Научная статья на тему 'Межрегиональное сотрудничество в системе региональной политики Европейского Союза'

Межрегиональное сотрудничество в системе региональной политики Европейского Союза Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

CC BY
123
17
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Ключевые слова
РЕГИОНАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА / РЕГИОН / ЕВРОПЕЙСКИЙ СОЮЗ / МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО / ТРАНСГРАНИЧНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО / REGIONAL POLICY / THE REGION / THE EUROPEAN UNION / INTERREGIONAL COOPERATION / CROSS-BORDER COOPERATION / РЕГіОНАЛЬНА ПОЛіТИКА / РЕГіОН / ЄВРОПЕЙСЬКИЙ СОЮЗ / МіЖРЕГіОНАЛЬНЕ СПіВРОБіТНИЦТВО / ТРАНСКОРДОННЕ СПіВРОБіТНИЦТВО

Аннотация научной статьи по экономике и бизнесу, автор научной работы — Балабанова Наталья Васильевна

В статье исследованы особенности организации и формы реализации межрегионального сотрудничества в Европейском Союзе. Определены внутренние и внешние направления региональной политики ЕС, что, в частности, реализуются через призму международного, межрегионального и трансграничного сотрудничества.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Inter-regional cooperation in system of regional policy the European Union

In the article was consider the features of organization and forms of realization of regional cooperation in European Union. Determined that has developed a classification of areas of the European Union the most important for the implementation of regional policy association is the second level (NUTS 2), because it is at this level is to develop regional cooperation programs and disbursement of structural funds. Ssegregated internal and external areas of EU regional policy, which, in particular, are realized through the lens of international, inter-regional and cross-border cooperation. Internal union regional policy applies to member countries of the EU and ensure cooperation of internal regions in order to level disparities of socio-economic development and interregional cooperation for the implementation of joint projects and programs within the borders of association. That internal interregional cooperation between the regions of the union at this stage given as much attention on improving integrated EU competitiveness. Outdoor regional policy is implemented, firstly, the transnational level and covers the affiliate interaction with groups of EU countries outside the union, and secondly, to apply to countries which have common borders with it through interregional and cross-border cooperation. Inter-regional and cross-border cooperation in the European Union is based and governed by a large number of documents, one of the main of which is the European Outline Convention on Transfrontier Cooperation between Territorial Communities or Authorities, signed in 1980 and the Additional Protocols (1995, 1998), which defined the concept "interterritorial cooperation" and "cross-border cooperation": cross-border cooperation mentioned as being carried out between the authorities of neighboring territories interterritorial cooperation involves the implementation of relationship between foreign governments that do not coexist. Analysis of the implementation of interregional cooperation in the European Union allowed it to define the following forms: free economic zones and special investment regime territories of priority development activities working Commonwealth and inter-regional organizations. The choice of organizational form of implementation of regional cooperation is based on a consideration of features of a region and depends on the selected areas and terms of cooperation. The main organizational form of cross-border cooperation in the Euroregions EU is perceived as subjects of international activities. At present there are in Europe, according to different sources, between 120 and 183 European regions and more than 30 structures of regional cooperation. Determined that financial support for interregional and cross-border cooperation in the European Union since the 90s carried out through the use of specific initiatives, programs and projects of the association, which in some years were programs INTERREG, PHARE CBC, TACIS CBC, PHARE CREDO, LEADER, EQUAL, JASPERS. Today INTERREG is the largest EU program to support and promote inter-regional cooperation association, which provides three areas of cooperation: A cross-border cooperation; B transnational cooperation; C interregional cooperation.

Текст научной работы на тему «Межрегиональное сотрудничество в системе региональной политики Европейского Союза»

The approaches to using the instruments of economic and mathematical modeling to assess the impact of integration processes on the economic development dynamics are identified. One of the main areas is the assessment of the possible economic effects of the regional trade agreements signing for participating countries and for the rest of the world before (ex-ante) and after (ex-post) accession to the agreement. The most of empirical research investigated the integration processes impact on the member countries welfare based on general and partial equilibrium models and statistic characteristics of the econometric models.

Gravity models, which are focused on the research of wide spectrum of problems in economy of trade, are widely used. These models application fields concern the economic policy relating to the various integration groups creation.

The methodical approach to assessing the countries/groups of countries integration interaction level in the context of its impact on economic growth based on the application of statistical models is suggested. The algorithm for assessing the impact of various forms of international economic activity on changes in socio-economic development, particularly on GDP per capita is constructed. The proposed algorithm is tested on the example of evaluating the Ukraine's cooperation effectiveness with the key regional integration group.

