CC BY
73БОГДАНОВ Анатолий Васильевич,
кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры оперативно-розыскной деятельности и специальной техники Московского университета МВД России им. В.Я. Кикотя,
е-mail: [email protected]
ПАУКОВ Олег Викторович,
соискатель ФПН и НПК по кафедре оперативно-розыскной деятельности и специальной техники Московского университета МВД России им. В.Я. Кикотя,
е-mail: [email protected]
ХАЗОВ Евгений Николаевич,
доктор юридических наук, профессор, главный научный сотрудник ФКУ НИИ ФСИН России,
e-mail: [email protected]
12.00.12 — криминалистика; судебно-экспертная деятельность; оперативно-розыскная деятельность
МИГРАЦИОННЫЕ ПРОЦЕССЫ И ИХ РОЛЬ В СОВРЕМЕННОМ ГОСУДАРСТВЕ
Аннотация. В статье рассматриваются актуальные вопросы миграционных процессов, происходящих в России. Анализируются причины и условия появления и распространения нелегальной миграции. Предлагаются основные направления профилактических мероприятий по предупреждению и противодействию нелегальной миграции на территории современной России.
Ключевые слова: миграция, миграционные процессы, нелегальная миграция, преступность, организованная преступность, профилактика, противодействие, органы внутренних дел.
BOGDANOVAnatoliy Vasil'evich,
PhD in Law, associate professor, associate Professor of the Department of operational-investigative activities and special equipment, Kikot Moscow University of the MIA of Russia
PAUKOV Oleg Viktorovich,
Is an applicant for the FPN and NPC in the Department of operational-investigative activities and special equipment, Kikot Moscow University of the MIA of Russia
KHAZOV Evgeniy Nikolaevich,
Doctor of Law, professor, chief researcher, FGI research Institute of the Federal penitentiary service of Russia
MIGRATION PROCESSES AND THEIR ROLE IN THE MODERN STATE
Annotation. We article deals with topical issues of migration processes taking place in Russia. The causes and conditions of the emergence and spread of illegal migration are analyzed. The main directions of preventive measures to prevent and counteract illegal migration on the territory of modern Russia are proposed.
Key words: migration, migration processes, illegal migration, crime, organized crime, prevention, counteraction, internal affairs bodies.
ОБРАЗОВАНИЕ И ПРАВО № 1 • 2022
DOI: 10.24412/2076-1503-2022-1-96-102 NIION: 2018-0076-1/22-385 MOSURED: 77/27-023-2022-1-584
УДК 34 ББК 67
В силу различных обстоятельств, а именно военного, экологического, демографического, социально-экономического положения, проблем непривлекательности труда в ряде отраслей экономики и сфере обслуживания, многие страны не могут обойтись без привлечения рабочей силы извне [1]. Наряду с бесспорно позитивными факторами, миграция одновременно создает ряд проблем для принимающего общества: меняется его этнический состав, из года в год растет количество проживающих мигрантов, многие из которых вовлечены в теневую экономику, в этническую организованную пре-ступность[2]. Все это приводит к росту недовольства у принимающего общества приезжими, немотивированного страха перед ними и нередко к проявлениям расизма и ксенофобии, вражды.
Проблема незаконной миграции актуальна для всего мира. Это важный элемент социально-экономического, демографического и культурного развития страны [3].
Миграция является средством доступа людей к ресурсам, снижения уровня безработицы и нищеты, способна сгладить последствия демографических кризисов. Но при этом миграция обладает и значительными негативными явлениями для общества и государства, особенно, когда идет речь о незаконной миграции. Незаконные мигранты пополняют ряды этнической и трансграничной организованной преступности, становятся привлекательным средством для вербовщиков международных экстремистских и террористических организаций, тем самым создавая плацдарм для их формирования, что является непосредственной угрозой для национальной безопасности России [4].
Активизировалась вербовочная деятельность в Интернете. Эмиссары террористов ведут целенаправленную вербовку отраслевых специалистов, в т.ч. преподавателей и студентов химико-биологических учебных заведений. Террористы пытаются получить доступ к сведениям об изготовлении средств биологического, химического и ядерного поражения, а также особо уделяют внимание возможности применения патогенных биологических агентов и токсичных химикатов [5].
