Миграционная политика России в условиях демографического кризиса (на материалах Ханты-Мансийского автономного округа ‒ Югры) Текст научной статьи по специальности «Социологические науки»

Л СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА

УДК 316.342.6 ББК 60.5

ФАКТОРЫ СОЦИАЛЬНОЙ СРЕДЫ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В СФЕРЕ СЕРВИСА (НА МАТЕРИАЛАХ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА)

B.C. Чулочников

Санкт-Петербургский государственный университет

Сервиса и экономики (СПбГУСЭ 191015, Санкт-Петербург, ул. Кавалергардская, 7, лит. А

Предпринимательство, как любая социальная система, включено в общество, связано с ним множеством связей и отношений. Они, естественно, в значительной степени определяют и характер, и содержание, и специфику и эффективность предпринимательской деятельности. Этим определяется значимость социологического анализа факторов среды предпринимательства, особенно в сфере сервиса, где она практически не изучалась, для оптимизации его результативности.

Социальная среда предпринимательства является весьма широким понятием. В целом она характеризует конкретную ситуацию, которая сложилась в данной стране, регионе, населенном пункте для конкретной предпринимательской структуры. Эта ситуация отражает степень развития общества и общественных систем, среди которых важнейшими являются:

-^овень развития производительных

сил,

-зрелость производственных (экономических) отношений,

-формирование и функционирование рынка (как среды осуществления предпринимательской деятельности),

-общественная, государственная, духовно-культурная атмосфера,

- социальная структура общества. Роль социальной среды проявляется в том, что она обеспечивает в существенной мере реализацию предпринимательской деятельности или тормозит ее.

В общем случае социальная среда представляет собой совокупность обще-

ственных условий и факторов. Ввиду сложной структуры общества, эта совокупность может классифицироваться различным образом - по типам общества, по социально'-временным параметрам, по социально'-^острадственным парамет-

рам, по сферам общественной жизни, по «близости» к предпринимательству и др. Выбор классификации и совокупности факторов зависит от конкретных исследовательских и прикладных задач.

В экономической литературе широко используется классификация среды как «внешней» и «внутренней» (относительно конкретной экономической структуры, фирмы). При данном подходе выделяются две основные группы факторов -внешние и внутренние. «Внешняя среда», или макросреда, - это наиболее «удаленные», общие от предпринимательства общественные структуры и условия. «Внутренняя среда», или микросреда - это ближайшее окружение предпринимателя, в основном связанное с его предпринимательской организацией [6, с. 55-56, 77-78].

Макросреду характеризуют следующие особенности:

-создание наиболее общих условий, которые влияют прямо или косвенно на формирование и развитие предпринимательства;

-содержание разнообразных ресурсов, которые могут черпать предприниматели;

-ре^шзация результатов предпринимательской деятельности во внешней среде;

-фжторы и условия внешней среды являются для предпринимателей объективными, то есть существуют и действуют независимо от их сознания, желаний и стремлений.

В силу отмеченных свойств факторы внешней среды, как правило, имеют определяющее значение для становления и функционирования предприятий и фирм. Поэтому для успешной и эффективной деятельности предприниматели должен хорошо знать и учитывать в своей работе особенности влияния всех факторов внешней среды на свой бизнес.

Отметим особенности микросреды:

-ее составляют факторы, которые создают специфические конкретные условия и непосредственно воздействуют на предпринимательскую деятельность;

-фжторы и условия микросреды находятся в поле деятельности предпринимателя, зависят от него, в определяющей степени создаются им (использование и управление материальными, трудовыми и др. ресурсами), поэтому являются субъективными относительно предпринимателя.

Для достижения положительного эффекта в своей деятельности предпринимателю также необходимы систематическое внимание, изучение, анализ, контроль, оптимальный учет и изменение условий и факторов микросреды, управление ими.

Внешняя среда предпринимательства отражает специфику конкретного типа общества. В отечественной литературе разработан ряд структур внешней среды предпринимательства с определенной детализацией, применительно к российским условиям. Так, в экономической литературе сделан акцент на экономические факторы (экономическое положение в стране и регионах; социальноэкономическая обстановка, связанная с уровнем платежного спроса потребителей, уровнем безработицы; институцио-нально-орг^изационная среда, характеризующая наличие организаций, обеспечивающих возможность осуществления коммерческих и деловых операций, фор-

мирование предпринимательства вообще). Наряду с этим среда включает: политическую ситуацию (отражает стабильность развития общества и государства); государственное регулирование и поддержку предпринимательства; правовую среду (права, обязанности, ответственность предпринимателей и других субъектов рыночной экономики); культурную среду, которая обусловлена уровнем образования населения, обеспечивает возможность заниматься определенными видами предпринимательства; научно-техническую и технологическую среду; природную среду (факторы производства, климатические условия, влияющие на возникновение, функционирование и развитие конкретных видов предпринимательства) [6, с. 56].

В приведенной классификации сделан акцент на благоприятную среду предпринимательства, экономические и политические факторы, а социальный аспект выражен значительно меньше.

При другом экономическом подходе в описании условий и факторов развития предпринимательства отражены определенные социальные условия внешней среды, в которые включены стремление покупателей к модным товарам, изменение их потребностей; нравственные и религиозные нормы, зависящие от социаль-но-^льтурной среды и оказывающие влияние на потребительский спрос. Отмечено влияние социальных условий на отношение индивидов к труду, прежде всего к размеру заработка и условиям работы [7, с. 16]. Здесь, по нашему мнению, также недостаточно отражен социальный фактор внешней среды.

Имеются и более расширенные, всеобъемлющие классификации. Они включают, наряду с выделенными ранее экономической, политико-пр^овой, природной подсистемами общественного развития, также социальную составляющую (в общем виде - социальный строй и социальную сферу общества). В данном случае расширяются пространственные рамки общества за счет учета международной обстановки, отраслевого положе-

ния предпринимательства. Это позволяет проводить более глубокий анализ объективных факторов предпринимательской деятельности, так как выделенные факторы, очевидно, неоднозначно влияют на различные типы и виды предпринимательства, создавая им разные условия.

В социологической литературе приводится более укрупненная классификация подсистем внешней предпринимательской среды:

1. Экономическая среда, которая включает цены, конфигурации рынков, конкурентную ситуацию и т.п.

2. Социальная среда, в состав которой входят социокультурные условия, нормы и ценности, правовые рамки, деятельность государства.

3. Природная среда (полезные ископаемые, воздух, вода, свет).

Раскрывая социологический подход к выделенным составляющим социальным среды, мы можем отметить:

-природная среда, с точки зрения теории предпринимательства, ближе всего входит в предмет изучения экономической географии, поэтому она специально не рассматривается в социологии предпринимательства;

-в экономической среде предпринимательства для социологии наиболее общими факторами являются рынок, конкуренция, риски; остальные элементы, как правило, подробно не разбираются;

-социологическая среда в основном рассматривается в связи с этапами формирования российского предпринимательства, видами предпринимательства, предпринимательским потенциалом общества, высшей школой, государством, культурой и социальной ответственностью предпринимательства [11, с. 46-47].

Представляется, что для более полного социологического анализа деятельности предпринимателей целесообразно синтезировать (в определенной мере) приведенные подходы. Необходим более полный учет социально-экономических элементов среды и больший акцент на социальную подсистему за счет включения в нее социальных характеристик на-

селения, как важнейшего ресурса предпринимательства, так и потребителей товаров и услуг, производимых предпринимательскими структурами. Необходимо также учитывать социальный аспект природной среды.

С этой точки зрения рассмотрим более подробно факторы внешней среды, каждый из которых создает условия, оказывает влияние на функционирование и развитие предпринимательской деятельности в сфере сервиса.

Главенствующую роль играют подсистемы и элементы экономической среды предпринимательской деятельности. Наиболее общим всеобъемлющим элементом является рынок. Рынок — это система товарно-денежных отношений производителей и потребителей (материальных и духовных благ и услуг), а также взаимодействия экономических субъектов. Состояние и специфика рынка, масштаб рынков и уровень их развития, проявление положительных и отрицательных сторон, развитость социальных институтов инфраструктуры рынка характеризуют социальную среду, а также черты предпринимательской власти -важнейший фактор развития конкретных видов предпринимательства. Кроме того, необходимое условие для получения положительного результата предпринимательской деятельности - свобода выбора направлений и действий предпринимателей и свобода действий потребителей в выборе потребляемых товаров и услуг [6, с. 76-77, 59-60]. Рынок характеризуется также факторами конкуренции и риска. Конкуренция, как социальное явление, носит противоречивый характер. С одной стороны, она способствует развитию свободы, инициативы, творчества предпринимателей. С другой стороны, конкуренция может порождать и порождает кризисы, военные столкновения, социальные конфликты [8]. Столкновение на рынке интересов предпринимателей и общества требует определенной регулирующей роли государства, особенно в процессе формирования цивилизованного рынка и

предпринимательства. В России это проявляется как в защите законных интересов предпринимателей, обеспечении свободы предпринимательской деятельности, так в ориентации предпринимателей на использование инноваций, развитие базовых отраслей народного хозяйства, необходимых для обеспечения национальной безопасности общества и государства.

С экономикой тесно связаны факторы научно-технической среды. Благоприятная научно-техническая среда обусловливает культуру производства, развитие социальной инфраструктуры (транспортные и информационные коммуникации, энергетические и санитарно-технические сети), способствует формированию инновационной предпринимательской деятельности.

Значительное влияние на успеш-ность/неуспешность деятельности сервисных фирм, организаций оказывает социальная среда. Она включает подсистемы, связанные с социальными характеристиками населения, работников, их отношениями к рыночному процессу вообще и его проявлениям в конкретных временных и пространственных условиях предпринимательской деятельности, содержанию и условиям труда в частных предпринимательских структурах. Основная составляющая социальной среды - население.

В социальном аспекте население -это совокупность людей, которые проживают на определенной территории (в стране, регионе, населенном пункте) в данный период времени. Это социальное единство, основанное на системе социальных связей и отношений, которому свойственны определенные социальные функции. Это, в целом, долговечная, устойчивая совокупность, которая постоянно обновляется на уровне отдельных людей [9, с. 13-14]. Среди множества социальных характеристик населения основное значение имеют конкретный демографический, территориальный, профессиональный, социальный, этнический со-

став в поле предпринимательского воздействия.

В демографической структуре важнейшие показатели - рождаемость и смертность, состояние здоровья населения, заболеваемость, территориальное распределение населения и миграционных потоков (отток, приток). Эти характеристики существенно влияют на обеспечение предпринимательства трудовыми ресурсами, на использование коренных жителей или мигрантов из других регионов и стран. Демографическая среда непосредственно воздействует на создание отраслевой специализации, размещение предприятий по регионам страны, возможности использования рабочей силы. Образовательная структура выражает распределение населения по уровню общего и профессионального образования. Профессионалъно-квтификаци-онная структура экономически активного населения включает совокупности людей, объединенных родом занятий и профессиональной трудовой деятельностью. Предприниматели рекрутируют кадры для своих предприятий в основном среди людей, имеющих необходимый уровень образования и профессии и проживающих на близлежащей территории. Наряду с отмеченными, социальная и этническая структуры создают основу для рынка труда и потребления, которые характеризуют систему социально-пудовых и потребительских отношений между предпринимателями, наемными работниками, потребителями материальных и духовных благ. Они также могут являться базой для различных социальных диспропорций, конфликтов, связанных с деятельностью предпринимателей.

Например, мониторинг трудоустройства выпускников СПбГУСЭ (2009-2012 гг.) зафиксировал значительную неравномерность их занятости в соответствии с полученной специальностью и уровнем образования в городах Северо-Зшадного и ряда других регионов РФ. Данные опроса 2010 г. (N=788) и 2011г. (N=511) показали, что около 45% респондентов ра-

ботали не по специальности; наиболее востребованными на рынке труда в 2010 г. были выпускники университета по специальностям — бухгалтерский учет, анализ и аудит, сервис транспортных и технологических машин и оборудования (соответствие составило около 60-70%). Наименее востребованными - по специальностям: финансы и кредит, менеджмент организации (соответствие всего в пределах 16-18%). Наименьшая занятость в соответствии с полученным высшим образованием (около 60%) - у выпускников специальностей: сервис транспорт-

ных и технологических машин и оборудования, финансы и кредит, автосервис. При этом основная часть занятых выпускников работала в характерных для университета отраслях сервиса и экономики (70-80%) [1, с. 28, 38-45; 10, с. 245246,256]. Выявленные моменты затрудняют эффективное использование выпускников в предпринимательских структурах. Для установления оптимума между профессионально-квадификационной структурой рабочих мест и выпускаемыми специальностями требуется координация работы учебных заведений с административными органами и работодателями, применение более гибких систем профессиональной подготовки.

Существенным социалъно-^лътур-ным показателем населения является его отношение к предпринимательству. Это отношение в существенной мере обусловлено культурно-историческими особенностями российского общества, спецификой реализации реформирования и образует своеобразную социальнокультурную атмосферу предпринимательства. Она отличалась «неправедной» приватизацией, расхищением общественной собственности и выделяемых государственных средств, борьбой за передел собственности; всеобщим распространением нечестных хозяйственных сделок и т.п. Сложившаяся нездоровая экономическая среда, деформирование моральных ценностей породили у населения двойственное отношение к предпринимательской деятельности. С одной сторо-

ны, население в основном позитивно воспринимает предпринимательство в негосударственном секторе; с другой -отношение ко многим крупным предпринимателям, которые разбогатели «неправедным» путем, ведут демонстративно расточительный образ жизни, на фоне всеобщего снижения жизненного уровня основной части населения, сложилось весьма негативное. Отношение к предпринимательству проявилось в результатах социологических исследований. Так, согласно материалам локального опроса, проведенного Институтом социологии РАН среди городских жителей г. Рязани (май 2006 г.), более 80% респондентов в целом положительно относится к людям, которые занимаются бизнесом. На негативное отношение к бизнесменам указали около 12% респондентов [5, а118]. Более дифференцированные результаты были получены при оценке мнения россиян о возможности заниматься предпринимательской деятельностью (2000-е гг.). Меньшая часть респондентов (36%) считают, что за годы реформ эти возможности увеличились для многих людей. Большая часть дала более скептические оценки - «увеличилась, но лишь для узкого круга людей» (39%), «для большинства сократилась» (8%), «остались прежними» (16%) [3, с. 35, 37].

Политическая среда включает подсистемы и факторы: политическая обстановка, правовая среда, регулирующая роль государства. Именно политическая среда создает необходимые условия для реализации предпринимательской свободы и оптимизации экономических и социальных отношений в обществе.

Политическая обстановка (ситуация) проявляется в механизме государственного управления и процедуре принятия общественно значимых решений, Развитие предпринимательства обеспечивается факторами устойчивости политических институтов, стабильности политической обстановки в стране и в отдельных регионах.

Правовая среда определяет правовое поле, которое необходимо и очень важно для формирования системы предпринимательства. Правовое поле определяется факторами действующего законодательства, законодательной защиты и правовыми гарантиями развития предпринимательства (право заниматься предпринимательской деятельностью, право равного доступа к различным ресурсам, единство экономического пространства, поддержка конкуренции, недопустимость дискриминации предпринимательской деятельности со стороны государственных органов, чиновников и др.), степенью регулирующего вмешательства государства в экономические процессы. Однако, как свидетельствует практика, реализация законов тормозится существующими административными барьерами, коррупцией чиновников, недостаточной четкостью ответственности предпринимателей за нарушение законодательных и нормативных актов.

Регулирующая роль государства -разработка и принятие законов, обеспечение баланса интересов общества и предпринимателей. С одной стороны, государство не должно вмешиваться в конкретную предпринимательскую деятельность, с другой - государство должно обеспечивать защиту экономической и политической свободы всех граждан, то есть в определенной мере ограничивать и регулировать предпринимательскую активность. Решение этой проблемы обусловлено конкретно-историческими и цивилизованными особенностями страны.

Природная среда включает климатические условия, количество и качество земель, ландшафт, природные ресурсы, в том числе запасы полезных ископаемых и энергоносителей, воду и их качество, сырьевую базу. Природная среда создает природную основу развития экономики, формирует специализацию сервисных отраслей. Социальная составляющая воздействия природной среды — возможная миграционная подвижность населения, благоприятные или тяжелые климатические и другие природные условия для

труда и быта персонала предприятий и организаций.

Например, социологическое исследование социальной среды предпринимательства Санкт-Петербурга позволило выявить ряд ее общих базовых особенностей: природно-географических,

геополитических, экономических, законодательных, информационных. Среди геополитических условий были выделены близость города к европейскому рынку, возможности коммуникации и торговли со всеми государствами Европы, другими регионами мира, что влияет на развитие соответствующих направлений предпринимательства, в том числе высокие по России показатели товарооборота. Потребности населения мегаполиса, развитие российского и международного туризма обусловили значимые позиции сектора услуг в экономике города (торговля, транспорт, туристические фирмы, связь, шоу-бизнес, финансовый сектор, бытовое обслуживание и др.) [12].

Совокупность социальных факторов внешней среды в существенной мере определяется природой общественного строя (капитализм, социализм), этапом его развития, уровнем политического руководства страны. История свидетельствует о сложном, неоднозначном их влиянии на эффективность экономики, в том числе предпринимательскую деятельность (развитые страны, период НЭПа в СССР, КНР).

Для стран с переходной экономикой макросреда характеризуется, как правило, нестабильностью, формируется при активном участии государства, которое проводит важнейшие мероприятия. Тем самым формируются экономические, политические, правовые условия, которые определяют функционирование предприятий и предпринимателей [2, 4].

Во «внутренней среде» можно выделить четыре функциональные сферы деятельности предпринимателя: производственную, управленческую (планирование, оперативное управление - организация, координация, мотивация, контроль

- бухгалтерский учет и отчетность, анализ), инновационно-фин^совую, социальную [6, ^77-81]. Последняя включает формирование кадрового потенциала, со-циально-прадовые отношения предпринимателя с трудовым коллективом, условия труда, социальные отношения внутри самого коллектива предприятия (организации), взаимоотношения предпринимателей с профсоюзами.

Рассмотрим материалы ряда социологических исследований социальной среды предпринимательства в сервисных отраслях, проведенных на кафедре «Социология» СПбГУСЭ в 2011-2012 гг., которые позволили (при использовании рассмотренной выше классификации) выявить некоторые факторы социальной среды ряда организаций сервиса в Санкт-Петербурге.

1 .Комплексный анализ социальной среды малых автосервисных предприятий. На основе опроса предпринимателей (2011 г.) в макросреде наиболее существенная роль принадлежит следующим факторам:

-сезонность (как природный фактор), которая обусловливает колебания спроса на ряд автоуслуг;

-надичие горизонтальных производственных связей и личных знакомств предпринимателей (поставщики запчастей и автомобильной косметики, смежники по выполнению квалифицированных работ, другие автосервисные предприятиями города, Северо-Зададного и других регионов РФ);

-взммодействие с местными органами власти (различных форм);

-экономические факторы: благоприятный — развитие автотранспорта (вызывает рост спроса на автосервисные услуги); неблагоприятные, которые препятствуют развитию малого предпринимательства, - несовершенство общей экономической политики и слабая государственная поддержка малых предприятий, несовершенство налоговой системы, правовая незащищенность малых предпринимателей. Финансовый кризис последних лет привел к росту арендной платы, увеличе-

нию «нечестной конкуренции», трудностям с нахождением производственных площадей в жилой зоне;

-социальный фактор: обострение

внутрисемейных проблем предпринимателей из-за больших затрат рабочего времени и недостаточного внимания к семье.

В микросреде наибольшее значение в деятельности их предприятий имеют факторы:

-социальный - наиболее острая кадровая проблема: потребности предприятий в хороших, высококвалифицированных специалистах, но трудности их привлечения (из-за невозможности обеспечить высокую заработную плату на малых предприятиях);

-экономические - трудности внедрения новых технологий обслуживания (из-за недостатка специалистов); недостаток средств на развитие предприятия из-за дороговизны нового оборудования; трудности утилизации продуктов отходов автосервиса; небольшие доходы предпринимателей [14].

Таким образом, исследование позволило определить конкретную роль факторов среды для конкретного вида малого предпринимательства в условиях конкретного мегаполиса.

2. Сравнительное сопоставление характеристик стабильности кадров как социального фактора микросреды некоторых сервисных организаций.

Сравнение проведено для организаций сервиса:

-торговое предприятие «Утилита-2» сети «Компьютерный мир» (СПб., опрос 40 сотрудников, 2012 г.);

-сеть салонов красоты «Милана» (СПб., опрос 50 работников, 2012 г.);

-компания ООО «Артком» - оказание услуг по эксплуатации, проведению технического обслуживания и управлению объектами недвижимости (СПб., опрос 100 сотрудников, 2012 г.).

На торговом предприятии «Утилита-2» персонал состоит из торговых и офисных работников с относительно высоким уровнем образования (высшее и неполное высшее - 52,5%, среднее специальное -

27,5%, общее среднее - 20%). Основная часть сотрудников имеет стаж работы на предприятии более 2-х лет (65%), в том числе более 4-х лет (27,5%). Коэффициент текучести кадров довольно высокий и ежегодно составляет 19,8%. То есть состав сотрудников довольно нестабилен.

В салонах красоты «Милана» персонал состоит из мастеров маникюра и педикюра, косметологов, массажистов и администраторов. Основная часть работников имеет начальное профессиональное образование (64%), остальные -высшее (36%). Молодежь в возрасте до 30 лет составляет 35%. Большая часть респондентов (70%) склонны к сохранению места работы. Хотели бы перейти на другую работу, в том числе со сменой специальности - значительная часть (30%). То есть в составе работников также выявлена довольно нестабильная группа.

В компании ООО «Артком» сотрудники состоят из двух групп - оперативные работники (рабочие, сантехники, электрики, столяры, разнорабочие, инженеры и др.) и инженерно-технические работники (энергетики, главные инженеры, начальники отделов). Уровень образования сотрудников довольно высок - имеют высшее образование, ученую степень

- 60%, незаконченное высшее - 5%, среднее специальное - 19%, профессионально-техническое - 12%. Молодежь до 30 лет составляет около 30%; сотрудники в возрасте старше 60 лет — 8%. Компания развивается - производится набор новых сотрудников для новых объектов. Большая часть сотрудников планирует оставаться на работе по достижении пенсионного возраста. То есть состав сотрудников этой молодой компании увеличивается при сохранении стабильности наличного персонала.

Кроме рассмотренных организаций приведем информацию о стабильности кадров сервисных организаций по уже опубликованным данным.

Рестораны холдинга «Ginza Project» (СПб., опрошены 12 менеджеров, 2011 г.). Около 60% респондентов хотели бы

сменить место работы, в том числе более половины из них по вполне осознанным мотивам [13, с. 84].

При опросе выпускников СПбГУСЭ в городах Северо-Зшадного и соседних регионов, о котором упоминалось выше, выявлена значительная нестабильность респондентов, их потенциальная склонность к смене своей работы (около 40%) [10, с. 258 ].

Как свидетельствуют материалы опросов, выявленные реальная текучесть кадров и желание респондентов сменить место работы, т.е. потенциальная нестабильность кадров, имеют значительное распространении в большей части рассмотренных организаций. Фактор нестабильности части персонала в существенной мере обусловлен комплексом причин - неудовлетворенностью заработной платой, условиями труда, желанием карьерного роста, а также стремлением перейти на работу по специальности в соответствии с полученным образованием. Эти моменты необходимо учитывать руководителям сервисных организаций при стремлении повысить стабильность своих трудовых коллективов.

3. Так же были выявлены и другие факторы микросреды предприятий, которые снижают эффективность их работы. Среди них:

-высокий уровень конфликтов разных видов (от межличностных до меж-подразделенческих), вызванных недостатками в управлении подразделениями и персоналом (торговое предприятие «Утилита-2»);

-пассивное сопротивление сотрудников нововведениям, как фактор риска, было обусловлено невключенносгью работников в инновационный процесс (СПб., сервисная компания в области общественного питания «Два берега», опрос 5 руководителей и менеджеров, 2011

г.);

-недостаточно высокий уровень владения компьютерными программами и оргтехникой, невысокая подготовленность к техническим инновациям (применение новых технологий), низкий

уровень мотивации сотрудников компании ООО «Артком», что требует активизации управленческой деятельности.

Учет конкретных проблемных факторов, выявленных в социологических исследованиях в конкретных организациях сервиса, будет способствовать повышению результативности предпринимательской деятельности, предпринимателей с потребителями товаров и услуг.

В заключение еще раз подчеркнем, что макро- и микросреда обе воздействуют на предпринимательскую деятельность, но воздействуют по-р^ному. На уровне макросреды предприниматель, как правило, приспосабливается к действию ее факторов, а на уровне микросреды он занимается активным их преобразованием, создает общественное мнение и др.

Следует отметить, что при социологическом анализе основное внимание следует уделять социальному аспекту внутренней среды - проблемам в работе с персоналом, решению организационноуправленческих вопросов, состоянию и конфликтам в социальной сфере, взаимоотношениям и конфликтам

Таким образом, социальные факторы среды предпринимательства играют огромную роль в его формировании, функционировании и развитии. Поэтому изучение (социологические, маркетинговые исследования) и учет конкретных факторов в конкретных условиях для конкретных видов предпринимательства имеют решающее значение в реализации конкретных предпринимательских проектов.

ЛИТЕРАТУРА

1. Воспроизводство сферы сервиса и экономики: по результатам социологических исследований: Коллективная монография. В 2-х томах /Под ред. д.с.н., проф. Р.А.Костина, к.с.н. Е.В. Шишкиной. СПб.: Изд-во СПбГУСЭ, 2011, Т. 2.

2. Горшков М.К. Российское общество как оно есть: (опыт социологической диагностики) / М.К.Горшков. М.: Новый хронограф, 2011.

3. Двадцать лет реформ глазами россиян: опыт многолетних социологических замеров / Под ред. М.К. Горшкова, Р. Крумма, В.В. Петухова. М.: Весь Мир, 2011. С. 35-40.

