Межэтнические конфликты: типы, содержание и пути преодоления Текст научной статьи по специальности «Политологические науки»

УДК 323.1 ББК 66

Григорян Давид Кромвелович Grigoryan David Kromvelovich

доцент кафедры политологии и этнополитики Южно-Российского института управления филиала Российской академии народного хозяйства и государственной службы кандидат политических наук.

Associate Professor at the Department of Politology and Ethno Policy of the Southern Russian Institute of Management Branch of the Russian Academy of National Economy and Public Service, PhD in Politics. E-mail: [email protected]

Ароян Ашхен Сергеевна Aroyan Ashkhen Sergeyevna

доцент кафедры политологии и этнополитики Южно-Российского института управления филиала Российской академии народного хозяйства и государственной службы кандидат политических наук, доцент.

Associate Professor at the Department of Politology and Ethno Policy of the Southern Russian Institute of Management Branch of the Russian Academy of National Economy and Public Service, PhD in Politics, Associate Professor. E-mail: [email protected]

Веренич Игорь Геннадьевич Verenich Igor Gennadyevich

магистрант Московского государственного института международных отношений.

Undergraduate of the Moscow State Institute of International Relations. E-mail: [email protected]

МЕЖЭТНИЧЕСКИЕ КОНФЛИКТЫ: ТИПЫ, СОДЕРЖАНИЕ И ПУТИ ПРЕОДОЛЕНИЯ

Interethnic conflicts: types, content and ways of overcoming

В статье раскрывается понятие, сущность и признаки межэтнических конфликтов, а также обозначены пути их преодоления.

Ключевые слова: межэтнический конфликт, напряженность, профилактика межэтнических конфликтов, межэтническая напряженность.

Межэтнические конфликты стали распространенным явлением в современном мире, в связи с чем исследование их сущности, видов, а также причин возникновения представляется особенно актуальным.

Межэтнические конфликты представляют собой конфликты, которые происходят между разными представителями, социальными группами различных этносов [1, с. 10]. Межэтнический конфликт - тип социального конфликта, выражающийся в противоречии интересов, взаимной неприязни, эмоциональной вражде, противоречивом состоянии и действиях этносов по отношению друг к другу [1, с. 10].

В своей работе В. А. Тишков раскрывает межэтнический конфликт как форму граж-

This article reveals the concept, essence and signs of interethnic conflicts, interethnic conflicts, and also identifies ways to overcome interethnic conflicts.

Keywords: interethnic conflict, tension, prevention of interethnic conflicts, interethnic tension.

данского противостояния на внутри- и трансгосударственных уровнях, при которой хотя бы одна из сторон организуется и действует по этническому признаку или от имени определенной этнической общности [5, с. 123].

Г г | 1 г | 1

. Т. Тавадов отмечает, что этнический конфликт - это всегда политическое явление, потому что для решения проблем в культурной, языковой или социально-экономической сфере и достижения других национальных целей, как правило, необходимо использовать политические способы и методы [2, с. 23].

По мнению Г. У. Солдатовой, межэтнический конфликт - это одна из стадий межэтнической напряженности наряду с разногласиями, спорами, противоречиями и

любыми другими межэтническими проблемами [2, с. 24].

Этническим конфликтам свойственны некоторые особенности бессознательного поведения: эмоциогенность, алогичность, символизм, слабая обоснованность рациональными доводами совершаемых действий.

Большая часть межэтнических конфликтов носит социокультурный характер, например, различия в религии, ценностях, языке, традициях, стереотипах и так далее. Национально-этнические стереотипы закрепляются человеком с детства и в будущем функционируют в основном на подсознательном уровне. Поэтому для межэтнических конфликтов характерны такие специфические черты бессознательного поведения, как алогичность, символизм и недостаточная обоснованность рациональными доводами совершаемых действий [5, с. 343].