Незаконная миграция в России формируется путем незаконного пересечения границы, а также в результате нарушения мигрантами правил пребывания (проживания) или осуществления трудовой деятельности, после чего они попадают в положение незаконных.
В Стратегии национальной безопасности Российской Федерации незаконная миграция рассматривается как одна из угроз национальной безопасности [6]. А в Концепции государственной
ОБРАЗОВАНИЕ И ПРАВО № 1 • 2022
миграционной политики Российской Федерации на 2019-2025 годы также подчеркивается, что одной из задач миграционной политики России является «дальнейшее развитие механизмов и средств, профилактики, предупреждения, выявления и пресечения нарушений миграционного законодательства Российской Федерации» (п. 21) [7].
Ежегодно в соответствии с Положением о постоянно действующей региональной операции государств - членов Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) по противодействию незаконной миграции, утвержденной решением Совета коллективной безопасности ОДКБ от 30 ноября 2017 г. [8], проводятся комплексные оперативно профилактические операции «Нелегал».
Пандемия в значительной степени притормозила социально-экономическую ситуацию в России, а значит, у большинства мигрантов возникли проблемы с зарплатой, что и приводит к массовым нарушениям общественного порядка. Наблюдается рост количества преступлений, совершенных иностранными гражданами [9].
Они проявляются в грубом нарушении общественного порядка, массовых драках, что в нередких случаях сопровождается насильственными действиями, создающими угрозу жизни и безопасности граждан, применением силы в отношении представителей власти, а также воспрепятствованием нормальному функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной и социальной инфраструктуры. В последнее время возникали конфликты с участием мигрантов, которые наблюдались в ряде субъектов Российской Федерации, в частности в Амурской, Московской и Свердловской областях, Республике Дагестан, Москве и Санкт-Петербурге [10].
Эти конфликты являются, прежде всего, конфликтами за передел криминального бизнеса и не только криминального, но и просто серого бизнеса. Это могут быть члены этнических организованных преступных групп, сообществ, а также конфликты между диаспорами и землячествами за передел сфер влияния. Члены этнических преступных групп всегда конфликтовали и конфликтуют за передел сфер влияния, и это выливается в массовые драки. Но если это будет все легально, то таких драк в России не будет, работы стало не меньше, но стали платить меньше денег. Если мигранты где-то собираются в большом количестве, то их кто-то туда привел, они сами туда не приходят (этим людям говорят, куда надо прийти), этими мигрантами управляют [11].
На сегодняшний день в тени продолжают находиться более 700 тыс. выходцев из государств - участников СНГ [12].
Ведь миллионы иностранцев из ближнего и дальнего зарубежья, оказавшиеся без работы и без денег, могут превратиться в серьезную головную боль для любой страны. О том, насколько любопытна, достойна и проблемна эта тема, свидетельствует социально-экономическое положение в мире [13]. Речь идет о России, об общем количестве трудовых мигрантов как законно прибывших, так и незаконно находящихся в Российской Федерации. Россия привлекательна для иностранных работников.
Появление во всем мире COVID-19 не только повлияло на жизненный уклад людей, но и потянуло за собой множество проблем, которые раньше многим из нас не казались слишком серьезными, а особенно это мигранты и что с ними делать в период пандемии. Разразившаяся в мире пандемия COVID-19 и незаконный ввоз мигрантов стал еще более опасным, поскольку мигранты, в этом случае, плотно контактируют друг с другом, что заметно увеличивает опасность инфицирования населения страны, в которую прибывают мигранты.
Пандемия в значительной степени притормозила деловую жизнь в мире, замедлила экономику большинства государств, а значит, у большинства граждан, в том числе мигрантов, возникли проблемы, однако социально-экономические проблемы не затронули организованную транснациональную преступность. В краткосрочной перспективе нестабильности финансового и экономического положения в мире могут привести к росту незаконной миграции. Пандемия COVID-19 и меры по ее сдерживанию не влияют на незаконную миграцию, а только ее порождают. Экономические и финансовые последствия COVID-19 станут ключевым фактором в формировании будущего ландшафта организованной преступности в сфере незаконной миграции, и это может проявиться значительно позже [14].