Key words: integration, integration process, integration interaction, integration group, economic modeling, regional economic integration indicators, gravity models, integration effects, the effectiveness of integration interaction.

УДК 339.94(4-6€С)(045)

Н.В.Балабанова

МШРЕГЮНАЛЬНЕ СП1ВРОБ1ТНИЦТВО В СИСТЕМ1 РЕГЮНАЛЬНО1 ПОЛ1ТИКИ еВРОПЕЙСЬКОГО СОЮЗУ

У cmammi до^джено oco6nueocmi оргатзацИ та форми peani3a^'i мiжрeгiонального ствробтництва у Свропейському Союзi. BidoxpeMneHO внутршнШ та зовншшй напрями регюнальног полтики €С, що, зокрема, рeалiзуються через призму мiжнародного, мiжрeгiонального та трансграничного ствробтництва.

Клю^о^^ слова: регюнальна полтика, регюн, Свропейський Союз, мiжрeгiональнe ствробтництво, транскордонне ствробтництво.

Поглиблення та штенсифшащя евроштеграцшних процеав в Укрш'ш, що зокрема, пов'язано з тдписанням розширено'1 зони вшьно! торriвлi з Свропейським Союзом обумовлюе необхщтсть активiзащi ствпращ мiж нашими регионами та регионами краш-члетв об'еднання.

В «Стратеги штеграцп Украши до Свропейського Союзу» наголошуеться, що здшснення штеграцшного процесу можливе лише за умови доповнення загальноевропейського вимiру ствпращ репональною штегратею та поглибленням галузевого ствробтництва Украши i €С [1].

Розширення ствробтництва Украши з Свропейським Союзом е можливим за рахунок залучення до ствпращ нових репотв краш-члетв СС, з якими Украша вже мае тют давт зв'язки, зокрема, з Польщею, Румутею, Словаччиною, Угорщиною. До того ж iз наближенням кордотв СС до Украши особливоi ваги набувае розвиток нових форм транскордонного ствробггництва iз сусщтми державами - членами об'еднання.

Теоретичними та практичними аспектами дослщження мiжрегiонального та транскордонного ствробтництва в Укршт займаються багато вггчизняних науковщв:

П.Ю.Беленький, З.С. Варналiй [17], В.М.Геець, Л.Л.Прокопенко [1], Н.А.Мiкула [8,9,13], Ю.В.Макогон, В.В.Толкованов [8], СБ. Тихомирова [7], 1.Д.Шумляева. Проте необхiднiсть пошуку найбшьш оптимально1 моделi взаeмовигiдного мiжрегiонального ствробггництва обумовлюе подальшi дослiдження стосовно форм його реалiзащï. Вiдповiдно мета статп полягае у систематизацп iснуючих форм реалiзащï мiжреriональноï спiвпрацi ïï суб'ектами на основi аналiзу досвiду ïï оргашзацп у Свропейському Союзi.

Розроблеш на сьогоднi схеми регiонального ствроб^ництва досить рiзноманiтнi. В Свропейському Союзi в основу реriональноï полiтики покладено принципи територiальноï концентрацп капiталу, фшансування цiльових програм, передачу управлiнських ршень на найбiльш оптимальний, з точку зору ефективносп ïx реалiзащï, територiальний рiвень та одержання права регионами самостiйно розвивати мiжнароднi зв'язки.

Поняття регiону е багатоплановим i визначаеться вщповщно до цiлей i завдань дослщження. Проте в цiлому тд регiоном у кранах СС вважаеться адмшютративно-територiальна одиниця держав-членiв СС [2]. Однак з урахуванням значних вщмшностей у кшькосп рiвнiв та титв адмiнiстративно-територiальниx одиниць у рiзниx кранах СС у 1988 рощ була розроблена едина система класифкацп територш, що отримала назву NUTS (Nomenclature of Territorial Units for Statistical Purposes) -номенклатура територiальниx статистичних одиниць.

Зазначена класифшащя представляе iерарxiчну систему подiлу територп СС за критерiем чисельностi населення на 3 рiвня: , NUTS 1 - макрорепони (вiд 3-х до 7-и мшьйошв жителiв); , NUTS 2 - основш регiони, використовуваш в регiональнiй полiтицi (вiд 800 тисяч до 3-х мшьйошв); , NUTS 3 - субрепони (мюта) для конкретних аналiзiв (вiд 150 до 800 тисяч жшешв) (рис.1).