4. Покосов В.В. Трансформация российского общества: социологические аспекты. М.,2002.

5. Модернизация социальной структуры российского общества /Отв. ред. З.Т. Голенкова. М.: Институт социологии РАН, 2008.

6. Предпринимательство: Учебник / Под ред М.Г. Лапусты. 4-е изд., испр. и доп. М.: ИНФРА-М, 2007.

7. Предпринимательство: учебник для вузов / Под ред. проф. В.Я. Горфинкеля, проф. Г.Б. Поляка, проф. В.А. Швандера. 4-е изд., перераб. и доп. М.: ЮНИТИ-^АНА, 2008.

8. Рохмистров С.Н. Социологические концепции конкуренции. М.,2000

9. Рыбаковский Л. Л. Народонаселение (население) // Социологическая энциклопедия. В 2 т. / Национальный общественно'-на^ный фонд / Рук. науч. проекта Г.Ю. Семигин; Гл. ред. В.Н. Иванов. М.: Мысль, 2003. Т. 2.

10. Социологический мониторинг трудоустройства выпускников Санкт-Петербургского государственного университета сервиса и экономики: Коллективная монография / Под ред. д.с.н., проф. Р.А. Костина, к.с.н. Е.В.Шишкиной. СПб : Изд-во СПбГУСЭ, 2012.

11. Чепуренко А.Ю. Социология предпринимательства: Учебник / А.Ю. Чепуренко; Гос. ун-т — Высшая школа экономики. М.: Изд. дом ГУ ВШЭ, 2007.

12. Чулочников B.C., Барыкина А.А. Социальная среда предпринимательства Санкт-Петербурга // Сб. науч. тр. проф.-^еп.сост. каф. «Социология» / Под ред. А.О. Бороноева, Р.А. Костина. СПб.: Изд-во СПбГУС, 2009.

13. Чулочников B.C., Бурова А.С. Социальный потенциал менеджеров ресторанного сервиса (опыт исследования) //Актуальные проблемы социологии: Сб.науч.тр. кафедры «Социология» / Под ред. Р.А. Костина, М. А. Крыловой, С.И. Бояркиной. СПб.: Изд-во СПбГУСЭ, 2012.

14. Чулочников B.C., Мальцева Т.А. Малое предпринимательство автосервисных услуг: социальные показатели // Актуальные проблемы социологии. Сб. науч. тр. кафедры «Социология» / Под ред. Р.А. Костина, М. А. Крыловой, С.И. Бояркиной. СПб.: Изд-во СПбГУСЭ, 2012.

УДК 316.014 ББК 60.5

АНАЛИЗ СОЦИАЛЬНЫХ ПРОБЛЕМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В СФЕРЕ ЖИЛИЩНО-КОМ АНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА

С.И. Бояркина

Санкт-Петербургский государственный университет сервиса и экономики (СПбГУСЭ), 191015, Санкт-Петербург, Кавалергардская, 7, лит. А

Б.В. Сердюков ООО «Агентство "СФЕРА "» 193231, Санкт-Петербург, Российский пр., 14, лит. А, пом. 57-Н

На современном этапе развития российского общества одной из основных проблем является повышение качества жизни населения за счет улучшения условий его существования [4]. На это направлен ряд политических, экономических, социальных преобразований в различных сферах жизнедеятельности государства. В результате преобразований, проводимых в России, начиная с перехода экономики на рыночную основу, сформировалось большое пространство для активного развития предпринимательства.

Становление предпринимательства как устойчивого экономического института имеет важнейшее значение для современного этапа развития нашей страны. В общем виде под предпринимательской деятельностью понимается самостоятельная, инициативная деятельность лиц, направленная на производство товаров, предоставление услуг, выполнение работ ради получения прибыли или личного дохода и осуществляемая от своего имени, на свой риск и под свою имущественную ответственность [1].

Важнейшей сферой развития является предпринимательство в одной из наиболее значимых областей общественных отношений - в области жилищнокоммунального хозяйства (ЖКХ). Жи-лищно-комм^альное хозяйство представляет собой комплекс подотраслей, обеспечивающий функционирование инженерной инфраструктуры различных зданий населенных пунктов, создающий

удобства и комфортность проживания и нахождения в них граждан путем предоставления им широкого спектра жилищнокоммунальных услуг [5]. Это отрасль сферы услуг и важнейшая часть территориальной инфраструктуры, определяющая условия жизнедеятельности человека. Оно (ЖКХ) является наиболее сложной и разветвленной отраслью городского хозяйства, формирует качество жизни населения, культуру быта и образ жизни, во многом определяет социально-

экономический потенциал территорий, их инвестиционную привлекательность [3].

Жилшцно-комм^альное хозяйство как экономический и социальный институт переживает трансформацию, принципиально отличающуюся от преобразования классических экономических институтов. Это связано прежде всего со спецификой данной отрасли, обусловленной, с одной стороны, высокой социальной значимостью жилья и сферы коммунальных услуг, их тесной связью с экономикой домашних хозяйств, а с другой — зависимостью субъектов предпринимательства в этой области от крупных поставщиков коммунальных услуг, обладающих естественным монопольным положением. Важно также понимать, что потребители услуг или работ - это собственники и их объединения, защищенные Жилищным кодексом и Конституцией РФ. В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый гражданин имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Орга-

ны государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище [2].

Противоречия интересов субъектов предпринимательской деятельности, возникающие в процессе постоянного реформирования системы жилищнокоммунального хозяйства, оказываются мощным препятствием для развития форм самоуправления собственников помещений в многоквартирных домах и свободной конкуренции на этом рынке. Суть большинства проводимых реформ состоит, как правило, в переходе от советского планового и государственного жилищного хозяйства к частному рыночному. Первое представляет бесплатно жилье, а жилищно-комм^альные услуги по твердым низким ценам. Оплата труда тоже была низкой, реальная стоимость жилья и ЖКУ не входила в оплачиваемую зарплатой стоимость рабочей силы. Символическая плата за жилье, электричество, газ, тепло дополнялась бюджетными дотациями, а также тем, что значительная часть жилого фонда и коммунальной инфраструктуры находилась на содержании промышленных и иных предприятий. Результат — низкое качество обслуживания, крайне медленные темпы улучшения обеспеченности населения жильем. Естественное стремление человека к улучшению своих жилищных условий, один из самых сильных стимулов к труду и предприимчивости, наталкивалось на препятствия, чаще всего непреодолимые.

Рыночное хозяйство устроено по-другому. Семья должна платить за все, но и ее доходы должны быть на уровне, обеспечивающем все элементы стоимости рабочей силы. Чтобы дом и его содержание были по силам средней семье, на рынке должна быть конкуренция, вынуждающая строителей и поставщиков жилищно-коммунальных услуг предлагать свой товар с высоким качеством и по доступной цене, разумеется, дифференцированной для групп домохозяйств раз-

ной доходности. Для этого нужно достаточное число поставщиков и их свободный вход на рынок. В то же время уровень цен должен стимулировать и приток инвестиций в сектор, необходимый для развития мощностей и для удовлетворения спроса. Равновесие достигается, если цены свободные.

Однако область предоставления жи-лищно-комм^альных услуг (ЖКУ) значительно сложнее. Здесь главные акторы

— жильцы (домохозяйства) и их коллек-

тивы (кондоминиумы или товарищества собственников жилья - ТСЖ, а так же жилищно-с^оительные комитеты -

ЖСК). Или же - владельцы недвижимости, риэлтеры и девелоперы, приобретающие дома с целью сдачи их в аренду. Они - покупатели услуг. Продавцы ЖКУ

— частные, государственные или муниципальные компании, из которых основные

— естественные монополии. Стоимость газа и электроэнергии составляет львиную долю стоимости ЖКУ, и они поставляются монополистами, значит, регулирование цен и детальная регламентация этих рынков делаются неизбежными. А значит, и участие государства обязательно.

Однако при всей сложности социальных и экономических взаимосвязей в сфере ЖКХ это участие и реформирование осуществляется государством без проведения должной аналитической обоснованности принимаемых решений и обеспечения необходимой согласованности в действиях государственных и муниципальных органов. Такие действия, непосредственно влияющие на повседневный быт человека, провоцируют появление различного рода социальных конфликтов среди малообеспеченных слоев населения или групп, находящихся в зоне риска. Показательной в этом случае является проблема оплаты коммунальных услуг. «Переход к рыночному образованию тарифов и полной их оплате конечным потребителем ставит проблему финансирования капитального ремонта аварийных сетей. Эта проблема носит не

только экономический характер, но имеет глубокую социальную подоплеку и предполагает вполне прогнозируемые социальные последствия» [6]. Рост коммунальных тарифов оказывает более широкое влияние на социальноэкономическую ситуацию в стране. А.Д. Эпштейн пишет, что повышение тарифов и коммунальных платежей ведет к значительному сокращению оборотных средств предприятий, а в условиях отсутствия инвестиций в обновление основных фондов - к снижению качества продукции при возрастании индивидуальных издержек. Социальное следствие - рост безработицы и увеличение числа семей, нуждающихся в социальной защите за счет бюджета [7].

Преобразования жилищно-

коммунальной отрасли - важнейшая составляющая всего комплекса проводимых государственных реформ. Трудно назвать еще одну отрасль, где так тесно переплелись финансовые, технические, социальные, политические аспекты, непосредственно затрагивающие интересы каждого жителя.

В целом анализ актуальности широкого круга вопросов реформирования ЖКХ, таких, как состояние жилищного фонда, обновление производственнотехнической базы предприятий коммунального хозяйства, экономия теплоэнер-горесурсов, обеспечение должного уровня качества жилищно-коммунальных услуг и приемлемых расценок на них в соответствии с уровнем доходов населения, свидетельствует о том, что все они являются первоочередными и требуют комплексного подхода к своему решению.

Поэтому исследование актуальных проблем и социальных аспектов предпринимательской деятельности в сфере жилищно-коммунального хозяйства является, несомненно, актуальным и практически значимым.

В мае 2012 года авторами было проведено социологическое исследование,

посвященное изучению социальных проблем предпринимательства в сфере ЖКХ.

Цель исследования - раскрыть наиболее актуальные проблемы и социальные аспекты предпринимательской деятельности в области жилищнокоммунального хозяйства на примере обслуживающих организаций, действующих на территории МО «Пороховые».

Объект исследования - управляющие и ремонтно-эксплуатационные организации, занимающиеся предпринимательской деятельностью в области жилищнокоммунального хозяйства на территории МО «Пороховые».

Предмет исследования — актуальные проблемы и социальные аспекты предпринимательской деятельности в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

В ходе проведенного сплошного исследования были проведены экспертные интервью с 12 руководителями и начальниками отделов управляющих и ре-монтно-эксп^атационных организаций, действующих на территории МО «Пороховые» Красногвардейского района г. Санкт-Петербурга.

Респондентами выступали представители следующих организаций:

1. Общество с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис №2 Красногвардейского района»;

2. Муниципальное унитарное ре-монтно-эксп^атационное предприятие «Пороховые»;

3. Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания "Невский ГУРЭП"».

Условно вопросы интервью были разделены на три тематических блока:

1. Характеристика и факторы становления организации.

2. Общий круг и специфика клиентов организаций.

3. Актуальные социальные проблемы, возникающие в процессе обслуживания многоквартирных домов.

В первом блоке вопросов (характеристика и факторы становления организа-

ции) респондентам задавались вопросы относительно правовой формы и года создания организации, об их образовании, опыте работы и повышении квалификации в сфере ЖКХ, о численности персонала и видах предоставляемых организацией услуг, об источниках профессиональной информации и конкурентах организации.

Из ответов респондентов на эти вопросы мы получили следующую информацию. Две из трех обследованных организаций имеют статус общества с ограниченной ответственностью, а одна носит статус муниципального предприятия. Все предприятия были созданы в период 2001-2005 гг. Большинство руководящего состава имеют высшее техническое либо военное техническое образование. Мастера участков имеют как среднее, так и высшее образование, преимущественно техническое. Что касается опыта предпринимательской деятельности в сфере ЖКХ, то большинство руководителей и начальников отделов управляющих компаний и ремонтно-эксплуатационных организаций — выходцы из сферы ЖКХ. Случаи, когда сфера ЖКХ для руководителей организации становится новой, являются исключением. Опрошенные руководители предпочитают не заниматься никакой другой предпринимательской деятельностью. Что касается мастеров участка, то можно сказать, что их трудовой опыт, как правило, не ограничивается этой сферой.

Неотъемлемой частью деятельности на руководящих и исполнительных постах в организациях сферы ЖКХ является повышение квалификации. Это связано в первую очередь с тем, что дома - это сложные инженерно-технические сооружения, поэтому все руководители занимаются изучением специальной литературы. Наиболее востребованными в этом качестве оказались газеты «Консьерж», «Деловой Петербург» и «Фонтанка.ру». Так же среди настольных материалов руководителей организаций в сфере ЖКХ

находятся нормативно-пргаовые акты и различные постановления правительства.

Размеры штата сотрудников в организации зависит от количества обслуживаемых домов и типа предоставляемых услуг. Так, организации, выступающие в роли управляющей компании, содержат приблизительно по 1,25 единицы персонала на дом, в то время как организации, специализирующиеся на ремонтноэксплуатационных услугах, содержат от 1,65 до 2,4 единицы персонала на дом. Возможно, что различие в численности связано с политикой заключения договоров с субподрядными организациями, когда выполнение работ частично передается другим организациям.

В спектр предоставляемых услуг и работ, оказываемых всеми обследованными организациями, входят ремонтноэксплуатационные услуги, которые респонденты оценили как экономически выгодные. Менее интересными для предпринимателей с точки зрения экономической эффективности являются услуги по управлению домом, необходимость оказания которых воспринимается руководителями с неохотой, хотя статус управляющей компании открывает широкие правовые возможности и является желанным. Эксперты говорили о том, что рентабельность деятельности по управлению домом низкая. На вопрос о том, собираются ли руководители организаций расширять спектр услуг и работ в будущем, все респонденты ответили утвердительно.

Мы интересовались характером взаимоотношений между организациями, оказывающими схожие услуги. Респонденты утверждают, что отношения между такого рода организациями (работающими в социальной сфере) нельзя характеризовать как конкурентные. В процессе взаимодействия они часто помогают друг другу и сотрудничают. Обслуживание района разделено на зоны, в каждой из которых ведущей является одна организация, а другие выступают как вспомогательные.

Во втором блоке вопросов (общий круг и специфика клиентов организаций) экспертам задавались вопросы об участии организации в конкурсах или выставках, круге и специфике обслуживаемых клиентов, а так же о предпочтениях предпринимателей во взаимодействии с предприятиями, имеющими различные организационные формы.

В целом организациями обслуживается от 80 до 400 домов (МУРЭП «Пороховые» - 80, ГУРЭП «Невский» - 100, «ЖКС №2 Красногвардейского района» -400). Правовая форма клиентуры опрашиваемых организаций сферы ЖКХ весьма неоднородна и различается в зависимости от предлагаемых услуг. У единственной обследованной компании, оказывающей услуги по управлению домом, 70% клиентов - это общества собственников жилья (далее - ОСЖ), то есть находятся под управлением. Доля домов с формой самоуправления ТСЖ и ЖСК у таких организаций составила 30%. В случае, если организация специализируется на ремонтно-эксп^атационных услугах, то доля домов ТСЖ составляет 30% и ЖСК 70%.

Большинство опрошенных руководителей и мастеров участков отметили, что с ЖСК работать легче. По мнению опрошенных, это, прежде всего, связано с социальной ответственностью граждан, проживающих в таких домах. Дело в том, что часть квартир в ТСЖ находятся во владении государственных учреждений «Жилищное агентство» (далее - ГУЖА), то есть их жители не являются собственниками своих квартир. Именно в таких квартирах, как правило, проживают должники. Проведение общих собраний и принятие согласованных решений в таких домах становится затруднительным. В ЖСК же все жители являются собственниками с момента строительства дома, и культура управления общедолевым имуществом в них формируется с момента строительства дома. Проблемными также представляются дома с организо-

ванными ОСЖ, то есть дома, полностью находящиеся в ведении управляющей компании.

Оценивая перспективы развития сферы, эксперты отметили, что выход на новые рынки в сфере ЖКХ представляется затруднительным. Это связано, прежде всего, с тем, что в жилищном фонде Санкт-Петербурга все дома находятся под управлением (либо по тендеру, либо по выбору ОСЖ) или в них созданы ТСЖ, ЖСК, заключившие договора на обслуживание. То есть, со слов респондентов, все зоны уже поделены. Однако конкуренция и расширение в таких условиях респондентам представляется возможными в случае выбора жителями другой обслуживающей организации. Поэтому требуется постоянное повышение качества предоставляемых услуг и работ.

В третьем блоке (актуальные социальные проблемы, возникающие в процессе обслуживания многоквартирных домов) задавались вопросы относительно проблем, возникающих во взаимоотношениях между ремонтно-

эксплуатационными организациями и органами местного самоуправления, государственной властью, а так же с монополистами.

Организации, специализирующиеся в основном на предоставлении ремонтноэксплуатационных услуг и работ, утверждают, что прямых или сильно значимых проблем в отношениях с монополистами у них нет. Однако такие проблемы имеются у организации, выступающей в качестве управляющей компании, так как она обязана заключать все договора, в том числе с монополистами, вести бухгалтерский учет. Руководитель такой организации утверждает, что есть некоторая несогласованность законодательных актов, по которым рассчитываются тарифы для оплаты коммунальных услуг.

Имеется такая же несогласованность документов, регулирующих деятельность ЖКХ, издаваемых разными органами государственной власти. Руководителями и

начальниками участков также отмечается полное отсутствие поддержки со стороны власти. Среди органов государственной власти основные жалобы приходятся на ГУЖА. Часть опрошенных утверждает, что существует особое отношение органов государственной власти к организации «ЖКС №2 Красногвардейского района».

Из перечисленных респондентами трудностей, с которыми приходится сталкиваться в процессе обслуживания многоквартирного дома, чаще всего упоминалось отрицательное отношение, давление со стороны СМИ. Со слов опрошенных руководителей и мастеров участков, в головах у жителей домов создается мощнейший негативный образ предприятий в сфере ЖКХ, что в значительной степени затрудняет работу в этой области. Дело в том, что зачастую люди не пускают сотрудников обслуживающей организации к стоякам холодного и горячего водоснабжения, что вызывает трудности в обслуживании дома. Проблемой является полное отсутствие рычагов воздействия в таких ситуациях, вследствие чего страдают невинные люди.

Наиболее негативную оценку получили проводимые государством реформы в области ЖКХ. В городе сложилась противоречивая ситуация, связанная с государственной политикой по отношению к предприятиям и жителям многоквартирных домов, имеющим большую задолженность по коммунальным платежам, а так же с отсутствием нормативноправовых актов, принимаемых для разрешения имеющихся проблем.

Отсутствие административно-

контрольных инструментов воздействия, дефицит внутренних финансовых активов с совокупностью с заниженным уровнем тарифов на обслуживание дома по отношению к тарифам на оплату коммунальных услуг создают предпосылки к снижению эффективности и привлекательности предпринимательской деятельности в секторе.

Немаловажной социальной проблемой является острая нехватка молодых квалифицированных кадров. Системная подготовка специалистов для ЖКХ в Санкт-Петербурге практически полностью прекращена.

Особенность предпринимательской деятельности в сфере ЖКХ заключается в том, что клиентами обслуживающих организаций, как правило, являются ТСЖ, ЖСК или ОСЖ. Председатели этих объединений не являются профессионалами, и освоение должностных навыков проходит в процессе обслуживания дома. Председатель такого объединения выбирается на общем собрании и является представителем интересов жильцов дома. От того, как складываются отношения внутри дома, зависит характер отношений с обслуживающей организацией, так как работа по жалобам от жильцов осуществляется напрямую с потребителями услуг через аварийную службу. Многоквартирный дом по количеству жителей равен небольшой деревне с общей численностью сельчан в 600 человек. И социальные отношения, формирующиеся среди жителей и внутри самой структуры объединений ТСЖ, ОСЖ, и ЖСК, играют важнейшую роль как социального, так и экономического характера.

Итак, по результатам проведенного экспертного интервьюирования основными социальными проблемами предпринимательства в сфере жилищнокоммунального хозяйства были названы следующие.

1. Реформы, проводимые государством в сфере ЖКХ, отличаются несогласованностью и низкой эффективностью. В городе сложилась противоречивая ситуация, связанная с государственной политикой по отношению к предприятиям и жителям многоквартирных домов, имеющим большую задолженность по коммунальным платежам, а так же с отсутствием необходимых регулирующих нормативно-пргаовых актов.

2. Трудности, связанные с накоплением долга управляющих компаний пе-

хозяйства

ред жилищными агентствами и поставщиками коммунальных услуг, обладающими монопольным положением, препятствуют проведению своевременного ремонта жилищного фонда и инженернотехнических систем в многоквартирном доме.

3. Проблемы, обусловленные сезонным характером потребления энергоемких коммунальных услуг, в сочетании с большим уровнем долгов части жителей по коммунальным платежам, особенно у нанимателей муниципального жилья. Это приводит к тому, что управляющие компании и обслуживающие организации вынуждены иметь большой уровень оборотных средств для поддержания своей платежеспособности.

4. Острая нехватка в сфере ЖКХ молодых квалифицированных кадров. По мнению респондентов, профессиональное обучение кадров для сферы ЖКХ в городе практически полностью прекращено.

5. Председатели ТСЖ и ЖСК не являются профессионалами, и освоение должностных навыков проходит у них по мере накопления опыта, что может вызывать некоторые затруднения и неудобства в работе обслуживающей организации.

6. Мощный отрицательный информационный фон в отношении сферы ЖКХ, а также деятельности ЖСК и ТСЖ, практически постоянно создаваемый в СМИ.

7. Социальные конфликты, что негативно отражается на целесообразности и согласованности решений, принимаемых на общих собраниях членов ЖСК, ТСЖ либо общих собраниях собственников помещений в МКД.

Решение перечисленных выше проблем чрезвычайно важно, поскольку предприниматели в сфере жилищнокоммунального хозяйства активно занимаются освоением новых видов услуг и выполняемых работ, что позволяет повысить качество обслуживания многоквартирных домов, а соответственно и качество жизни населения. Позитивные изменения в этой области помогут снять социальное напряжение, вызванное неудовлетворенностью состоянием жилищнокоммунального фонда, и отчасти разрешить социальные конфликты, возникающие в процессе управления многоквартирными домами.

Выявленные в результате исследования проблемы предпринимательской деятельности в сфере ЖКХ носят ярко выраженный социально-экономический характер. Авторы статьи делали акцент на социальной составляющей, однако представляется, что экономические проблемы, которые были обозначены в ходе исследования, требуют отдельной аналитической работы специалистов в области экономики.

і.

2.

З.

4.

5.

б.

7.

ЛИТЕРАТУРА

Большой экономический словарь / Под ред. А.Н. Азрилияна. 7-е изд-е. М.,2007.

Конституция Российской Федерации (в последней редакции от 19 января 2009 г.) // Российская газета. 2009. 21 января. №7.

Магомедов P.M., Карягин Б.А. Коммерциализация деятельности естественных локальных монополий в системе ЖКХ // Современный менеджмент: состояние и перспективы развития: сб. науч. тр. Махачкала: ДГТУ, 2009. С. 123-128

Сарбаева И.Ю. Изучение жилищного и коммунального хозяйства как теоретическая проблема социологии // Психология, социология и педагогика. 2011, ноябрь [Электронный ресурс]. URL: http://psychology.snauka.ru/2011/11/60(дата обращения 03.04.12).

Цыбин А.В. Система управления жилшцно-ко^^альным хозяйством нуждается в совершенствовании // Нац. интересы: приоритеты и безопасность. 2008. №8. С.15.

Чумаков С. В., Алексеев С. В. Проектирование социальных последствий модернизации ЖКХ: анализ результатов и экспертных оценок // Экономическая социология. Вестник ЮРГТУ (НПИ). 2011. № 1. С. 171.

Эпштейн А. Д. Классификация инноваций в ЖКХ. Особенности инноваций в коммунальном и в жилищном хозяйстве / А. Д. Эпштейн // Экономические науки. 2007.№ 2. С. 87-91.

УДК 316.354:351/354 ББК 60.8

ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНЫЙ КАПИТАЛ В СИСТЕМЕ УПРАВЛЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИЕЙ

А.Ф.Борисов

Санкт-Петербургский государственный университет 191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, 1/3, 9 подъезд

РЛЖостин

Санкт-Петербургский государственный университет

сервиса и экономики (СПбГУСЭ) 191015, Санкт-Петербург, ул. Кавалергардская, 7, лит. А

Ценность современной организации во многом зависит от ее интеллектуального капитала. Данное утверждение является одним из основных постулатов новой экономики, основанной на знаниях, которая немыслима без грамотного управления нематериальными активами организации. К важнейшим нематериальным активам современных организаций относятся компетенции персонала, бренды, структурные инновации, знания и отношения с заинтересованными лицами. Значительная часть западных фирм, которые были созданы в течение последних десятилетий, зависит от них кардинально.

Эксперты отмечают, что и в России значимость нематериальных активов в повышении конкурентоспособности организации растет очень быстро, поэтому менеджеры компаний все больше нуждаются в практических навыках и инструментах для управления интеллектуальным капиталом.

По данным опроса, проведенного Economist Intelligence Unit для Accenture, 94% руководителей организаций согласны с тем, что им необходимо разбираться в ключевых вопросах, связанных с пониманием природы интеллектуального капитала и технологий управления им. Более того, 50% из числа опрошенных менеджеров заявили, что управление интеллектуальным капиталом представляет собой одну из самых важных и трудновыполнимых задач, а 13% заявили, что это самая важная задача [1, с.1].

Повышенный интерес к интеллектуальному капиталу возник в 1990-х гг.

благодаря растущей стоимости компаний, основанных на знаниях: интернет-компаниям, фармакологическому бизнесу и биотехнологиям.