Сеть Интернет - это всемирная паутина, она является основным информационно-пропагандистским каналом организованной преступности в организации незаконной миграции. Как и везде, дистанционные преступления - это, прежде всего, незаконный оборот оружия, наркотических средств и психотропных веществ, мошенничество и незаконная миграция [15].
Каналы незаконной миграции используют в своих целях международные экстремистские и террористические организации. Различные коммуникационные приложения сети Интернет (Telegram, WhatsApp, Burner app и т.д.) используются для перемещения мигрантов, что существенно облегчают связь между вербовщиками организованных преступных групп (ОПГ). Эмиссарами международных террористических и экстре-
мистских организаций осуществляются вербовка и вовлечение в экстремистскую и террористическую деятельность уже находящихся на территории России мигрантов, в т.ч. трудовых, а также иностранных студентов и отдельных граждан, обучающихся в российских образовательных организациях [16].
Внедряясь в землячества и диаспоры, руководители террористических и экстремистских организаций создают законспирированные группы, активно ведут вербовку и идеологическую обработку мигрантов. Для скрытого перемещения из зон боевых действий и граничащих с Россией стран с участием международных террористических и экстремистских организаций используют потоки трудовой легальной и незаконной миграции. Пособники экстремистских и террористических структур на местах снабжают незаконных мигрантов денежными средствами, помогают оформлять поддельные документы для подтверждения легенды пребывания в стране, иногда для получения статуса беженца. Незаконная миграция может сопровождаться рядом негативных для любого государства явлений, например, граница Польши и Республики Беларусь в настоящее время [17].
Организованная преступность создает виртуально сложные для отслеживания телефонные номера, а затем используют их для размещения рекламы своих услуг в социальных сетях, а также общения с незаконными мигрантами. При этом ОПГ, промышляющие незаконным перемещением мигрантов, постоянно подвергают их жизнь опасности. Организованная преступность изменяется под воздействием социально-экономических и демографических процессов, становится транснациональной, если она связана с незаконной миграцией [18].
Согласно ст. 35 УК РФ обязательным признаком организованной преступности является корыстная мотивация. Организованные преступные группы и организованные преступные сообщества (ОПС) продолжают адаптировать свои методы транспортировки незаконных мигрантов и их маршруты [18].
Ограничения, наложенные на свободное перемещение физических лиц, в т.ч. требование быть дома, предъявленное многими странами к своим гражданам, вынудили ОПГ и ОПС изменить свои методики незаконной миграции. Безусловно, когда COVID-19 начинал путешествие по всему миру, достаточно большое количество трудовых мигрантов разъехались по своим странам. Но по домам отправились далеко не все мигранты: у кого-то еще была здесь работа, кто-то еще раздумывал, а кто-то просто понадеялся пересидеть эту напасть в России - многие были уверены, что
ОБРАЗОВАНИЕ И ПРАВО № 1 • 2022
это ненадолго, но оказалось, что это навсегда или надолго. Это означает, что потенциальные проблемы с потерявшими работу людьми прорисовываются все более отчетливо. Да, миллионы трудовых мигрантов оказались в серой зоне [19].
И Россия в этом смысле находится в объекте внимания организованных преступных групп (ОПГ) в переброске незаконных мигрантов экстремистских и террористических организаций. В Москве в 65% от всех арендуемых квартир проживают граждане ближнего и дальнего зарубежья. По статистическим данным, в Москву ежегодно только с целью трудоустройства приезжает более 2 млн человек, в т.ч. из стран ближнего и дальнего зарубежья. И самая большая проблема любого самого крупного мегаполиса - это незаконная сдача квартир приезжим, особенно тем, кто работает вахтенным методом. Незаконно и временно проживающие мигранты не только нарушают правила пожарной безопасности и пользования жилым помещением, но и незаконно хранят в съемных квартирах запрещенные вещества и предметы. Проведение проверок квартир, предположительно сдаваемых в аренду (поднаем), вместе со сбором объяснений и копий документов возложено на участковых уполномоченных [20].