Рис.1. Класифжащя р1вн1в соцiально-економiчного розвитку територiй

NUTS

Запровадження NUTS потягло за собою 3MiHy адмiнiстративно-територiального устрою окремих держав-члешв GC. Так, в 1спанп та Ггалп шляхом об'еднання менших адмiнiстративних одиниць були створеш KpynHi адмiнiстративно-територiальнi одиницi рiвня NUTS-1 (макрорегiони). Деякi краши мають лише один такий рiвень (Чехiя, Дашя, Iрландiя, Люксембург), iншi - понад 10 (Велика Бриташя, Францiя, Имеччина)

[3]. ... .

Найбiльш важливим для репонально'1' полiтики GC е рiвень NUTS 2, оскiльки саме на цьому рiвнi вiдбyваеться розробка програм репонального розвитку та освоення кош^в структурних фондiв [4]. Станом на 2013 рш на територп Gвропейського Союзу на рiвнi NUTS 1 було визначено 96 репошв, на рiвнi NUTS 2 - 271, на рiвнi NUTS 3 -1303.

В цшях сприяння розвитку европейського регiоналiзмy та шдвищення ролi окремих територiй у 1985 рощ було створено Асамблею репошв Gвропи, до яко'1' на

сучасному етат входить 250 регюшв з 30 краш та 12 мiжреriональних структур.

Вiдповiдно до «Декларацп про рег1онал1зм», прийнято'1' у 1996 рощ Асамблеею регюшв Свропи репон е територiальним утворенням, яке сформоване в законодавчому порядку на рiвнi, що е безпосередньо нижчим тсля загальнодержавного, i яке надiлене самоврядуванням [3,5].

У регюнальнш полiтицi Свропейського Союзу можна вiдокремити внутрiшнiй та зовшшнш напрямки, що, зокрема, реалiзуються через призму мiжнародного, мiжрегiонального та трансграничного сп1вроб1тництва. Внутрiшня регiональна пол1тика охоплюе краши-учаснищ GC та забезпечуе ствпрацю внутрiшнiх регiонiв з метою вирiвнювання диспропорцiй у рiвнi ix соцiально-економiчного розвитку (трансевропейська полiтика згуртування) та мiжрегiональне спiвробiтництво у зеал1заци сумiсниx програм та проектiв в межах кордошв об'еднання (рис.2).

Регшнальна полiтика Свропейського Союзу

внутргшия репональна пол1тика

зовн1шня репональна полlтика

CR

н н а

в

у

т р

гур

з а к и

Н "Ч

о п а к ь с й е п

о р

в

u

н

а р

т

в1льи1 екоиомlчиl зоии

спlвпраця м1жрег1оиальииx оргашзацш

робоч1 сп1втовариства

спец1альи1 режими 1ивестиц1йиоi д1яльиост1 иа

територ1ях пр1оритетиого розвитку

а а

к к

и и

н "ч Н '4

о о

п п

а а

н н

ь н

ла о Ч

н р

о о

"Е к

е с

р н

К а р

Ü т

NUTS - 1, NUTS - 2

еврорепони

транскордонш кластери

траискордоии1 промислов1 зоии

транскордонне партнерство

сп1вроб1тиицтво б1латеральиих оргаи1зац1й

транскордонне сп1вроб1тиицтво за принципом ad hoc 1

европейськ1 угруповаиия територ1альиого сп1вроб1тиицтва

PiBHi реалiзащT регiонального спiвробiтництва

Рис. 2. Складовi регюнальноТ полiтики Свропейського Союзу

На сучасному етат значна увага придшяеться саме внутрiшнiй мiжрегiональнiй ствпраш регiонiв кра'н об'еднання як основi пiдвищення рiвня 'х штегрально!' конкурентоспроможност [6].

Зовнiшня регiональна полiтика реалiзуeться, по-перше, на глобальному рiвнi, по суп е транснацiональною та охоплюе партнерську взаeмодiю СС з групами кра'н за межами об'еднання. По-друге, зовшшня регiональна полiтика СС розповсюджуеться на кра'ни, що мають спшьш кордони з об'еднанням [7] та також реалiзуеться через мiжрегiональну та транскордонну ствпрацю.

На сучасному етат одшею з характерних рис розвитку регюнально!' полiтики у кранах Свропейського Союзу е прискорений розвиток мiжнародноi ствпраш регiонiв, що реалiзуеться в рамках загально!' полiтики европейсько!' штеграцп за рiзними формами. При цьому активiзуеться участь у мiжнародному ствроб^ницта не лише суб'ектiв транскордонних репошв, а й територш рiзних кран, якi не мають спiльного кордону з СС [6].