Но главное заключается в том, что основные жертвы современных насильственных конфликтов - не вооруженные силы конфликтующих сторон, а мирное население, единственная вина которого состоит в его этнической принадлежности. Такие конфликты являются очень опасными, когда возникают между государствами или происходят в рамках одной страны. Результатом таких конфликтов становится политическая, социальная нестабильность, что в конечном счете способно повлиять на государственность, целостность страны.

Анализ социально-этнических конфликтов позволил выявить ряд признаков, на основе которых происходит объединение групп по этническому признаку. К таким признакам относятся [5, с. 124]:

- проявление этнической солидарности, выражение предпочтения представителям своего этноса;

- реанимирование чувства территориальности для национальной группы (зашита территории проживания);

- требования о перераспределении доходов;

- пренебрежение потребностями иных групп населения, проживающих на данной территории.

Как и для других видов конфликтов, межэтническому свойственно выполнение как конструктивной, так и деструктивной роли. Б. Р. Мандель указывает, что сущность кон-

структивной роли межэтнического конфликта заключается в том, что он может привести к решению серьезной этнической проблемы, а также повышает адаптационный потенциал этноса. Его деструктивной ролью является теоретическая, а иногда и практическая возможность разрушения государства [6, с. 10].

В российской научной литературе межэтнические конфликты имеют следующую классификацию [3, с. 80]:

- конфликты стереотипов: латентные конфликты, в которых этническая мотивация не является доминирующей и находится на стадии зарождения и формируется «образ врага» в отношении соперничающего актора (практически все латентные конфликты на Юге России: между кабардинцами и балкарцами, армяно-азербайджанский конфликт);

- конфликты идей - это конфликты, в рамках которых происходит структурирование политических претензий субъектов, легитимация насилия, обычно ради «великих целей»: консолидации нации, восстановления утраченных территорий, достижения исторической справедливости (Татарстан, Украина и другие);

- конфликт действий - понятие, тождественное актуализированному конфликту и включающее систему взаимных практических акций (от мирных митингов до боестолкнове-ний), имеющих характер борьбы. Фактически данная схема задает модель истории любого из межэтнических конфликтов на Кавказе и постсоветском пространстве.

По целям и содержанию требований участников межэтнического конфликта выделяют [5, с. 125]:

- статусные институциональные конфликты в союзных республиках, переросшие в борьбу за независимость; конфликты такого типа могут не быть этнонациональными (национальный компонент в них присутствует); выдвигаются требования соблюдения национальных интересов, которые впоследствии могут перерасти в движение за независимость;

- статусные конфликты в союзных и автономных республиках, автономных областях, возникшие в результате борьбы за повышение статуса республики или его получение (этот тип конфликта характерен для союзных республик, желающих получить большей независимости).

- конфликты межгрупповые (межобщинные) проявляются в форме межгрупповых столкновений, в процессе таких конфликтов наблюдается отток национальной общины из зоны эскалации;

- этнотерриториальные конфликты ведутся в рамках национальных общностей, отстаивающих право проживания на определенной территории; этот конфликт отличается сложностью урегулирования.

Важная роль в возникновении и протекании межэтнических конфликтов отводится экономическим условиям. Это проявляется в этнически обусловленных территориальных претензиях акторов друг к другу по поводу полезных ископаемых и плодородных почв (особенно в горной местности или на неплодородных почвах), а также выходов к водоемам. Именно такие конфликты и носят название этнотерриториальных и помимо борьбы за ту или иную территорию, они зачастую происходят в ключе защиты «своей земли» от внешних врагов, особенно явно на Юге России это выразилось в Кавказской войне XIX века, лозунги и история которой были вновь использованы, но уже в конце XX столетия. Этнические конфликты относительно территориальных претензий могут быть и статусными, подразумевающими стремление этнической группы повысить свое политико-административное положение путем приобретения определенной автономии или достижения сецессии, реализовав «право на самоопределение», а точнее, злоупотребляя им.

Кроме того, весомое влияние на протекание межнациональных конфликтов оказывает уровень дифференциации населения по доходам, особенно на территориях с клановыми принципами общежития или с преимущественно однородным этническим составом. В данном контексте возможно несколько причин происхождения конфликтов [3, с. 83].

