CC BY
55
Пространственная Экономика 2009. № 2. С. 68-84
УДК 338.26(571.6) Л. И. Власюк
МЕЖОТРАСЛЕВАЯ МОДЕЛЬ ЭКОНОМИКИ ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА: ОПЫТ ПРОГНОЗНОГО МОДЕЛИРОВАНИЯ
Рассмотрен модельный комплекс, сформированный на основе межотраслевой модели, для прогнозирования экономики Дальнего Востока. Проведены вариантные расчеты и получены количественные оценки основных макроэкономических показателей развития экономики Дальнего Востока до 2020—2030 гг. с учетом согласования прогнозов валовых выпусков с производственными возможностями отраслей экономической специализации и базовой инфраструктуры региона и оценками перспективного спроса.
Межотраслевая модель, таблицы «затраты-выпуск», регион, долгосрочный прогноз, перспективные оценки макроэкономических параметров, Дальний Восток России.
После становления рыночной экономики и нескольких лет восстановительного роста в России снова появился интерес к средне- и долгосрочному прогнозированию, возникла потребность в оценке долгосрочной перспективы экономического развития как страны в целом, так и отдельных регионов. В реальной экономической практике большое значение при-
1 © Власюк Л. И., 2009
Статья выполнена при поддержке гранта РГНФ № 09-02-88204 а/Т, интеграционного проекта ДВО РАН и СО РАН № 09-ГГ-С0-10-001, проекта ДВО № 09-1-П24-01
МЕЖОТРАСЛЕВАЯ МОДЕЛЬ ЭКОНОМИКИ ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА Ц^
№ 2 2009
обретает оценка вариантов будущего развития при различных предпосылках1.
Разработка прогнозов региональных социально-экономических систем является важным этапом формирования региональной экономической политики, позволяющим определить направления в развитии региона, которые будут формировать его будущее, и оценить возможные последствия их влияния. Долгосрочные прогнозы функционирования региональной экономики важны не столько как количественные оценки, сколько как инструмент для получения новых качественных выводов о региональной системе.
В настоящее время активно разрабатываются стратегии развития субъектов РФ и федеральных округов, которые в идеале должны базироваться и согласовываться со стратегией развития экономики страны. В определенном смысле реанимируется технология централизованного государственного планирования и управления, давно опробованная в СССР, важной частью которой являлись среднесрочные прогнозы и схемы развития отраслей и регионов [12, с. 13]. Разрабатываемые в настоящее время стратегии регионального развития должны включать перспективные оценки макроэкономических параметров. Построение прогноза социально-экономической системы региона возможно лишь на базе современных модельных средств. В связи с этим вопросы разработки адекватного модельного инструмента для моделирования и прогнозирования развития региональной экономической системы в среднесрочной и долгосрочной перспективе становятся актуальными.
ОПЫТ МОДЕЛИРОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ СИСТЕМ
Любая формальная модель экономики является существенным упрощением описываемого объекта. В зависимости от целей и задач исследования экономической системы выбираются наиболее существенные ее черты и класс моделей, наиболее адекватно их отражающий.
Анализ современного состояния теории и практики моделирования и прогнозирования региональных экономических систем с точки зрения инструментальных возможностей позволил автору разделить все существующие модели на три группы.
1 Приоритеты системы государственного прогнозирования в последние десятилетия сместились в область долгосрочного прогнозирования. Подтверждением этому является то, что представленная Министерством экономического развития и торговли РФ Концепция долгосрочного социально-экономического развития РФ [10] дополнена прогнозом социально-экономического развития РФ на период до 2020 г. Макроэкономические расчеты перспективы выполнены в рамках трех сценариев развития РФ: инерционного, энергосырьевого и инновационного на основе точечных моделей для экономики в целом.
Первая группа моделей — макроэкономические модели, которые характеризуются наличием только одной переменной, отражающей динамику производства (обычно такой переменной является ВВП/ВРП). Это модели, содержащие факторные уравнения и другие макроэкономические зависимости и тождества, как правило, связанные рекуррентными соотношениями. Среди российских исследователей, работающих с макромоделями, — коллектив Института экономики и организации промышленного производства СО РАН (ИЭОПП), г. Новосибирск, под руководством С. А. Суспицына. Развитый модельно-методический аппарат, существующий в ИЭОПП, позволяет решать различные задачи, в том числе и оценивать влияние крупных инвестиционных проектов на региональную экономику [18].
В основе всех прогнозных модулей находится динамическая иммитаци-онная модель региона, представляющая собой систему рекуррентного типа мягкой балансировки параметров регионального развития, а именно: численность безработных для баланса трудовых ресурсов, превышение доходов над расходами для баланса денежных доходов и расходов населения и др. В основе производственного блока модели находятся двухфакторная производственная функция и уравнение движения фондов [19; 20].
Вторая группа моделей — структурные модели. К этой группе моделей относятся межотраслевые модели региона, межрегиональные межотраслевые модели, причем во всевозможных постановках.
В российской науке советского периода имелся большой опыт прогнозирования с использованием межотраслевых моделей, в том числе динамических межотраслевых моделей (А. Г. Аганбегян, Э. Ф. Баранов, А. Г. Гран-берг, Л. В. Канторович, Ф. Н. Клоцвог, В. В. Коссов, В. Е. Селиверстов, В. И. Суслов, С. А. Суспицын, Б. М. Смехов, Я. М. Уринсон, Н. Ф. Шатилов, Ю. В. Яременко и др.).