Одними iз основних европейських докуменпв, якими закршлено правовi пiдстави до реалiзацii мiжрегiонального та транскордонного спiвробiтництва регiонами Свропейського Союзу е Свропейська рамкова конвеншя про транскордонне спiвробiтництво мiж територiальними общинами або властями, пiдписана у 1980 р., Додатковий протокол до Свропейсько'1 рамково'1 конвенцп про транскордонне ствробггництво (1995 р.) та Протокол № 2 до Свропейсько'1 рамково'1 конвенцп про транскордонне спiвробiтництво (1998 р.).

Зокрема, останшм визначено поняття «мiжтериторiальне ствроб^ництво» та «транскордонне ствробпництво».

Ст. 1 Протоколу № 2 до Свропейсько'1 рамково'1 конвенцп про транскордонне ствробггництво встановлено, що «мiжтериторiальне ствробпництво» означае будь-яку спшьну дiяльнiсть, спрямовану на започаткування вщносин мiж територiальними общинами або властями двох або бшьше договiрних сторш, крiм вiдносин транскордонного спiвробiтництва мiж сусiднiми властями, включаючи укладання угод про ствробпництво з територiальними общинами або властями шших держав Протокол № 2.

У Статут Асамбле!' европейських регiонiв визначаеться термш «мiжрегiональне спiвробiтництво», пiд яким розум^ть будь-якi зв'язки, встановленi мiж регiонами, що належать до рiзних держав [8]. У Свропейському Союзi мiжрегiональне спiвробiтництво переважно окреслюе правовi рамки територiй, що стоять на другому тсля центрального рiвня (для Укра'ни - це областi; для Швейцарп - кантони; для Австрп, Нiмеччини - землi; Польщi - воеводства тощо) та належать до рiзних кран [9].

Основними чинниками активiзацii мiжрегiонального спiвробiтництва регiонами Свропейського Союзу е наявнють спiльних регюнальних проблем, якi необхiдно вирiшувати суспшьно, а саме: розвиток транспортно!', шформашйно!' iнфраструктури; туристично!' сфери; вирiшення проблеми еколопчно!' безпеки та ефективного використання природних ресурав; активiзацiя людського потеншалу регiонiв, розвитку науки, освiти та культури тощо [10].

Вибiр оргашзацшних форм реалiзацii мiжрегiонального спiвробiтництва здшснюеться на основi врахування особливостей того або шшого регiону та залежить вщ обраних напрямiв i умов ствпраш [11] Проте аналiз юнуючо!' практики реалiзацii мiжрегiональноi спiвпрацi у Свропейському Союзi дозволяе визначити наступш його основнi форми: вiльнi економiчнi зони, спецiальнi режими швестицшно!' дiяльностi на територiях прiоритетного розвитку, дiяльнiсть робочих спiвдружностей та мiжрегiональних оргашзацш.

Вже зазначеним Протоколом № 2 до Свропейсько'1 рамково'1 конвенцп «транскордонне ствроб^ництво» зазначаеться як таке, що здшснюеться мiж органами влади сусщшх територiй.

В Свропейському Союзi транскордонне ствроб^ництво охоплюе 40% загально1 територп' кра'н СС, де проживае близько 35% населення [12].

Основною оргашзацшною формою транскордонного спiвробiтництва у СС е еврорепони, практика функцiонування яких в останш роки показала свою ефектившсть у справi лшвщацп бар'ерiв для вiльного руху людей, товарiв, послуг, капiталiв [13]. На сучасному етат в Сврот налiчуеться, за рiзними джерелами, вiд 120 до 183 еврорепошв, та бiльш як 30 структур регюнального спiвробiтництва [12].

В СС еврорепони вже сприймаються як суб'екти мiжнародноï дiяльностi. Бшьшють з них мае спiльну Концепшю розвитку транскордонного регiону з урахуванням европейських, нацюнальних та регiональних штереав. Позитивними прикладами у розвитку еврорегюнально1 спiвпрацi можуть бути Нiмеччина, Чехiя, Угорщина та Польща, де еврорепони створеш за периметром кордонiв цих держав [14]. Тшьки вздовж кордону Имеччини функцiонуе близько десятка еврорепошв за участю прикордонних територiй Францп, Бельгп, Нiдерландiв, Данп, Швейцарп, Австрп, Чехп та Польщi [15].

Фшансова пiдтримка мiжреriональноï та транскордонно1 ствпраш в Свропейському Союзi починаючи ще з 1990 року здiйснюеться за рахунок використання окремих шщатив, програм та проектв об'еднання. В окремi роки такими програмами виступали INTERREG, PHARE CBC, TACIS CBC, PHARE CREDO, LEADER, EQUAL, JASPERS.

