Миграционные процессы и их влияние на демографический состав сельского населения Текст научной статьи по специальности «Социологические науки»

УДК 314.7

МИГРАЦИОННЫЕ ПРОЦЕССЫ И ИХ ВЛИЯНИЕ НА ДЕМОГРАФИЧЕСКИЙ СОСТАВ СЕЛЬСКОГО НАСЕЛЕНИЯ

О.А. ПАШКЕВИЧ, кандидат экономических наук, доцент

Государственное предприятие «Институт системных исследований в АПК НАН Беларуси»

MIGRATION PROCESSES AND THEIR IMPACT ON DEMOGRAPHIC COMPOSITION OF RURAL POPULATION

О.А. PASHKEVICH, Candidate of Economics, associate professor The State Enterprise «The Institute of System Researches in Agroindustrial implex of NAS of Belarus»

Условия интернационализации и международной интеграции усиливают процессы миграции населения. Миграция является одним из факторов изменения численности населения, как городского, так и сельского, наряду с процессами рождаемости и смертности. Миграционные процессы, имеют свои положительные и отрицательные стороны. Однако их проявление в сельской местности имеет более негативные последствия.

Terms of internationalization and international integration processes enhance migration. Migration is one of the factors of changes in population, both urban and rural, along with the processes of fertility and mortality. Migration processes have positive and negative sides. However, their occurrence in rural areas has a negative impact.

Введение. Согласно методологии Национального статистического комитета Республики Беларусь, миграция - это передвижение физических лиц через границы территории, связанное с изменением места жительства [3]. Это сложный общественный процесс, затрагивающий многие стороны социально-экономической жизни.

Среди объективных причин миграции рабочей силы следует отметить наличие контраста между передающей и принимающей сторонами (странами, регионами, территориями) в следующих аспектах:

- по уровню экономического развития в пользу принимающей стороны (страны, региона, территории);

- темпам естественного прироста населения в пользу стороны передающей.

Кроме объективных факторов следует учитывать субъективный фактор, который проявляется в различной оценке целесообразности миграции конкретным человеком. Такая оценка зависит от индивидуальных характеристик мигранта, от региональных факторов и в целом от национальной политики страны происхождения, а также соответствующих характеристик страны назначения и социальной среды (или норм), в которой он трудится.

Проблема развития сельских территорий - одна из главных в социально-экономическом развитии общества и укреплении безопасности страны. Ее решение обусловлено социальной важностью и общегосударственным значением.

Улучшение демографической ситуации на основе повышения экономической эффективности агропромышленного комплекса, обеспечения сбалансированности внутреннего продовольственного рынка, повышения доходов сельского населения и ряда других важных мер лежит в основе Государственной программы устойчивого развития села на 2011-2015 гг. [2].

Следует отметить, что исследование миграционных процессов входит в круг научных интересов значительного числа ученых и практиков, которые едины во мнении, что миграционные процессы определяются экономическими, политическими, социальными, экологическими и другими факторами. Кроме того, в различные периоды состояния общества, положения в той или иной стране, территории, регионе их значимость меняется.

Цель настоящей статьи - исследовать влияние миграционных процессов на демографический состав сельского населения, систематизировать факторы, обусловливающие их дифференциацию.

Основная часть. Исследования свидетельствуют, что миграционные потоки объясняются влиянием объективных и субъективных факторов. Схематично совокупность факторов, определяющих решение мигранта, представлена на схеме (рисунок 1).

Миграционная подвижность сводится к стратегии, нацеленной на диверсификацию источников доходов, минимизацию рисков домашних хозяйств и расширение доступа к финансовым ресурсам.

Основные причины миграции населения по направлениям (международное, внутриреспубликанское) в Беларуси следующие: семейные обстоятельства; решение жилищной проблемы; смена места работы; учеба; неблагоприятная экологическая обстановка.

индоидуалшье характеристики

(ЛИЧЕАЯ ХАИНГЕРЕ ССВАНВОСТЬ)

г

Страна (рачюн,

территорий) пропс жвденш

(проживания): -региональные характеристики: -ЯЭШОЩЛЬКЭЯ

л

г

л

СОЦИАЛЬНАЯ СР1ДА

РЕШЕНИЕ О МИГРАЦИИ

I

Страна (регион. ТфрГГОрИЯ) назначали

-репкжшькые характер очки: -юшюнапьтя

V

политика е области и пращ и

политика в области марали

у

V

Рисунок 1 - Факторы, влияющие на принятие решения о миграции

Принятие решения о миграции определяется следующими факторами: более высокая заработная плата на новом месте жительства; возможность улучшения жилищных условий; возможность и гарантия трудоустройства остальных членов семьи; возможность получения образования для детей; полная оплата или частичная компенсация расходов на переезд и обустройство на новом месте; подходящие климатические и экологические условия.

