CC BY
51
УДК 332.053(477.62)
Л.М. КУЗЬМЕНКО, д-р экон. наук,
гл. науч. сотр.,
e-mail: [email protected],
С.Н. ГРИНЕВСКАЯ, канд. экон. наук,
вед. науч. сотр.,
e-mail: [email protected]
ГУ «Институт экономических исследований», г. Донецк, ДНР
МЕЖОТРАСЛЕВОЙ БАЛАНС И ЕГО ПРАКТИЧЕСКАЯ ФУНКЦИЯ В СИСТЕМЕ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ
Рассмотрены предложения по построению статической модели межотраслевого баланса для ДНР с использованием опыта развитых стран. Основой стали известные таблицы «затраты-выпуск», предложенные нобелевским лауреатом В.В. Леонтьевым. В экономически развитых странах такие таблицы встроены в систему национальных счетов, рекомендуемую руководством ООН по национальному счетоводству SNA-68, что позволяет осуществлять сравнительный анализ для реализации многих экономических задач.
Ключевые слова: межотраслевой баланс, квадранты, таблицы «затраты-вы-пуск», статическая модель, планирование, информационное обеспечение.
Kuzmenko L.M., Grinevskaya S.N.
Intersectoral balance and its function in the system of economic relations of the Donetsk People's Republic.
The article discusses the suggestions on constructing a static model of intersectoral balance for the DPR using the experience of developed countries. The basis was the famous input-output tables proposed by W. Leontief, the Nobel Prize winner. In economically developed countries, such tables are embedded in the system of national accounts, recommended by the UN Handbook on National Accounting SNA-68, which makes
possible a comparative analysis for fulfilling many economic tasks.
Keywords: intersectoral balance, quadrants, input-output tables, static model, planning, information support.
Опыт разработки межотраслевого баланса (МОБ) и практического использования его таблиц позволяют реализовы-вать направления государственного регулирования экономики, что особенно важно в нынешней экономической ситуации ДНР. Формирование МОБ - это трудоемкий процесс, связанный и зависящий прежде всего от объема и качества используемой информации, поэтому важным представляется получение качественной информации, содержащейся в статистических формах отчетности. Можно попытаться сформировать МОБ на основе прямых обследований производства и потребления, учитывая относительно небольшое количество объектов хозяйствования на территории. Использование статических и динамических моделей МОБ для решения практических задач представлено в работах А. Аганбегяна [1], В. Белостоцкой [2], А. Гранберга [3], Н. Кизима [4], Т. Клебановой [5], Е. Лукина [6], М. Михалевича [7], И. Серги-енко [8], Л. Сошниковой [9]. На этапе предпланового анализа используются
© Л.М. Кузьменко, С.Н. Гриневская, 2019
сводные таблицы МОБ, которые в Украине, например, начали формироваться на уровне государства [10]. На основе имеющейся информации выполняются анализ и прогнозные расчеты в статике и динамике. Оценка таких расчетов представлена в работах [11, 12]. Из зарубежных ученых следует отметить работы Р. Миллера [13], К. Поленски [14], Х. Робисона [15].
Анализ разработок ученых и практиков позволяет утверждать, что использование межотраслевого баланса как инструмента возможно для планирования социально-экономического развития территории. Кстати, на основе информации, представленной в статистической форме № 1-предпринимательство (годовая), построены таблицы МОБ Донецкого региона в 2001 г. [16, с. 114]. Укрупненный анализ в разрезе видов экономической деятельности позволяет увидеть и оценить влияние межотраслевых потоков на основные показатели региона, как-то: валовой региональный продукт, прибавочную стоимость, конечное потребление и другие. В этой связи целью статьи является определение подходов к использованию известных теоретических разработок в вопросах формирования межотраслевых балансов в специфических экономических условиях, характерных для Донецкой Народной Республики.
Модель межотраслевого баланса позволяет рассчитывать необходимые объемы производства взаимосвязанных видов продукции (когда одни виды продукции используются при производстве других видов продукции) при заданных объемах конечного потребления. Подобные модели особенно эффективны при планировании производственных цепочек в металлургии, энергетике, сельском хозяйстве, строительстве и других отраслях экономики, характеризующихся большими объемами переработки сырья и производством однотипной продукции,
потребляемой смежными отраслями. При этом такие модели нецелесообразно использовать для моделирования сфер, характеризующихся большим количеством видов продукции и небольшим объемом производства каждого отдельного вида, единичного и мелкосерийного производства, а также относительно независимого производства, когда между видами продукции нет тесных производственных связей.