Важным направлением деятельности по эффективному процессу адаптации и интеграции мигрантов в России является межгосударственное сотрудничество, выстраивание взаимодействия между органами и ведомствами Российской Федерации и стран, из которых прибывают мигранты [21].
Трудовых мигрантов приглашает к себе на работу не государство, а бизнес. И здесь, как известно, вопросы к бизнесу, насколько социально ответственно он ведет себя в данной сложившейся ситуации. К сожалению, бизнес-работодатели сегодня нередко не только обманывают с выплатой зарплат мигрантам, но иногда и просто выбрасывают на улицу иностранных граждан без всяких заработков. Да, работодатели обращаются в диаспоры и землячества, которые поставляют им рабочую силу, потому что работодатель не в состоянии официальным образом получить рабочую силу, и это устраивает многих работодателей [22].
Многие проблемы происходят у иностранных граждан в результате незнания российского миграционного законодательства и пренебрежения документальным закреплением собственных прав. Стоит напомнить, что часто незаконные способы легализации мигрантов, получение ими «липовых» документов и справок сыграли с ними же самими злую шутку.
Полулегальное устройство на работу не только не узаконило их статус, а в настоящее
ОБРАЗОВАНИЕ И ПРАВО № 1 • 2022
время в период пандемии COVID-19 пришлось столкнуться с проблемой медобслуживания. С этим явлением нам придется жить и необходимо повышать ответственность работодателей в отношении привлечения иностранной рабочей силы. За незаконное использование рабочей силы необходимо строго наказывать работодателей. Работодатель должен нести 100%-ную ответственность за мигрантов. Да, России необходима трудовая миграция, это неоспоримый факт, и нам от них никуда не деться. Россия воспринимает мигрантов как дружественные нам ранее республики. Но это совершенно другие молодые люди, у них совершенно другое воспитание и отношение к России [23].
Необходимо обратиться к опыту ОАЭ (Объединенных Арабских Эмиратов), где мигранты живут отдельно, их доставляют на работу, а по выполнению всех работ их отправляют по местам жительства [24].
В Москве рынок «Садовод» - это государство, где жизнь и работа мигрантов проходит по своим законам и правилам. Тот же бывший Черкизовский рынок. Необходимо изменять условия труда и условия проживания мигрантов, а не проживать в вагончиках. Незаконные мигранты оказываются в уязвимом правовом положении, не имеют возможности законно работать, испытывают социально-бытовые и экономические трудности, что подталкивает их к криминальной деятельности.
Военные конфликты в Афганистане, Сирии, Ливии, Ираке, на Украине приведут к возрастанию объёма вынужденных перемещений населения. Подобное развитие событий в мире неизбежно приведёт к новым перемещениям мигрантов, с чем и столкнётся Россия [25].
России нужны интеллектуальные квалифицированные иностранные граждане, и предоставлять упрощенный вид на жительство данным гражданам необходимо в том случае, когда они внесут определенный вклад в Россию в тех или иных сферах науки, техники, искусства и т.д. [26].
Аграрный, строительный, жилищно-коммунальный сектора особенно подвержены эксплуатацией труда мигрантов как законных, так и незаконных, и в настоящее время ожидается дальнейшее возрастание объемов трудовой миграции именно в эти сектора. В ближайшее время будет ожидаться высокий спрос на незаконных мигрантов, чем и воспользуется организованная преступность [27].
Миграционные процессы должны быть объектом постоянного и квалифицированного внимания правоохранительных органов, граждан, общества и государства. Нужна немедленная депортация мигрантов, совершивших любые правонару-
шения и преступления, и запрещение въезда на 50 лет. В противодействии незаконной миграции необходимо сочетать административные, социально-экономические и рыночные механизмы. Необходимо применение более эффективных механизмов по управлению миграционными процессами, а именно адаптация и интеграция мигрантов в российское общество [28].