INTERREG е найбiльшою програмою СС щодо пiдтримки та стимулювання мiжрегiонального та транскордонного ствробпництва з метою тдвищення рiвня соцiально-економiчного розвитку регiонiв об'еднання та штеграцп прикордонних територш як iз внутршньо1, так i з зовшшньо1 сторони кордону та забезпечуе три напрями ствпраш: А - транскордонна ствпраця; В - транснацюнальна спiвпраця; С -мiжрегiональна ствпраця [16] (табл.1).

Таблиця 1

Складов! программ INTERREG Свропейського Союзу

Назва мета учасники спрямування

Программ транскордонно1 сшвпращ (INTERREG А) Виршення стльних проблем, що виникають у прикордонних регюнах кран-члешв, а також краш-сусщв Прикордонш регюни краш -члешв СС, регюни краш-сусщв Спшьна транскордонна д1яльшсть у сфер1 розвитку малого та середнього шдприемництва, туризму, транскордонно1 торпвл1, охорони навколишнього середовища, культурно1 д1яльностц тдтримка адмш1стративно1 сшвпращ та взаемоди територ1альних громад на ринку пращ, розвиток людських ресурав

Програми транснацюнально1 сшвпращ (INTERREG В) Територ1альна оргашзащя СС, сприяння розширенню сшвробггництва та регюнального розвитку Регюни Балтшського моря, Центрально1 Свропи, Середземного моря М1жнац1ональна ствпраця, що мае сприяти кращш штеграцп краш СС; ствпраця краш та репошв в виршенш стльних проблем (у галуз1 водного господарства, довк1лля, транспортна мережа, популяризащя шформацшних i комушкацшних технологш; наукова i технолопчна ствпраця)

Программ м1жрепонально1 ствпращ (INTERREG С) Щдвищення ефективносп регюнально1 полижки, обмш досввдом м1ж репональними i локальними шститущями р1зних краш Краши Норвепя, Швейцар1я, 1сланд1я, Л1хтенштейн СС, Сприяе м1жрепональному сшвробггництву м1ж репональними та шшими державними органами краш СС та 1х сусщв, реал1защя стльних проекпв та програм

[складено на пгдставг 12,16]

KpiM цього, транскордонне ствробпництво е прюритетом серед iнших сфер, фiнансова тдтримка яких передбачаеться Положеннями про Структуры фонди i, зокрема, Положенням про Свропейський фонд регiонального розвитку [16].

Звертання в Укршш до практики Свропейського Союзу щодо оргашзацп та реалiзацiï регюнально'1 полiтики, що зокрема реалiзуеться через мiжрегiональне та трансграничне спiвробiтництво забезпечить поширення в крш'ш европейського досвiду господарювання, посилення здатносп регiонiв створювати власнi iнiцiативи та проекти розвитку та можливостей забезпечення комплексносп розвитку територш, у тому чист найменш розвинених, сприятиме розвитку ствпращ мiж регiонами та ефективному використанню потенцiалу ключових активiв територш.

Список використаноУ л1тератури

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

1. Прокопенко Л. Л. Розвиток регiонального ствробпництва Украши в контекстi европейсько'1 штеграцп: моногр. / Л. Л. Прокопенко, О. М. Рудш, I. Д. Шумляева; за заг. ред. Л. Л. Прокопенка. - Дншропетровськ : Дншропетровський регiональний iнститут державного управлшня Нацюнально'1 академп державного управлiння, 2008. - 132 с. ; Prokopenko L. L. Rozvytok rehionalnoho spivrobitnytstva Ukrainy v konteksti yevropeiskoi intehratsii: monohr. / L. L. Prokopenko, O. M. Rudik, I. D. Shumliaieva; za zah. red. L. L. Prokopenka. - Dnipropetrovsk : Dnipropetrovskyi rehionalnyi instytut derzhavnoho upravlinnia Natsionalnoi akademii derzhavnoho upravlinnia, 2008. -132 s.