Что же представляет собой интеллектуальный капитал? По мнению Й. Руус,

С. Пайк, Л. Фернстрём, интеллектуальный капитал представляет собой совокупность нематериальных ресурсов, активов организации, участвующих в создании ее основной ценности [2, с. 14].

Еще более краткое определение интеллектуального капитала дает Т. Стюарт: «Интеллектуальный капитал — это сумма знаний всех работников компании, обеспечивающая ее конкурентоспособность» [3, с.11].

С точки зрения Л. Эдвинссона, интеллектуальный капитал представляет собой особое соединение человеческого капитала (сумма знаний, навыков и компетенций работников) и структурного капитала, представляющего собой программное обеспечение, процессы и процедуры, патенты, торговые марки, информационные системы и базы данных организацией. Т.е. все то, что позволяет эффективно функционировать человеческому капиталу [4, с.20].

Э. Брукингу считает, что интеллектуальный капитал - это термин для обозначения нематериальных активов, которые можно подразделить на четыре части [5, с.30-31]:

■ рыночные активы (бренды, каналы продажи, клиенты);

■ объекты интеллектуальной собственности (патенты, инновационные раз-

работки, ноу-хау, результаты научных исследований);

■ человеческие активы (образование, знания и компетенции сотрудников);

■ инфраструктурные активы (информационные ресурсы, методики работы, инструкции, активы в процессах управления).

На сегодняшний день в научной литературе существуют различные классификации интеллектуальных ресурсов организации. Однако большинство из них являются модификациями подхода к структуре интеллектуального капитала, предложенного К.Е. Свейби, Т.А. Стюартом и Л. Эдвинссоном (см. рис.1).

Человеческий

капитал

Интеллектуальный капитал

Внешний

капитал

Структурный

капитал

Организационный

капитал

Инновационный

капитал

Процессный

капитал

Рис. 1. Структура интеллектуального капитала

1. Человеческий капитал. Традиционно понятие «человеческий капитал» определяется как совокупность интеллектуальных свойств работников, которые могут быть использованы организацией для извлечения дохода. К ним относятся [2, с.81]:

■ компетенции персонала - это особые сферы специального знания, особые способности, способности к обработке информации ДО), сопереживания (эмпатия), способность создавать сети личных контактов и быть их активным участником;

■ установки — это поведенческие особенности, включая социальный интеллект, чувство безотлагательности, выносливость, стойкость;

■ интеллектуальная гибкость - способность к инновациям, к имитации и адаптации.

Среди отечественных авторов, изучающих человеческий капитал, следует отметить Э. Короткова, Т.А. Гаранину, А.Е. Лукьянову, С.Л. Похилько, Л.И. Лу-

кичеву, В. Коневу, Е. Третьякову. В их работах интеллектуальный капитал характеризуется следующими признаками [6, с. 19-20]:

■ образование работника и его способность к непрерывному повышению своего уровня знаний;

■ развитие индивидуальных способностей личности работника, его мобильность, мотивация и здоровье;

■ профессиональные знания, умения и навыки работников;

■ уровень компетентности персонала организации в рамках их профессиональной деятельности;

■ креативный потенциал работников как источник инноваций в организации.

По мнению Т. А.Гараниной, к интеллектуальным свойствам работников могут быть также отнесены: способность к инновациям, способность работать в команде, ноу-хау и опыт, способность к обучению, лояльность персонала [7, с.86].

Человеческий капитал может быть также определен как комбинированные способности людей решать поставленные бизнес-задачи. В качестве характеристики данного вида капитала часто используется уровень креативности и инновационности выполнения работ сотрудниками.

Специалисты отмечают, компетенции персонала можно отнести к активам, которыми трудно управлять, потому что они не могут быть собственностью организации. Увольнение сотрудников или даже одного высококвалифицированного специалиста может привести к значительному снижению ценности компании [6, с.ЗЗ].

Таким образом, человеческий капитал есть не только совокупность интеллектуальных свойств работников, но и способность организации извлекать экономические выгоды из их знаний, навыков, способности и опыта работников, имманентно принадлежащих последним.

Человеческий капитал как важная составляющая современного производства прирастает таким мало изученным компонентом, как интеллектуальная активность. Интеллектуальная активность есть форма реализации интеллектуальных, нравственных и культурных способностей человека при создании нового, ранее неизвестного знания, обеспечивающего получение интеллектуальной ренты и различного рода преимуществ перед конкурентами.

Способности к интеллектуальной активности включаются в структуру производства и являются формой закрепления и совершенствования непосредственных способностей к труду. Именно благодаря интеллектуальной активности можно отмечать, способен ли работник к творческому труду или его удел - исполнительский труд. В этом контексте работник может рассматриваться как рабочая сила, а может оцениваться и как капитал.

2. Структурный капитал. К нему относят: программное обеспечение, бизнес-процессы и процедуры, патенты, тор-

говые марки, информационные системы и базы данных организации. Эти ресурсы воплощают ту часть накопленных знаний, которая не связана непосредственно с работником, а была создана организацией и ее поставщиками, вносящими свой вклад в создание базовой ценности организации (товара). Такие ресурсы принадлежат организации или контролируются ею и требуют постоянных и продуманных инвестиций в свое развитие.

Существуют различные классификации ресурсов организационного капитала, являющегося составной частью структурного капитала организации. Так, например, согласно точке зрения Руус, Пайк, Фернстрём, «основными компонентами организационных ресурсов являются: бренды, торговые знаки, сервисные предложения, продуктовые концепции, патенты и другая интеллектуальная собственность, а также организационная структура компании, бизнес-процессы, бизнес-системы, бизнес-с^^туры, информация на бумажных носителях, информация в базах данных, программное обеспечение, организационная культура [2, с.79].

По мнению Л. Эдвинссона, организационный капитал подразделяется на инновационный и процессный. Инновационный капитал состоит в основном из инновационных разработок и научных исследований, которые являются или будут являться частью интеллектуальной собственности в составе нематериальных активов. Процессный капитал - это инфраструктура компании (иерархия уровней управления, бизнес-процессы и др.) [4, с.13].

Таким образом, можно констатировать, что в различных классификациях организационного капитала имеют место такие общие его составляющие, как корпоративные информационные системы, базы данных, техническое и программное обеспечение, организационные структуры, авторские права, патенты, ноу-хау, лицензии, товарные знаки, корпоративная культура.

Ценность организационного капитала определяется не просто его наличием, а эффективностью его использования и способностью организации извлекать экономические выгоды из знаний, остающихся внутри фирмы. Этот капитал в отличие от человеческого является собственностью организации и в ряде случаев может быть самостоятельным объектом купли-продажи. Организационный капитал позволяет эффективно функционировать человеческому капиталу.

3. Внешний (отношенческий) капитал. Он представляет собой все отношения, которые устанавливает организация с другими организациями, с потребителями, партнерами, заинтересованными сторонами, органами государственного и муниципального управления, которые влияют на ее способность создавать базовую ценность организации.

Основные компоненты внешнего капитала можно разделить на два блока:

■ имеющие прямое отношение к организации (клиенты, поставщики, партнеры, объединения, рыночные каналы, источники новых знаний);

■ имеющие опосредованное отношение к организации (СМИ, регулирующие органы, группы влияния, заинтересованные группы, правительственные учреждения, учебные заведения).

Внешний капитал — достаточно новое для российского менеджмента понятие. Такой капитал пока не учитывается в качестве активов предприятия, но на практике налаженные связи и хорошие отношения с постоянными клиентами, поставщиками, партнерами прибыльны и требуют определенных усилий и вложения средств. Сейчас многие организации проблему внешнего (отношенческого) капитала относят к базовым стратегия своего развития, и такой подход приносит им экономический успех.

Существует мнение, что нельзя управлять тем, что не измерено. Поэтому измерение и оценка интеллектуального капитала является важнейшим элементом управления им.

Многие исследователи в процессе измерения и оценки интеллектуального капитала стремились количественно объяснить данный феномен как разницу между рыночной ценой компании и ее балансовой стоимостью. Примером такого чисто финансового подхода к измерению интеллектуального капитала является уравнение Л. Эдвинссона [4, с. 12]:

рыночная ценность компании = балансовая ценность + интеллектуальный капитал.

Вместе с тем данный подход к измерению интеллектуального капитала имеет свои недостатки. Во-первых, балансовая и рыночная ценности измеряются в разных единицах - искусственных и реальных деньгах, что вносит ошибки в процесс измерения и делает его зачастую бессмысленным. Во-вторых, поскольку создание ценности в компании зависит от сложного взаимодействия ресурсов, балансовая ценность и интеллектуальный капитал не являются разделяемыми переменными, как подразумевает данное уравнение. И, наконец, в-^етьих, рыночная ценность бизнеса обусловлена внешними для компании факторами, а ценность интеллектуального капитала зависит от точки зрения исследователя.

Наряду с финансовыми методами измерения интеллектуального капитала существуют и нефинансовые методы его оценки с помощью независимых показателей или в виде группы компетенций. Самым известным среди них и наиболее распространенным является система сбалансированных показателей, разработанная Капланом и Нортоном [8, с.68-70]. Авторы придерживаются той точки зрения, что один-еданственный показатель не может быть целью деятельности и не в состоянии привлечь внимания ко всем жизненно важным сферам бизнеса.

Для того чтобы увидеть всю картину деятельности компании, менеджеры

должны рассматривать свой бизнес с четырех взаимосвязанных точек зрения и отвечать на четыре основных вопроса:

■ с точки зрения покупателя (какими нас видят покупатели?);

■ с финансовой точки зрения (каким мы выглядим в глазах акционеров?);

■ с точки зрения человеческого капитала (можем ли мы продолжать совершенствоваться? );

■ с внутренней точки зрения (в чем мы должны превзойти всех?).

Система сбалансированных показателей помогает работникам согласовывать свою индивидуальную работу с общей стратегией. Она доводит стратегию до их сведения, обеспечивает краткосрочное и долгосрочное размещение ресурсов, дает обратную связь. В целом, она фокусирует внимание на ключевых показателях, дающих истинную картину эффективности работы компании, позволяет ей сосредоточиться на жизненно важных показателях, которые создают ее стоимость.

Управление человеческим капиталом

- это нечто большее, чем только его измерение. Поэтому измерения необходимы для выработки стратегии управления им.

Стратегии управления человеческим капиталом показывают, что организации намерены делать в следующих областях:

■ управление знаниями - создание, приобретение, использование знаний для повышения показателей работы;

■ управление талантами - как организация намерена «выиграть войну за таланты»;

■ обучение и развитие - создание атмосферы, поощряющей обучение и развитие сотрудников;

■ приобретение человеческих ресурсов - привлечение и сохранение высококвалифицированных работников;

■ вознаграждение - определение того, что организация намерена делать в долгосрочной перспективе в области политики и практики выплаты вознаграждений.

В системе управления человеческим капиталом важное место занимает проблема определения критериев эффективности стратегий его развития. На наш взгляд, эффективной является та стратегия, которая удовлетворяет потребности бизнеса, основывается на детальном анализе и исследовании человеческого капитала, внутренне непротиворечива и учитывает потребности работников, менеджеров и заинтересованных сторон.

Таким образом, управление интеллектуальным капиталом включает в себя процесс определения интеллектуального капитала и его составных частей; процедуры и методы его измерения и оценки; выработку стратегии его развития

ЛИТЕРАТУРА

1. Molnar M.J. 2004. Execute views on intangible assets: Insights from the Accenture I Economist Intelligence Unit Survey. Research Note, Intangible Assets and Future, Value і (April, 1З).

2. Руус Й., Пайк С., Фернстрём Л. Интеллектуальный капитал: практика управления I Пер. с англ.; под ред. В.К.Дерманова. З-е изд. СПб., 2008.

3. Стюарт Томас А. Интеллектуальный капитал. Новый источник богатства организаций I Пер. с англ.

B.Ноздриной. М., 2007.

4. Эдвиссон Лейф. Корпоративная долгота. Навигация в экономике, основанной на знаниях. М., 2005. Брукинг Э. Интеллектуальный капитал I Пер. с англ. под ред. Л.Н.Ковалик. СПб., 2001.

5. Лукьянова А.Е., Похилько С. Л., Оценка влияния ценности интеллектуального капитала на стоимость коммерческих банков II Вестн. С.-Петерб. ун-та. Сер. 8. СПб., 2010. Вып.1. С.27-41.

6. Гаранина Т. А. Нематериальные активы и интеллектуальный капитал: роль в создании ценности компании II Вестн. С.-Петерб. ун-та. Сер. 8. СПб., 2010. Вып.2. С.78-95.

7. Армстронг М. Практика управления человеческими ресурсами. 10-е изд. I Пер. с англ. под ред.

C.К.Мордовина. СПб., 2012, 848.

УДК 364.28 ББК 60.5

ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИССЛЕДОВАНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ ПОЖИЛОГО ВОЗРАСТА И ИНВАЛИДОВ

А. Н. Ржаненков

Санкт-Петербургский государственный университет

сервиса и экономики (СПбГУСЭ) 191015, Санкт-Петербург, ул. Кавалергардская, 7, лит. А

Для исследования социальной защиты пожилых людей и инвалидов пожилого возраста важной представляется группа теорий, рассматривающих личность (сущность) пожилого человека, его положение, выполнение функций в системе социальных институтов, общностей и групп, социальных связей, отношений и взаимодействий (теории функционализма, марксизма, интеракционизма и др.). Так, в теории функционализма Г. Спенсера рассматривается индивид, семья, группа в плане выполнения ими функций или социальных потребностей, которые они удовлетворяют. Сторонники этой теории придают особое значение изменению функций семьи, часть из которых утрачена. Это функции: экономические, передачи статуса, социализации, социального благосостояния. В теории марксизма подчеркивается, что основной целью общественного прогресса является создание условий для становления многомерного человека. По К. Марксу, причиной социальной дифференциации, социального противостояния в обществе является отношение к собственности, порождающей социальное неравенство, социальные конфликты в общественном развитии. К этой теории близко стоит теория конфликта, где одни исследователи делают упор на распределении власти внутри семьи, другие считают, что конфликты происходят в «большом» обществе (К. Маркс, Ф. Энгельс). Современный вариант этой теории, получившей название марксистско-феминистской,

предложил П. Хартманн (1981). В ней семья - это место борьбы, где происходит перераспределение средств. В теории интеракционизма Дж. Мида общество и

«Я» конструируются в совокупности процессов межиндивидуальных взаимодействий, для чего нужно принимать разные социальные роли. Другие исследователи - Г. Блумер, А. Роуз, Т. Шибутани и др. - большое внимание уделяли проблемам коммуникации, общению, взаимодействию личностей, в частности посредством символов и значений (М. Доу-эл, С. Шадлоу, Т. Зулкарнаев, Дж. Ма-сионис, Дж.Ритцер, Т. Шибутани, R.K. Merton, T.Parsons).

Специального рассмотрения требуют проблемы социального положения, места и роли индивида в обществе (теории социальной адаптации, маргинального положения, социальной изоляции, возрастной стратификации, меньшинств, самореализации и т. д.). В социологической теории социальной адаптации рассматриваются вопросы взаимодействия личности и социальной среды в общем контексте развития социального процесса адаптации. Э. Дюркгейм, Л. Бристол, Г. Спенсер, У. Томас и др. показали, что в процессе адаптации происходит усвоение социальных норм. Так, М. Вебер обосновал целерациональность адаптации; Т. Парсонс считал адаптацию взаимным компромиссом между личностью и обществом. Р. Мертон описал адаптацию в условиях дезорганизации. Весомый вклад в развитии данной теории внесли и отечественные ученые: В. П. Казначеев, Г. И. Царегородцев, П. А. Анохин, А. Г. Здра-вомыслов, В. А. .Ядов, Е. Р. Ярская-Смирнова и др. (цит. по П. С. Кузнецову).

В соответствии с этой теорией социальная адаптация - многоуровневый процесс в социальной структуре общества. В индивиде - это совокупность биологиче-

ских и социальных потребностей и их соответствующее удовлетворение. С возрастом человека социальная адаптация меняется в связи с освоением пожилым, старым человеком новых социальных ролей, изменением его социального окружения, тем, как он себя идентифицирует в системе общественной иерархии, с сопоставлением себя и изменившейся социальной среды. На основе этого понимания субъекты управления социальной политикой государства могут переломить неблагоприятные тенденции, нарастающие в российском социуме, приостановить деструктивные социальные процессы, наблюдаемые в социально-демографическом составе населения в связи с увеличением доли пожилых и инвалидов в общей численности жителей нашей страны. Кроме того, у пожилых людей возникают проблемы с самореализацией при неизбежном обеднении жизненной среды, оскуднении выбора жизненных стимулов. По мере старения человека одни формы самореализации остаются, другие исчезают, трансформируется смысл жизни по сравнению с предшествующими этапами. Возникает необходимость конструировать социальную среду для пожилых людей, на которых эта среда должна предъявлять спрос (их знания, мудрость, умения и т. п.) в лице последующих поколений. С точки зрения теории самореализации, она продолжается у пожилого человека в специфическом варианте, обусловленном неизбежной потерей ряда социальных связей и снижением некоторых психофизиологических возможностей. Поэтому самореализация такого человека должна осуществляться в рамках активной старости. Под последней понимается включенность человека в посильную для него систему социальных связей, позволяющую ему передавать свой опыт, знания, чувствовать себя нужным, востребованным, то есть самореализовываться. Такое включение в социальное окружение создает определенную независимость пожилых людей, инвалидов. Выключение же из социальных связей, формирует ситуацию «социальной смерти» человека (Р.А. Зобов, В.Н. Келасьев,

Е.И. Холостов и др.). С этой теорией тесно переплетается теория мотивации и теория самоорганизации (М. Вебер, Э. Гидденс, П. Сорокин и др.). В теории мотивации исследуется совокупность внутренних стимулов (мотивов), вызывающих у человека или группы людей потребность в деятельности — самовыражении, самореализации, направленной на достижение определенных целей. Подавление этой потребности ведет к возникновению неврозов, душевных расстройств и т. п. у людей пожилого возраста. В. В. Путин, выступая в Манеже (Москва, 12 февраля 2012 г.), отметил, что в нашей стране остро стоит вопрос создания условий для самореализации пожилых людей и инвалидов и ведения ими достойного образа жизни. В теории самоорганизации подчеркивается, что процессы социальной самоорганизации могут выступать как фактор укрепления или дезорганизации социальной системы. Тождественна этим теориям и теория социальной деятельности (А. Маслоу, В.А. Ядов и др.), в которой описывается взаимодействие субъекта (индивид, группа, общность) с внешним миром, в процессе которого происходит реализация поставленных субъектом целей и задач. Социальная деятельность детерминируется потребностями и интересами людей, объединенных в группы и коллективы в различных сферах, тем самым осуществляется воздействие и на социальную систему.

Особое значение в определении положения пожилого человека в обществе имеет теория социальной дифференциации (С. Норт, Г. Спенсер и др.), акцентирующая внимание на различных макро- и микрогруппах, а также индивидах, выделяемых по многим основаниям. Отношение к социальной дифференциации, с одной стороны, как к самостоятельный ценности, источнику социального разнообразия, разных образов жизни, а с другой — как пороку общества, источнику несправедливости и массовых конфликтов, порождающих имущественное, статусное и другое неравенство. Поэтому социальная дифференциация нуждается в преодолении, а общество - в выравнива-

нии любых социальных различий. Анализ данной теории очень важен для управления социальными процессами, особенно в переходные периоды развития общества. Необходимо признание самоценности каждой личности, особенно людей пожилого возраста и инвалидов как особой социальной группы, признание уникальности человека, его права на самоутверждение на личностном, групповом и общественном уровнях. С точки зрения теории социальной идентификации, с возрастом эта категория изменяется. Картина общества не имеет стабильности, неопределенным видится его будущее. Это дезорганизует пожилых людей, не позволяет им адекватно оценивать свою жизнь. В настоящее время остро стоит необходимость формирования позитивного образа пожилого человека, инвалида, имеющего большой запас социальных и профессиональных знаний, продолжающего участвовать в социальном воспроизводстве новых поколений, составляя звено в механизме преемственных отношений, культуры, морали. Формирование представления о пожилых людях как национальном богатстве - одна из задач не только нации, но и государственной социальной политики. Должно сложиться восприятие пожилого человека как деятельного субъекта. В формировании модели активной старости и интеграции пожилого человека в социум важная роль отведена семье, отождествляемой со стабильностью и личным благополучием, единением людей. Семья пожилого человека должна стать общественной ценностью, культурным капиталом, лежащим в основе механизма межпоколенческой социокультурной трансляции (А.И. Афанасьева, Н.Ф. Басов, В.Н. Бобков, Н.А. Бухалова, В.Г. Доброхлеб, Г. Крайг Г. и др.).

Теория социальной интеграции Д. Локвуда, Т. Парсонса и др. рассматривает объединение в целое каких-либо частей и элементов, различных социальных групп и индивидов; характеристик меры совпадения их целей и интересов. Понятие «интеграция» используется для анализа и изучения тенденций, закономерностей изменения социальной структуры обще-

ства. Существенный вклад в разработку теории и практических механизмов социальной интеграции внесли отечественные (М. Руткевич, В. Староверов Ф. Филиппов и др.) и зарубежные (Э. Дюркгейм, Т. Парсонс, Н. Смелзер, Э Шиллз и др.) ученые. Концептуальное значение интеграция приобрела в рамках структурнофункционального анализа. Например, Т. Парсонсом формирование механизмов интеграции рассматривалось в числе важнейших проблем, подлежащих решению в социальной структуре общества, по мнению Э. Дюркгейма, неинтегриро-ванность индивидуума в социальную группу может стать предпосылкой к самоубийству. Интеграция осуществляется на основе культурной, нормативной, коммуникативной и функциональной составляющих, в зависимости от которых процессы интеграции приобретают специфические формы. Вместе с тем, струк-турно-фунщиональные концепции интегрированного равновесного общества критиковались с трех позиций: во-

первых, с позиции ортодоксального марксизма, утверждающего преобладание социальных конфликтов над гармонией. Во-вторых, с позиции теории социальных изменений за невнимание к причинам отклонений и дисфункций. В-^етьих, со стороны конфликтологического направления за нормативистский подход и игнорирование других характеристик социума - противоречий и конфликтов. В 50-е годы 20-го века Д. Локвуд соединил основы функционалистской теории с некоторыми конфликтологическими разработками. Он считал теорию капиталистического общества К. Маркса примером преодоления ограниченности нормативного функционализма и конфликтологии. В современной социологии интерес к проблеме социальной интеграции возобновился в связи с переосмыслением характера социальных связей в обществах. В некоторых рискологических концепциях подвергается сомнению возможность интеграции в тех обществах, где основой жизнедеятельности является индивидуализация Бек, Э. Гидденс, Ж.Т. То-щенко, М.В. Фирсов и др.).

В рамках настоящего социологического анализа расширены теоретические представления о социальной интеграции отдельной категории населения — пожилых людей и инвалидов - в социальную структуру в условиях нестабильного и рискового общества. Вместе с тем следует отдельно рассмотреть группу геронтосоциологических теорий (социальные теории старения). Первые попытки создать теорию социальной геронтологии как теорию разъединения сделали Э. Ко-линз и У. Генри (1961 г.). Старение неизбежно приводит к отдалению (разъединению) взаимодействия пожилого человека и окружающих в социальной системе. Они дистанцируются, и характер взаимоотношений видоизменяется. Эту теорию еще называют «теорией освобождения», так как в процессе старения происходит освобождение пожилых людей от социальных ролей. Этот процесс отчуждения можно считать одним из способов приспособления к ограниченным возможностям и примирения с неизбежностью наступления смерти. Согласно этой теории в социальном аспекте процесс отчуждения пожилых людей неизбежен. В данной теории описаны два вида расторжения (отчуждения): социальное, связанное с уменьшением контактов, и психологическое, обусловленное уменьшением степени эмоционального участия и вовлеченности в те отношения, которые поддерживаются вокруг них. Критики этой теории посчитали ее «бесчеловечной» и предложили свою теорию «активности». Сторонники данной теории утверждают, что пожилые люди расстаются со своими социальными ролями и чувствуют себя ненужными в обществе. Поэтому им не следует отказываться от активной жизни, а, наоборот, заняться новой деятельностью (например, волонтерством). В этом случае пожилые люди сохраняют свои психологические свойства. Следовательно, теория активности -альтернатива предыдущей теории и предполагает, что, вступая в старость, люди сохраняют те же потребности и желания, что и в среднем возрасте, и не допускают своего «социального исключе-

ния» из общества. «Теория меньшинств» рассматривает пожилых и старых людей как группу меньшинства в населении, что предполагает и более низкий социальный статус, дискриминацию, а «теория субкультуры» (А. Роуз) относит пожилых людей к некой субкультуре из-за, во-первых, особой близости между людьми, принадлежащих к этой возрастной группе, во-вторых, их исключения из взаимодействия с другими группами населения. Предполагается, что дискриминация по отношению к лицам старших возрастов и их чувство общности дают основание для появления субкультуры старости. А. Роуз в практическом плане предлагает создание поселков, жилых домов, домов-интернатов для пенсионеров. С позиций теории развития и непрерывности жизненного пути для адекватного понимания жизни пожилого человека необходимо знать специфику его прежних жизненных этапов. Последний подготавливает личность к обретению и восполнению новых социальных ролей и функций на следующем этапе. Старость, по мнению сторонников этой теории, должна представлять собой «поле битвы» за сохранение прежнего стиля жизни. Нормальное, «успешное» старение возможно лишь при разносторонней адаптации к новым условиям и сохранении прежнего положения сразу в нескольких областях деятельности. Другая - «теория наименования и маргинальное™» - представляет старость как состояние девиантности. Положение стариков - положение изгоев, удел которых низкие доходы и ограниченные возможности. Взгляды молодых и зрелых членов общества совпадают, они считают пожилых и старых людей поколением бесполезным, маргинальным, утратившим прежние способности, уверенность в себе, чувствующим свою социальную и психологическую зависимость. По мнению последователей этой теории, трудоспособная и активная часть общества должна разрабатывать специальные программы для улучшения жизни пассивных старых людей (Н. А. Бухалова, Д.Г. Владимиров, О.В. Краснова, Т.З. Козлова,

А.В. Писарев, Э.Е. Чеканова и др.).