В общей схеме межотраслевой баланс представлен четырьмя квадрантами. В первом - отражаются показатели материальных издержек на производство продукции, во втором - показатели, отражающие конечное использование продукции отраслей экономики, третий квадрант представлен показателями добавленной стоимости и импорта. Четвертый квадрант отражает распределение национального дохода. Центральный раздел баланса, так называемая «шахматка», отображает взаимосвязи между отраслями и видами деятельности [17]. Межотраслевой баланс представляет систему экономических показателей, характеризующих производство и использование товаров и услуг. В 30-х годах прошлого века нобелевский лауреат В.В. Леонтьев на практике реализовал теоретические основы межотраслевого баланса, построив таблицы «затраты-выпуск», которые регулярно разрабатывались многими странами: США, Францией, Нидерландами, Норвегией, Австралией - в дальнейшем более чем 90 странами мира [18, с. 56]. Следует отметить, что с 1966 г. система межотраслевых балансов разрабатывалась и по бывшим союзным республикам [17]. Разработка таблиц «затраты-вы-пуск» стала регулярно осуществляться статистическими органами с целью проведения обоснованной промышленной политики. Ученые многих стран признают, что межотраслевые балансы являются эффективным средством для
установления взаимосвязей в экономике. Кроме того, использование такого инструмента дает возможность учитывать не только прямые, но и косвенные эффекты от изменений объема производства и спроса на произведенную продукцию, а наличие информации о производстве, потреблении (распределении) и образовании добавленной стоимости позволяет увидеть и правильно учесть межотраслевые взаимодействия.
Известно, что использование МОБ предполагает применение аналитических и модельных расчетов. Аналитические расчеты основаны на анализе абсолютных показателей, межотраслевых связей, пропорций в экономике и ее эффективности. Такой подход не является новым, но он широко применяется в экономике, составляя (формируя) первую часть межотраслевого баланса и превращая в дальнейшем таблицы в экономико-математическую модель для вариантных и прогнозных расчетов.
Метод «затраты-выпуск» представляет информацию, которую практически невозможно получить, используя другие методы в макроэкономическом анализе. Известный учёный-экономист А.Г. Гран-берг отмечал, что «построение и применение межотраслевых моделей требуют большой работы по сбору и стандартизации разнообразной и детальной информации и являются до сих пор труднейшим испытанием для национальных информационных систем» [3, с. 11]. И до сих пор эта задача остаётся одной из труднейших. В основе же такого макроэкономического анализа лежит предположение, что затраты на производство в течение определенного периода являются постоянной величиной, т.е. такой вариант возможен при экстенсивном развитии в условиях сложившихся технологических коэффициентов. Такая модель используется в условиях статичности. Для экономического прогнозирования в условиях
динамично развивающегося общества модель межотраслевого баланса В. Леонтьева требовала совершенствования, так как она демонстрировала формулу экономического развития на базе сложившихся технологических коэффициентов (X = АХ + У, где X - объем производства отрасли; У - конечный продукт отрасли; А -матрица технологических коэффициентов прямых затрат). В условиях интенсификации производства технологические коэффициенты изменяются, поэтому прогнозы делать сложно. Модель демонстрирует формулу экономического развития на базе сложившихся технологических коэффициентов. В условиях интенсификации производства технологические коэффициенты изменяются, становятся подвижными и поэтому результаты прогнозирования могут быть необоснованными.
Специалисты - разработчики современного МОБ в России изменили парадигму концепции статического моделирования воспроизводства экономики, что стало особенно очевидным в процессе построения таблиц «затраты-выпуск» (Россия - 2011 г.). Ставились две принципиально важные задачи использования таблиц [17]:
как инструмента структурного макроэкономического анализа для прогнозирования (в дальнейшем для государственного регулирования и стратегического планирования);
как инструмента построения сценариев экономического развития (когда изменяются параметры конечного спроса, экспорта и импорта, цены, налоги).