В Беларуси существуют два главных направления миграции вне республики: страны СНГ и зарубежные страны. В результате международной миграции в 2012 г. из Беларуси выбыло около 8,7 тыс. чел., прибыло - 18 тыс. чел.

Детальный анализ итогов миграции и ее структуры показывает, что внутриреспубликанская миграция населения имеет больший удельный вес, чем международная. Это видно как по показателям прибывшего населения, так и по показателям выбывшего населения. Так, в структуре миграции населения внутриреспубликанская миграция занимает по прибывшим 91,5%, по выбывшим - 95,7%. Анализ показателей миграционного прироста за 2005-2012 гг. показывает его положительную динамику.

Основное место в структуре миграции населения в Беларуси занимает внутриреспубликанская миграция. В 2012 г. миграционный оборот (суммарная численность прибывших и выбывших мигрантов) в рамках внутриреспубликанской миграции превышал миграционный оборот в рамках международной миграции в 15 раз (таблица 1).

Таблица 1 - Миграционный оборот населения Беларуси, 2005-2012 гг.

Виды миграции Годы Изменение миграционного оборота

2005 2012

Международная 24113 5,1 26752 6,5 +2639

Внутриреспубликанская 450572 94,9 388528 93,5 -62044

Всего 474685 100,0 415280 100,0 -59405

Источник: [3].

Доминирующими во внутриреспубликанской миграции являются перемещения населения из сельской местности в города. В 2012 г. миграционный прирост (сальдо миграции) населения городов и поселков городского типа за счет сельских населенных пунктов составил 26779 чел. (таблица 2).

Таблица 2 - Внутриреспубликанская миграция населения Республики Беларусь по направлениям, 2005-2012 гг.

Направления Годы

2005 2012

Прибыло Выбыло Сальдо миграции Прибыло Выбыло Сальдо миграции

Город 153144 138461 +14683 143921 117142 +26779

Село 72142 86825 -14683 50343 77122 -26779

Всего 225286 225286 0 194264 194264 0

Источник: [5].

Проблема стабилизации постоянного сельского населения Беларуси является важной проблемой внутриреспубликанской миграции. Эта проблема возникла в рамках развития процессов урбанизации на фоне неразвитости социально-бытовой и производственной инфраструктуры сельских поселений. Усиление процесса урбанизации неизбежно приведет к нарастанию дисбаланса в территориальном распределении населения.

Анализ структуры внутриреспубликанской миграции показывает, что ведущее место в ней занимают перемещения населения внутри областей республики. Так, доля внутриобластной миграции в общем числе прибывших и выбывших составляла в 2012 г. 54,3%. При этом во внутриобластной миграции преобладают перемещения населения между районами одной области. Доля межрайонной миграции населе-

ния как в числе прибывших, так и в числе выбывших в пределах одной области в 2012 г. составляла 41,4%, в то время как внутрирайонная -12,9%.

Посмотрим, как преломляется данная ситуация в сельской местности. Данные таблицы 3 свидетельствуют, что во внутриобластной миграции преобладают перемещения сельского населения между районами одной области. Доля межрайонной миграции сельского населения в числе прибывших находится на уровне 46,4%, а в числе выбывших в пределах одной области в 2012 г. составляла 47,8%.

Таблица 3 - Внутриреспубликанская миграция сельского населения Беларуси в 2012 г.

Виды миграции Число прибывших Число выбывших

чел. % чел. %

Внутриреспубликанская миграция 50343 100,0 77122 100,0

В том числе

межобластная 19914 39,6 23738 30,8

внутриобластная 30429 60,4 53384 69,2

межрайонная 23354 46,4 36890 47,8

внутрирайонная 7075 14,0 16494 21,4

Источник: [5].

Следует отметить, что государственные службы занятости оказывают услуги по переселению безработных граждан и членов их семей в другую местность (и сельскую в том числе). Как показывают исследования, здесь возникает следующая проблема: социально-психологическая адаптация сельских мигрантов из города в новой социально-территориальной среде.

В последние годы в некоторой степени активизировался переезд молодежи из городов в сельскую местность, который связан, прежде всего, с развитием жилищного строительства на селе и возможностью для молодежи более быстро, чем в городе, решить жилищные проблемы. В соответствии с Государственной программой устойчивого развития села на 2011-2015 гг. в сельской местности предусмотрено строительство и ввод в эксплуатацию порядка 20 тыс. жилых домов (квартир) [2]. Однако вышеназванных мер недостаточно для предотвращения депопуляции в сельской местности.

Исследованиями установлено, что с 1995 г. происходит абсолютное снижение численности населения. В результате этих процессов общая

численность сельского населения с 2000 по 2012 г. уменьшилась на

132,7 тыс. чел., или на 5,5% (рисунок 2).