Однако на сегодняшний день ни одна из вышеназванных теорий не дает реального представления о феномене старения, каждая их них абсолютизирует какой-то один из возможных моментов. Так, Н. Смелзер выводил специальные коэффициенты зависимости пожилых людей от людей других возрастных групп. По мнению ряда авторов, наиболее плодотворной представляется теория возрастной (социальной) стратификации, или теория распределения материальных средств, предложенная М. Райли, Р. Лауфером и

В. Бенгстоном. Она рассматривает общество как совокупность возрастных групп, объясняя механизм стратификации различиями в способностях, ролевых функциях, правах и т. д., обусловленных возрастом. Основанием для анализа различных социальных групп в качестве отдельных социальных слоев является то, что среди них наблюдается дифференциация по уровню богатства, власти и престижа. При этом неблагополучное положение слоя пожилых в обществе объясняется естественными законами социальной стратификации (низкий уровень дохода, престижа, статуса и др.). В данной теории предпринят глубокий анализ утилитарных детерминант социального статуса пожилых людей. Это обстоятельство позволяет рассматривать теорию распределения материальных средств в качестве оригинальной интерпретации сущности взаимодействия поколений в современном обществе (М. Вебер, Т. Парсонс, П.А. Сорокин). Отдельно следует остановиться на концепции селективной оптимизации жизнедеятельности пожилых людей с компенсацией социальных амортизаторов. Согласно этой концепции, стратегия социальной защиты пожилых людей, инвалидов состоит из трех элементов: селекции, оптимизации и компенсации. Селекция - это поиск основных составляющих жизнеустройства пожилых людей, утраченных с возрастом. Оптимизация - нахождение новых резервных возможностей, компенсирую-

___________пожилого возраста и инвалидов

щих возрастные ограничения в адаптивном процессе, сохранении здоровья и т. п. Предлагается новая модель старости, построенная на принципах независимости, участия, ухода, реализации внутреннего потенциала, достоинства, имеющих не только социальные, но и многообразные экономические, медицинские и психологические последствия. Так, экономические последствия предусматривают использование трудового потенциала пожилых людей, тем самым возрастают возможности их самореализации. При этом учитывается мотивация - желание работать. К медицинским последствиям относятся меры профилактики старения с помощью медицинских средств и медико-социальной реабилитации. К психологическим последствиям относятся индивидуально-психологические и социальнопсихологические особенности пожилых людей. К социально-психологическим последствиям необходимо отнести тенденцию к гуманизации отношения общества к пожилым людям и инвалидам через установление с ними новых норм социальных взаимоотношений Л.П. (Гришина, Н.Ф. Дементьева, Э.В. Устинова,

Э.Н. Демина, Э.И. Танюхина, В.Н. Шестаков, А.А. Свинцов, А.Я. Неумывакин, П.В. Романов, Е.Р. Ярская-Смирнова,

Э.К. Наберушкина).

Таким образом, изложенные выше социологические теории социальной защиты пожилых, старения в основном представляют собой узкие, ограниченные представления, рассматривающие лишь отдельные аспекты такого социального явления, как старость, отсутствует фундаментальная их систематизация. Поэтому социальную защиту населения необходимо организовать и осуществлять, составив программу действий. Применение той или иной теории или синтез нескольких теоретических установок позволяют целенаправленно стабилизировать социальное функционирование индивида, семьи и социума в целом. Теоретическая база социальной защиты населения по-

жилого возраста, инвалидов включает в себя теории: активности, освобождения, субкультуры, меньшинств, социальной стратификации и др. Пожилой человек должен относительно легко адаптироваться к новой социальной ситуации, иметь возможность делать социальную карьеру, что обеспечит его работой, самоуважением и признанием общества. Концептуальные взгляды мирового сообщества на новую модель старости, место и роль пожилых людей в обществе получили концентрированное выражение в принципах ООН в отношении пожилых людей и инвалидов: независимость, участие, уход, реализация внутреннего потенциала, достоинство. В основе этих пяти принципов лежит теория активности, которая является основой при выборе программы их социальной защиты (Концепция развития системы социальной защиты населения Санкт-Петербурга на 2006 - 2010 годы., Концепция физиологического старения и активного долголетия населения Российской Федерации на период 2010-2025). Вместе с тем в рас-

смотренных теориях старости, феномен старения — неоднозначный процесс, не существует единой концепции социальной геронтологии, а следовательно, и социальной защиты пожилых людей и инвалидов. Поэтому теории исследования социальной защиты пожилых людей и инвалидов возникают и развиваются в тесном контакте с общим интеллектуальным и культурным климатом общества. Теории, рассматривающие проблемы определенного социума и определенного времени, изменяются и развиваются как и объект их изучения - пожилые люди и инвалиды. Изученные в работе социологические теории имеют практическое значение, они позволяют разрабатывать программы оптимальной социальной адаптации пожилых людей и инвалидов в социуме, их реабилитации и интеграции общество с учетом их индивидуальных потребностей, тем самым повышая уровень их социальной защищенности, а следовательно, в целом, и социальной безопасности российского общества.

ЛИТЕРАТУРА

1. Бек У. Общество риска. На пути к другому модерну. М., 2000.

2. Вебер М. Основные социологические понятия // Западноевропейская социология XIX - начала XX веков. М., 1996. С. 455-491.

3. Гидденс Э. Устроение общества: очерк истории структурации. М.: Академический проект, 2005.

4. Доуэл М. Практика социальной работы / Пер. с англ. М.: Аспект Пресс, 2001.

5. Зобов Р. А., Каласьев В. Н. Человекознание: самореализация человека: учебник / Под общ. ред. проф. В. Н. Каласьева. СПб: Изд-во С.-Петерб. ун-та, 2008.

6. Зулкарнаев Т. Реализация социального потенциала пожилых людей: анализ ситуации в городе Санкт-Петербурге / URL: http: // test. st. - Petersburg. ru / social / population / age /(дата обращения 05.04.2012).

7. Кузнецов П. С. Социологическая теория социальной адаптации: Автореф. дис.... д-ра соц. наук. Саратов, 2000.

8. Маслоу А. Мотивация и личность. СПб: Евразия, 2001.

9. Масионис Дж. Социология. 9-е изд. СПб., 2004.

10. Парсонс Т. Система современных обществ. М., 1997.

11. Ритцер Дж. Современные социологические теории. СПб.: Питер, 2002. С. 416-581.

12. Сорокин П. А. Социально'-рудовая реабилитация инвалидов: отечественный и международный опыт. М.: ACT, 2007.

13. Тощенко Ж. Т. Пародоксальный человек: монография. М.: ЮНИТИ-^АНА, 2008.

14. Фирсов М. В. Психология социальной работы. Содержание и методы психосоциальной практики. -М.: Академия, 2010. С. 31-48.

15. Холостова Е. И. Социальная работа с пожилыми людьми: Учебное пособие. М.: Издат.- торгов. Корпорация «Дашков и К», 2002.

16. Шибутани Т. Социальная психология. Ростов на Дону: Феликс, 2002.

17. Ядов В. А. Стратегия социологического исследования: Описание, объяснение, понимание социальной реальности. М.: Академкнига: Добросвет, 2003.

Миграционная политика России в условиях демографического кризиса (на материалах

______________________________Ханты-Мансийского автономного округа - Югры)

УДК 316.7 ББК 60.7

МИГРАЦИОННАЯ ПОЛИТИКА РОССИИ В УСЛОВИЯХ ДЕМОГРАФИЧЕСКГОГО КРИЗИСА (НА МАТЕРИАЛАХ ХАНТЫ-МАНСШ1СКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ)

Е.М. Белошапкина

Югорский государственный университет 628012, Тюменская область, ХМАО-Югра, г.Ханты-Мансийск, ул. Чехова, 16

В период 90-х - начала 2000-х годов численность постоянного населения России существенно сократилась. Несмотря на тенденцию стабилизации общей численности, к 2010 году усиливается тенденция к старению и сокращению населения в трудоспособном возрасте.

За период 2005-2010 гг. статистика дает нам далеко не радостные цифры. Уровень смертности превышает естест-

Неблагоприятная демографическая ситуация в России в первую очередь связана с низким уровнем жизни, проводимой социальной политикой и изменением ценностных ориентаций молодежи. К этому можно добавить, что сложившаяся демографическая ситуация во многом обусловлена недостаточным учетом демографического фактора в проводимой социальной политике, равно как и отсутствием стратегии социального развития страны в целом.

венное воспроизводство населения (рис. 1). Средняя продолжительность жизни россиян составляет 70,3 года (при этом средняя продолжительность жизни мужчины на 11,8 лет меньше, чем у женщины). На сегодняшний день численность пенсионеров возрастает, и они начинают превышать количество работающих граждан.

В большинстве российских семей рождение ребенка автоматически переводит семью в число бедных; и откладывание рождения ребенка выступает как способ сохранения достойного уровня жизни [1]. Поэтому самой серьезной мерой преодоления сложившейся ситуации будет повышение зарплат до уровня, который был бы согласован с характеристиками жизни - повышение зарплаты до величины, равной сумме прожиточного минимума одного взрослого и одного ребенка (рис. 2) [4]. С увеличением зарпла-

2500 2303.9

2005 2006 2007 2008 2009 2010

к? Рождаемость ■■■■: Смертность

Рис. 1. Соотношение рождаемости и смертности, тыс. человек.

ты возрастет и база для налогообложения, выплаты в фонд социального страхования и пенсионный фонд, что, в конечном счете, увеличит доходы семьи.

Демографическая ситуация более благополучно будет складываться в стране, которая достигнет не только высоких социальных стандартов, но и в которой люди смогут планировать свою жизнь на длительное время, чувствуя себя в безопасности. Для этого необходимо принять закон, в котором поддержка семей с детьми будет обозначена как одно из на-

Необходимо изменить отношение граждан к деторождению, повысить их ответственность за собственное здоровье, и создание условий для комфортной жизни семей, в которых воспитываются дети. Для разработки демографической политики необходимы подробные данные, поэтому следует восстановить демократическую статистику в полном объеме, кроме того, повысить демографическую грамотность и информированность населения, осуществлять санитарное просвещение нации и вести пропаганду здорового образа жизни.

На ситуацию с естественным воспроизводством населения также оказывает влияние новый тип брачно-семейных отношений и репродуктивного поведения. В последнее десятилетие брачные отношения связывают напрямую с трудностями адаптации населения к социально-

правлений социальной ответственности государства, наряду с образованием, здравоохранением, занятостью, оплатой труда и социальным обеспечением - закон, устанавливающий гарантированную государственную поддержку при рождении и воспитании детей. Предполагаемые меры могут быть рассмотрены на региональном уровне и дополнены за счет средств регионов и социально ответственного бизнеса.

экономическим условиям и с изменениями, которые происходят в системе жизненных ценностей молодежи. Повсеместно наблюдается ослабление брачносемейных устоев, невыполнение функций рождения и полной социализации новых поколений.

Основные факторы демографического спада в России:

- высокая смертность, низкая продолжительность жизни;

- низкая рождаемость;

- разрушение деревни, запустение сельской местности;

- рост численности мигрантов из стран Кавказа, Средней и Юго-Восточной Азии. Особенно остро, эта проблема воспринимается в Уральском и Сибирском федеральных округах;

- распад традиционной семьи, рост числа разводов и внебрачных связей;

6000 5000 4000 3000 2000 1000 0

Ш Минимальный размер оплаты труда £ Прожиточный минимум

Рис. 2. Соотношение величины прожиточного минимума и минимального размера оплаты труда, руб.

2005 2006 2007 2008 2009 2010

- по данным Всемирного банка, разведанные ресурсы России оцениваются в 10 триллионов долларов, а суммарная ценность потенциальных ресурсов - в 20 раз больше. В России сосредоточено 45% мировых запасов газа, 23% угля и 13% нефти. Мы абсолютный лидер по добыче природного газа и занимаем третье место по добыче нефти /после США и Саудовской Аравии. По богатству природных недр мы опережаем почти в четыре раза самую богатую страну мира - Соединенные Штаты Америки. Но при всем этом богатстве почти половина россиян живет за чертой бедности даже по российским меркам. Ежегодно население России убывает из-за невыносимых условий жизни почти на миллион человек - преимущественно русских.

Главные условия выхода России из демографического кризиса:

- стабильная экономическая ситуации в стране;

- сокращение смертности;

- прекращение утечки русского населения за рубеж;

- повышение моральных и нравственных норм у молодого поколения, пропаганда создания полноценной семьи;

- повышение рождаемости коренного населения страны;

- с учетом экологических и социальных характеристик субъектов Российской Федерации необходимо разработать и внедрить подпрограммы диспансеризации и оздоровления детей, подростков, студенческой молодежи, рабочих промышленных предприятий и работников бюджетных организаций;

- необходимо разработать комплексные межведомственные программы снижения смертности от неестественных и предотвратимых причин: убийств, травм, полученных в результате ДТП, алкогольных и наркотических отравлений;

- разработка комплекса мероприятий по развитию сети региональных перинатальных центров, укреплению их матери-ально-тетаической базы, оснащению со-

временным оборудованием, технологиями, квалифицированными кадрами;

- создание комплекса дополнительных мер по привлечению в экономику конкретного округа иностранных граждан.

С целью определения стратегии государственной социально-демографи-

ческой политики необходима комплексная оценка и мониторинг тенденций, факторов и последствий социальнодемографических процессов на федеральном и региональном уровнях. Кроме того, требуется разработка Правительством Российской Федерации совместно с Федеральным собранием Российской Федерации и с субъектами Российской Федерации общегосударственной комплексной программы по выводу страны из демографического кризиса. В программе целесообразно предусмотреть мероприятия, направленные на улучшение воспроизводства населения; повышение уровня здоровья и качества жизни россиян, обеспечение государственных гарантий гражданам бесплатной медицинской помощи, объемы и условия ее получения; формирование в обществе идеологии и практики жизнесохранительного поведения, здоровой и продолжительной жизни, всемерное укрепление института семьи, другие меры, способствующие коренному улучшению демографической ситуации в России.

Демография Ханты-Мадсийского автономного округа - Югры достаточно благополучна по сравнению со складывающимся в России положением дел. Долгие годы демографическая ситуация в округе была обусловлена приростом населения за счет «экономической» миграции. Наибольший прирост населения за счет прибывших пришелся на годы усиленного освоения нефтяных месторождений. Условия были тяжелыми: территория абсолютно не подготовлена для такого наплыва людей. Покорители Севера были вынуждены ютиться в вагончиках при полном отсутствии социальной ин-

фраструктуры. Мало кто изначально предполагал, что на Севере появятся большие современные города. Считалось, что освоение территории будет вестись вахтовым методом, а трудящиеся, заработав денег, вернутся «на материк».

Эти прогнозы не оправдались. Югра стала притягивать к себе большие массы людей, которые нуждались не только в высоких заработках, но и в обустройстве.

Когда распался СССР, централизованное снабжение и финансирование северных территорий практически прекратилось. Но регионам была предоставлена возможность оставлять у себя солидную часть доходов от деятельности ТЭК. За

Спад естественного прироста пришелся на 2005 год, рост составляет 9,5%, что обусловлено рядом факторов, таких, как:

- неустойчивость брачно-семейных отношений, ослабление основных функций рождения и полной социализации новых поколений;

- сокращение числа рождений, увеличение смертности, старение населения, снижение продолжительности жизни, особенно у мужчин;

счет этих средств Югра начала создавать социальную инфраструктуру с нуля.

С 2003 года в демографической ситуации в Ханты-Мадсийском автономном округе - Югре наметился основательный перелом. Увеличение численности населения происходит за счет естественного прироста, а не за счет миграции. В 2004 году естественный прирост превысил миграционный в 17,6 раза. Естественный прирост населения автономного округа за январь-август 2005 года составил 6606 человек (январь - август 2004 года -6943), на 1000 населения - 6,8 (аналогичный период предыдущего года - 7,2) (рис. 3) [2].

- традиционный приток населения из других районов страны, активное заселение сменились нарастающим оттоком. Наблюдается снижение миграции сельского населения в города. Растет (абсолютно и относительно) численность сельского населения;

- изменения в социально-экономическом развитии, ухудшение положения на рынке труда, снижение уровня жизни населения.

18000 -і 14000 -10000 -6000 2000 -2000 ->

13898

14595

3200

10500

9500

11800

13000

13700

14600

10300

115:

108

745

У 1 У 1

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 ,_____________________________года________________,

0 Естественный прирост, тыс.человек □ Миграционный прирост,человек

Рис. 3. Динамика демографических процессов 2000-2010 гг., тыс. человек [5]

В 2006 году естественный прирост населения составил 8,4% по сравнению с 2005 годом. На 2007 год прирост составил - 15%, в 2008 году - 10%, в 2009 году

- 5%, в 2010 году прирост составил 6,5%.

С тех пор демографическая ситуация на территории Ханты-Мшсийского автономного округа - Югры с каждым годом улучшается. Рождаемость превысила смертность. Средняя продолжительность жизни составляет 63,5 года у мужчин и 74,1 года у женщин. И эти показатели в Ханты-М^сийском автономном округе -Югре выше, чем в среднем по России.

Одна из основных задач Правительства Ханты-Мэдсийского автономного округа - Югры создать в семьях условия для рождения не менее двух детей, сформировать установку ячейки общества на рождение троих.

Миграционный прирост населения также влияет на увеличение демографического потенциала округа.

Миграционная привлекательность Ханты-Мансийского автономного округа

- Югры носит трудовой характер. То есть люди выбирают для жизни округ в связи с тем, что их удовлетворяет работа и уровень заработка. Также население округа отмечает возможность самореализации, достойной социальной поддержки и благоприятного психологического климата. Наиболее привлекателен регион для мигрантов был в период с 2000 по 2001 год, то есть во время интенсивного освоения нефтяных месторождений. Хотя Ханты-Мансийский автономный округ - Югра не теряет статус миграционной привлекательности, темп миграции снизился, но численность прибывшего населения по-прежнему превышает количество выбывшего население.

Ситуацию с нелегальной миграцией осложняет поведение некоторых жителей округа, на словах относящихся к нелегалам резко отрицательно, но при этом занимающихся их трудоустройством [3]. Инициатива передать контроль над нелегальной трудовой миграцией местным диаспорам, чтобы они по своим каналам

обеспечивали приезд в округ ограниченного количества нужных специалистов, не получила поддержку у местных властей.

Мигранты из Таджикистана в этнокультурном плане значительно отличаются от россиян, что создает целый ряд трудностей. Многие дети школьного возраста, приехавшие с родителями, не знают русского языка. В ряде городов число таких детей доходит до 70% от всех учащихся начальных классов [7]. В некоторых школах округа были открыты специальные (коррекционные) классы для таких учеников. Но дети мигрантов часто не знают и не хотят изучать русский язык.

Правительством Ханты-М^сийского автономного округа - Югры создана Межведомственная комиссия по содействию в вопросах миграционной политики при Правительстве Ханты-Мадсийского автономного округа — Югры, к компетенции которой отнесены анализ состояния миграционной ситуации в автономном округе; вопросы межведомственного взаимодействия органов государственной власти в области миграции населения; проблемы, возникающие в результате привлечения мигрантов на работу.

В целом знак сальдо миграции, (+) или (-), будет зависеть не только от высокого уровня жизни, характерного для автономного округа, но и от возможностей его экономики. Влияние миграции на воспроизводство населения и трудовых ресурсов в перспективе будет незначительным. Наметившиеся с начала нового века тенденции к снижению положительного механического прироста населения могут привести к его отрицательному значению, этому будет содействовать процесс выравнивания уровня жизни в субъектах Федерации.

Новой проблемой в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре стал незначительный миграционной отток пенсионеров, причем только часть пожилых жителей округа не имеет средств для переезда, а очень многие не

хотят покидать Север и разрывать социальные связи. У ряда нефтяных компаний есть специальные переселенческие программы, позволяющие компенсировать расходы на переезд для уходящих на пенсию работников, но переселенцы нередко возвращаются в округ. Население, занятое в наиболее доходных отраслях, широко использует стратегии «запасного аэродрома», покупая жилье в крупных городах, особенно в Москве и Подмосковье, а также в Тюмени для проживания после выхода на пенсию или для подрастающих детей [6].

Ханты-М^сийский автономный округ - Югра - регион проживания коренных малочисленных народов Севера, но после десятилетий интенсивного миграционного притока доля хантов и манси сократилась до 1,1% населения, это самый низкий показатель доли титульных народов среди всех автономных округов. Ханты и манси проживают на всей территории округа, для их поддержки приняты свыше 40 нормативных правовых актов, а нефтяные компании выплачивают компенсации за использование родовых угодий КМНС при разработке месторождений. Стоит отметить, что для богатого округа не составляет труда оказать поддержку представителям коренных малочисленных народов, которых осталось всего 15 тыс. человек.

Общий прирост населения складывается как результирующая соотношений естественного и миграционного движения населения. На весь прогнозный период в Ханты-М^сийском автономном округе - Югре положительные показатели миграционного и естественного прироста останутся основными факторами, определяющими рост численности населения. Динамика естественного движения в автономном округе характеризуется стабильным естественным приростом населения.

Таким образом, демографическую политику нельзя рассматривать вне контекста всей социально-экономической системы российского общества. Демография существует не сама по себе, и, относясь по своей сути к стратегическим рискам, она должна иметь стратегию своего решения, определение приоритетов сегодняшнего дня и перспективных планов. Все это должно рассматриваться в контексте тех задач, которые стоят перед государством и которые оно решает с помощью социальной политики, которая для каждого россиянина должна стать политикой социальной безопасности, основанной на социальных стандартах качества жизни, что сделает политику просчитанной и ответственной, а нашу жизнь обеспеченной, устойчивой и счастливой.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

ЛИТЕРАТУРА

Архангельский В.Н. Основные результаты пилотного обследования «семья и рождаемость» //Вопросы статистики. 2006.№ 10. С. 3-5.

Демографическое развитие Ханты-Мансийского автономного округа - Югры: ситуация, прогноз, политика: 2005 год / Сост. Рыбаковский Л.А., Филипенко А.В. Ханты-Мансийск: ГП «Полиграфист», 2006.

Основные проблемы демографии в ХМАО - нелегальная миграция и социальное сиротство [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.nakanune.ru/news/2005/11/17 (дата обращения 13.02.12)

Российский статистический ежегодник: Стат. сб. М.: Ростат, 2011..

Статистический ежегодник: Стат. сб. в 4-х частях. Ч.П. (I) Ханты-Мансийский автономный округ -Югра /Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Тюменской области. Тюмень, 2011.

Тен В .А. Динамика миграции населения и проблемы современного развития Западной Сибири. Сургут: СурГУ, 2002

Российская Федерация. Законы. О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации [Текст] : Федер. закон: [принят Гос. Думой 21 июня 2002 г.: одобр. Советом Федерации 10 июля 2002 г.]. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.consultant.ru/popular/pravove-polozhenie-imstrannyh-grazMan-v-rf7277_1.html (дата обращения 13.02.12).

1.

Концептуальные основы изучения социальной адаптации детей с ограниченными воз_____________________________________________________________мощностями

УДК 364.022 ББК 60.5

КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ ИЗУЧЕНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ АДАПТАЦИИ ДЕТЕЙ С ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ

Е.В.Шишкина

Санкт-Петербургский государственный университет

сервиса и экономики (СПбГУСЭ) 191015, Санкт-Петербург, ул. Кавалергардская, 7, лит. А

Г.П.Юркевич

Санкт-Петербургский государственный университет

сервиса и экономики (СПбГУСЭ) Старорусский филиал

175202 Новгородская область, г. Старая Русса, пер. Пищевиков, 8

В силу своего междисциплинарного характера проблема социальной адаптации детей с ограниченными возможностями здоровья является общим предметным полем различных наук (социологии, антропологии, психологии, педагогики, медицины и т.д.). Последние два десятилетия в мире отмечается не только усиление научно-теоретического внимания к проблемам детской инвалидности, но и формирование ряда концепций, обосновывающих необходимость формирования полноценной личности детей-инвадидов.

Связано это с тенденцией увеличения числа детей-инвадидов в России, с необходимостью решения их проблем. В целом обзор диссертационных исследований по данной теме показывает, что за последние 20 лет акцент в исследовании проблем детей с ограниченными возможностями сместился с углубленного изучения в большей степени медицинских аспектов проблем развития детей-

инвалидов. Это характерно как для социологических, так и для правовых, а также педагогических работ по данной проблеме [Л. Г Бабиева, ]. Теперь на повестку дня ставится вопрос рассмотрения социальных аспектов проблем детей-инвалидов и семей, в которых они воспитываются [2]. Социологическая разработка проблем детей-инвшшдов осуществлялась и осуществляется в рамках таких дисциплин, как социология детства, социология медицины, социология здоровья, социология нетипичное™, социология инвалидности.

Социология детства как отрасль социологического знания позволяет рассматривать детей-инвшшдов в качестве объектов и субъектов общественной жизни так же, как и детей, не имеющих проблем со здоровьем. В контексте данной отрасли знания можно осуществлять изучение процессов взаимодействия общества и детей-инвадидов, особенностей государственной политики по отношению к данной социально-демо^афической

группе, разрабатывать методологические и методические принципы исследования детей-инвшшдов, социологический анализ особенностей субкультуры, образа жизни и социального развития детей с ограниченными возможностями и соци-ально-инста^щиональные аспекты их решения [3].

В рамках современной социологии медицины среди прочих изучаются тенденции детской инвалидности, вопросы охраны здоровья детей, роль факторов внешней среды в механизме возникновения, развития и исхода болезней, анализ причин заболеваний детей, медицинские особенности социализации детей с ограниченными возможностями развития, медико-социологические аспекты детской инвалидности в контексте разработки программы народосбережения, эффективность проведения профилактических мероприятий, доступность и качество медицинской помощи детям и т.д. [4].

Социология здоровья, как специальная отрасль социологии, исследует комплекс факторов, связанных с трудом,

бытом, отдыхом, образом жизни, способствующих укреплению (разрушению) здоровья детей [5].

