. Д. Воробьева [и др.] ; ФНИСЦ РАН. Москва : ИТД Перспектива. 2020. 136 c. ISBN 978-5-905790-46-1.DOI 10.38085/978-5-905-790-46-1-2020-1-136. EDN AQZGIC.
8. Афзали, М. Российско-иранские кросс-культурные браки: социологический анализ /М. Аф-зали, О. В. Кучмаева, Т. К. Ростовская // ДЕМИС. Демографические исследования. 2022. Т. 2, № 3. С. 59-70. DOI 10.19181/demis.2022.2.3.5. EDN YLYFHY..
9. Hajro, A. Acculturation, Coping, and Integration Success of International Skilled Migrants: An Integrative Review and Multilevel Framework / A. Hajro, G. K. Stahl, C. C. Clegg // Human Resource Management Journal. 2019. Vol. 29, № 3. Pp. 328-352. DOI 10.1111/1748-8583.12233.
Сведения об авторах:
Вазиров Зафар Кабутович, кандидат экономических наук, ведущий научный сотрудник, Институт демографических исследований ФНИСЦ РАН, Москва, Россия.
Контактная информация: e-mail: zafar.vazirov@mail.ru: ORCID ID: 0000-0002-9318-6873: РИНЦ Author ID: 943543: Web of Science Researcher ID: S-7156-2018: Scopus Author ID: 57194508693.
Афзали Мехди, кандидат социологических наук, ведущий научный сотрудник, Институт демографических исследований ФНИСЦ РАН, Москва, Россия.
Контактная информация: e-mail: mehdiafzali1991@gmail.com: ORCID ID: 0000-0002-9577-5639: РИНЦ Author ID: 985696: Web of Science Researcher ID: AAA-5621-2019: Scopus Author ID: 57212506339.
Гарибова ФарзонаМайбалиевна, младший научный сотрудник, Институт демографических исследований ФНИСЦ РАН, Москва, Россия.
Контактная информация: e-mail: farzona.garibova@mail.ru: ORCID ID: 00 00-0001-6041-8204: РИНЦ Author ID: 1088134: Scopus Author ID: 57209849301.
Статья поступила в редакцию 16.06.2023: принята в печать 16.08.2023.
Авторы прочитали и одобрили окончательный вариант рукописи.
MIGRATION PROCESSES BETWEEN RUSSIA AND IRAN IN THE CONTEXT OF DEEPENING COOPERATION UNDER SANCTIONS
Zafar K. Vazirov
Institute for Demographic Research FCTAS RAS, Moscow, Russia E-mail: zafar.vazirov@mail.ru
Mehdi Afzali
Institute for Demographic Research FCTAS RAS, Moscow, Russia E-mail: mehdiafzalil991@gmail.com
Farzona M. Garibova
Institute for Demographic Research FCTAS RAS, Moscow, Russia E-mail: farzona.garibova@mail.ru
For citation: Vazirov, Zafar K. Migration Processes Between Russia and Iran in the Context of Deepening Cooperation under Sanctions / Z. K. Vazirov, M. Afzali, F. M. Garibova. DEMIS. Demographic Research. 2023. Vol. 3, No. 3. Pp. 87-99. DOI 10.19181/ demis.2023.3.3.6.
Abstract. The article examines the situation of Iranian migrants in Russia with an emphasis on their legal and socioeconomic status. The policy of the Russian world in Iran and the Iranian world in Russia is shown. The driving factors of emigration from Iran to Russia were identified, as well as the specifics of the attracting factors of Iranian migration in Russia. The types, forms and trends of migration from Iran to Russia are determined. The impact of the COVID-19 pandemic on the changing trends of Iranian migration in Russia was assessed. A separate section is devoted to the impact of sanctions as a factor contributing to the strengthening of ties between Russia and Iran. We also consider socio-economic and geopolitical interrelations as incentives for strengthening partnership and prerequisites for migration between the countries. The results show that Iranian migrants contribute to the Russian economy and demography, especially in the education market and in sectors such as trade.