2. Ярошенко I. В. Аналiз соцiально-економiчного розвитку проблемних регiонiв краш Свропейського Союзу [Електронний ресурс] / I. В. Ярошенко // Проблеми економши. - 2014. - №3. - Режим доступу: http://www.problecon.com/pdf/2014/3_0/45_53.pdf; Yaroshenko I. V. Analiz sotsialno-ekonomichnoho rozvytku problemnykh rehioniv krain Yevropeiskoho Soiuzu [Elektronnyi resurs] / I. V. Yaroshenko // Problemy ekonomiky. - 2014. - №3. - Rezhym dostupu :http://www.problecon.com/pdf/2014/3_0/45_53.pdf

3. Конкурентоспроможнiсть регiонiв Украши: стан i проблеми (Аналпична доповiдь центру Розумкова) [Електронний ресурс] // Нацюнальна безпека i оборона. -2008. - №4. - Режим доступу: http://shron.chtyvo.org.ua/Natsionalna_bezpeka_i_oborona/2008_N04_98_Konkurentosprom ozhnist_rehioniv_Ukrainy.pdf; Konkurentospromozhnist rehioniv Ukrainy: stan i problemy (Analitychna dopovid tsentru Rozumkova) [Elektronnyi resurs] // Natsionalna bezpeka i oborona. - 2008. - №4:.- Rezhym dostupu :http://shron.chtyvo.org.ua/Natsionalna_bezpeka_i_oborona/2008_N04_98_Konkurentospro mozhnist_rehioniv_Ukrainy.pdf

4. Гальперша Л. П. Адаптащя регюнально!' полпики Свропейського Союзу до iмперативiв глобального розвитку [Електронний ресурс] / Л. П. Гальперина. - Режим доступу: http://jrnl.nau.edu.ua/index.php/SR/article/view/6895; Halperina L. P. Adaptatsiia

rehionalnoi polityky Yevropeiskoho Soiuzu do imperatyviv hlobalnoho rozvytku [Elektronnyi resurs] / L. P. Halperyna. - Rezhym dostupu:

http://jrnl.nau.edu.ua/index.php/SR/article/view/6895;

5. Куян I. А. Регiоналiзацiя i проблема забезпечення державного суверенпету [Електронний ресурс] / I. А. Куян. - Режим доступу: http://dspace.nbuv.gov.ua/bitstream/handle/123456789/32981/02-Kujan.pdf?sequence=1; Kuian I. A. Rehionalizatsiia i problema zabezpechennia derzhavnoho suverenitetu [Elektronnyi resurs] / I. A. Kuian. - Rezhym dostupu: http://dspace.nbuv.gov.ua/bitstream/handle/123456789/32981/02-Kujan.pdf?sequence=1

6. Олшник В. Теоретичн засади та практика монпорингу репонально'' полпики €С [Електронний ресурс] / В. Олшник, О. Гончарова // Мiжнародна економiчна полiтика. - 2014. - № 2. - Режим доступу: http://iepjournal.com/journals/21/2014_8_Oliynyk_Goncharova.pdf; Oliinyk V. Teoretychni zasady ta praktyka monitorynhu rehionalnoi polityky YeS [Elektronnyi resurs] / V. Oliinyk, O. Honcharova // Mizhnarodna ekonomichna polityka. - 2014. - № 2. - Rezhym dostupu: http://iepjournal.com/journals/21/2014_8_0liynyk_Goncharova.pdf

7. Тихомирова G. Б. Моделi регионально!' полпики GC [Електронний ресурс] / G. Б. Тихомирова // Проблеми мiжнародних вщносин. - 2011. - № 3. - Режим доступу: http://www.kymu.edu.ua/vmv/vZp03/p053.pdf; Tykhomyrova Ye. B. Modeli rehionalnoi polityky YeS [Elektronnyi resurs] / Ye. B. Tykhomyrova // Problemy mizhnarodnykh vidnosyn. - 2011. - № 3. - Rezhym dostupu : http://www.kymu.edu.ua/vmv/v/p03/p053.pdf

8. Мшула Н. А. Транскордонне ствробпництво [Електронний ресурс] : поаб. / Н. А. Мшула, В. В. Толкованов. - Ки'в : Крамар. - 2011. - 259 с. - Режим доступу: http://www.slg-coe.org.ua/wp-content/uploads/2012/10/Book_Trnskordonne_final_14-Aprill-11.pdf ; Mikula N. A. Transkordonne spivrobitnytstvo [Elektronnyi resurs] : posib. / N. A. Mikula, V. V. Tolkovanov. - Kyiv : Kramar. - 2011. - 259 s. - Rezhym dostupu : http://www.slg-coe.org.ua/wp-content/uploads/2012/10/Book_Trnskordonne_final_14-Aprill-11.pdf

9. Мшула Н. Мiжтериторiальне та транскордонне ствробпництво: моногр. -Львiв : 1РД НАН Украши, 2004. - 395 с. ; Mikula N. Mizhterytorialne ta transkordonne spivrobitnytstvo : monohr. - Lviv : IRD NAN Ukrainy, 2004. - 395 s.