Социология инвалидности и социология нетипичности делают акцент на рассмотрении положения детей-инвалидов в современном обществе, их специфических проблем, особых потребностей, процесса социального конструирования неравенства, процессов социальной депривации и фрустрации, средовых факторов ограничения возможностей. Отдельным направлением здесь является разработка способов социального включения таких детей на принципах равноправия и индивидуального подхода, моделирование реабилитационных технологий [6]. При этом проблемы детей-инвалидов и инвалидности в целом могут быть представлены как индивидуальное явление (компетенция микросоциологии) и как многократно повторяющееся явление (компетенция макросоциологии) [7].

В целом уже можно говорить о сложившемся устойчивом научном интересе социологов к изучению проблем детей-инвалидов. Так, с конца 1990-х гт. наблюдается рост числа исследований проблем инвалидности в России. Научные работы представлены в рамках разных специальностей: социальная структура, социальные институты и процессы, социология управления, социология медицины, социология культуры, духовной жизни. К 2012 году (начиная с 1999 года) по проблемам детей-инвшшдов защищено порядка 50 диссертаций, как кандидатских, так и докторских.

Однако работ по проблемам детей с ограниченными возможностями недостаточно. Определенную группу составляют работы, касающиеся социальной адаптации обеих категорий детей: дети-

инвалиды и дети с ограниченными возможностями здоровья. Они посвящены рассмотрению и изучению непосредственного механизма протекания процесса их социальной адаптации и отдельных ее видов. В социологической литературе социальная адаптация данных групп детей представлена рассмотрением следующих ее видов: социально-

психологическая адаптация, социальнопрофессиональная, профессиональная, медико-социальная [8].

В работах встречаются также следующие содержательные сюжеты: вопросы управления процессами адаптации и социализации детей инвалидов, их интеграция и реабилитация [9]. Следует отметить, что существующие направления исследований адаптации раскрывают понимание ее как социального процесса. Структура адаптации, и особенно ее социальные механизмы, а также измерение разработаны значительно слабее. Крайне незначительное число работ посвящено практическим методам и методикам исследования социальной адаптации [10]. Явно недостаточно исследований, направленных на рассмотрение непосредственно социальной адаптации детей с ограниченными возможностями здоровья, ее факторов и эффективности, особенностей адаптационного поведения [11].

Таким образом, многогранность рассматриваемой темы требует комплексного подхода к решению проблемы социальной адаптации детей с ограниченными возможностями. Задачей социологов при этом является раскрытие социального содержания понятия «ребенок с ограниченными возможностями».

Понятие «лицо с ограниченными возможностями здоровья» появилось в российском законодательстве относительно недавно. В 2007 году в Федеральном законе № 120-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу о гражданах с ограниченными возможностями здоровья» понятие «лица с отклонениями в развитии» заменено понятием «лица с ограниченными возможностями здоровья», т.е. имеющие недостатки в физическом и (или) психическом развитии.

Группа детей с ограниченными возможностями здоровья чрезвычайно неоднородна, в нее входят дети с разными нарушениями развития: нарушениями слуха, зрения, речи, опорно-двигательного аппарата, интеллекта, с выраженными расстройствами эмоционально-волевой

сферы. При этом у одной части из них

может быть установлена инвалидность, у другой - нет. Люди с ограниченными возможностями здоровья имеют функциональные затруднения в результате заболевания, отклонений или недостатков развития, внешности, вследствие неприспособленности внешней среды к их особым нуждам, а также из-за социальных стереотипов в их отношении.

Для снижения воздействия таких ограничений разработана система государственных гарантий по социальной защите лиц, имеющих нарушения здоровья со стойкими расстройствами функций организма, обусловленными заболеваниями и приводящими к ограничению жизнедеятельности. Понятие «ограничение жизнедеятельности» означает полную или частичную утрату лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью. Таким лицам присваивается статус «инвалид», а лицам в возрасте до 18 лет - категория «ребенок-инвалид»

[12]. Инвалидность устанавливается при наличии ограничений жизнедеятельности, которые оцениваются в соответствии с возрастной нормой состояния здоровья и вызывают необходимость в социальной поддержке.

Итак, в литературе различают понятия «лица с ограниченными возможностями здоровья» и «инвалиды». Суть различия в том, что «инвалиды» - это люди с ограниченными возможностями здоровья, имеющие функциональные затруднения в результате заболевания, а «лица с ограниченными возможностями здоровья» - это имеющие недостатки в физическом и (или) психическом развитии. В Декларации о правах инвалидов «инвалид означает любое лицо, которое не может самостоятельно обеспечить полностью или частично потребности нормальной личной и/или социальной жизни в силу недостатка, будь то врожденного или приобретенного, его или ее физических или умственных возможностей»

[13].

Таким образом, не все люди с ограниченными возможностями здоровья являются инвалидами. Все зависит от степени функциональных затруднений. Например, ребенок, имеющий серьезные психические отклонения, общается со сверстниками, обучается на дому или в специальном классе, может и не быть инвалидом. Такой ребенок будет состоять на учете у психиатра, наблюдаться, получать профилактическое лечение, но, в отличие от ребенка-инвашда, медикаменты он будет приобретать за собственный счет, и никаких реабилитационных мероприятий, санаторного лечения ему не положено.

В настоящее время изучение социальной адаптации детей с ограниченными возможностями здоровья может быть осуществлено с точки зрения таких подходов, как системный, информационный, феноменологический, нормативный, деятельностный, интерпретативный, институциональный [14].

Не менее важным для концептуализации изучения социальной адаптации детей с ограниченными возможностями является научное обоснование характера влияния социальных взаимодействий, социальных связей и взаимоотношений с обществом, позволяющих найти оптимальные пути решения проблем этой социальной группы. В обозначенном контексте социально значимой является социологическая оценка воздействия окружающей микро- и макросоциальной среды, социально-экономического положения, а также проблем детей с ограниченными возможностями здоровья, которые играют значимую роль в процессе их социальной адаптации.

В рамках статьи мы остановимся лишь на некоторых социальноэкономических проблемах, с которыми сталкиваются дети с ограниченными возможностями здоровья. Большинство таких детей испытывает проблемы, начиная с определения их особого статуса и социальной защиты, заканчивая сложностями интеграции в социальное пространство и реализацией себя в семейной, досуговой, профессиональной и других сферах.

Приспособительные возможности таких детей снижены в связи с недостатком их здоровья, ограниченностью социального опыта, а зачастую - с неблагоприятной семейно-экономической ситуацией. Дети с ограниченными возможностями здоровья трудно приспосабливаются к меняющимся социально-экономическим условиям жизни, часто являются социально изолированными, лишенными возможностей полноценно реализовать свой потенциал, быть успешными гражданами своей страны. Следует отметить, что многие социально-экономические проблемы детей с ограниченными возможностями здоровья связаны с несовершенством законодательной базы, непрорабо-танностью механизмов реализации социальной политики в отношении таких детей, нечувствительностью их статистического учета, поскольку он фиксирует численность детей-инвштидов как получателей социальных льгот, а не как лиц, имеющих проблемы со здоровьем. Этот факт не позволяет выстроить эффективную политику, а в конечном счете — реальную помощь в социальной адаптации детей с ограниченными возможностями.

Российское законодательство позволяет реализовывать целый комплекс мер, направленных на поддержку детей с ограниченными возможностями здоровья, однако эти мероприятия остаются недостаточными для решения существующих и

возникающих проблем, острота и охват которых не снижается.

Анализ публикаций по социальноэкономическим проблемам детей-инвалидов, а также детей с ограниченными возможностями (Г.Г. Гизатуллина, С.А.Жилина, О.Н.Потапова, Э.Р.Кали-муллина) позволил выделить особую группу проблем, с которыми сталкиваются дети с ограниченными возможностями здоровья в условиях современного российского общества:

1. Демографические проблемы;

2. Проблемы обеспечения прав, гарантированных законодательством;

3. Проблемы, связанные с реабилитацией;

4. Проблемы, связанные с обучением детей с ограниченными возможностями;

5. Проблемы подготовки специалистов по специальному (коррекционному) образованию.

Итак, остановимся на данных проблемах подробнее.

1. Демографические проблемы (в том числе медико-социадьные), связанные с изменением общей численности детей и ухудшением их здоровья в целом. Наблюдается тревожная тенденция снижения численности детского населения в возрасте от 0 до 18 лет. Об этом свидетельствуют статистические данные: в период с 2005 по 2010 год общее количество детей уменьшилось с 29053 тыс. до 25980 тыс. (рис. 1) [15, с.286].

29500

29000

28500

28000

27500

27000

26500

26000

25500

25000

24500

24000

25980

2005

2006

2007

2008

2009

2010

Рис. 1 Динамика снижения общего числа детей с 2005 по 2010 г.

Что касается здоровья детей, то здесь с 2004 г. наблюдается рост числа зарегистрированных больных детей с диагнозом, установленным впервые в жизни.

Темп роста с 2004 года по 2010 год составляет 112%, темп прироста 12%. Анализируя данные Минздравсоцразвития России об уровне заболеваемости детей

до 14 лет по основным классам болезней, можно сделать вывод, что на первом месте стоят болезни органов дыхания, травмы, отравления, т.е. социально-

обусловленные заболевания, болезни органов пищеварения.

Если говорить о группе детей с ограниченными возможностями, которым присваивается статус «ребенок-инвалид», то здесь, по статистическим данным, с 2000 года наблюдается тенденция к снижению количества детей с ограниченными возможностями, получающих социальные пенсии. В период с 2000 по 2009 год их число сократилось с 675 тыс. человек до 515 тыс. чел.

Задача социолога состоит в том, чтобы понять, каковы причины, условия и факторы, вызывающие и способствующие проявлению той или иной тенденции. Наиболее вероятными причинами, объясняющими снижение численности детей-инвадидов, на наш взгляд, являются следующие:

• достижение ребенком совершеннолетия;

• снятие инвалидности после прохождения освидетельствования;

• выезд ребенка за границу на постоянное место жительства;

• смерть ребенка.

По достижении совершеннолетия ребенок-инвалид проходит переосвидетельствование и получает статус «инвалид», при снятии инвалидности ребенок лишается права на специальное социальное обеспечение, он приравнивается к здоровым детям и лишается всех льгот. Но, как

208

206

204

202

200

198

196

194

192

правило, большая часть таких детей не становится абсолютно здоровой, оставаясь на диспансерном учете, все равно нуждается в поддержке и дополнительном обеспечении.

На рис. 2 представлено изменение численности детей-инвюшдов в возрасте до 16 лет, получающих социальные пенсии (в период с 2002 г. по 2009 г.) [15, с.288].

Несмотря на положительное изменение численности детей-инвшшдов в последние годы, количество детей, впервые признанных инвалидами, с 2005 года по 2010 год выросло на 41%. Наибольшее количество таких детей в 2010 году было отмечен по следующим социальнозначимым заболеваниям [15, с..286]:

• врожденные аномалии (пороки развития), деформации и хромосомные нарушения - 16974 человека;

• психические расстройства и расстройства поведения -14419 человек;

• болезни нервной системы - 13143 человека.

Серьезным противоречием является факт, что наряду с сокращением общего количества детей-инвшшдов наблюдается рост первичной инвалидности у детей, а большая часть детей с нарушением состояния здоровья и имеющая функциональные затруднения в результате заболевания остается без специализированной социальной защиты. Таким образом, одной из основных социальноэкономических проблем выступает снижение численности детей и ухудшение их здоровья.

2000

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

Рис. 2 Динамика численности детей-ит&пидов в возрасте до 16 лет, получающих социальные пенсии (из

расчета на 10000 детей) (период с 2000 по 2009 год)

2. Проблемы обеспечения прав, гарантированных законодательством.

Существенные проблемы возникают при обеспечении прав детей с ограниченными возможностями. ООН определяет инвалидов, включая и детей-инвшшдов, как наиболее ущемленную и наименее защищенную категорию граждан общества. На основе международных нормативно-

правовых документов Организации Объединенных Наций в Российской Федерации сформировалась правовая база социальной защиты детей-инвшшдов. Социальная защита таких детей в Российской Федерации регулируется общими нормами права. В соответствии с Конституцией Российская Федерация является социальным государством, в котором гарантируется государственная поддержка семьи и детства, отцовства и материнства, пожилых граждан и инвалидов [16]. Вместе с тм социальные службы, в разрез с законодательством, уклоняются от оказания профессиональной помощи детям с ограниченными возможностями, имеющим серьезные нарушения развития (с органическими поражениями мозга, с ранним детским аутизмом, умственной отсталостью) на основании «тяжести состояния ребенка».

Проблемы, связанные с обеспечением достойной жизни и полноценным развитием таких детей, вызваны наличием препятствий доступа к социальной инфраструктуре. Большинство учреждений, оказывающих социальные услуги населению, находятся в зданиях, при проектировании которых не учитывались специальные потребности лиц с ограниченными возможностями здоровья. Структура спортивных учреждений, учреждений культурно-дос^ового комплекса не приспособлена к обслуживанию детей с ограниченными возможностями. Общественный транспорт, в большей степени, также не имеет соответствующих приспособлений для перевозки детей, испытывающих затруднения в передвижении. Острота данных недостатков инфраструктуры существенно проявляется в малых городах и поселках, где учреждения социальной сферы финансируются за

счет областных бюджетов и находятся в крайне трудном финансовом положении, оказывая бесплатные услуги на минимальном уровне в соответствии с социальными стандартами.

3. Проблемы комплексной реабилитации детей с ограниченными возможностями. Организация реабилитации детей с ограниченными возможностями здоровья, а также возмещение семье затрат на реабилитационные мероприятия базируется на механизме составления и выполнения индивидуальной программы реабилитации (ИПР). Ее составление -установленный законом универсальный механизм определения комплекса реабилитационных услуг, необходимых ребен-ку-инвапиду. В большинстве случаев мероприятия реабилитации выполняются формально. Несмотря на то, что реабилитационные мероприятия проводятся в учреждениях, относящихся к различным отраслям (здравоохранение, образование, социальная защита), проблемой все же является отсутствие общего контроля за полнотой и качеством оказываемых реабилитационных услуг. В отличие от де-тей-инвадидов, реализация реабилитационных мероприятий для детей с ограниченными возможностями здоровья осуществляется на общем уровне, т.е. без предоставления льгот и зачастую является платной.

Технические средства жизнеобеспечения больных детей, не являющихся инвалидами, предоставляются только на платной основе. Если говорить о социально-экономическом контексте, то

большая часть детей с ограниченными возможностями воспитывается в семьях с невысоким достатком, зачастую в неполных семьях, что не позволяет использовать дополнительные технические приспособления для их реабилитации.

4.Проблемы обучения детей с ограниченными возможностями. В Рос сийской Федерации существуют государственные и муниципальные коррекционные образовательные учреждения для обучения детей с ограниченными возможностями здоровья. В зависимости от характера нарушений различают восемь

можностями

типов учреждении, осуществляющих обучение таких детей (для умственно отсталых детей; для незрячих, слабовидящих и поздноослепших детей; для неслышащих слабослышащих и поздноог-лохших детей; для детей с нарушениями опорно-двигательного аппарата; для детей с тяжелыми нарушениями речи с задержкой психического развития и т.д.).

Кроме того, в общеобразовательных учреждениях открыты классы для умственно отсталых детей и детей с ограниченными возможностями здоровья. В данных школах создаются условия для

постоянного общения с нормально развивающимися детьми, что способствует социальной адаптации и интеграции в общество детей с ограниченными возможностями здоровья.

Вместе с положительными тенденциями в организации образовательного процесса необходимо отметить общее снижение численности специальных (коррекционных) образовательных учреждений и численности обучающихся в них.

2005-2006

2006-2007

2007-2008

2008-2009

2009-2010

Рис. 3 Динамика снижения численности образовательных учреждений для детей с ограниченными

возможностями (в период с 2005 по 2006 год)

На рис. 3 видно, что на начало 2005 года численность специальных (коррекционных) образовательных учреждений составляла 1946, а на начало 2010 года -1810. Также сократилась численность обучающихся в этот период - с 236,1 тыс. чел. до 207,4 тыс. человек [15] .

Безусловно, дети могут получать образовательные услуги на дому и в различных учреждениях (образовательных и социальных). Формы обучения могут быть очными, дистанционными, но существует также категория детей, имеющих нарушения здоровья и вообще не получающих образовательные услуги. По статистическим данным Федеральной службы статистики, численность таких детей и подростков на 1 октября 2009 года снизилась и составляет 38191 человек, что меньше на 2661 человек по сравнению с 2008 годом. Вместе с этим численность детей, которые никогда не учились, увеличилась на 521 человека, выбыли из учреждений, реализующих общеобразовательные программы, и не продолжали обучение 8199 человек (на 01.10.2009 г.), что больше на 1863 человека, чем в 2008

году. По причине материального положения родителей в 2009 году не обучалось 115 детей. Данные показатели существенно выше, чем в 2008 году [17].

5.Проблемы подготовки специалистов по специальному (коррекционному) образованию связаны с тем, что дети с серьезными нарушениями развития не осваивают школьную программу и в связи с этим признаются необучаемыми, оставаясь вне рамок образовательной системы. Дети с минимальными отклонениями от нормы поступают в общеобразовательную школу и, в большинстве случаев, не получают там необходимой специальной поддержки.

Обучение детей с ограниченными возможностями должно иметь особую направленность, способствующую преодолению отклонений в развитии, и проходить по нескольким направлениям, в зависимости от патологии [18], но в большинстве городов и районов имеет место дефицит специально подготовленных кадров для обслуживания таких детей. Зачастую в образовательных и социальных учреждениях отсутствуют долж-

ности специалистов по специальному (коррекционному) образованию.

Итак, обобщая все вышесказанное, отметим следующее: наблюдаются негативные тенденции, связанные с увеличением числа детей, имеющих стойкие нарушения здоровья, увеличением числа детей, впервые признанных инвалидами. Это происходит на фоне снижения общего числа детей и детей-инвадидов. Существенно снизилась численность специальных (коррекционных) образовательных учреждений для детей с ограниченными возможностями здоровья, а число детей, не посещающих образовательные учреждения, растет.

Довольно уязвимым звеном российской статистики остается тот факт, что она фиксирует численность детей-инвалидов как получателей социальных льгот, а не как лиц, имеющих физические недостатки. В России статистика основана на подсчете пенсий, выплачиваемых по инвалидности. Это свидетельствует о том, что значительная доля детей, испытывающих проблемы со здоровьем, а соответственно, и проблемы с приспособлением к меняющимся условиям жизни, остаются неучтенной и социально незащищенной. Дети с ограниченными возможностями приравниваются к здоровым детям и вместе с этим ограничиваются в социальной защите, гарантированной де-тям-инвшшдам в специальном законодательстве.

Обозначенные в статье социальноэкономические проблемы требуют внимания со стороны социологов с целью

выявления причин и условий их появления, факторов, усиливающих и, наоборот, смягчающих их остроту. В более широком контексте социологическое изучение обозначенных проблем позволит дать оценку эффективности осуществляемой социальной политики в отношении детей с ограниченными возможностями здоровья, создать механизмы реализации мероприятий, направленных на интеграцию и социальную адаптацию таких детей.

Вместе с этим заслуживает внимания изучение внешних условий социальной адаптации с точки зрения системности. Необходим комплексный взгляд социолога на систему адаптации, включающую в себя ребенка с ограниченными возможностями с учетом социально-экономических проблем и условий протекания непосредственного адаптивного процесса (микро- и макросоциальная среда).

Таким образом, рассмотрение концептуальных основ изучения социальной адаптации детей с ограниченными возможностями обосновывает необходимость комплексного подхода к проблемам детей с ограниченными возможностями. Необходима социологическая интерпретация понятия «ребенок с ограниченными возможностями» с учетом влияния социальных взаимодействий, социальных связей и взаимоотношений с обществом, дальнейшая проработка всего спектра социальных механизмов, методик, успешной социальной адаптации детей с ограниченными возможностями здоровья.

ЛИТЕРАТУРА

1. Бабиева Л. Г.Педагогические условия социальной адаптации неслышащих детей с задержкой психического развития // Гуманитарные и социально-экономические науки. Спецвыпуск «Педагогика». №7. Ростов-на-Дону: РГПУ, 2006. С.134-139;

2. Буравлёва Е. П.. Социальная адаптация семьи, имеющей ребенка с психическим расстройством, в условиях современной России: Дис. ... канд. соц. н. Владивосток, 2004;

3. .Гизатуллина Г.Г. Социальные проблемы образа жизни детей с ограниченными возможностями: Дис. ... канд. соц. н. Уфа, 2001.

4. Решетников А.В. Эволюция и проблемы современной социологии медицины // Экономика здравоохранения. 2000. № 5,6.

5. Дмитриева Е.В. Еще раз о понятиях: от социологии медицины к социологии здоровья // Социологические исследования, 2003. № 11.С.6, 51-56.

6. Ярская-Смщэнова Е.Р. Социокультурный анализ нетипичности. Саратов: СГТУ, 1997.

7. Ткаченко В. С. Интеграция в российском обществе людей с инвалидностью: Автореф.дис....докт. соц.н. Ставрополь, 2007.

8. Хворостьянова Н.И. Социальная адаптация детей-^тадидов: Аспекты управления: Дис. ... канд. соц.н. Орел, 1999.

9. Дубковская Л. А. Социальные стратегии управления процессами интеграции детей-^ташгадов в общество: Дис. ... канд соц.н. Новосибирск, 2003.

10. Зайдфодим М. И. Социальная адаптация подростков с ограниченными возможностями передвижения средствами информационных технологий. Автореф. дис....к.п.н. Тамбов, 2009.

11. Данилюк Л.Е. Управление социальной адаптацией детей с ограниченными возможностями здоровья: Автореф. дис.... канд.соц.н. М., 2011.

12. О социальной защите инвалидов в Российской Федерации: Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ в ред. от 30.11.2011с изм. и доп., вступающими в силу с 01.02.2012 //КонсультантПлюс [Электронный ресурс]. URL:http://base.consultant.m/cons/cgi^nline.cgi?req=doc;base=LAW;n=115882 (дата обращения 09.06.2012).

13. Декларация о правах инвалидов (Принята резолюцией 3447 (XXX) Генеральной Ассамблеи от 9 декабря 1975 года) // URL: http://www.un.org/m/documents/ded_conv/dedaratюns/disaЫed.shtml(дaтa обращения 09.06.2012).

14. Савина Л. Ю. Социализация детей с ограниченными возможностями в процессе социокультурной реабилитации: Дис. ... канд. соц. н. М., 2002;

15. Российский статистический ежегодник. 2010: Стат.сб. /Росстат. М., 2010.

16. Конституция Российской Федерации. Официальное издание. М.: Юрид. лит., 2009.

17. Общее образование в Российской федерации: Статистический бюллетень 2010 года // Федеральная служба государственной статистики [Электронный ресурс] // URL: http://www.gks.ru/bgd/regl/B10_04/IssWWW.exe/ Stg/d03/3-tab-obraz.htm (дата обращения 19.04.2012)

18. О специфике деятельности специальных (коррекционных) образовательных учреждений I - VIII ви-дов:Письмо М-ва общ. и проф. образ.РФ от 04 сентября 1997 г. № 48. Документ в редакции письма Минобразования РФ от 26.12.2000 № 3 [Электронный ресурс] // Официальный сайт «Федеральный центр образовательного законодательства» // URL: http://www.lexed.ru/doc.php?id=1967 (дата обращения 23.03.2012).

УДК 364.07 ББК 65.272

ВЛИЯНИЕ ИННОВАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ НА УСПЕШНОСТЬ СОЦИАЛИЗАЦИИ ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ

Л.И. Дейкина

Санкт-Петербургский государственный университет сервиса и экономики (СПбГУСЭ) 191015, Санкт-Петербург, ул. Кавалергардская, 7, лит. А

На сегодняшний день одной из наиболее острых проблем, требующих постоянного внимания специалистов социальных служб, является проблема выявления, устройства и социализации де-тей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, так как за последние 20 лет произошел значительный рост количества таких детей. Эта неблагоприятная статистика наблюдается на фоне заметного сокращения численности детского населения в Российской Федерации по сравнению с 90-ми годами. По данным Государственного доклада Министерства здравоохранения и социального развития «О положении детей в Российской федерации (2010 год)», в 1995 г. детское на-

селение в России составляло 39 млн чел. (или 27% всего населения РФ), а в 2010 г. только 27 млн чел. (или 18,5% всего населения) [3]. Необходимо отметить тот факт, что 80% из числа детей-сирот являются сиротами при живых родителях, т.е. социальными сиротами. Дети, лишившиеся попечения родителей, становятся социальными сиротами по причине лишения родителей родительских прав; отказа от своих детей; признания судом недееспособными (при наличии психических заболеваний); нахождения в местах лишения свободы или под следствием; неизвестного их местонахождения и т.п. [5].

Социальное сиротство - один из симптомов социального неблагополучия современной России. Масштабы сиротства можно представить, сравнивая численность детей, осиротевших в результате социальных потрясений в начале, середине и конце XX в.: в 1922 г. - 540 тыс. детей, послевоенный период, в 1945 г. — 678 тыс., в 1991 г. число детей-сирот в стране составляло 446 тыс.; в 1998 г. -550 тыс.; в начале XXI в. - 2003 г. уже 662 тыс. детей [4].

По данным Департамента государственной политики в сфере воспитания, дополнительного образования и социальной защиты детей Министерства образования и науки Российской Федерации, ежегодная динамика выявления детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выглядит следующим образом: 2007 г. - 136,8 тыс. детей; в 2008 г.

- 126,1 тыс.; в 2009 г. - 114,7 тыс.; в

2010 г. было выявлено и учтено 101,0 тыс. детей. Ежегодно порядка 30% выявленных детей, оставшихся без попечения родителей, устраиваются в дома ребенка, детские дома и школы-интернаты, т.е. в государственные сиротские учреждения [3].