Неэффективная миграционная политика, игнорирующая объективные обстоятельства, сложившиеся в том или ином субъекте федерации, может привести к усилению напряженности в межнациональных отношениях.
Можно сделать вывод, что информационно-телекоммуникационные сети, давно уже используемые ОПГ и ОПС в преступных целях, будут играть все более значимую роль в осуществлении незаконной миграции, прибегая в ближайшее время к цифровым, коммуникационным и кибертехнологиям. Размах компьютерной преступности достигает гигантских размеров и, как говорят специалисты, это далеко не предел.
Россия - страна гостеприимных, и будьте добры, в гостях ведите себя подобающим образом.
Список литературы:
[1] Андрейцо С.Ю., Хазов Е.Н. Современные тенденции реализации миграционной политики в России // Вестник экономической безопасности. -2016. - № 2. - С. 18 - 23.
[2] Богданов А.В., Хазов Е.Н. Роль, место и значение оперативно-розыскной деятельности по противодействию организованной преступности в сфере незаконной миграции на территории России // Вестник Московского университета МВД России. - 2014. - № 5. - С. 142 - 145.
[3] Червонюк В.И., Гасанов К.К., Хазов Е.Н. Конституционное право зарубежных государств: учеб. пособие для студ. вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция». - М., 2015.
[4] Зинченко Е.Ю., Хазов Е.Н. Теоретико-правовые аспекты обеспечения государственной и общественной безопасности России // В сб.: Войска национальной гвардии в системе обеспечения государственной и общественной безопасности. -2019. - С. 75 - 80.
[5] Лобзов К.М., Богданов А.В., Ильинский И.И. и др. Исламский экстремизм: сущность, идеология, организация и тактика их деятельности. -Хабаровск, 2018.
[6] Указ Президента РФ от 02.07.2021 № 400 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации» // СЗ РФ. - 05.07.2021. - № 27 (ч. II). - Ст. 5351.
[7] Указ Президента РФ от 31.10.2018 № 622 «О Концепции государственной миграционной
политики Российской Федерации на 2019 - 2025 годы» // СЗ РФ. - 05.11.2018. - № 45. - Ст. 6917.
[8] Решение Совета Министров иностранных дел Организации Договора о коллективной безопасности, Комитета секретарей советов безопасности Организации Договора о коллективной безопасности «О проекте Решения Совета коллективной безопасности Организации Договора о коллективной безопасности «О совершенствовании мер по противодействию незаконной миграции»» (Принято в г. Минске 30.11.2017). URL: http:// pravo.gov.ru
[9] Хазов Е.Н., Исаков В.М., Яткевич О.Г. Незаконная миграция и ее влияние на криминогенную обстановку // Актуальные вопросы административного и административно-процессуального права: сб. материалов межведомственного круглого стола. - М., 2021. - С. 39 - 43.
[10] Богданов А.В., Овечкин Е.В., Хазов Е.Н. Противодействие незаконной миграции правоохранительными органами на современном этапе // Вестник Московского университета МВД России. -2021. - № 4. - С. 143 - 148.
[11] Хазов Е.Н., Волченков В.В., Эриашвили Н.Д. и др. Противодействие преступлениям террористической и экстремистской направленности. Вопросы теории и практики оперативно-розыскной деятельности. - М., 2013.
[12] «Выработаны общие подходы» // Газета МВД РФ «Щит и Меч». - 2021. - 12 авг. - С. 2.
[13] Николаев Б.В., Хазов Е.Н. Иммиграция и расовое и национальное неравенство: латиноамериканцы в США // Вестник Московского университета МВД России. - 2021. - № 3. - С. 66 - 73.
[14] Андрейцо С.Ю., Хазов Е.Н. Защита прав человека в условиях ограничений, вызванных пандемией COVID-19 // Актуальные проблемы медицины и биологии. - 2021. - № 1. - С. 15 - 19.