Такой подход при построении таблиц «затраты-выпуск» позволяет наиболее точно описывать происходящие экономические процессы, существующие в реальной жизни, и использовать данные экономической статистики, одновременно проверяя их на объективность.
В экономически развитых странах таблицы «затраты-выпуск» встроены в систему национальных счетов, рекомендуемую руководством ООН по национальному счетоводству SNA-68. Находясь в открытом доступе, такие расчеты позволяют делать сравнительный анализ для реализации многих экономических задач. В России перестройка официальной статистики в начале 1990-х годов и постепенный переход на международные стандарты стали определенным этапом в использовании макроэкономических показателей. Специалисты отмечают, что баланс 1995 г. был построен на основе детализированных данных выборочных обследований, поэтому таблицы межотраслевого баланса этого года имеют более реалистичное наполнение в отличие от составляемых в дальнейшем, основанных на расчетных данных [20]. В Украине, например, [21] первый отчётный межотраслевой баланс производства и распределения продукции в стоимостном и натуральном выражении был разработан по 1966 г. в разрезе 111 отраслей материального производства (по стоимости) и 237 видам продукции (в натуральном выражении). С 1979 г. ежегодно проводились расчёты межотраслевого баланса производства и распределения продукции по сокращённой программе. Расчёты по расширенной программе проводились периодически.
Данные таблиц «затраты-выпуск» используются для сопоставления вклада каждой из представленных в них отраслей в валовой выпуск продукции. Это необходимо для анализа структуры отраслевых издержек, оценки влияния конечного спроса на выпуск продукции в различных отраслях, осуществления производства и распределения продукции, эффективного использования основных фондов и рабочей силы, перераспределения доходов. Учет таких процессов необходим для выработки управленческих решений и
воздействий. Опыт разработки межотраслевого баланса и практического использования его таблиц позволяют осуществлять направления государственного регулирования экономики, что особенно важно в нынешней экономической ситуации ДНР. Можно попытаться сформировать МОБ на основе прямых обследований производства и потребления; так начинали формировать МОБ в СССР - как баланс производства и распределения продукции (1959 г.).
Некоторые современные исследователи отмечают, что «межотраслевой баланс - это равновесие отраслей в структуре национальной экономики. Данное равновесие определяется условиями обеспечения пропорциональности и равновесности агрегированных частей (подразделений) в воспроизводстве национальной экономики посредством реализации эквивалентного обмена и распределения с учётом общественно необходимых величин» [22, с. 365].
Одновременно следует заметить, что статическая модель межотраслевого баланса не позволяет увидеть пропорциональность или диспропорциональность развития отраслей, так как увеличение выпуска товаров и услуг, пропорциональное потребление продуктов, сырья и услуг не означает, что осуществляется процесс простого или расширенного воспроизводства. Дело в том, что содержание отраслей на макроуровне, их развитие не позволяют определить объём обмена и распределения между ними.
Необходимо обратить внимание на формирование статистических показателей, используемых в МОБ. Построение и развитие межотраслевых балансов предполагает более глубокое освоение международных статистических стандартов с целью использования их в сложившихся условиях для собственной статистики. Здесь особую роль играет качество экономических расчетов: большая достовер-
ность используемой информации, совершенствование методов статистического наблюдения, учет по возможности теневой экономики.
Отличительной чертой межотраслевого баланса является (в соответствии с методологией СНС) детальная классификация производственного процесса для установления изменений спроса на конкретный продукт в различных отраслях промышленности. С этой целью необходимо разработать номенклатуру отраслей (в сложившихся условиях) и определить виды экономической деятельности. При определении видов экономической деятельности, которые должны быть отражены в межотраслевом балансе, особое внимание следует уделить тем видам, значение которых важны для современной экономики Республики. Для этого необходимо изучать и совершенствовать структуру производства и потребления, стратегическую значимость отдельных видов деятельности в рыночной экономике. Значение разработки межотраслевого баланса заключается в раскрытии производственных связей между отраслями производства, услуг и секторами экономики, а также в достижении большей объективности при исчислении основных макроэкономических показателей и расчетах прогнозирования развития экономики.