♦ ■ - Ф

О-1-1-1-1-1-1-1-1-1-1-1-1-1-

Ж) Ж Ж 3003 ж ж ш ж ш ж ж> зон ж 2ИЗ

Гсды

—•—Синие шиши. асэт -+■ - Никни шше ^досшийш) нщвса

■ ■НзсивмирдоакоЁживаршг -к ■НшиЕсиртвддаиЛалмцвш

Рисунок 2 - Динамика численности сельского населения, 2000-2013 гг.

Источник: [3].

В республике сохраняется достаточно устойчивая тенденция превышения численности женского населения над мужским (соотношение 1133 к 1000). И в городе, и в сельской местности число лиц мужского пола до 29 лет превышает число лиц женского пола, но только в сельской местности эта тенденция наблюдается в возрастном диапазоне до 54 лет, что связано с повышенным оттоком девушек из села. Это пре-

пятствует нормальному формированию семей, отрицательно сказывается на показателях воспроизводства населения.

Следовательно, в настоящее время имеет место ослабление репродуктивных возможностей села вследствие сложившейся в течение ряда лет нерациональной половозрастной структуры населения.

Отток молодежи, наиболее мобильной части населения, в города превышает воспроизводственный процесс сельского населения. Это негативно отражается на демографической ситуации: снижается численность населения, ухудшаются его качественные параметры, сокращается естественная база воспроизводства.

Кроме того, важно учитывать усиливающиеся тенденции трудовой миграции женщин. Женская миграция выделилась в самостоятельную сферу научной и практической деятельности еще в начале 80 гг. ХХ столетия. Преобладание в составе мигрантов из села в город женщин ведет к образованию диспропорций в распределении полов. В то же время сравнительно высокий репродуктивный демографический потенциал, формирующийся в городской местности за счет более интенсивного миграционного прироста женщин, не может полноценно реализоваться, так как при этом нарушаются соотношение полов и брачная структура как в сельских населенных пунктах, так и в городах.

Экономические и социальные последствия трудовой миграции женщин представлены в таблице 4.

Таблица 4 - Экономические и социальные последствия трудовой миграции женщин

2 О

Последствия

экономические социальные

для мигранта для территории для мигранта для территории

выезда выезда

положи- отрицатель- положительные отрицатель- положи- отрицательные положитель- отрица-

тельные ные ные тельные ные тельные

Рост личных Потеря аль- Преодоление Рост числа Получение Снижение со- Обмен ин- Потеря

доходов и тернативных трудоизбыточ- нелегальных новых тру- циального и формацией в квалифика-

расширение источников ности посредников довых и профессио- результате ции работ-

структуры дохода по при трудо- социальных нального миграции ников на

потребления основному месту работы устройстве, особенно за рубежом, провоцирующих увеличение доходов в теневой экономике возможностей статуса региональном уровне

Возмож- Снижение Уменьшение Расширение Усиление риска Расширение Увеличение

ность по- уровня безрабо- числа эконо- кругозора травматизма и контактов на риска пере-

купки жилья тицы мически активного населения потери здоровья вследствие отсутствия международном уровне селения женщин на постоянное

Возмож- Усиление гарантий меди- место жи-

ность от- гендерного цинской помо- тельства в

крытия дисбаланса на щи для тех, кто страну их

собственно- рынке труда находится на временного

го дела нелегальном положении пребывания

Таким образом, трудовая миграция женщин порождает новые социально-экономические и демографические последствия. Преодоление проблемы должно заключаться: в установлении и соблюдении миграционного режима, который позволяет женщинам легально и безопасно перемещаться в поисках работы; обеспечение достойной оплаты труда во всех сферах занятости с приоритетным развитием рабочих мест в сельской местности.

Заключение. Проведенные исследования позволили сделать следующие выводы.

1. Современные тенденции миграции достаточно многообразны, как и факторы их определяющие. Миграционные процессы выражают мобильность населения, демонстрируют его готовность и способность к изменению социального статуса, профессиональной принадлежности и места проживания.

2. Наличие половозрастных пропорций, обусловленных тенденциями миграции населения в направлении село - город, препятствует нормальному воспроизводству сельского населения. На протяжении 2005-2012 гг. в сельской местности наблюдается превышение численности мужчин над численностью женщин в возрастном диапазоне 554 года. Наиболее нарушенная структура отмечается в возрастных группах 20-29 лет. Диспропорции в более молодых группах постепенно распространяются на другие возрастные категории. Кроме того, формирование трудовых ресурсов в Беларуси происходит на фоне снижения естественного прироста населения, что в дальнейшем будет оказывать влияние на развитие национальной экономики и на рынок труда.