Keywords: sanctions; Iranian migration in Russia; labor migration; educational migration; educational migration-demography; trade; citizenship of the Russian Federation; Iran.
References
1. Kulagina L. M. Rossiya i Iran (XIX - nachalo XX veka) [Russia and Iran (XIX-early XX century)] / L. M. Kulagina; ed. N. M. Mammadov; Russian acad. Sciences, Institute of Oriental Studies. Moscow : Klyuch-S Publ., 2010. 271 p. ISBN 978-5-93136-124-6. (In Russ.).
2. Jabbarinasir H. R. Iran and Israel in Russia's Foreign Policy: Restrictions on the Path of Cooperation. Comparative Politics. 2020. No. 1. Pp. 44-64. DOI 10.24411/2221-3279-2020-10004. (In Russ.).
3. Packiaraj T. Impact of Sanctions on Russia on Global Economy / T. Packiaraj, Ch. Bibhas. International Journal of Business Forecasting and Marketing Intelligence. 2023. No. 1, Vol. 1. Pp. 33-46. DOI 10.1504/IJBFMI.2023.10054389.
4. Sedighi, B. Multiple Sclerosis and COVID-19: A Retrospective Study in Iran / B. Sedighi, A. Haghdoost, A. Jangipour, Z. Abna, S. Bahmani, S. Jafari. PLoS ONE. 2023. Vol. 18, No. 3. Pp. 1-11. DOI 10.1371/journal.pone.0283538.
5. Plieva Z. T. Migration History of Iranians in the North Caucasus. Bulletin of the North Ossetian State University named after K. L. Khetagurov. 2021. No. 4. Pp. 49-56. DOI 10.29025/1994-7720-2021-4-49-56. (In Russ.).
6. Everett S.L. A. Theory ofMigration. Demography. 1966. Vol. 3, No. 1. Pp. 47-57. DOI 10.2307/2060063.
7. Atlas of Socio-Demographic Development of Russia and Iran / S. V. Ryazantsev, T. K. Rostovskaya, O. D. Vorobieva [et al.] ; FCTAS RAS. Moscow : Perspectiva Publishing House. 2020. 136 p. ISBN 978-5905790-46-1. DOI 10.38085/978-5-905-790-46-1-2020-1-136. (In Russ.).
8. Afzali M. Russian-Iranian Cross-Cultural Marriages: A Sociological Analysis /M. Afzali, O. V. Kuchmaeva, T. K. Rostovskaya. DEMIS. Demographic Research. 2022. Vol. 2, No 3. Pp. 59-70. DOI 10.19181/demis.2022.2.3.5.
9. Hajro, A. Acculturation, Coping, and Integration Success of International Skilled Migrants: An Integrative Review and Multilevel Framework / A. Hajro, G. K. Stahl, C. C. Clegg. Human Resource Management Journal. 2019. Vol. 29, No. 3. Pp. 328-352. DOI 10.1111/1748-8583.12233.
Bio notes:
Zafar K. Vazirov, Candidate of Economic Sciences, Leading Researcher, Institute for Demographic Research FCTAS RAS, Moscow, Russia.
Contact information: e-mail: zafar.vazirov@mail.ru; ORCID ID: 0000-0002-9318-6873; RSCI Author ID: 943543; Web of Science Researcher ID: S-7156-2018; Scopus Author ID: 57194508693.
Mehdi Afzali, Candidate of Sociological Sciences, Leading Researcher, Institute for Demographic Research FCTAS RAS, Moscow, Russia.
Contact information: e-mail: mehdiafzali1991@gmail.com; ORCID ID: 0000-0002-9577-5639; RSCI Author ID: 985696; Web of Science Researcher ID: AAA-5621-2019; Scopus Author ID: 57212506339.
Faizona M. Garibova, Junior Researcher, Institute for Demographic Research FCTAS RAS, Moscow, Russia.
Contact information: e-mail: farzona.garibova@mail.ru; ORCID ID: 00 00-0001-6041-8204; RSCI Author ID: 1088134; Scopus Author ID: 57209849301.
Received on 16.06.2023; accepted for publication on 16.08.2023.
The authors have read and approved the final manuscript.