10. Попова I. А. Роль мiжрегiонального ствробпництва в активiзацiï регионального розвитку [Електронний ресурс] / I. А. Попова, С. О. Бурбело // Молодий вчений. - 2014. - № 12. - Режим доступу: http://molodyvcheny.in.ua/files/conf/eko/08dec2014/15.pdf ; Popova I. A. Rol mizhrehionalnoho spivrobitnytstva v aktyvizatsii rehionalnoho rozvytku [Elektronnyi resurs] / I. A. Popova, S. O. Burbelo // Molodyi vchenyi. - 2014. - № 12. - Rezhym dostupu: http://molodyvcheny.in.ua/files/conf/eko/08dec2014/15.pdf

11. Третяк В. В. Вибiр оргатзацшних форм реалiзацi'ï мiжрегiонального ствробпництва [Електронний ресурс] / В. В.Третяк, О. М. Татарченко, Ю. А. Завойських // Часопис економiчних реформ. - 2014. - №1. - Режим доступу: http://chasopys.snu.edu.ua; Tretiak V. V. Vybir orhanizatsiinykh form realizatsii mizhrehionalnoho spivrobitnytstva [Elektronnyi resurs] / V. V.Tretiak, O. M. Tatarchenko, Yu. A. Zavoiskykh // Chasopys ekonomichnykh reform. - 2014. - №1. - Rezhym dostupu: http://chasopys.snu.edu.ua

12. Калмикова Л. М. Фшансовий мехатзм забезпечення програм розвитку транскордонного ствробпництва Украши з Gвропейським Союзом [Електронний ресурс] / Л. М. Калмикова // Проблемы и перспективы развития сотрудничества между странами Юго-Восточной Европы в рамках Черноморского экономического сотрудничества и ГУАМ : сб. науч. тр. - Ростов-на-Дону - Донецк : ДонНУ, РФ НИСИ в г. Донецке, 2013. - С.425-430. - Режим доступу:

http://ea.dgtu.donetsk.ua:8080/jspui/handle/123456789/24122; Kalmykova L. M. Finansovyi mekhanizm zabezpechennia prohram rozvytku transkordonnoho spivrobitnytstva Ukrainy z Yevropeiskym Soiuzom [Elektronnyi resurs] / L. M. Kalmykova // Problembi y perspektyvbi razvytyia sotrudnychestva mezhdu stranamy Yuho-Vostochnoi Evropb v ramkakh Chernomorskoho эkonomycheskoho sotrudnychestva y HUAM : sb. nauch. tr. - Rostov-na-Donu - Donetsk : DonNU, RF NYSY v h. Donetske, 2013. - S.425-430. - Rezhym dostupu: http://ea.dgtu.donetsk.ua:8080/jspui/handle/123456789/24122

13. Мшула Н. Gврорегiони: досвiд та перспективи / Н. Мшула. - Львiв : 1РД НАН Украши, 2003. - 222 с. ; Mikula N. Yevrorehiony: dosvid ta perspektyvy / N. Mikula.

- Lviv : IRD NAN Ukrainy, 2003. - 222 s.

14. Щерба Г. Перспективи розвитку евро регионального ствробпництва в умовах европейсько'1 штеграцп: соцiологiчний вимiр [Електронний ресурс] / Г. Щерба // Вюник Львiвського унiверситету. - 2008. - №39. - Режим доступу: http://evrica.org.ua:8080/jspui/bitstream/123456789/3652/1/574-582_Shcherba_H.pdf; Shcherba H. Perspektyvy rozvytku yevro rehionalnoho spivrobitnytstva v umovakh yevropeiskoi intehratsii: sotsiolohichnyi vymir [Elektronnyi resurs] / H. Shcherba // Visnyk Lvivskoho universytetu. - 2008. - №39. - Rezhym dostupu: http://evrica.org.ua:8080/jspui/bitstream/123456789/3652/1/574-582_Shcherba_H.pdf

15. Андерсон Н. В. Типология еврорегионов Украины по стадиям и степени развития [Електронний ресурс] / Н. В. Андерсон // Економiчнi шновацп. - 2013. - Вип. № 53. - Режим доступу : http://dspace.nbuv.gov.ua/bitstream/handle/123456789/71696/01-Anderson.pdf?sequence=1; Anderson N. V. Typolohyia evrorehyonov Ukraynb po stadyiam y stepeny razvytyia [Elektronnyi resurs] / N. V. Anderson // Ekonomichni innovatsii. - 2013.