3. Важной задачей является привлечение молодежи в сельскую местность. Сельская молодежь - перспективная группа социума, определяющая будущее белорусского села, его трудовые ресурсы, жизнеспособность аграрного сектора страны, сохранение села как исторически обусловленной модели жизнеустройства, традиционно характерной для Беларуси [7]. Привлечение молодежи в сельскую местность возможно осуществить посредством, во-первых, популяризации сельского образа жизни, во-вторых, реализации высоких стандартов качества жизни в сельской местности, в-третьих, повышения престижа сельскохозяйственного труда, конкурентоспособности специалиста-аграрника путем всех форм морального и материального поощрения. Следует отметить, что в сельской местности республики выражена

монофункциональность занятости, что обусловлено преимущественной концентрацией сельского населения в сельском хозяйстве (43,4% занятых в экономике в 2012 г.). Эта тенденция сохранится в среднесрочной перспективе. Поэтому спрос на рынке труда, который складывается в сельской местности, в значительной мере формируется со стороны аграрной отрасли. В связи с этим перспективы занятости, а также уровень доходов жителей сельской местности зависят во многом от динамики и уровня экономической эффективности сельскохозяйственного производства. Наряду с этим особое внимание при этом должно быть уделено созданию благоприятных условий для развития малого бизнеса и предпринимательства, формированию системы профессиональной подготовки и переподготовки, адекватно реагирующей на запросы работодателей.

4. В Национальной программе демографической безопасности Республики Беларусь на 2011-2015 гг. разработаны мероприятия по внешней миграции в интересах развития республики [6]. В соответствии с ними предусматривается: создание механизма, основанного на избирательном подходе к привлечению иммигрантов, с учетом инвестиционного и образовательного потенциала, возраста; обеспечение финансовой поддержки иностранным семьям и специалистам при переезде и в период обустройства; организация рационального расселения иммигрантов исходя из интересов развития регионов и т.д. Однако приоритет должен оставаться за развитием сельской местности и оптимизацией системы расселения, направленными на снижение оттока населения из сельских территорий.

5. Реализация программных мероприятий, проведение демографической и миграционной политики с учетом приоритета национальных интересов, возможностей для самореализации людей в демографической сфере позволит сформировать условия для роста численности сельского населения, воспрепятствует ухудшению демографической ситуации и создаст условия для формирования предпосылок ее улучшения в сельской местности Республики Беларусь.

Список литературы

1. Васнев, Д.В. Проблемы трудовой миграции в Республике Беларусь / Д.В. Васнев // Консультант Плюс: Версия 4000.00.07 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». -Минск, 2014.

2. Государственная программа устойчивого развития села на 2011-2015 гг.: утв. Указом Президента Респ. Беларусь 1 авг. 2011 г. №342 (в ред. Указа Президента Респ. Бела-

русь от 31 янв. 2013 г. №47) // Консультант Плюс: Версия 4000.00.07 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». - Минск, 2014.

3. Демографический ежегодник Республики Беларусь: стат. сб. / Нац. стат. комитет Респ. Беларусь. - Минск, 2013. - 419 с.

4. Макушева, Ю. К вопросу о мобильности трудовых ресурсов / Ю. Макушева, О. Черней, С. Кулаков // Человек и труд. - 2012. - №>4. - С. 50-52.

5. Миграция населения Республики Беларусь в 2012 г.: стат. бюллетень / Нац. стат. комитет Респ. Беларусь. - Минск, 2013. - 65 с.

6. Национальная программа демографической безопасности Республики Беларусь на 2011-2015 гг.: утв. Указом Президента Респ. Беларусь 11 авг. 2011 г. №»357 (в ред. Указа Президента Респ. Беларусь от 12 сент. 2012 г. №406) // Консультант Плюс: Версия 4000.00.07 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». - Минск, 2014.

7. Пашкевич, О.А. Молодежь в сельском хозяйстве Беларуси / О.А. Пашкевич // Белорусское сельское хозяйство. - 2009. - №12. - С. 10-12.

8. Ageing in Place in Rural Areas of Western Australia: Actions, Choices and Preferences / Duncan Peter Boldy [et al.] // Journal of Rural and Community Development. - 2013. - Vol.8, №1. - P. 117-124.

9. Dr. Eveline S. van Leeuwen Future Developments in Rural Areas: Combining Micro and Macro / Dr. Eveline S. van Leeuwen // Urban-Rural Interactions Contributions to Economics, 2010. - P. 137-155.

10. Fieldsend, Andrew F. New Sources of Rural Employment in the European Union Beyond Agriculture / Andrew F. Fieldsend // Economic and Rural Development. - 2011. -Vol.7, №1. - P. 18-26.

Информация об авторе

Пашкевич Ольга Александровна - кандидат экономических наук, доцент, ведущий научный сотрудник сектора трудовых ресурсов Института системных исследований в АПК НАН Беларуси. Информация для контактов: тел. (раб.) 8(017)212-00-16, (факс) 8(017)398-52-61. E-mail: [email protected].

Материал поступил в редакцию 12.03.2014 г.