Согласно данным исследований, дети, воспитывающиеся в сиротских учреждениях, отстают от своих сверстников по основным показателям интеллектуального, эмоционального и социального развитиях. Детский дом, давая приют ре-бенку-сироте, создает проблему социальной адаптации к жизни за рамками детского дома. Лишенные опыта семейной жизни и семейной поддержки, они испытывают огромные трудности при последующей адаптации к широкому социуму, что ведет к повышенному уровню безработицы и большому числу самоубийств среди выпускников интернатов. Проблемы адаптации проявляются также и в том, что, не имея опыта жизни в родительской семье, они испытывают трудности в создании собственной семьи и воспитании детей, которые вновь образуют группу риска. Более половины выпускников детских домов и интернатов ведут

асоциальный образ жизни или попадают в криминальную среду [2].

В настоящей работе рассмотрен опыт применения инновационных технологий оказания помощи детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, на примере Социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних «Вера» Адмиралтейского района Санкт-

Петербурга. Это учреждение было создано в конце 1996 г. и интересно тем, что использует инновационные технологии работы с детьми, лишенными родительского попечения, по типу специализированных социальных квартир.

За период с 31.01.1997 г. и по 01.01.2010 г. Центром было обслужено свыше 3 тыс. несовершеннолетних в возрасте от 3-х до 18-ти лет. Среди них: оставшиеся без попечения родителей, дети с девиантным поведением, подвергшиеся различным формам насилия, утратившие по тем или иным причинам жилую площадь, а также дети, родители которых самоустранились от воспитания по причине заболевания алкоголизмом или наркоманией, не справляются с воспитанием детей, дети из семей с внутрисемейным конфликтом и др.

В Центре осуществляются три формы социального обслуживания:

• Стационарная (круглосуточное пребывание) включает семейновоспитательные группы; социальную гостиницу для несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе условно осужденных, находящихся под следствием или вернувшихся из мест заключения подростков и отделение «Кроха» для детей от 3х до 7-ми лет;

• Полустационарная - отделение дневного пребывания. Данная форма обслуживания позволяет на ранних стадиях выявлять проблемы семьи и оказывать своевременную и квалифицированную помощь в целях профилактики беспризорности и безнадзорности детей, позволяет вносить коррективы в изменение детско-родительских отношений в соответствии с индивидуальной программой реабилитации;

• Социального патронирования -

осуществляет комплексную социально-медико-психолого-педетогическую по-

мощь ребенку в условиях домашнего проживания. Как правило, на это отделение дети переводятся после прохождения реабилитации на стационарном отделении в целях предотвращении повторного кризиса детско-родительских отношений.

• Социальное патронирование осуществляется в течение 3-х месяцев и более для обеспечения защиты прав и интересов несовершеннолетних, зачисляемых в учреждение.

При зачислении ребенка с законным представителем несовершеннолетнего заключается договор о предоставлении услуг в стационарном отделении, а также берется заявление родителей несовершеннолетнего или иных его законных представителей с учетом мнения несовершеннолетнего, достигшего возраста десяти лет, за исключением случаев, когда учет мнения несовершеннолетнего противоречит его интересам.

Как видно из представленных данных, за последние 5 лет основными причинами помещения несовершеннолетних в Центр являются алкоголизм и наркомания родителей или же устранение последних от воспитания детей. Эти показатели несколько уменьшились после 2007 г. в связи с открытием Центров социальной помощи семье и детям в большинстве районов Санкт-Петербурга, но, в

При поступлении несовершеннолетнего в Центр по ходатайству органов опеки и попечительства либо по ходатайству других органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также при его самостоятельном обращении специалист по социальной работе социально-реабилитационного центра

«Вера» уведомляет родителей или иных законных представителей несовершеннолетнего о помещении его в учреждение. Воспитанники Центра обеспечиваются одеждой, обувью, другими предметами вещевого довольствия, питанием в соответствии с нормами.

В нашей работе проанализированы статистические отчетные данные Центра за период с 2006 по 2010 гг., материалы исследований, проводимых психологами Центра, и итоги опроса специалистов, работающих с детьми.

Основные причины поступления детей и подростков в центр «Вера» в период с 2006 по 2010 гг. выглядят следующим образом (табл.1).

то же время, возросло число детей, родители которых были лишены родительских прав, что свидетельствует о недостаточной работе вновь открытых учреждений по профилактике детского неблагополучия.

Мнения специалистов Центра о причинах увеличения численности детей, оставшихся без попечения родителей, представлены на рис. 1.

Таблица 1. Основные причины поступления детей и подростков в центр «Вера»

Годы Алкоголизм и наркомания родителей Устранение от воспитания Лишение родительских прав Вторичное сиротство Отсутствие условий для проживания Нахождение родителей в местах лишения свободы Болезнь родите- лей

2006 33,30% 40% 6,70% 6,70% 6,70% 3,30% 3,30%

2007 13,00% 37,50% 12,50% 12,50% 6,25% 18,75% 0,00%

2008 29,70% 22,20% 14,90% 11,10% 14,90% 7,40% 0,00%

2009 23,50% 26,10% 16,50% 7,00% 14,90% 12% 0,00%

2010 6,20% 38,20% 17,50% 14,70% 8,80% 8,80% 2,90%

3.4%

■ 38% Разрушение "института семьи"

□27,6% Алкоголизм, наркомания

ш 17.2% Экономическая нестабильность

□ 13,8% Неучастие образовательных учреждений в профилактике "социального сиротства"

□ 3,4% Вторичное сиротство

Рис. 1. Причины увеличения количества детей, оставшихся без попечения родителей (по мнению специалистов Центра)

Диаграмма на рис.1 показывает, что основными причинами увеличения числа детей, оставшихся без попечения родителей, по мнению специалистов, является разрушение института семьи и алкоголизм и наркомания родителей. Этот вывод совпадает с данными ряда авторов социологических исследований [1, 2].

По мнению опрошенных нами сотрудников, такое бедственное положение с семьей сложилось из-за нежелания или отсутствия возможности у образовательных учреждений и учреждений социальной помощи семье и детям заниматься профилактикой социального сиротства детей из неблагополучных семей, что является одной из главных причин увеличения их количества.

Среди форм жизнеустройства наиболее успешными для социализации детей, оставшихся без попечения родителей, называли: опеку и приемную семью (52%); семейно-воспитательные группы (21%), рассматриваемые как предварительный этап для дальнейшей передачи ребенка под опеку или в приемную семью. Как форма социализации такая группа является средством про-

филактики «вторичного сиротства». Ребенок знакомится с будущими родителями постепенно. Сначала они его посещают в воспитательном учреждении, затем берут на выходные к себе домой, увеличивая в дальнейшем срок пребывания ребенка в домашних условиях. Завершающим этапом такой социализации является оформление опеки над ребенком, передача его в приемную семью или усыновление. По мнению специалистов, усыновление не является приоритетной формой, ее придерживаются всего 10% опрошенных; замещающую семью выбрали -11 % и патронат - 6 % .

Помимо вышеперечисленных форм жизнеустройства, абсолютное большинство респондентов инновационной назвали еще одну из форм социализации детей, оставшихся без попечения родителей, - это специализированные социальные квартиры. Технологии работы с детьми в социальных квартирах содержат инновационные компоненты (рис.2) и направлены на формирование навыков самообслуживания, решение психологических проблем, улучшению межличностного взаимодействия.

ш Воспитатель выполняет функции "социальной мамы"

^Формирование группы по типу многодетной разновозрастной семьи

Предоставление воспитанникам возможности участвовать в процессе самоообслуживания

Рис. 2. Доля инновационных компонентов в технологии социальной работы «специализированная социальная квартира»

Большая часть, опрошенных сотрудников Центра считает, что предоставление воспитанникам возможности самостоятельного ведения быта является одним из важнейших способов социализации детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации (оставшихся без попечения родителей). Сюда входят не только обучение навыкам самообслуживания на самой квартире (приготовление еды, уборка, стирка и т.д.), но и получение опыта совершать покупки в магазинах, взаимодействовать с различными учреждениями, т.е. участвовать в жизни социума, полностью к нему адаптироваться и в него интегрироваться.

Помимо отраженных на рис. 2 инновационных компонентов, специалисты указали еще один не менее важный

- индивидуальный подход, позволяющий более глубоко взаимодействовать с ребенком работникам Центра. Этот

компонент занимает особое место, так как индивидуальную работу отличает узкая направленность на решение проблем каждого ребенка в отдельности, что обеспечивает ему в дальнейшем более успешную социализацию. В отличие от других категорий детей, поступающих в Центр, дети, оставшиеся без попечения, зачастую не знают, что такое родительская любовь и забота, поэтому основной целью работы с такими детьми, как показал опрос специалистов, является удовлетворение потребностей ребенка в заботе, общении, внимании, возможности показать жизнь с разных сторон.

Важной частью исследований Центра является изучение критериев оценки успешности социализации воспитанников, проживающих в специализированных социальных квартирах (рис.

3).

Межличностное взаимодействие

Снятие психологических проблем

Формирование навыков самобслуживания

Мотивация к обучению

Разрешение ТЖС, отсутствие рецидивов

Нравственное воспитание Восстановление документов

23%

15.4%

15.4%

15.4%

11.5%

11.5%

7.8%

Рис. 3. Критерии успешной социализации детей, оставшихся без попечения родителей

Как видно из рис. 4, среди воспитанников улучшилось межличностное взаимодействие, повысилась мотивация к обучению, решились психические проблемы, были сформированы навыки самообслуживания, в ряде случаев разрешилась трудная жизненная ситуация.

Следующим важным этапом в работе с детьми, оказавшимися в Центре и лишившимися попечения родителей, является их дальнейшее жизнеустройство. Во многом жизнеустройство детей зависит от успешности работы на социальных квартирах и с проблемной семьей, так как первоочередной задачей специалистов по социальной работе, воспитателей, педагогов является работа на возвращение ребенка в биологическую семью. Приоритетной формой жизнеустройства является передача ребенка либо под опе-

ку/попечительство, либо в приемную семью. И лишь на третьем месте стоит помещение ребенка в государственное образовательное учреждение - детский дом, школу-интернат, учреждение начального или среднего профессионального образования, кадетский корпус и т.п. Приемная семья, опека/попечительство и возвращение в биологическую семью с небольшим переменным успехом лидируют в разные годы. Увеличение случаев возвращения ребенка в родную семью, несомненно, мотивирует работников Центра к дальнейшей работе с детьми именно в этом направлении, так в период с 2006 по 2010 гг. процент возвращенных в биологическую семью детей составил 14,7% от общего количества детей, оставшихся без попечения родителей.

80.00%

70.00%

60.00%

50.00%

40.00%

30.00%

20.00%

10.00%

0.00%

58,9%

32,3%

“I-----------------1-----------------1-----------------1-----------------1

2006 2007 2008 2009 2010 Годы

Семейные формы устройства

- госуда рствен н ые образовательные учреждения

Рис. 4. Анализ форм жизнеустройства детей, оставшихся без попечения родителей, за 2006-2010 гг. (примечание: в 2010 г. 8,8 % детей остались неучтенными, так как их жизнеустройство еще не определено)

На рис. 4 представлены данные результатов деятельности Центра по жизнеустройству детей, оставшихся без попечения родителей.

Статистические данные показывают, что начиная с 2007 г. происходит рост семейных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей, и уменьшается число детей, определенных в государственные учреждения. Бесспорно, это положительный результат в работе социально-реабилитационного Центра «Вера».

Таким образом, на основе вышеизложенного можно сделать заключение о том, что деятельность специализированных социальных квартир позволяет осуществлять социализацию детей, оставшихся без попечения родителей, более успешно по сравнению с другими государственными воспитательными учреждениями, а зачастую и некоторыми семейными формами устройства. В Центре работают специа-

листы различных профилей: психологи, социальные педагоги, социальные работники, медики и др., способные оказать своевременную, квалифицированную помощь детям и подросткам, остро в ней нуждающимся. В последние годы возрос уровень семейного жизнеустройства детей, оставшихся без попечения родителей, это связано с тем, что в обществе набирают популярность идеи помощи детям, лишившимся родительской опеки. В свою очередь государство поддерживает эту инициативу путем усиления мер социальной политики в отношении семей, взявших ребенка на воспитание, создания Школ приемных родителей, а также открытия реабилитационных центров для детей и подростков, обеспечивающих им полноценную социализацию, помощь неблагополучным семьям с детьми, восстановление семейно-родительских отношений.

ЛИТЕРАТУРА

1. Авдулова Т.Г. Агрессивный подросток. М.: Издательский дом «Академия», 2008.

2. Бессчетнова О.В. Сиротство в России: от презрения к деинституализаци // СОЦИС. 2011. № 11.

3. Россия в цифрах - 2010: Краткий стат. сборник / Росстат. М., 2011.

4. Социальная работа с детьми группы риска / М.С. Мартынова и др. М.: Социальный проект, 2004.

5. Федеральный закон «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сщзот и детей, оставшихся без попечения родителей от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ. М.: Сборник законодательства Российской Федерации № 35, 30.08.2004.

УДК 301 ББК 60.5

СОЦИОЛОГИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ИЗУЧЕНИЯ ВИКТИМНОСТИ

ИЛ. Васильева

Санкт-Петербургский государственный университет

сервиса и экономики (СПбГУСЭ) 191015, Санкт-Петербург, ул. Кавалергардская, 7, лит. А

Преобразования в общественном развитии часто сопровождаются возникновением и распространением разнообразных негативных последствий, социальной нестабильности. Одним из последствий этого следует назвать усиление социального отклонения от существующих норм, в качестве одной из форм которого рассматривается виктимность населения. Сохраняющиеся в последние годы темпы роста преступности, повышение уровня

виктимизации населения, распространение такого явления, как «рецидивная виктимность» (для потерпевших существенно выше вероятность повторно подвергнуться криминальным посягательствам того же типа), делают очевидным тот факт, что применяемые меры профилактики преступлений постепенно теряют свою эффективность. В этой связи, на наш взгляд, в последние годы все более актуальными становятся исследования

социальных факторов виктимизации населения, что обусловлено трансформацией социальной структуры, усилением значимости социальных процессов в обществе. Например, сегодня иначе видится положение личности в обществе и государстве. На первый план выходит роль индивидуально-личностного начала во всех проявлениях жизни современного человека. Каждый член общества должен всегда действовать осознанно, нести социальную ответственность за последствия своих поступков и анализировать факторы, влияющие на определенные решения.

Особое место понятие виктимности занимает в криминологии и, в частности, в ее ответвлении, именуемом виктимоло-гией. По своей сути виктимология является междисциплинарной научной областью, так как в ней аккумулируются знания из криминологии, уголовного права, политологии, теории государственного управления, социальной работы, психологии, конфликтологии, социальной педагогики, девиантологии. В основном проблема виктимности изучается с целью понимания преступности, например, в концепциях криминологов Г. Гентинга, Б. Мендельсона, К. Миядзава, JI.B. Франка, а также в работах В.И. Полубинского, Д.В. Ривмана, В.А. Тулякова и др. Различные подходы к пониманию виктимности предложены В.П. Коноваловым, В.Я. Рыбальской, B.C. Устиновым, М.П. Долговых и др. Психологические особенности жертвы описаны в исследованиях Ю.М. Атоняна, B.J1. Васильева, И.И. Ма-майчук, B.C. Минской и др. Ряд исследований посвящен также изучению виктимности как своеобразного вида социальных девиаций, прежде всего среди несовершеннолетних, и факторов виктимизации личности (К.В. Вишневецкий, Е.В. Руденский, Ю.А. Клейберг, С.Г. Войтен-ко и др.). Проанализировав работы различных ученых, мы пришли к выводу, что психологическое изучение личности жертвы преступлений и решение вопросов криминологической профилактики тех самых преступлений не позволяет в полной мере рассмотреть виктимность

как социально значимое явление и выстроить систему предупреждения и социальной политики, направленную на наиболее подверженные виктимизации группы населения. Таким образом, актуальным является, на наш взгляд, изучение виктимности с точки зрения социологического знания.

Термин «виктимность» введен в научный оборот Л.В. Франком. Он первоначально определил виктимность «как реализованную преступным актом "предрасположенность", вернее, способность стать при определенных обстоятельствах жертвой преступления, или, другими словами, неспособность избежать опасности там, где она объективно была предотвратима». Позднее он добавил, что индивидуальная виктимность -это не только реализованная, но и потенциальная способность «тех или иных лиц стать потерпевшими, или, иными словами, неспособность избежать преступного посягательства там, где объективно это было возможно» [2].

В.И. Полубинский считает, что, определяя характеристики виктимности конкретного человека, следует иметь в виду не любую его повышенную способность становиться жертвой преступления, а лишь особенности личности и поведения пострадавшего, в том числе специфику его взаимоотношений с причинителем вреда. Ученый определяет индивидуальную виктимность как «свойство данного человека, обусловленное его социальными, психологическими или биофизическими качествами (либо их совокупностью), способствующее в определенной жизненной ситуации формированию условий, при которых возникает возможность причинения ему вреда противоправными действиями» [5].

По мнению виктимолога Д.В. Ривмана, понятие виктимность следует рассматривать как свойство отклоняющейся от норм безопасности активности личности, что ведет к повышенной уязвимости, доступности и привлекательности жертвы социального опасного проявления [8].

Е.В. Руденский определяет виктимность как психологическое свойство лич-

ности, характеризующееся предрасположенностью личности стать жертвой фрустрации социогенных и персоногенных потребностей, которые приводят к деформации развития личности. В результате чего личность чувствует себя «ущербной» и компенсирует свою «ущербность» в различных формах девиантного поведения [4].

А.И. Папкин рассматривает виктимность с точки зрения юридической психологии как комплекное психологическое образование личности, имеющее потенциальную возможность проявиться только при наличии определенной опасной для жизни и здоровья ситуации [7].

К примеру, B.C. Минская подчеркивает, что качества жертвы способствуют ее виктимизации лишь при взаимодействии с совокупностью свойств, характеризующих преступника, причем при наличии определенных объективных обстоятельств.

Экономист Ю.В. Андриенко рассматривает виктимность с точки зрения определенного риска стать жертвой преступления, особой привлекательности жертвы для преступника. С помощью этого показателя он предлагает оценивать состояние преступности на национальном уровне. Проанализировав международные статистические данные, Ю.В. Андриенко выявил ряд экономических факторов, влияющих на процессы виктимизации населения. Их нельзя не учитывать с социологической точки зрения, так как эти показатели характеризуют ту или иную стратификационную модель общества и дают представление о тех социальных классах, которые наиболее подвержены преступным посягательствам. Наиболее интересные работы ведут поиск социальных и экономических характеристик домохозяйств (число членов домохозяйств, неполнота семьи, доход семьи) и общественных индикаторов (уровень безработицы, средний доход на душу населения, средний уровень образования и др.), определяющих риск стать жертвой преступления. К примеру, средний уровень образования тех, кто был жертвой, выше, чем у тех, кто не был. Также к

факторам, повышающим привлекательность жертвы, представленной группой дохода, можно отнести факт владения автомобилем, количество автомобилей в домохозяйстве. Более высокий абсолютный доход домохозяйства может привести к большей виктимизации его членов. В других исследованиях, проводимых в индустриально развитых странах, было найдено, в частности, что размер города, доход, молодой возраст, рисковый стиль жизни и слабая опека - факторы риска, а пол и уровень образования - нет. Виктимизация выше в крупных городах, особенно в мегаполисах. Например, человек, проживающий в городе с 6-миллионным населением, в два раза чаще становится жертвой любых преступлений, по сравнению с человеком из маленького городка с 5 тысячами жителей. Ю.В. Андриенко пришел к выводу, что неравенство в распределении доходов ведет к более высокому риску виктимизации при любом виде преступлений [1].

Неоднозначный подход к определениям понятия «виктимность» обусловлен, прежде всего, его междисциплинарным характером. Поэтому, говоря о виктимности, нельзя ограничиваться или только криминальной природой явления, или психолого-педэтогаческими особенно-

стями виктимного поведения, необходимо проанализировать также и социологические аспекты данного понятия.

Таким образом, виктимность - это явление не только психическое, когда речь идет о патологической способности становиться жертвой, о страхе перед преступниками, и моральное, когда на первый план выходит самоопределение себя как жертвы, но и явление социальное, так как значимыми становятся статусноролевые характеристики личности, ее социальный профиль, условия социализации, повышающие вероятность преступного посягательства в отношении личности.

Так, К.В. Вишневецкий предлагает следующую концепцию: социальные

факторы, социальный статус личности, ее стратовая принадлежность определяют комплекс потенций виктимности, а лич-

ностные качества через определенные модели образа жизни и механизмы поведения являются реализаторами этих потенций [3].

Ряд исследователей, например, Я.И. Гилинский, Г.И. Забрянский и др., рассматривают виктимность в качестве одного из видов девиаций в рамках социологии отклоняющегося поведения (деви-антологии) как специальной социологической теории. Девиация трактуется как отступление от нормы, а норма же представлена понятием, данным и достаточно устоявшимся в конкретном обществе, социальной группе.

Виктимность, как и любой иной вид девиаций, определяется соотношением демографических и социально-ролевых факторов, ориентирующих индивида (социальную группу) на удовлетворение определенных потребностей безопасного поведения с заданными обществом возможностями их удовлетворения, равно как и иными общими политическими, социальными и экономическими условиями жизнедеятельности общества [4].

Социолог Т.В. Шипунова в своих работах подробно рассмотрела явление социальной девиантности. Прежде всего ее интересуют причины девиантности, а также механизмы и условия совершения преступлений. Причины, которые называет Т.В. Шипунова, в определенной степени совпадают с факторами, влияющими на уровень виктимности населения. Среди таковых следует выделить неоднородность и изменчивость нормативноценностной системы общества, когда единая культура общества раздроблена на противостоящие друг другу субкультуры, задающие людям совершенно разные ментальные и поведенческие ориентации и стандарты, а также социальное неравенство и стратификация общества, основанная на различиях в реальных возможностях удовлетворения людьми своих потребностей (не только витальных, но и собственно социальных: в престиже, статусе, самоутверждении) [11].

В качестве одного из типов социальной интеракции она обозначает проявление агрессии, предшествующей после-

дующему насильственному деянию. И в этом отношении необходимо проанализировать данные, касающиеся виктимо-логических исследований и изучения собственно жертв преступлений. Как отмечает Т.В. Шипунова, уголовное право занимается анализом информации о преступниках, сведения же об окружении, например, о ситуации, вызвавшей данное насильственное деяние, либо рассматриваются слишком односторонне, либо вообще не принимаются в расчет. По словам социолога, если объектом некоторого социального действия выступает человек или группа людей, то любое такое действие протекает не само по себе (не изолированно), а становится компонентом социальной интеракции [10]. В определенной степени формирование виктимного поведения соотносится с так называемой теорией самоосуществляющихся прогнозов («сбывающихся пророчеств») У. Томаса, в соответствии с которой ситуация, ментально определяемая людьми в качестве реальной, на самом деле становится реальностью в своих последствиях. Существенным элементом преступной ситуации является потенциальная жертва, от которой, как известно, исходят импульсы или стимулы различного рода (например, жертва сама создает подходящую возможность или просто наличествует в определенное время в определенном месте), на которые и отвечает потенциальный преступник [11].

Существует мнение, что виктимоло-гия как самостоятельная дисциплина сложилась на базе социологии права, изучающей одну из форм девиантного поведения личности - виктимное поведение, анализируются проблемы соотношения различных факторов социального и индивидуального порядка и образа жизни, влияющих на роль жертвы преступления.

Виктимизация представляет собой социально детерминированный, опосредованный личностью и обусловленный деструктивным взаимодействием личности с социальной средой процесс превращения личности в жертву преступления.

Так, например, А.В. Мудрик определяет виктимизацию как процесс и результат превращения человека или группы людей в тот или иной тип жертвы неблагоприятных условий социализации [5].

Весьма часто именно общество, его культура, обычаи, традиции, нравы, слабая социальная поддержка со стороны государства, особенности семейного воспитания становятся теми обстоятельствами, которые деформируют нормальное развитие человека, не дают возможности для полноценной реализации его способностей. Виктимность как форма социального отклонения от норм неизбежно приводит к нарушениям в процессе социализации, социальной адаптации к меняющимся условиям функционирования общества. А.В. Мудрик выделяет объективные и субъективные факторы виктимизации населения в целом и отдельной личности. Среди них - не только климатические и экологические условия проживания, но и общество и государство как макросоциум, а также специфические особенности микросоциумов, безусловно, семья, на индивидуальном уровне - темперамент и некоторые другие личностные характеристики.

Указанные факторы делают наиболее уязвимыми традиционно виктимогенные группы (несовершеннолетние, женщины, престарелые люди и т.п.), при этом степень виктимогенности сохраняется и даже увеличивается в современных условиях кардинальной трансформации социума, глобализации. Общим фоном для этого являются стимулируемые глобализацией процессы утраты личностью своей социальной идентичности, крайней индивидуализации, граничащей с десоциализацией, девальвации нравственноправовых, прежде всего общесоциальных ценностей. Для современного этапа развития общества характерно также появление новых типов жертв, в частности, вследствие массовой миграции из бывших союзных республик, имущественного расслоения в обществе.

Следует отметить, что в отечественной системе профилактики преступлений на современном этапе жертве преступле-

ния не уделяется должного внимания, хотя международная практика свидетельствует об обратном, зарубежные страны уже более 50 лет реализуют программы ее защиты.

Так, в большинстве развитых стран мира периодически проводятся, начиная с 1989 года, социологические исследования, направленные на оценку уровня виктимности населения (больше всего обследований было проведено в Австралии, Швейцарии, Израиле, Норвегии, Швеции и др.). В «Руководстве по обследованиям виктимизации», разработанным Организацией Объединенных Наций в 2010 году, акцентируется внимание на том, что административные источники (статистические данные правоохранительной и судебной систем) могут давать только частичную и неполную картину преступности. Тогда как на основе результатов подобных исследований государство и общество может оценить состояние преступности и разработать предупредительные меры. В «Руководстве» утверждается, что все больший упор на реальные факты и целостный подход к социальным проблемам требует социологических показателей. Преступность перестала считаться изолированной проблемой, и в исследованиях и в практической деятельности она в настоящее время анализируется в связи с другими социальными и экономическими условиями [9]. Авторы «Руководства» рекомендуют в этих исследованиях применять не только традиционный метод анкетирования, но и метод интервьюирования, в частности, по телефону, что, безусловно, позволит получить более достоверную и подробную информацию.