Первая заключается в том, что представители национального большинства - экономически господствующая верхушка, которая попросту «выдавливает» меньшинства с того или иного сегмента рынка.

Вторая причина обратна первой - экономически господствующая верхушка включает в себя представителей этнического меньшинства, а у большей части населения доступ к ресурсам отсутствует, в результате чего она не

может конкурировать с господствующим классом, проявляя агрессию и формируя восприятие ситуации в парадигме «свой - чужой», или же государство во избежание этнических трений проводит протекционистскую экономическую политику в отношении этнических меньшинств. Однако использование таких мер не всегда эффективно и не всегда может ослаблять национальные противоречия в долгосрочной перспективе, примером чего может служить бывшая Югославия, где уровень жизни хорватов и словенцев находился выше уровня жизни доминирующей нации сербов, что не спасло страну от грандиозных потрясений [3, с. 84]. Усугубляет такие конфликты тот факт, что отсутствует широкий средний класс.

По мнению С. И. Замогильного, в межэтническом конфликте можно выделить следующие фазы [5, с. 125]: а) становление системы латентных противоречий; б) переход в открытую фазу и формирование группы лидеров-политиков, интеллектуалов, элиты; в) выделение радикально-экстремистского и либерального крыла; г) открытая борьба (наиболее жесткий вариант - вооруженная, но это могут быть самые разнообразные формы, вплоть до «бархатного» варианта); д) отказ от борьбы; е) переговоры; ж) разрешение конфликта.

Разрешение конфликта путем внешнего вмешательства не означает снятие противоречия, а может лишь свидетельствовать о том, что система трансформировалась во временное гомеостатичное состояние (Грузино-Абхазский конфликт). Фазу разрешения конфликта также можно подвергнуть классификации, разделив на: 1) компромисс; 2) внешне контролируемая эволюция; 3) полное ослабление или уничтожение одной из сторон противоречия;

4) создание условий для полной ассимиляции;

5) создание равновесной системы; 6) синтез; 7) поглощение.

Эскалация этнического конфликта влечет за собой рост этноцентризма, характерного для этнического самосознания любого этапа развития, и увеличение скорости распространения в обществе отрицательных этнических стереотипов, кристаллизацию националистической идеологии. Причинами конфронтации могут быть как социально-политические, так и экономические интересы, но признаваемые на уровне самосознания национальными исторически сложившимися потребностями этого этноса.

Стоит отметить, что межэтнические конфликты очень трудно решить, так как крайне сложно найти возможные компромиссы для удовлетворения интересов, в особенности нематериальных - улучшение социального статуса, более широкий доступ к политической власти и так далее.

Кроме того, конфликт расширяется и усугубляется миграцией и нестабильностью связанных с этими процессами межэтнических и межэтнических отношений.

Разрешение конфликтов - это комплекс мер, помогающих найти выход из конфликтной ситуации и при необходимости предложить разные варианты их разрешения.

А. А. Садохин выделяет следующие методы разрешения межэтнических конфликтов [4, с. 343]:

- метод деконсолидации противоборствующих сторон, предполагающий отделение с помощью необходимых способов самых радикальных элементов от других, которые готовы к компромиссам и ведению переговоров;

- санкционное давление на противоборствующие стороны, например, прекращение торговых и экономических отношений, запрет на поставки вооружения (вооруженное вмешательство допустимо в этническом конфликте, если происходят многочисленные нарушения прав человека);

- объявление о прекращении боевых действий на короткое время, чтобы снизить накал страстей, изменить общий эмоциональный фон конфликта.