В настоящее время работы по межотраслевому моделированию, базирующиеся на традиционных межотраслевых балансах, проводятся в Институте народнохозяйственного прогнозирования РАН (ИНП РАН) (М. Н. Узяков, Н. В. Суворов, А. Р. Белоусов и др.), в ИЭОПП (В. И. Суслов, Б. В. Мелентьев, Ю. С. Ершов), в Совете по организации производительных сил (СОПС) (под руководством А. Г. Гранберга). Все эти коллективы в большей степени занимаются долгосрочными прогнозами национальной экономики, межотраслевые региональные конструкции, как правило, используются как блоки межрегиональных межотраслевых моделей. В ИЭОПП СО РАН разработана и в реальном режиме поддерживается оптимизационная межотраслевая межрайонная модель, которая моделирует взаимодействие отраслей и хозяйственных комплексов регионов в национальной экономике. ИЭОПП совместно с СОПС используют модельно-
МЕЖОТРАСЛЕВАЯ МОДЕЛЬ ЭКОНОМИКИ ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА Ц^
№ 2 2009
программный комплекс для подготовки и проведения прогнозных расчетов в разрезе федеральных округов РФ.
Коллектив ИНП РАН под руководством академика В. В. Ивантера одним из первых выполнил и представил долгосрочный прогноз развития экономки России на 2007—2030 гг. по двум вариантам [8]. В ИНП РАН выполнено несколько работ, касающихся прогнозирования регионального развития, в том числе для Ивановской [16] и Вологодской областей [9]. Для Ивановской области была построена система расчетных межотраслевых балансов региона и создана на их основе межотраслевая региональная модель, увязанная с межотраслевой моделью российской экономики. Общая логика расчетов в модели — от конечного спроса, т. е. сначала определяются элементы конечного спроса (в отраслевом разрезе), формирующие физическую динамику производства, затем вычисляются векторы отраслевых валовых выпусков, валовая добавленная стоимость и ее составляющие. При прогнозировании социально-экономического развития Вологодской области до 2020 г. была использована система моделей, состоящая из межотраслевой модели экономики РФ, межотраслевой модели Северо-Западного федерального округа (СЗФО) и непосредственно модели Вологодской области. Общая логика работы модели — на первом шаге, основываясь на динамике капитальных вложений по России в целом и по СЗФО и экзогенно задаваемых параметрах региональной инвестиционной программы, рассчитываются объемы инвестиций в отраслевой и технологической структуре. Затем по объемам осуществляемых капитальных вложений определяются показатели динамики основных производственных фондов. Полученные объемы инвестиций в сопоставимых ценах используются в расчетах объемов производства по отраслям экономики Вологодской области (в сопоставимых ценах) вместе с соответствующими индексами СЗФО. Для перехода к номинальным величинам валовых выпусков используются отраслевые цены СЗФО. В блоке расчета ВРП с помощью динамики удельных отраслевых материальных затрат СЗФО рассчитываются объемы промежуточного потребления по отраслям экономики Вологодской области и определяется ВРП.
Существует еще несколько работ отечественных исследователей, связанных с региональным моделированием и прогнозированием, с использованием структурных моделей [14; 15; 17].
Третья группа моделей — вычислимые модели общего равновесия (Computable General Equilibrium Model). Стоит отметить, что модели общего равновесия являются общепринятым инструментом анализа экономической политики, а не прогнозными моделями, хотя и в этом качестве они вполне применимы. В настоящее время существует небольшой опыт построения равновесных моделей для российской экономики, но, как правило, для экономики в целом [11].
МОДЕЛИРОВАНИЕ И ПРОГНОЗИРОВАНИЕ ЭКОНОМИКИ РЕГИОНА С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ МЕЖОТРАСЛЕВОЙ МОДЕЛИ
Поскольку целью долгосрочного прогноза является оценка структурных сдвигов в хозяйстве региона и связанных с этим качественных изменений социально-экономической ситуации на макроэкономическом уровне, то для долгосрочного прогнозирования необходима дезагрегированная модель, описывающая состояние, производственные возможности и динамику различных секторов экономики, что соответствует возможностям межотраслевой модели.
Статистической базой для подготовки межотраслевой модели являются таблицы «затраты-выпуск» в формате системы национальных счетов (СНС). В ИЭИ ДВО РАН Н. Н. Михеевой и Л. И. Власюк сформирован методический подход к разработке региональных таблиц «затраты-выпуск» и оценены системы таблиц «затраты-выпуск» в формате СНС [2; 3; 13], что позволило построить межотраслевую модель экономки региона.
Межотраслевая модель на основе таблиц «затраты-выпуск» основана на теоретической концепции общего экономического равновесия и строится с учетом общеизвестных допущений и предпосылок, которые неоднократно обсуждались в научной литературе [1, с. 75—82; 4, с. 53—55; 6, с. 161—163; 21].
Основные предпосылки и ограничения модели:
1. Экономическая деятельность осуществляется в условиях совершенной конкуренции; цены складываются на рынке под влиянием спроса и предложения и субъекты рынка воспринимают цены, по которым могут продавать и покупать блага и услуги, как экзогенные параметры. Спрос и предложение на каждом отраслевом рынке уравновешиваются, но не путем изменения цен и вытекающих отсюда колебаний кривых спроса и предложения, а посредством горизонтального сдвига в функциях спроса каждой отрасли, который происходит в результате изменений в объемах производства в других секторах экономики. Производители не имеют никакого выбора соотношений факторов в кратковременном промежутке времени и реагируют на изменение спроса путем изменения выпуска продукции, а не путем изменения цен.
2. Каждый продукт производится в одной отрасли, и каждая отрасль производит единственный продукт (принцип «чистой отрасли») с помощью единственной технологии. Для каждой отрасли допускается существование однородной производственной функции с неизменным эффектом масштаба и с отсутствием взаимозаменяемости ресурсов.
3. Поведение производителей, а главное домохозяйств, носит устойчивый характер, а значит, постоянна структура издержек производителей и