В российской же практике уровень виктимности измеряется в рамках многоцелевого социологического исследования, посвященного изучению общественного мнения об уровне безопасности личности и деятельности органов внутренних дел РФ, которое ВЦИОМ выполняет ежегодно, начиная с 2008 года. Основано данное исследование на анкетировании населения о подверженности

различным видам криминальных посягательств.

Указанный метод позволяет выявить виды преступлений, в которых наиболее высоки виктимогенные показатели, соци-ально-демо^афические особенности потерпевших (пол, возраст, уровень образования и т.д.), но он не включает всесторонний учет и анализ виктимогенных факторов, условий социализации тех или иных групп населения.

Так, например, по результатам социологического исследования 2011 года, группа пострадавших от преступных посягательств, составила 13%. Учитывая, что в 2009 году таких было 15%, а в 2010

- 13%, можно констатировать наличие позитивного тренда снижения уровня виктимности граждан в РФ. Виктимность среди мужчин и женщин имеет разную зависимость от возраста. Среди мужчин до 40 лет виктимность заметно выше (около 20%, в то время как среди женщин аналогичного возраста на 2-5% ниже), что, на наш взгляд, можно объяснить социально-экономическими факторами, в частности, более высоким уровнем дохода по сравнению с женщинами, а среди женщин старшего возраста становится больше жертв криминальных посягательств (23% в группе 51-60 лет и 13% в группе 61-70 лет, что выше, чем среди мужчин на 8% и 4% соответственно). Данная тенденция связана не только с особенностями социализации людей этой категории, а также с тем, что женщины старшего возраста воспринимаются как легкие жертвы [6].

Среди респондентов с высшим образованием доля потерпевших, по данным

2011 года, 15%, в то время как среди опрошенных с образованием не выше среднего общего показатель в среднем 12%.

Данное исследование также доказывает, что на виктимность влияет уровень доходов. Среди респондентов, указавших на общесемейный доход выше 70 000 руб., доля потерпевших - более 20%, в то время как среди участников опроса с доходом менее 70 000 руб. - не выше 15% [6].

Тип места жительства также влияет на уровень виктимности населения — респонденты, проживающие в поселках городского типа и в сельской местности, реже становятся жертвами криминальных посягательств (около 10%), в то время как среди горожан, особенно в населенных пунктах свыше 250 тыс. жителей, доля потерпевших выше (около 15%). К новой тенденции 2011 года можно отнести снижение уровня защищенности среди жителей городов-миллионников

(40%).

Региональные особенности виктимизации населения демонстрируют наиболее высокий уровень виктимности в Се-веро-З^адном (16%) и Дальневосточном (15%) федеральных округах, резкий рост доли потерпевших наблюдается в Краснодарском крае (показатель вырос с 6% до 20,0%), Республике Татарстан (с 7% до 21%), Самарской области (с 16% до 28%) и Санкт-Петербурге (с 12% до 25%)

[6].

Среди видов преступлений пострадавших от криминальных посягательств, указываются хулиганские действия (23% потерпевших). Чуть реже называются квартирные и карманные кражи (21% и 19% соответственно).

Молодежь (от 18 до 30 лет) в среднем является наиболее виктимогенной группой населения в отношении определенных видов преступных посягательств, например, карманные кражи (24%), причинение телесных повреждений (47%).

Социально-демо^афический портрет жертв такого преступления, как принуждение к даче взятки, имеет ряд отличительных особенностей. Чаще всего взятки вымогают у респондентов до 40 лет (63%), при этом произошел сдвиг в сторону более младших возрастных групп, что, вероятно, объясняется распространения данного вида преступлений в сфере образования. Важно отметить, что среди потерпевших чаще встречаются предприниматели, руководители и специалисты с высшим образованием, при низкой доле безработных, что позволяет предположить связь вымогания взяток и профессиональной деятельности респондентов.

Среди этого же вида преступлений наиболее распространена «рецидивная виктимность» (28% жертв упомянули не менее 3 эпизодов за прошедший год, еще 15% указали на два случая).

Среди пострадавших от вымогательства в 2011 году проявилась интересная возрастная особенность группы — сверхпредставленность группы населения 1824 лет (22%), в то время как влияние образования и дохода, актуальное в предыдущих опросах, в 2011 году практически не прослеживается [6].

Таким образом, в современном обществе необходим поиск и разработка новых профилактических мер по борьбе с преступностью, направленных прежде

всего на изучение социального профиля жертв среди виктимных социальных групп, их места в социуме, а также воздействие на них в целях восстановления или активизации их защитных свойств, разработка или совершенствование уже имеющихся специальных средств защиты граждан от преступлений и последующей виктимизации. Подобные меры позволят разработать более целенаправленную, эффективную программу профилактики, которая носила бы междисциплинарный, комплексный характер, объединила бы в себе работу правоохранительных органов, общественных организаций, социальных институтов.

ЛИТЕРАТУРА

1. Андриенко Ю.В. Преступность, благосостояние и неравенство: о чем свидетельствуют международные виктимизационные обследования. Финальный отчет. М,: ЦЭФИР, 2002.

2. Виктимология и виктимность. Об одном новом направлении в теории и практике борьбы с преступностью: Учебное пособие / Л.В. Франк; Отв. ред.: М.М.Муллаев. Душанбе, 1972.

3. Вишневецкий К.В. Проблема виктимности личности в современной криминологии // Сб. науч. тр. юрид. ф-та РГТЭУ. Пятигорск: РИА-тВ, 2009, № 2. С. 269-273

4. Гилинский Я.И. Социология девиантного поведения как специальная социологическая теория // Социологические исследования. 1991. №4. С.72-73.

5. Клачкова О.А. Структурная организация виктимной личности: дис.... канд. психол.х наук : 19.00.01. Комсомольск-на-^^ре, 2008.

6. Отчет о научно'-исследовательской работе «Изучение общественного мнения об уровне безопасности личности и деятельности органов внутренних дел Российской Федерации» / Рук. проекта Ю.М. Баскакова. М., 2011. С.69-82.

7. Папкин И. А. Психологические пути снижения виктимности сотрудников органов внутренних дел: дис. ... канд психол. наук: 19.00.06. М., 2004.

8. Ривман Д.В. Виктимность как социальное явление // Вопросы профилактики преступлений. Л.: Изд-во ВПУ МВД СССР, 1976. С. 111-120

9. Руководство по обследованиям виктимизации. Организация Объединенных Наций. Женева, 2010.

10. Шипунова Т.В. Агрессия и насилие как элементы социокультурной реальности // Социологические исследования. 2002. №5. С. 67-75.

11. Шипунова Т.В. Преступность несовершеннолетних и превентивные стратегии // Журнал социологии и социальной антропологии. 2002. №4. С. 112-128.

УДК 130.2 ББК 87

САМОДОСТАТОЧНОСТЬ И МНОГОМЕРНОСТЬ ЭТНОСА: СОЦИОЛИНГВИСТИЧЕСКОЕ ИЗМЕРЕНИЕ

Н.Л. Беркович

Санкт-Петербургский государственный университет

сервиса и экономики (СПбГУСЭ) 191015, Санкт-Петербург, ул. Кавалергардская, 7, лит. А

Этническая составляющая становит- ности. Можно назвать следующую прися все более востребованной в контексте оритетную тематику, характерную, на-

теоретических и прикладных проблем пример, для раскрытия потенциала этни-

индустрии туризма и сервисной деятель- ческого туризма: межнациональная и

межконфессиональная толерантность и межкультурные коммуникации в туристском пространстве; культурные смыслы путешествий и реконструкция исторической памяти; диалог как имманентная составляющая этнокультурного туризма; инновационные технологии этнического туризма и мн. др.

Ценностно-ориентарованная направленность безусловно присуща и социолингвистической ситуации, возникающей в пространстве этнокультурной динамики, что характерно как для самодостаточных, так и деструктивных этносов и воспроизводимой при этом этнокультурной коммуникации. Именно этому посвящается представляемый текст. Но вначале обратимся к семантике самодостаточности и многомерности в объяснении этноса.

Семантика самодостаточности мно-говариантна. Обобщая имеющиеся разработки, можно предложить следующую экспликацию этого концепта, включая дифференциацию и группировку понятий, отражающих различные качественные состояния и смысловой потенциал феномена самодостаточности. Предлагаемая систематизация представляется как взаимосвязанная последовательность, в которой определяющим предстает базовое, родовое понятие - самоорганизация.

Самоорганизация характеризуется гомеостазом, внутренней устойчивостью, т.е. присущими ей в каждом отдельном случае рассмотрения константами при условии, что воздействия внешней среды (многоэтническая экспансия, этногеопо-литические переделы и т.п.) не превышают допустимые пределы. Самоорганизация - это универсальная предрасположенность социума вообще к самодостаточности, самодетерминации, саморегулированию и тем самым к самовоспроиз-водству, к самоопределению. Самовос-производство, самодетерминация - это ядро самодостаточности этноса как нелинейного, неравномерного образования, характеризуемого присущими ему особыми системными связями. Системное познание в отличие от суммативного по-

зволяет трактовать этнос как самодостаточную, самовоспроизводящуюся путем воспроизводства этнического самосознания и этнически однородных браков, целостную этнокультурную и этнопопуля-ционную общность.

Доминанта самодостаточности этноса дуалистична, ей имманетнтно присущи ценностно-ориентировочные и популяционные константы. У каждого этноса свои традиционные и модернизируемые константы освоения прошлого, свой, выражаясь понятиями Гачева, «психокосмологос». В основе мировидения и мировосприятия культуры народа лежит соответствующая система предметных значений, социальных стереотипов, когнитивных схем и т.п., которые в своей совокупности изначально этнически обусловлены при смысловой нагруженности. Что касается константы популяционной эт-ничности, то напомним общеизвестное положение о том, что чистых эндогамных популяций нет, каждая из них полиморфна, при наличии перетекания генетических потоков, гибридизации популяции и смены их типов. Процесс комбинации генов бесконечен, и это фиксируется понятиями субстрат, перстрат, адстрат.

Критерий самодостаточности этноса видится в его усложненности, что обусловлено активизацией этнических процессов и трансформацией пространственно-временного континуума его этнической культуры.

Противоположность самодостаточности — деструктивность. Грань между ними амбивалентна, их отношения анти-номичны. Деструктивность начинается с симптомов нарастания и последующей потери этничносги, падения эндогамии, т.е. сокращения самовоспроизводства, результатом чего происходит становление регрессивности констант устойчивости этноса.

Антиномия самодостаточность / деструктивность есть не более чем одна из методологических проекций противоречивой этнической реальности. Заслуживают внимания другие подходы, как, например, истолкование этноса с позиций многомерной детерминации, что присуще

более зрелым стадиям этносоциокуль-турного развития. Многомерное мышление отрицает или существенно ограничивает моноцентрическую, логоцентрическую методологию. Между многомерностями возможны противоречия, но в целом они не исключают, а взаимодопол-няют друг друга.

Будем исходить из аксиомы, в соответствии с которой каждый этнос вне зависимости от своего пространственновременного хронотопа позиционируется как единство трех базовых констант: ценностно значимая - аксиологическая, популяционно-генетическая и информа-ционно-комм^икативная. Остановимся более подробно на социолингвистическом измерении.

Начнем с того, что языковое сознание рассматривается как многомерный этносоциокультурный феномен, который имеет своим атрибутом «смысловую матрицу», благодаря которой «этнофор» воспринимает окружающий мир через значения и смыслы слов языка.

Языковая культура мира представляет собой так или иначе оформленную систематизацию содержания родного языка, выполняющего такие функции, как коммуникативная, информационного воздействия (эмотивная) и, что важно для философской направленности нашей работы, включает в себя склад мышления этноса, его логику мировосприятия, т.е. менталитет. Таким образом, есть основание говорить о картине мира национального языка, передаваемой межпоколенно. Язык, следовательно, это важный этноге-гетический фактор самодостаточности, благодаря ему каждый этнос отражает инвариантность бытия именно в своей значимости этнонациональных образов мира.

Обратимся в качестве примера к этноязыковой, социолингвистической ситуации, характерной для коренных малочисленных народов. Сравним этносы, проживающие на Севере России и Канады.

Коренные малочисленные народы Российской Федерации, каждый из которых численностью менее 50 тыс. человек,

продолжают проживать на территориях расселения своих предков, сохраняя традиционно промысловое хозяйствование и приверженность к своему этнониму. Понятие «коренной малочисленный народ» включает в себя несколько взаимосвязанных аспектов: демографический, географический, социокультурный и, конечно же, этнический. Оно отличается от другого, казалось бы, родственного, но не синонимичного понятия «национальное (этническое) меньшинство», представляющее группу людей той или иной этнической (национальной) принадлежности, существенно уступающую по численности окружающему эту группу ино-этническому населению в ареале его основного расселения и отличающуюся от него в этнокультурном отношении.

Общее количество представителей сорока коренных миноритарных народов Севера Российской Федерации составляет в настоящее время около 250 тыс. человек. При этом ареал их обитания очень обширен (около 7 млн кв.км): от Таймыра до Саян и Приморья с севера на юг, от Кольского полуострова до Чукотки с запада на восток. Эти народы дисперсными и компактными группами проживают на огромных территориях исторического расселения своих предков, составляющих не менее 50% всей территории Российской Федерации.

Самые крупные по численности народы Севера РФ - ненцы (41 302 чел.) и эвенки - 35 527 чел., самые малочисленные народы - это алюторцы — 12 чел. и кереки - 8 чел. Коренные народы традиционно являются кочевыми, полукочевыми и сельскими жителями.

Обратимся, к определяющему, по нашему мнению, для обеспечения самодостаточности северных этносов этноязыковому измерению. Двести пятьдесят тысяч этнофоров сохраняют локальные особенности около двух сотен различных наречий и говоров. Так, например, в языке чукчей, проживающих компактно, насчитывается пять диалектов, а в языке эвенков, проживающих в 11 (!) субъектах Российской федерации, выделяются три наречия (или диалектные группы) с 14

диалектами, в которых объединены около 50 местных говоров.

До двадцатого века практически все эти языки были бесписьменными. Для 30 языков была разработана письменность (в основном они являются младописьменными или новописьменными языками) и только десять языков являются бесписьменными.

Только три языка имеют шансы на выживание - это 1) ненецкий лесной язык (около 2000 носителей языка); 2) ненецкий тундровый язык (около 32 000 представителей своего народа); 3) чукотский язык (15767 чукчей) из них владеют чукотским 7742 чел. Этноязыковая ситуация у ненцев и чукчей, выделяемых нами в первую группу, наименее тревожная. Так, например, повторимся, ненцев с родным ненецким лесным языком всего около 2000 чел., однако он вполне жизнеспособен, во многом благодаря тому, что лесные ненцы до настоящего времени сохранили приверженность традиционному оленеводству и поэтому многие из них практически постоянно живут на стойбищах. Еще примерно треть этого населения регулярно выезжает на стойбища из поселков и проводит там существенную часть года. Вообще следует заметить, что хотя в современных условиях происходит нивелирование диалектных различий, тем не менее, как показывает мировой опыт, использование диалектных форм языка сохраняется в семейном общении и в однонациональных производственных коллективах, занятых традиционными способами хозяйствования.

Следующие языки второй группы

- это теленгитский язык (2399 чел.), языки телеутов (2659 чел.), челканцев (855 чел.), тубаларов (1565 чел.) являются диалектами алтайского языка. Затем

- язык тувинцев-тоджинцев (4442 чел.) - диалект тувинского языка. Язык камчадалов (2293 чел.) представляет собой разновидность севернорусского наречия, которое испытало на себе длительное влияние языков коренного населения (ительменов и коряков), и затем

язык тазов (276 чел.) - это один из говоров северного диалекта китайского языка. Как отмечают исследователи, языковую ситуацию у тувинцев-тодшшцев можно оценить как одну из наиболее благополучных среди других малочисленных этносов в северносибирском регионе. Несмотря на то что тоджинский диалект, как и другие диалекты, подвергается активному давлению со стороны литературного языка, нормы которого проникают через школу, средства массовой информации, художественную литературу, все же сохранению диалектных особенностей способствует устойчивость модернизируемых традиционных форм хозяйствования в регионе: разведение оленей и скота, охота на пушного зверя, рыболовство, т.е. происходит этноязыковое общение в условиях привычной хозяйственной среды.

Языки третьей группы находятся под угрозой исчезновения. Это языки: эвенкийский (младописьменный - 35527

чел.), хантыйский (младописьменный -28678 чел.), эвенский (младописьменный

- 19071 чел.), шорский (язык с возобновленной письменной традицией - 13975 чел.), нанайский (младописьменный -12160 чел.), мансийский (младописьменный - 11432 чел.), вепсский (язык с возобновленной письменной традицией -8240 чел.), нганасанский (новописьменный - 834 чел.), долганский (новописьменный - 7261 чел.).

Социолингвистическая ситуация языков этой группы различна, как и различны причины, угрожающие их развитию. Самой естественной средой употребления этих языков в настоящее время остаются традиционные промыслы (оленеводство, охота и рыболовство), но очень снизился объем их использования в важнейшей для функционирования языка семейно-бытовой сфере. Только люди старшего поколения пользуются родным языком при повседневном общении. Молодежь владеет своим родным языком пассивно, она не желает изучать и применять свой родной язык. И хотя эти языки пусть и очень ограниченно функционируют в регламентируемых государ-

ством коммуникативных сферах, таких, как сфера образования (они изучаются как обязательный предмет), сфера массовой коммуникации (периодика, радиовещание, телевещание), сфера художественной литературы, сфера учебной и учебно-методической литературы, тем не менее перспективы их развития и сохранения вызывают сомнения, так как сказываются деструктивные для этих языков изменения - уменьшение объема использования этих языков в устной и письменной формах, снижение степени владения этими языками у этнофоров, представителей названных народов и, что наиболее пагубно, так это утрата ими интереса к устному общению и письменности на родном языке.

Следующая и, к сожалению, самая многочисленная группа языков - это языки, находящиеся на грани исчезновения. В нее входит одиннадцать языков -корякский (младописьменный - 8743 чел.), нивхский (младописьменный -5162 чел.), селькупский (младописьменный - 4249 чел.), ительменский (язык с возобновленной письменной традицией -3180 чел.), ульчский (новописьменный -2913 чел.), саамский (язык с возобновленной письменной традицией - 1991 чел.), язык азиатских эскимосов (младописьменный - 1750 чел.), юкагирский (новописьменный - 1509 чел.), кетский (новописьменный - 1494 чел.), тофалар-ский (новописьменный - 837 чел.), энецкий (новописьменный - 237 чел.). Половина этих языков является новописьменными, т.е. они получили письменность в недавнее время (в 90-х гг. XX в.) и поэтому обладают недостаточным уровнем стандартизации и функционального развития. Данные языки используются в межличностном общении, в основном в семейно-бытовой сфере (как правило, среди людей старшего поколения), но фактически они сдают позиции в этой самой важной для существования языка сфере, т.к. прекращается естественная передача языка детям внутри семьи. Большинство молодежи говорит только по-русски. И хотя прилагаются определенные усилия на государственном уров-

не по организации преподавания этих языков в школе (которые оказывается малоэффективными, т.к. большинство детей приходит в школу, не зная этнического языка), почти все эти языки очень ограниченно используются в регламентируемых государством сферах (массовой коммуникации, издании учебной и учеб-но-методаческой литературы, из художественной литературы издаются в основном фольклорные произведения). Тем не менее ситуация в целом без преувеличения может быть названа катастрофической. Обратим внимание на такой очевидный факт, что выживание языка зависит не только от государственной поддержки и финансирования, но и в значительной мере от заинтересованности, подвижничества самих представителей этнической группы, этнофоров, в сохранении родного языка, которая, к сожалению, не проявляется должным образом.

Названные языки находятся под угрозой исчезновения, и, к сожалению, мало надежды на то, что через несколько десятков лет на них еще будут говорить. В подобной ситуации необходима максимально полная фиксация еще сохранившегося языкового и фольклорного материала.

И последняя в предлагаемой классификации группа языков - это бесписьменные, фактически мертвые языки, кроме удэгейского (1657 чел.): орокский (нет данных), орочский (686 чел.), чулымский (656 чел.), алюторский (12 чел.), керек-ский (8 чел.), сойотский (2769 чел.), алеутский (540 чел.), негидальский (567 чел.), язык чуванцев (1087 чел.).

Обратимся к социолингвистической ситуации, присущей коренным малочисленным этносам Крайнего севера Канады.

В Канаде к северным районам относятся 70 процентов территории страны, где проживает около 400 тыс. человек, или всего 1,5% населения страны.

В предыдущие века европейская колонизация нанесла значительный ущерб индейскому населению Канады. Оно страдало от распространения алкогольных напитков и болезней, завезенных из

Европы, гибло в кровопролитных войнах, используя оружие, поставляемое европейцами. Вначале индейцы встретили чужеземцев приветливо, но в сущности политика всех колонистов, как французов, так и англичан, и испанцев, в отношении индейцев была одинакова. Их использовали для получения провианта и пушнины, сталкивали племена, дружественно относившиеся к одним колонистам, с племенами, дружественными к другим, их фактически провоцировали на борьбу друг с другом. Если индейцы не желали в чем-либо подчиняться европейцам, их уничтожали.

В настоящее время коренными народами Канады признаются индейцы, инуи-ты и метисы. Канада входит в число стран, которые первыми осуществили регулирование статуса коренных народов на конституционном уровне. Формальное признания прав автохтонного населения Канады было зафиксировано в Королевской декларации 1763 г. В Конституционном акте 1982 г. аборигенным народам посвящена специальная часть II «Права коренных народов Канады», в которой гарантируются их права и свободы и дается определения понятия «коренные народы Канады».

Коренные народы Канады подразделяются на три группы:

1) североамериканские индейцы -это представители многочисленных индейских племен, говорящие на 58 (по некоторым данным - 61) языках одиннадцати не связанных друг с другом языковых групп;

2) инуиты (так в Канаде называются эскимосы) - это этнические группы, заселяющие побережье и острова Ледовитого океана;

3) метисы - потомки смешанных браков индейцев и европейцев в период первоначального освоения Канадского Запада и Севера.

При общей численности населения Канады в 29 639 030 человек коренные народы насчитывают 976 305 человек. Численность североамериканских индейцев - 608 850 чел. Инуитов насчитывают 45 075 чел. Метисов - 292 305 чел.

Последнее время индейцев Канады образно называют «Первые нации», подчеркивая таким названием тот факт, что именно эти народы изначально жили на канадской земле и не имеют другой исторической родины.

Разумеется, что проблеме сохранения этнических языков в Канаде уделяется должное внимание. Однако надежды на сохранение и развитие на территории Канады имеют только четыре этнических языка: инуктитут (тиЫШ), кри (сп), монтанье-наскапи (montagnais-naskapi) и оджибве (odjibway). Они относятся к разным языковым группам, но представлены относительно большим количеством носителей этого языка.

Обобщая сказанное, можно сделать бесспорный вывод о том, что этноязыковая ситуация для коренных малочисленных народов не только в России, но и в Канаде носит характер этнокультурного бедствия. Предполагается, что к концу XXI века будет утрачено 90% имеющихся языков, большинство из которых - это именно языки коренных малочисленных этносов.

И все же в этой, казалось бы, безнадежной, бесперспективной ситуации в поисках выхода из создавшегося положения сами коренные народы обращаются к опыту своих предков. В обстановке обнищания и заброшенности в некоторых поселках народов Севера и их общинах спонтанно возрождаются элементы традиционной системы жизнеобеспечения, создаются национальные, родовые или соседские промысловые объединения по добыче и заготовке продуктов, восстанавливаются старинные формы организации совместной деятельности, возрождаются традиционные виды транспорта, вновь появляются собачьи упряжки, верховые олени. Растущее значение приобретает народная медицина, в сфере которой расширяется сфера использования родного языка. Возрождается также семейная и групповая система обучения детей традиционным видам хозяйственной деятельности, передача традиционных знаний, что в принципе способно привести к ренессансу родных

языков коренных малочисленных народов как к средству передачи традиционных знаний и укрепления их самодостаточности.

В заключение проделанного исследования обоснованно сделать вывод о многомерности феномена этнической самодостаточности в его социолингвистическом измерении. Безусловно очевидна коммуникативная значимость, сам непо-

средственно наглядный факт этнокультурной коммуницируемости. И, конечно же, следует учитывать постоянно воспроизводимую ситуацию повседневной межличностной этнокультурной коммуникации, имеющей все более расширяющееся прикладное значение в интенсивно развиваемой практике туристической и сервисной деятельности.

ЛИТЕРАТУРА

1. Гачев Г.Д. Космо-Психо-Логос: национальные образы мира. М.: Академ, проект, 2007.

2. Корнилов О. А. Языковые картины мира как производные национальных менталитетов. М.: КДУ,

2010.

3. Крылов А. Эволюция идентичностей. М.: Книжный дом «Либроком», 2009.

4. Мнацаканян М.О. Нации в современном глобальном мире. М.: Анким, 2011.

5. Новые идеи в социальной философии. М.: Институт философии, 2006.

6. Рязанов А.В. Этнос и коммуникация. М.: Лабиринт, 2007.

7. Слёзкин Ю. Арктические зеркала: Россия и малые народы севера. М.: Новое литературное обозре-

ние, 2008.

УДК 316.723 ББК 63.58

СОЦИАЛЬНЫЙ СОСТАВ НЕМЦЕВ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

XIX -XX ВЕКОВ

Г.П. Ваилуа

Санкт-Петербургский государственный университет

сервиса и экономики (СПбГУСЭ) 191015, Санкт-Петербург, ул. Кавалергардская, 7, лит. А

В связи с изменением общественнополитической обстановки в стране, сфера интересов ученых в России конца XX века, на волне интереса к истории и культуре немцев России, затронула социально-экономические, юридические и политические аспекты деятельности иностранных колоний и колонистов, Немецкой республики в Поволжье, религиозное и культурное строительство.