Меры по урегулированию межнациональных конфликтов и развитию взаимодействия между народами разрабатываются и на территории субъектов России. Так, Постановлением Правительства Ростовской области от 16.01.2017 № 12 был утвержден региональный план мероприятий по реализации в регионе в 2017-2018 годах. Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года. Здесь предлагаются такие мероприятия, как мониторинг состояния межэтнических отношений на тер-

ритории Ростовской области; оперативное реагирование на возникновение межэтнической напряженности и раннее предупреждение конфликтных ситуаций в данной сфере; проведение зональных совещаний с участием представителей органов исполнительной власти и местного самоуправления Ростовской области по вопросам укрепления единства российской нации, предупреждения межэтнических конфликтов; обеспечение правовых, организационных и материальных условий, способствующих максимальному учету в системе государственного управления национально-культурных интересов народов России и их удовлетворению и пр.

Важная роль отводится не только проблемам разрешения межэтнических конфликтов, но и их профилактике, которая, по мнению Э. Кисриева, возможна при определенных условиях [4, с. 343]:

- политические лидеры всех значительных сегментов многонационального общества сотрудничают в управлении страной;

- взаимное вето (право меньшинства накладывать вето на решения, которые принимаются большинством и касаются жизненно важных интересов меньшинства);

- пропорциональные назначения в системе государственной службы среди представителей различных сегментов;

- самоуправление меньшинств в области своих исключительных интересов.

Важно отметить, что предотвращению конфликта способствует все, что обеспечивает сохранение нормальных деловых отношений, укрепляет взаимное уважение и доверие.

Таким образом, необходимо отметить, что существует множество подходов в изучении такого социального явления, как межэтнические конфликты, в рамках которых формируются и протекают различные социальные процессы, приводящие в движение механизмы функционирования социальных общностей, способные обеспечить нарастание этнической напряженности.

Литература

1. Адисанова А. А. Межэтническая напряженность и конфликты в современном обществе // Теория и практика управления в систе-

Bibliography

1. Adisanova A. A. Interethnic tensions and conflicts in modern society // Theory and practice of management in the system of market rela-

ме рыночных отношений: сборник научных статей по материалам II Международного кадрового форума. 2017.

2. Грачев А. В., Овчинникова Т. М. Структурная модель межэтнического конфликта: проблема формализации // Вестник Омского государственного педагогического университета. Гуманитарные исследования. 2018. № 1 (18).

3. Ковалева А. В. Внутригосударственные межэтнические конфликты на постоветском пространстве // Приоритетные направления развития науки, технологий, техники: сборник научных трудов по материалам Международного междисциплинарного форума молодых ученых. 2017.

4. Кривцов А. С., Галкина Е. В. Межэтнические конфликты и пути их урегулирования на Северном Кавказе // Россия: от стагнации к развитию (региональные, федеральные, международные проблемы): сборник материалов XII Международной научно-практической конференции. Ставрополь, 2017.

5. Магомедов М. К. Межэтнические конфликты: понятие, типология, фазы // Профессионализм военнослужащего: стратегия и перспективы развития в современной России: сборник научных статей / под общ. ред. Т. М. Баландиной. Саратов, 2016.

6. Мандель Б. Р. Этнопсихология. М., 2014.

tions: a collection of scientific articles on materials II International personnel forum. 2017.

2. Grachev A. V., Ovchinnikova T. M. Structural model of interethnic conflict: the problem of formalization // Bulletin of Omsk State Pedagogical University. Humanitarian research. 2018. № 1 (18).

3. Kovaleva A. V. Intra-state inter-ethnic conflicts in the post-Soviet space // Priority directions of the development of science, technology, technology: a collection of scientific papers on the basis of the International interdisciplinary forum of young scientists. 2017.

4. Krivtsov A. S., Galkina E. V. Interethnic conflicts and ways of their settlement in the North Caucasus // Russia: from stagnation to development (regional, federal, international problems): a collection of materials of the XII International scientific and practical conference. Stavropol, 2017.

5. Magomedov M. K. Interethnic conflicts: concept, typology, phases // Professionalism of the soldier: strategy and development prospects in modern Russia: collection of scientific articles / under the general editorship of T. M. Balandina. Saratov, 2016.

6. Mandel B. R. Ethnopsychology. Moscow, 2014.