Построение межотраслевого баланса в Донецкой Народной Республике означает обращение к использованию опыта России [23] при формулировке конкретных задач:
методологическая сопоставимость разрабатываемых макроэкономических показателей с аналогичными показателями России;
концептуальная согласованность определений и классификаций, используемых в различных разделах экономической статистики;
оценка масштабов экономической деятельности, которая не наблюдается прямыми статистическими методами;
уточнение качественных характеристик показателей, исчисленных на основе различных источников;
выявление роли факторов производства и их эффективное использование для экономического развития;
улучшение внутренней сбалансированности показателей;
создание информационной основы для построения таблиц «затраты-выпуск»;
обеспечение органов управления (власти) надежным инструментом для анализа и прогнозирования.
Практическое значение МОБ заключается в возможности использования межотраслевых моделей в качестве прогнозного инструментария органами исполнительной власти для построения прогнозов социально-экономического развития Республики, а также определения направлений развития отдельных отраслей экономики. Выводы
Отличительной чертой межотраслевого баланса является (в соответствии с методологией СНС) детальная классификация производственного процесса для установления изменений спроса на конкретный продукт в различных отраслях промышленности.
В статической модели межотраслевой баланс представляет собой совокупность взаимосвязанных экономических показателей по ДНР, характеризующих производство, использование товаров и услуг, изображённых в виде таблиц с тремя квадрантами.
Для стратегического планирования экономики межотраслевой баланс ДНР предлагается формировать по отдельным видам производимых товаров, а не только по отраслям, как это делается в традиционных моделях. Это позволит
существенно повысить точность в представлении используемых ресурсов на производстве, в первую очередь за счёт снижения автокорреляции в отраслях. С помощью такого балансового метода возможно выявить сильные и слабые стороны экономики, проследить цепь зависимостей объёмов используемых ресурсов и результатов и определить приоритетные цели развития производства или изменения структуры экспорта или импорта.
Межотраслевой баланс объединяет материальные и стоимостные показатели, т.е. в своём составе он имеет модель межотраслевых материальных связей и модель зависимости цен и добавленной стоимости. Каждая из этих моделей имеет определённые соотношения и присущие только ей свойства.
Межотраслевой баланс используется не только как инструмент предпланового анализа, но и даёт основание для оценки влияния внешних факторов на экономику Республики. Такая модель может быть использована и для количественного обоснования при разработке программ социально-экономического развития, что может быть своего рода критерием оптимальности, который заключает в себе стремление к максимизации повышения благосостояния населения в условиях развивающейся системы.
Таким образом, применение таблиц «затраты-выпуск» позволит увидеть, как некоторый рост объема производства определенного вида продукции в одной отрасли вызовет соответствующее изменение в других отраслях, как будет осуществляться макроэкономическое равновесие трудовых ресурсов с выпуском продукции, распределением и другими целями.
Построенная с помощью таблиц межотраслевого баланса статическая модель может стать основой методики комплексного анализа и прогнозирования
экономического и социального развития Республики. Это даст возможность:
оценить структуру производства, распределения и потребления продукта, а также изменения с разной степенью отраслевой детализации;
установить взаимосвязь между основными показателями, характеризующими развитие территории, а именно: валовым выпуском, конечным продуктом, добавленной стоимостью и их составляющими через матрицу технологических коэффициентов;
учесть рыночную конъюнктуру, изменения в амортизационной политике, налогообложении и другие для оценки влияния на эффективность развития Республики.
Практическая реализация предложенных рекомендаций позволит стать основой стабильного развития Донецкой Народной Республики.
Список использованной литературы
1. Аганбегян, А.Г. Система моделей народнохозяйственного планирования / А.Г. Аганбегян, К.А. Багриновский, А.Г. Гранберг. - М.: Мысль, 1972. - 351 с.
2. Белостоцкая, В. Некоторые результаты оптимизаций межотраслевого баланса Украины / В. Белостоцкая, И. Григорчук, И. Коваленко // Экономика Украины. - 2002. - № 11. - С. 4-11.
3. Гранберг, А.Г. Основы региональной экономики: монография / А.Г. Гранберг. - 3-е изд. - Москва: ГУ ВШС, 2003. - 495 с.