Начальным этапом работы, развернувшейся в конце XX века, стали выявление, систематизация и публикация источников, значительная часть которых была скрыта до этого в фондах

ведомственных архивов, формирование научных коллективов и центров соответствующего профиля в местах компактного проживания немцев,

организация региональных конференций.

Основная часть исследований,

посвященных иностранным диаспорам (колониям), появилась в первой половине

XIX века и была представлена трудами чиновников Министерства внутренних дел и Министерства государственных имуществ, опубликованными преимущественно в ведомственных журналах.

Петербург исторически складывался как город многонациональный и поли-конфессиональный, какой всегда была Россия, поэтому изучение истории петербургских немцев на сегодняшний день актуально, так как выявление особенностей хозяйственной, социальной, религиозной и культурной жизни немцев ХУШ-ХК вв., а также гонения и репрессии XX века позволяет представить их как обладавшую значительным своеобразием категорию населения Санкт-Петербурга, особую немецкую петербургскую цивилизацию, расширить представление о развивавшихся социально-экономических процессах, а также позволяет приступить к решению

проблем российских немцев начала XXI века.

Психологический склад и культурная традиция «петербургских немцев», - а если брать шире, то и немецкая культура в целом, - рано нашли себе место на берегах Невы, не уступая давлению культуры численно преобладавшего русского населения Северной столицы, но никогда и не противореча ей слишком явно.

Немцы Санкт-Петербурга составляли почти половину всех инофонов и представляли все слои общества - от членов царской семьи до булочников и аптекарей. Из этой среды вышло впоследствии немало государственных деятелей: министр финансов Е. Ф.

Канкрин, канцлер К. В. Нессельроде, шеф жандармов А. X. Бенкендорф и др., а также ученых, архитекторов, военных, предпринимателей, банкиров, фабрикантов и др. Многие из них, преуспев в своем деле, добились со временем почетной известности. Вся Россия знала банкиров и меценатов Штиглицев, мебельных фабрикантов Мельцеров, владельцев «электрической империи» Сименсов.

К началу XX века петербургские немцы были близки к формированию и осознанию себя как особого российского субэтноса. О немцах Санкт-Петербурга писали: «Петербургский немец более их туземец петербургский»...» [8]. Для них, как и для многих других выходцев из Германии, Россия стала второй родиной. С ростом числа смешанных браков укреплялась тенденция к ассимиляции этой общины. В этих благоприятных условиях немецко-русского культурного взаимодействия некоторые немецкие традиции перенимались культурой Петербурга и даже входили в ее золотой фонд: рождественская елка, гуляния

накануне Иванова дня, встреча «макушки» лета и т.д.

Немцы были искренними патриотами России, и ни при каких обстоятельствах не отделяли себя от ее многонационального народа. Такая почти что,невероятная по нынешним временам «вера и верность» принадлежала во все эпохи к числу доминант национального

характера петербургских, а потом петроградских и ленинградских немцев.

По данным Всероссийской переписи населения 1897 года, немцы составляли

1,42% от всего населения Российской империи. В европейской части России проживало 1 312 188 немцев, в Польше -407 274, на Кавказе - 56 729, в Сибири -5 424, в Средней Азии - 5 424. Большинство немцев - 76,62% -

составляли сельские жители, 23,38% -городские.

В государственном хозяйстве России второй половины XVIII века недоставало ни сил, ни средств для «окультуривания пустовавших, незаселенных земель. Одной из насущных задач было сделать их населенными, водворить здесь начала оседлой жизни и прочные основы гражданственности» [8].

4 декабря 1762 года Екатерина Великая опубликовала манифест, призывающий колонистов селиться в России. Небольшую часть колонистского потока, следовавшую, в область Нижнего Поволжья, Саратовскую, Воронежскую и Черниговскую губернии, а также в Северное Причерноморье в 1765 году решили перенаправить под пригороды Петербурга: город быстро рос, деревня не успевала обеспечить его продовольствием. Таким образом, уже скоро сформировался немецкий городской «»акцент со всеми его характерными признаками: со своими кварталами, церквями, со своим собственным языком, который преобразовался в чисто «петербургско-немецкий диалект». В то же самое время немцы не были сосредоточены в искусственно изолированной «зоне компактного проживания», а играли важную роль в общественной, экономической и культурной жизни петербургского общества [8].

В Петербурге немцы селились по преимуществу в центральных районах. На протяжении длительного времени в Петербурге имелись два района устойчивого сосредоточения немецкого населения. Так, например, в торговоремесленной Казанской части процент немцев всегда в два-^зи раза превышал среднепетербургский. Их сосредоточение в этом районе объясняется большой долей среди них ремесленников.

Второй район высокой концентрации немцев - восточная оконечность Васильевского острова. Здесь доля немцев всегда превышала среднепетербургскую вдвое.

К началу XIX века иммиграция колонистов прекратилась, но их численность росла как за счет естественного прироста, так и за счет переселений из других российских колоний. В 1841 г. колонистов в губернии было 2714, в 1864 г. - 3873, в 1915 г. — 11,5 тысячи человек. Некоторые отселялись и основывали новые дочерние колонии. В 1838 г. в Петербургской губернии было уже 11 колоний, а в 1915 г.

- около 20 [6].

В количественном отношении доля немецкого населения Петербурга в его административном, культурном и торговом центрах была несколько выше среднего уровня. В начале XX века здесь проживало 50 000 немцев, что составляло 3,5% от общего числа жителей. Через десять лет численность немцев снизилась на 3 тысячи человек, что связано с общим ростом населения столицы, это сократило их долю до уровня приблизительно 2,5%.

Социально-профессиональный состав определялся в основном владельцами ателье и магазинов (на Невском, позднее на Литейном проспектах), представителями интеллигентных профессий, преимущественно врачами и учителями (в том числе домашними), а также немецкими аристократами прибалтийского происхождения [1].

Во всех этих районах постепенно уменьшалась абсолютная численность немцев, что было результатом как ассимиляции, так и более равномерного расселения внутри города. Можно выделить три основные группы поселений.

Ремесленники. Они селились колониями, компактными поселениями. Немецкие семьи имели постоянные контакты и общение друг с другом, что позволяло сохранять национальные традиции, язык. Совместная работа, домашний быт и семейные праздники объединяли ремесленников в группы людей, наименее ассимилированных в петербургском обществе.

Купцы. Среди этой части немцев преобладало дисперсное расселение.

Купцы селились в центральных районах города по несколько семей. Торговля, соседство с русскими семьями, выход в «общество» - все это побуждало сильнее вживаться в русскую среду. Знание русского языка, обычаев, правил этикета способствовало частичной ассимиляции немецких купцов (хотя семейные традиции строго соблюдались).

Дворяне. Расселение этой группы значительно отличалось от предыдущих. Дворцы и особняки, дома и большие квартиры позволяли дворянским семьям жить достаточно изолированно. Выход в свет, балы, приемы при дворе способствовали включению в иную культуру. Знание французского языка, светского этикета, тесное общение с наиболее просвещенными и образованными людьми России и иностранцами привело немцев дворянского сословия к наибольшей ассимиляции в европейскую культуру.

Особую картину представлял профессиональный состав немцев. По переписи 1869 года, в это время наибольшее число немцев (21%) занималось металлообработкой, 14% владели высококвалифицированным мастерством часовщиков, изготовителей различных приборов, были ювелирами. До 10-11% немцев были заняты в трех ремесленных производствах

- хлебобулочном, портновском и сапожном. Таким образом, почти 70% немцев, работавших в промышленности, были сосредоточены всего в 5-6 отраслях производства. Немцы часто возглавляли такие «национальные» немецкие производства, как колбасное и пивоваренное. Многие немцы были заняты также интеллигентным трудом, среди них были врачи, учителя и учительницы, особенно много было учительниц немецкого языка [10].

К концу XVIII века немецкие предприниматели занимали заметное место в кожевенной, лесоперерабатывающей, сахарной и позже - в табачной, металлургической промышленности страны. В начале XIX века в Петербурге насчитывалось около 80 производств, принадлежащих петербургским немцам. В некоторых отраслях их присутствие было весьма значительным. Так, например, в канатной промышленности немецкие предприятия

составляли около 50%. К середине XIX века многие предприятия приобрели промышленный характер, и уже в начале

XX века немцам принадлежало около 250 фабрик с 30 000 рабочих [9].

Процесс интеграции в русскую индустрию сопровождался активизацией банковской деятельности, обозначившейся уже в начале XIX века. Сначала это были частные банки, которые затем, начиная с 1870 года, расширялись за счет более крупных акционерных банков или же полностью вытеснялись ими. Акционерными обществами постепенно заменялись и многие семейные предприятия, которые повсеместно преобладали до 1870 года.

Характерной для немцев Петербурга демографической особенностью было постоянно растущее преобладание числа женщин над мужчинами. Если в 1869 году это преобладание было еще не очень значительно (53%), то к 1910 году оно поднялось до 59%. Это говорит о том, что сократилась потребность города в ремесленниках, приезжали теперь в основном преподавательницы немецкого языка [10].

Очень широко немцы были представлены в торговле: от крупной оптовой до мелкой розничной, в ассортимент товара входили как заморские продукты, так и промышленные товары. Среди нерусского населения немцы занимали первое место в «трактирном промысле» -трактиры, гостиницы, рестораны, постоялые дворы, увеселительные заведения.

В столичном городе было сосредоточено большое число правительственных учреждений, и доля немцев была чуть меньше половины, остальные были русские и представители других этнических групп.

Среди петербургских ремесленных мастерских было множество немецких, и работали там в основном немцы. Разговаривая дома, на работе и в свободное время на родном языке, немец-ремесленник не имел никаких оснований терять его. Хозяева мастерских были специалистами своей профессии и чаще всего сами принимали участие в производстве.

Характерной чертой петербургского быта были «немецкие булочные». От русских, так называемых «московских» булочных, они отличались меньшими размерами, более высоким уровнем эксплуатации рабочих, частично ассортиментом. Немецкие булочные существовали едва ли не с самого его основания и почти монополизировали хлебопекарное производство в русской столице [3].

Немецкие цеховые традиции, обряды, цеховая и производственная технология сохранялась до 20-х годов XX века. Для них было характерно длительное цеховое ученичество. Учеников брали в учение на 4-5 лет, без заработной платы, но на полное иждивение. По выходе из учения ученик получал диплом ремесленной управы на звание подмастерье; он давал право и самому стать хозяином.

Очень важной была роль немцев в науке. Академия наук при Петре полностью состояла их иностранцев, среди которых насчитывалось много немцев. «Петербургские академики» составляли собой профессиональную корпорацию, члены которой получали, как правило, солидную подготовку в европейских, чаще всего немецких университетах, читали свои доклады коллегам и печатали их почти исключительно на немецком или латинском языках и сохраняли многообразные связи с немецким ученым миром на всю жизнь. Из интеллигентных профессий наиболее характерными для немцев были занятия медициной, а также аптекарским делом. Очень много немцев было среди гувернеров, преподавателей немецкого языка.

Опыт и деловая сметка немецких предпринимателей, а также, конечно, их место жительства позволили им внести очень заметный вклад в развитии России.

Сельское хозяйство

При основании колоний немцам выделили по 35 десятин на семью. Обеспечение землей колонистов было тогда выше, чем у русских и финских крестьян (после реформы 1861 года крестьяне Петербургской губернии получили около 6 десятин на душу). Земли колонистам отдавались в вечное потомственное владение, но не в личную, а общественную

собственность каждой колонии. Колонисты без разрешения начальства не имели права продавать землю, но могли прикупить дополнительные участки у частных лиц и купленной землей распоряжаться как частной собственностью. Наделы же, отведенные казной, делить было нельзя, их наследовал младший сын. Колонисты были освобождены от рекрутской повинности, имели право торговать и вступать в купеческие гильдии, но переезжать из одной губернии в другую могли только с разрешения начальства. Вскоре после крестьянской реформы статус колонистов изменили, официально они стали называться «поселяне-собственники». Домами и хозяйственными постройками колонистов обеспечивала российская казна, т.е. колонисты приезжали на все готовое, или получали эквивалент стоимости дома на руки, для обустройства. Помимо этого каждой семье выдавались «подъемные»; в Среднерогатовской колонии - по 150 рублей, а в Ново-Саратовской - 300 рублей. Только по истечении 10 лет новосаратовские, среднерогатовские и ижорские немцы должны были начать выплачивать земельный налог (1 руб. 22,5 коп. с десятины в год). По условиям контрактов, суммы, затраченные на обустройство, должны были быть возвращены. Для Ново-Саратовских и ямбургских дворов выплаты должны были начаться через 10 лет, а для среднерогатцев и ижорцев -через 15 лет [2].

Первые колонии столкнулись с серьезной проблемой: во-первых, 45% немецких семей до России вообще не занимались сельским хозяйством, второй, главной проблемой, стали почвы.

В Ижорской колонии земля была более плодородна, в Ново-Саратовской и Среднерогатской - намного хуже; в Ям-бургской - земля была очень плохая. Привезенные из Германии культуры росли плохо: нужны были работы по селекции, но приехавшие ремесленники 150-и специальностей и стеклодувы не понимали в этом ничего.

Кроме качества земли, была проблема с ее количеством - выделенные немцам участки были значительно меньше оговоренных в Общих контрактах.

Немецкие колонисты первые доказали, что в петербургском климате можно заниматься сельским хозяйством (до них господствовало мнение, что серьезно заниматься сельским хозяйством на этих местах нельзя вовсе). Использовали трехпольную систему обработки земли. Основной зерновой культурой была пшеница. Развито было производство семенного зерна. Из огородных культур выращивали картофель. Рядом рос богатый город; проблем со сбытом не было.

В 1785 году, собрав представителей колоний, местные власти начали очень долгие, со взаимными обвинениями, переговоры о выплате земельного налога. Было много споров; колонии согласились выплачивать земельный налог, в отношении ссудных денег поставили условие -уменьшить суммы: для новосаратовских и среднерогатских колонистов - втрое, для ижорцев — вчетверо, а ямбургских колонистов вообще от платежей освободить. Российская сторона в немцах была заинтересована, т.к. немцы полностью обеспечивали город сельскохозяйственными продуктами. Только в 1791 году, через 6 лет после начала переговоров, стороны пришли к компромиссному решению: для двух крупнейших колоний суммы снижались лишь вдвое. С 1792 года, через 26 лет после основания колоний, немецкие семьи начали платить и земельный налог и выплачивать ссудные деньги [2].

Большую роль играло и животноводство. Первые переселенцы разводили в основном овец. Благоприятные климатические условия привели к широкому распространению птицеводства, свиноводства, коневодства, разведению крупного рогатого скота. Большое внимание уделялось племенному животноводству. Хозяйство немцев базировалось на частной собственности и было высокотоварным.

Образование

Немецких детей в образованных семьях обязательно обучали русскому языку, обучали систематически, так что они овладевали им в литературно правильной форме. С другой стороны, и немецкий язык в таких семьях держался прочно. Сохранению его в большей степени способствовал высокий престиж

этого языка среди русского населения России вообще, Петербурга в особенности. Почти каждый образованный русский считал своим долгом говорить на немецком языке и учить ему своих детей. Немцы своих детей учили частью в немецких, частью в русских школах. По существу, немец высшего круга ничем по языку не отличался от многих русских -оба с детства говорили на двух языках. Высокий престиж немецкого языка и немецкой культуры способствовал их сохранению, но одновременно влиял на снижение напряженности национальных чувств.

В низших социальных слоях (ремесленники), ситуация складывалась несколько иначе. Очень много возникло в Петербурге небольших ремесленных мастерских, где работали почти одни немцы и языком общения был немецкий. Дети из таких семей учились обычно в низших немецких школах. Разговаривая и дома, и на работе, и в церкви на родном языке, петербургский немец-ремесленник не имел никаких оснований терять его. Поэтому все петербургские немцы знали русский язык, но многие знали его плохо.

Первая евангелическая школа, Пет-ришуле, появилась в Петербурге в 1710 году при церкви на участке, принадлежавшем вице-^щиралу Крюйсу. После освящения в 1730 году нового церковного здания на Невском проспекте школа переехала (в 1735 году) в дом рядом с этой церковью (угол Невского и Большой Конюшенной). Вначале это была элементарная двухклассная школа. В конце

XVIII века специально созданная правительственная «школьная комиссия» объявила Петришуле «главной элементарной школой русских подданных немецкого языка». Дирекцию Петришуле обязали курировать немецкие школы во всей империи. В Петербурге в это время было уже несколько элементарных евангелических школ. В 1780 году открыли школу для детей прихожан в приходе Аннен-кирхе, которая размещалась далеко от церкви, на наб. Фонтанки, 62.

По данным переписи населения Петербурга 1869 года, среди преподавателей высших учебных заведений немцы составляли 9,3%, среди преподавателей

средних учебных заведений - 25%, воспитателей и гувернеров - 29%. Значительное число немцев было среди учителей иностранных языков и особенно много среди учителей пения и музыки - 40%

[7].

В 1836 году Петришуле получила права государственной гимназии. В 1910 году это уже целый комплекс из пяти учебных заведений. В него входили: элементарные школы для мальчиков и девочек, гимназия, реальное училище с торговым отделением и женская «высшая школа».

По итогам школьной переписи 1911 года, в начальных училищах министерства народного просвещения и духовного ведомства насчитывалось 152 398 учащихся немцев. Из них 86% обучалось в сельских школах и около 14% - в городских [7].

Наиболее известны среди последних школы Г. Видермана и К. Мая. Школа К. Мая пользовалась особой популярностью.

Среди светских немецких институтов весьма многочисленны были немецкие общества. Правила обществ гласили: недопустимы грубость и насмешки над сословной принадлежностью, национальностью, особенно над религией и правительством. В обществах было много просветительских подразделений: рисовальная школа, певческие кружки, библиотека, театр, шахматный союз, воскресная школа для ремесленных учеников.

Религия немецких колонистов

Петербург в первые годы существования представлял собой множество слобод, разделявшихся по профессиональному, национальному или конфессиональному признакам. Эти слободы жили своей особой жизнью, со своими традициями и устоями, и были в известной степени замкнуты. Слобода состояла, как правило, из нескольких религиозных общин, каждая из которых стремилась обзавестись собственной церковью. Таковой была и Немецкая слобода на Адмиралтейском острове (территория от Невы до современного канала Грибоедова), объединявшая немцев-датеран и гол-ландцев-реформаторов.

Подход Петра I к веротерпимости был настолько демократичным, насколько это диктовалось интересами Российской империи, которой жизненно необходимо было привлечение носителей более развитых в области науки и техники европейских традиций. Империи, поражающей воображение своими масштабами и богатствами, с одной стороны, и диким невежеством — с другой, требовались армии интеллектуалов и специалистов: ученых, инженеров, врачей, зодчих, военных специалистов, ремесленников.

Население Немецкой слободы образовало в 1710 году церковный приход, местом собрания которого первоначально служило небольшое помещение в доме вице-адмирала Корнелия Крюйса.

Но это был не первый немецкий приход на территории Петербурга. Первая лютеранская церковь на берегах Невы была основана еще в середине XVII столетия в шведском городе Ниен, находившемся в устье реки Охты у впадения ее в Неву. Ниен представлял собой весьма пестрый в национальном отношении торговый посад, где кроме шведского, финского и русского населения проживало также большое число купцов, судовщиков, мастеровых и прочих работных людей, родиной которых была Германия, а религией - лютеранство. В 1645 году немецкая община Ниена подала прошение на имя шведской королевы Кристины о создании в городе немецкого прихода. Однако эта просьба была отклонена по причине малочисленности прихода. Но спустя несколько лет, в 1649 году, в послании суперинтенданту Ингерманландии королева Кристина велела «... дать ниенским немцам позволение за свой счет построить церковь и определить к ней пастора...» [4]. Получив разрешение, немцы вскоре построили небольшую лютеранскую кирху. Позднее - в 1671 году - была построена новая общая церковь для немецких и частично шведских прихожан. В целом немецкий пасторат в Ниене просуществовал с середины XVII столетия до начала Северной войны.

Немцы объединялись вокруг церковных приходов. Во второй половине XIX -начале XX в. около 90% немцев принадлежало к Евангелическо-лютеранской

церкви. В Петербурге было три немецких лютеранских общины при церквах св. Петра (на Невском проспекте), св. Анны (в районе Литейного проспекта, на Ки-рочной улице) и св. Екатерины (на Большом проспекте Васильевского острова). Все приходы возникли в начале XVIII веке, современные же здания церквей были построены позднее.

По официальной церковной статистике, на 1905 год в Санкт-Петербургском консисториальном округе было 117 приходов с 145 церквами, в том числе 107 каменными, 56 церквей располагались в городах, 86 - в сельской местности. В округе проживало 641 тыс. лютеран, 390 тыс. из которых были немцы. В самом Санкт-Петербурге насчитывалось 93 тыс. лютеран, в том числе 42 тыс. немецкого происхождения [7].

Кроме лютеран в Петербурге имелись в небольшом числе немцы, принадлежавшие к реформаторской и католической церквам. Отдельная реформаторская община была создана в середине XIX веке, а католическая - в начале XX века.

Принадлежность к евангелическо-лютеранской церкви составляла основу этнической идентичности. Слова «лютеранин» и «немец» представлялись синонимами.

Кладбища для всех неправославных христиан в XVIII веке были общие (так называемые иноверческие): Сампсониев-ское (основано в начале XVIII века, упразднено в конце), Смоленское (с 1747 года), Волковское (с 1772 года). В конце

XIX века два последних иноверческих кладбища стали лютеранскими, а у католиков появилось собственное Выборгское римско-католическое кладбище (основано в 1859 году, упразднено в 1939 году).

Традиционным полем деятельности лютеранской церкви было духовное попечительство, благотворительность и образование.

Первое благотворительное общество, «Союз помощи больным», возникло при Петрикирхе в 1788 году. В XIX веке появились общества помощи бедным (при церкви св. Петра — в 1843 году, св. Анны

— в 1853 году), помощи мужчинам и

женщинам (отдельно), а также школьникам [4].

Переселяясь в Россию, уроженцы германских государств приносили с собой традиционные для своей родины формы общественной жизни.

В XVIII-XIX веках существовало большое количество союзов, клубов, обществ и объединений, имевших различные задачи и ориентированных на разные социальные группы в составе немецкой диаспоры.

Наиболее значимым явлением общественной жизни городских немцев являлось создание эффективно действовавшей в течение двух столетий, независимой от государства системы социальной поддержки, представленной множеством благотворительных организаций. Во второй половине XIX века наметилась тенденция к возникновению благотворительных организаций, которые в своей деятельности не только выходили за рамки отдельного прихода, но и преследовали более широкие цели, нежели традиционные приходские общества. Еще одну категорию создававшихся под эгидой церкви общественных объединений составляли молодежные союзы, привлекавшие в свои ряды молодых людей преимущественно из торговой и ремесленной среды и имевшие целью укрепление их в ценностях лютеранской веры.

В XX веке немцы притеснялись не только во время войны, но и во время сталинского режима и гораздо позже, вплоть до 1972 года. В августе 1941 года все российские немцы были выселены из европейской части страны, за исключением украинских немцев, которые в пер-

вые дни войны попали под оккупацию. Выселение немцев в основном производилось в Казахстан - 15 тыс. человек, в Красноярский край - 24 тыс. человек, в Новосибирскую область - 24 тыс. человек, Алтайский край - 12 тыс. человек и Омскую область - 21 тыс. человек. В результате всех репрессий традиционно сложившиеся формы организации практически уже сформировавшегося субэтноса петербургских немцев, сохранения и трансляции их менталитета были уничтожены.

В начале 90-х годов XX века начала активно происходить эмиграция этнических немцев в Германию. Разрушение СССР разделило не только народы СССР, но и российских немцев. Их вытеснение из Казахстана, среднеазиатских республик идет полным ходом. Из Казахстана уже уехало две трети немцев. Многие целинные совхозы, шахты, заводы не в состоянии компенсировать утечку этих рабочих рук. Из Киргизии убыло около 90% немцев. К концу 90-х годов XX века уехало около 1,5 млн российских немцев [5].

На сегодняшний день специальные исследования этой проблемы очень важны и актуальны, но наиболее перспективным представляется системный подход к возрождению национальных культур в полиэтническом пространстве Петербурга. Необходимо проведение исто-рико-этао^афического анализа, изучение сословно-этаических традиций города, а также социально-экономического понимания возможностей трансформации их в современном процессе возрождения петербургской культуры.

ЛИТЕРАТУРА

1. Бахмутская Е. В. Образование немецких колоний в Санкт-Петербургской губернии (вторая половина XVIII - начало XIX вв ) //Немцы в России: Петербургские немцы / СПб., 1999. С. 27

2. Бурим Л. Д. Колпино //Спб.: Д. Буланин, 2003. С. 96, 97

3. Дальман Д. Петербургские немцы в XVIII столетии: крестьяне, ремесленники, предприниматели //Немцы в России: Петербургские немцы / СПб., 1996. С. 47

4. Иванов М. Лютеранский квартал в Петербурге //СПб.: Европейский дом, 2004. С. 16, 17

5. Иволга Р. Возвращение памяти. Колпино. Конец XX века //Спб., 2001. С. 32.

6. Многонациональный Петербург //Спб.:Гуманитарный университет профсоюзов. Вып. 1, Спб., 1994.

С. 241

7. Немцы в России: историко-до^щентальное издание /Отв. редактор Г.И. Смагина. СПб.: Лики России,

2011. С. 173, 191, 195.

8. Спивак Д. Л. Метафизика Петербурга //Немецкий дух. Спб.: Алетейя, 2003. С. 177, 180, 416.

9. Юхнева Н. В. Петербург и губерни //Л.: Наука, 1989. С. 34

10. Юхнева Н. В. Этнический состав и этносоциальная структура населения Петербурга // Л.: Наука,

1984. С. 54, 56.