[15] Богданов А.В., Ильинский И.И., Хазов Е.Н. Информационно-телекоммуникационная сеть Интернет как один из наиболее востребованных ресурсов в противодействии незаконному обороту наркотиков // Вестник Московского университета МВД России. - 2018. - № 3. - С. 173 -179.
[16] Лобзов К.М., Богданов А.В., Ильинский И.И. и др. Экстремистские организации: сущность, идеология, тактика их деятельности. - Новосибирск, 2021.
[17] Макошин П.В., Богданов А.В., Хазов Е.Н. Незаконная миграция как основной источник организованной этнической преступности // Криминологический журнал. - 2019. - № 3. - С. 16 - 21.
[18] Богданов А.В., Ильинский И.И., Завьялов И.А. Организованная преступность и ее общественная опасность // Вестник Московского университета МВД России. - 2013. - № 7. - С. 116 - 120.
ОБРАЗОВАНИЕ И ПРАВО № 1 • 2022
[19] Зинченко Е.Ю., Исаков В.М., Хазов Е.Н. Влияние внутренней и внешней миграции на состояние преступности в России // Криминологический журнал. - 2020. - № 4. - С. 11 - 17.
[20] Богданов А.В., Егоров С.А., Хазов Е.Н. Миграционные процессы и их роль глобализации общества // Международный журнал конституционного и государственного права. - 2020. - № 1. -С. 12 - 19.
[21] Климов И.А., Тузов Л.Л., Дубоносов Е.С. и др. Оперативно-розыскная деятельность: учеб. - 4-е изд., перераб. и доп. - М., 2019.
[22] Жестянников С.Г., Екимов И.В., Хазов Е.Н. Актуальные вопросы и основные направления адаптации и интеграции трудовых мигрантов в российское общество (на примере опыта работы УФМС России по Вологодской области) // Вестник Московского университета МВД России. - 2015. -№ 3. - С. 172 - 175.
[23] Зинченко Е.Ю., Евсеева И.Г., Хазов Е.Н. Правовое положение ребенка в условиях вынужденной миграции // Защити меня. - 2021. - № 1. - С. 78 - 84.
[24] Зинченко Е.Ю., Хазов Е.Н., Миронов А.Л. Пределы ограничений прав и свобод иностранных граждан в Российской Федерации: конституционно-правовой аспект // Вестник Московского университета МВД России. - 2020. - № 8. - С. 44 - 50.
[25] Лимонов А.М., Хазов Е.Н. Основные направления деятельности органов местного самоуправления по реализации миграционной политики в ряде европейских стран и современной России // Вестник Московского университета МВД России. - 2016. - № 1. - С. 41 - 44.
[26] Хазов Е.Н., Бурлакова П.О. Особенности и основные направления развития образовательной и интеллектуальной миграции в зарубежных странах // Международный журнал конституционного и государственного права. - 2020. - № 2. - С. 105 - 109.
[27] Богданов А.В., Ильинский И.И., Иван-цов С.В., Хазов Е.Н. Роль оперативных подразделений криминальной полиции по предупреждению и раскрытию преступлений в сфере незаконной миграции на территории современной России // Международный журнал конституционного и государственного права. - 2016. - № 2. - С. 110 - 114.
[28] Пауков В.К., Богданов А.В., Зинченко Е.Ю. и др. Соблюдение конституционных прав и свобод человека и гражданина в оперативно-розыскной деятельности: учеб.-метод. пособие. -М., 2020.
Spisok 1йегаШгу:
[1] Andrejco S. Yu., Hazov Е^. Sovremennye tendencii геа^асИ migracionnoj роПШ V Rossii //
ОБРАЗОВАНИЕ И ПРАВО № 1 • 2022
Vestnik ekonomicheskoj bezopasnosti. - 2016. - № 2.
- S. 18 - 23.
[2] Bogdanov A.V., Hazov E.N. Rol', mesto i znachenie operativno-rozysknoj deyatel'nosti po pro-tivodejstviyu organizovannoj prestupnosti v sfere nezakonnoj migracii na territorii Rossii // Vestnik Moskovskogo universiteta MVD Rossii. - 2014. - № 5.