- Vyp. № 53. - Rezhym dostupu: http://dspace.nbuv.gov.ua/bitstream/handle/123456789/71696/01-Anderson.pdf?sequence=1

16. Газуда Л. М. Спшьш швестицшш проекти та програми транскордонного ствробггництва i ЗЕД репону [Електронний ресурс] / Л. М. Газуда, М. А.Рубш // Науковий вюник Мукачiвського державного ушверситету. - 2014. - Вип.1 - С. 55-62. -Режим доступу : http://msu.edu.ua/visn2/arhive/001/12.pdf; Hazuda L. M. Spilni investytsiini proekty ta prohramy transkordonnoho spivrobitnytstva i ZED rehionu [Elektronnyi resurs] / L. M. Hazuda, M. A.Rubish // Naukovyi visnyk Mukachivskoho derzhavnoho universytetu. - 2014. - Vyp.1 - S. 55-62. - Rezhym dostupu: http://msu.edu.ua/visn2/arhive/001/12.pdf

17. Державна репональна полпика Украши: особливосп та стратепчш прюритети : моногр. / за ред. З. С. Варналiя. - Кшв : Н1СД, 2007. - 820 с. ; Derzhavna rehionalna polityka Ukrainy: osoblyvosti ta stratehichni priorytety : monohr. / za red. Z. S. Varnaliia. - Kyiv : NISD, 2007. - 820 s.

Стаття надшшла до редакцп 30.10. 2015.

N.V.Balabanova

INTER-REGIONAL COOPERATION IN SYSTEM OF REGIONAL POLICY THE EUROPEAN UNION

In the article was consider the features of organization and forms of realization of regional cooperation in European Union. Determined that has developed a classification of areas of the European Union the most important for the implementation of regional policy association is the second level (NUTS 2), because it is at this level is to develop regional cooperation programs and disbursement of structural funds. Ssegregated internal and external areas of EU regional policy, which, in particular, are realized through the lens of international, inter-regional and cross-border cooperation. Internal union regional policy applies to member countries of the EU and ensure cooperation of internal regions in order to

level disparities of socio-economic development and interregional cooperation for the implementation of joint projects and programs within the borders of association. That internal interregional cooperation between the regions of the union at this stage given as much attention on improving integrated EU competitiveness. Outdoor regional policy is implemented, firstly, the transnational level and covers the affiliate interaction with groups of EU countries outside the union, and secondly, to apply to countries which have common borders with it through interregional and cross-border cooperation.

Inter-regional and cross-border cooperation in the European Union is based and governed by a large number of documents, one of the main of which is the European Outline Convention on Transfrontier Cooperation between Territorial Communities or Authorities, signed in 1980 and the Additional Protocols (1995, 1998), which defined the concept "interterritorial cooperation" and "cross-border cooperation": cross-border cooperation mentioned as being carried out between the authorities of neighboring territories interterritorial cooperation involves the implementation of relationship between foreign governments that do not coexist.

Analysis of the implementation of interregional cooperation in the European Union allowed it to define the following forms: free economic zones and special investment regime territories of priority development activities working Commonwealth and inter-regional organizations. The choice of organizational form of implementation of regional cooperation is based on a consideration of features of a region and depends on the selected areas and terms of cooperation.

The main organizational form of cross-border cooperation in the Euroregions EU is perceived as subjects of international activities. At present there are in Europe, according to different sources, between 120 and 183 European regions and more than 30 structures of regional cooperation.

Determined that financial support for interregional and cross-border cooperation in the European Union since the 90s carried out through the use of specific initiatives, programs and projects of the association, which in some years were programs INTERREG, PHARE CBC, TACIS CBC, PHARE CREDO, LEADER, EQUAL, JASPERS.

Today INTERREG is the largest EU program to support and promote inter-regional cooperation association, which provides three areas of cooperation: A - cross-border cooperation; B - transnational cooperation; C - interregional cooperation.

Key words: regional policy, the region, the European Union, interregional cooperation, cross-border cooperation.

УДК 339.92 О.1. Михайлов

ФОРМУВАННЯ СТРАТЕГ1ЧНИХ АЛЬЯНС1В ТНК В СУЧАСНИХ УМОВАХ РОЗВИТКУ ГЛОБАЛЬНОГО РИНКУ 1ННОВАЦ1Й

У статтi визначено особливостi формування стратегiчних альянЫв транснацюнальних корпорацт в сучасних умовах розвитку глобального ринку тновацт. Проаналiзовано сучасний стан глобального ринку iнновацiй. Виокремлено основт причини створення стратегiчних альянЫв транснацюнальних корпорацт. Розглянуто чинники та фактори реалiзацli стратегт ТНК. Визначено тенденцп

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.