4. Кизим, М.О. Моделювання стра-тегл i швестицшно'1 дiяльностi Харювсь-кого регюну / М.О. Кизим, К.Ю. Кононова // Фшанси Украши. - 2002. - № 10. -С. 22-28.
5. Клебанова, Т.С. Порiвняльний аналiз рiвня соцiально-економiчного роз-витку регюшв Украши / Т.С. Клебанова,
А.1. Талащенко, Л.С. Гур'янова // Статистика Украши. - 2005. - № 3. - С. 57-60.
6. Лукин, Е.В. О роли межотраслевого баланса в государственном регулировании экономики / Е.В. Лукин // Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. - 2017. - Т. 10. -№ 3. - С. 41-58.
7. Михалевич, М.В. Моделирование переходной экономики / М.В. Михалевич, И.В. Сергиенко. - К.: Наукова думка, 2005. - 670 с.
8. Межотраслевая модель планирования структурно-технологических изменений / И.В. Сергиенко, М.В. Михалевич, П.И. Стецюк, Л.Б. Кошлай // Кибернетика и системный анализ. - 1998. - № 3. - С. 317.
9. Сошникова, Л.А. Методологические вопросы анализа межотраслевого баланса / Л.А. Сошникова, В.Н. Тамашевич, Е.В. Коноваленко // Вопросы статистики. - 2001. - № 12. - С. 3-7.
10. Москвин, А. Отчетный межотраслевой баланс производства и распределение товаров и услуг / А. Москвин // Экономика Украины. - 1996. - № 4. -С.35-43.
11. Кораблин, С.А. Макроэкономическое равновесие: стоимостные и ценовые пропорции / С.А. Кораблин. - К.: Наукова думка, 1993. - 168 с.
12. Miller, R. Regional and Interregional Inpuf-OutputAnalysis / W. Isar, R. Miller et al // Methods of Interregional and Regional Analysis. - Ashate, 1998. - P. 41133.
13. Polenske, K. The Us. Multiredional Input-Output Acccounts and Model / K. Polenske. - Lexington, Mass.: Lexington Books, D.C. Heath, 1980. - 123 p.
14. Robison, H. Central Place Theory and Intercommunity Input-Output Analysis / Robison H., Miller J. // Papers in Regional Since, 1991. - № 70 (4). - Р. 399-417.
15. Макаркша, Г.В. Моделi та ме-тоди планування соцiально-економiчного розвитку шдус^ального регюну: моног-рафiя / Г.В. Макаркша. - Краматорськ: ДДМА, 280 с.
16. Рябушкин, Б. Развитие отечественной методологии и аналитических возможностей межотраслевого баланса / Б. Рябушкин // Экономист. - 2013. -№ 7. - С. 66-73.
17. Самуэльсон, П. О чем думают экономисты: Беседы с нобелевскими лауреатами / под ред. П. Самуэльсона и У. Барнетта: пер. с англ. - М.: Московская школа управления «Сколково»: Альпина Бизнес Букс, 2009. - 496 с. - (Серия «Сколково»).
18. Гранберг, А.Г. Основы региональной экономики: монография. - 3-е изд. - Москва: ГУ ВШЭ, 2003. - 495 с.
19. Масакова, И.Д. Российские таблицы «затраты-выпуск»: опыт и перспективы развития / И.Д. Масакова, Н.Е. Устинова // Вопросы статистики. -2009. - № 7. - С. 39-46.
20. Загальна характеристика таб-лиць «витрати-випуск» ^жгалузевого балансу) як економшо-математично! мо-делi економки [Електроний ресурс] / Офь цшний веб-сайт Мшютерства економiч-ного розвитку i торгiвлi Украши. -URL: http://www.me.gov.ua/Documents/Pri nt?lang=uk-UA&id=b0e5c176-f2c4-4b47-9478-ad73f5d48915
21. Айнабек, К.С. Теория общественного хозяйствования (Альтернатива экономической теории и экономика) / К.С. Айнабек: учебник: исправл. и до-полн. - Караганда: КЭУК, 2014. - 608 с.
22. Ким, И.А. Построение межотраслевых балансов Российской Федерации в базовых основных ценах: методика и результаты / И.А. Ким // Экономический журнал ВШЭ. - 2006. - № 1. - С. 80-109.
Статья поступила в редакцию 18.04.19