- S. 142 - 145.
[3] Chervonyuk V.I., Gasanov K.K., Hazov E.N. Konstitucionnoe pravo zarubezhnyh gosudarstv: ucheb. posobie dlya stud. vuzov, obuchayushchihsya po special'nosti «Yurisprudenciya». - M., 2015.
[4] Zinchenko E. Yu., Hazov E.N. Teoretiko-pra-vovye aspekty obespecheniya gosudarstvennoj i obshchestvennoj bezopasnosti Rossii // V sb.: Vojska nacional'noj gvardii v sisteme obespecheniya gosudarstvennoj i obshchestvennoj bezopasnosti. - 2019.
- S. 75 - 80.
[5] Lobzov K.M., Bogdanov A.V., Il'inskij I.I. i dr. Islamskij ekstremizm: sushchnost', ideologiya, organ-izaciya i taktika ih deyatel'nosti. - Habarovsk, 2018.
[6] Ukaz Prezidenta RF ot 02.07.2021 № 400 «O Strategii nacional'noj bezopasnosti Rossijskoj Federacii» // SZ RF. - 05.07.2021. - № 27 (ch. II). - St. 5351.
[7] Ukaz Prezidenta RF ot 31.10.2018 № 622 «O Koncepcii gosudarstvennoj migracionnoj politiki Rossijskoj Federacii na 2019 - 2025 gody» // SZ RF.
- 05.11.2018. - № 45. - St. 6917.
[8] Reshenie Soveta Ministrov inostrannyh del Organizacii Dogovora o kollektivnoj bezopasnosti, Komiteta sekretarej sovetov bezopasnosti Organizacii Dogovora o kollektivnoj bezopasnosti «O proekte Resheniya Soveta kollektivnoj bezopasnosti Organizacii Dogovora o kollektivnoj bezopasnosti "O sovershenstvovanii mer po protivodejstviyu nezakonnoj migracii"» (Prinyato v g. Minske 30.11.2017). URL: http://pravo.gov.ru
[9] Hazov E.N., Isakov V.M., Yatkevich O.G. Nezakonnaya migraciya i ee vliyanie na kriminogen-nuyu obstanovku // Aktual'nye voprosy administra-tivnogo i administrativno-processual'nogo prava: sb. materialov mezhvedomstvennogo kruglogo stola. -M., 2021. - S. 39 - 43.
[10] Bogdanov A.V., Ovechkin E.V., Hazov E.N. Protivodejstvie nezakonnoj migracii pravoohrani-tel'nymi organami na sovremennom etape // Vestnik Moskovskogo universiteta MVD Rossii. - 2021. - № 4.
- S. 143 - 148.
[11] Hazov E.N., Volchenkov V.V., Eriashvili N.D. i dr. Protivodejstvie prestupleniyam terroristich-eskoj i ekstremistskoj napravlennosti. Voprosy teorii i praktiki operativno-rozysknoj deyatel'nosti. - M., 2013.
[12] «Vyrabotany obshchie podhody» // Gazeta MVD RF «Shchit i Mech». - 2021. - 12 avg. - S. 2.
[13] Nikolaev B.V., Hazov E.N. Immigraciya i rasovoe i nacional'noe neravenstvo: latinoameri-kancy v SShA // Vestnik Moskovskogo universiteta MVD Rossii. - 2021. - № 3. - S. 66 - 73.
[14] Andrejco S.Yu., Hazov E.N. Zashchita prav cheloveka v usloviyah ogranichenij, vyzvannyh pand-emiej COVID-19 // Aktual'nye problemy mediciny i biologii. - 2021. - № 1. - S. 15 - 19.
[15] Bogdanov A.V., Il'inskij I.I., Hazov E.N. Informacionno-telekommunikacionnaya set' Internet kak odin iz naibolee vostrebovannyh resursov v pro-tivodejstvii nezakonnomu oborotu narkotikov // Vestnik Moskovskogo universiteta MVD Rossii. - 2018. -№ 3. - S. 173 - 179.
[16] Lobzov K.M., Bogdanov A.V., Il'inskij I.I. i dr. Ekstremistskie organizacii: sushchnost', ide-ologiya, taktika ih deyatel'nosti. - Novosibirsk, 2021.
[17] Makoshin P.V., Bogdanov A.V., Hazov E.N. Nezakonnaya migraciya kak osnovnoj istochnik organizovannoj etnicheskoj prestupnosti // Krimino-logicheskij zhurnal. - 2019. - № 3. - S. 16 - 21.
[18] Bogdanov A.V., Il'inskij I.I., Zav'yalov I.A. Organizovannaya prestupnost' i ee obshchestven-naya opasnost' // Vestnik Moskovskogo universiteta MVD Rossii. - 2013. - № 7. - S. 116 - 120.
[19] Zinchenko E.Yu., Isakov V.M., Hazov E.N. Vliyanie vnutrennej i vneshnej migracii na sostoyanie prestupnosti v Rossii // Kriminologicheskij zhurnal. -2020. - № 4. - S. 11 - 17.
[20] Bogdanov A.V., Egorov S.A., Hazov E.N. Migracionnye processy i ih rol' globalizacii obsh-chestva // Mezhdunarodnyj zhurnal konstitucionnogo i gosudarstvennogo prava. - 2020. - № 1. - S. 12 - 19.
[21] Klimov I.A., Tuzov L.L., Dubonosov E.S. i dr. Operativno-rozysknaya deyatel'nost': ucheb. - 4-e izd., pererab. i dop. - M., 2019.
[22] Zhestyannikov S.G., Ekimov I.V., Hazov E.N. Aktual'nye voprosy i osnovnye napravleniya adaptacii i integracii trudovyh migrantov v rossijskoe obshchestvo (na primere opyta raboty UFMS Rossii po Vologodskoj oblasti) // Vestnik Moskovskogo universiteta MVD Rossii. - 2015. - № 3. - S. 172 - 175.
[23] Zinchenko E.Yu., Evseeva I.G., Hazov E.N. Pravovoe polozhenie rebenka v usloviyah vynuzh-dennoj migracii // Zashchiti menya. - 2021. - № 1. - S. 78 - 84.
[24] Zinchenko E.Yu., Hazov E.N., Mironov A.L. Predely ogranichenij prav i svobod inostrannyh grazhdan v Rossijskoj Federacii: konstitucionno-pra-vovoj aspekt // Vestnik Moskovskogo universiteta MVD Rossii. - 2020. - № 8. - S. 44 - 50.
[25] Limonov A.M., Hazov E.N. Osnovnye napravleniya deyatel'nosti organov mestnogo samoupravleniya po realizacii migracionnoj politiki v ryade evropejskih stran i sovremennoj Rossii // Vestnik Moskovskogo universiteta MVD Rossii. - 2016. -№ 1. - S. 41 - 44.
[26] Hazov E.N., Burlakova P.O. Osobennosti i osnovnye napravleniya razvitiya obrazovatel'noj i intellektual'noj migracii v zarubezhnyh stranah // Mezhdunarodnyj zhurnal konstitucionnogo i gosudarstvennogo prava. - 2020. - № 2. - S. 105 - 109.
[27] Bogdanov A.V., Il'inskij I.I., Ivancov S.V., Hazov E.N. Rol' operativnyh podrazdelenij krimi-nal'noj policii po preduprezhdeniyu i raskrytiyu prestu-plenij v sfere nezakonnoj migracii na territorii sovremennoj Rossii // Mezhdunarodnyj zhurnal konstitucionnogo i gosudarstvennogo prava. - 2016. - № 2. - S. 110 - 114.
[28] Paukov V.K., Bogdanov A.V., Zinchenko E.Yu. i dr. Soblyudenie konstitucionnyh prav i svobod cheloveka i grazhdanina v operativno-rozysknoj deyatel'nosti: ucheb.-metod. posobie. - M., 2020.
ОБРАЗОВАНИЕ И ПРАВО № 1 • 2022
