CC BY
1932
Территория науки, 2014, № 6
Список литературы:
1. Конституция Российской Федерации: [принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.] // Российская газета.- 1993 г.- № 237.25 декабря.
2. Российская Федерация. Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации: федер.закон [принят Гос. думой 19. 11. 2010 г. ( с изм. 21. 07. 2014 г.) № 326 - ФЗ] Собрание законодательства , 06.12.2010. - № 49. - ст. 6422.
3. Белов, В. А. «Больной» вопрос: гражданские правоотношения с медицинскими организациями // Законодательство. 2013. №11. С. 6 -12.
4. Вронская, М.В. Институт права на охрану здоровья в системе социальной защиты граждан РФ // Социальное и пенсионное право. 2011. №2.
6. Электронный ресурс. //Режим доступа: http://www.prozdor.ru.
Иванов В.И., Лубенец Я.А.
МЕЖДУНАРОДНЫЙ ТЕРРОРИЗМ КАК ГЛОБАЛЬНАЯ ПРОБЛЕМА В СОВРЕМЕННОМ МИРЕ
Воронежский экономико-правовой институт, г. Воронеж
Ключевые слова: международный терроризм, виды терроризма, глобализация
Keywords: international terrorism, the types of terrorism, globalization.
Аннотация: в статье рассматривается понятие и сущность
международного терроризма, как глобальной проблемы современного мира.
Abstract: The article discusses the concept and essence of international terrorism as a global problem of the modern world.
Международный терроризм является одной из важнейших проблем не только нашей страны, но и мира в целом. Международный терроризм - это сложнейшая междисциплинарная проблема. Само обострение глобальной проблемы международного терроризма на рубеже 21 века стало отличительной чертой современного этапа развития мирового сообщества.
Суть терроризма - насилие с целью устрашения. Субъект террористического насилия - отдельные лица или неправительственные организации. Объект насилия - власть в лице отдельных государственных служащих или общество в лице
94
Территория науки, 2014, № 6
отдельных граждан (в том числе иностранцев, или госслужащих иных государств). Кроме того - частное и государственное имущество, инфраструктуры, системы жизнеобеспечения. Цель насилия -добиться желательного для террористов развития событий -революции, дестабилизации общества, развязывания войны с иностранным государством, обретения независимости некоторой территорией, падения престижа власти, политических уступок со стороны власти и т. д.
Международный терроризм является в наши дни неотъемлемой частью процесса распространения преступных транснациональных организаций, поддерживаемых коррумпированными
государственными чиновниками и политиками.
Российский ученый и автор Калиничев в своей работе «Права и свободы гражданина в условиях борьбы с терроризмом» считал, что в проблеме международного терроризма присущи многие общие черты характерные для других общечеловеческих затруднений, такие как планетарные масштабы проявления; большая острота; негативный динамизм, когда отрицательное воздействие на жизнедеятельность человечества возрастает; потребность неотложного решения и т.д. В то же время глобальная проблема международного терроризма имеет и специфические, характерные для нее черты [1].
Ученые, такие как Грачев С.И и Колобов О.А считали, что, прежде всего, следует обратить внимание на то, что сама проблема международного терроризма связанна с основными сферами жизнедеятельности мирового сообщества и социумов отдельных стран: политикой, национальными отношениями, религией, экологией, преступными сообществами и т.д. Эта связь получила отражение в существовании различных видов терроризма к которым относят: политический, национальный, религиозный, криминальный и экологический терроризм.
Члены групп осуществляющих политический террор ставят своей задачей достижение политических, социальных или экономических изменений внутри того или иного государства, а также подрыв межгосударственных отношений, международного правопорядка. Националистический (или как его еще называют национальный, этнический или сепаратистский) терроризм преследует цели решения национального вопроса, которые в последнее время приобретает все больше характер сепаратистских устремлений в различных полиэтнических государствах.
Религиозный вид терроризма обусловлен попытками вооруженных группировок, исповедующих ту или иную религию вести борьбу
95
Территория науки, 2014, № 6
против государства, где господствует иная религия или иное религиозное направление.
Криминальный терроризм формируется на основе какого-либо преступного бизнеса (наркобизнес, незаконный оборот оружия, контрабанда и т.п.) с целью создания хаоса и напряженности в условиях которых, наиболее вероятно получение сверхприбылей.
Экологический терроризм реализуют группировки, выступающие с помощью насильственных методов вообще против научнотехнического прогресса, загрязнения окружающей среды, убийства животных и строительства ядерных объектов [2].
Другой отличительной чертой глобальной проблемы международного терроризма является значительное влияние на нее международных криминальных сообществ, определенных политических сил и некоторых государств. Это влияние, несомненно, ведет к обострению рассматриваемой проблемы.
В современном мире существуют проявления государственного терроризма, связанные с попытками устранения глав иностранных государств и других политических деятелей; с акциями, направленными на свержение правительств зарубежных стран; создания паники среди населения иностранных государств и т.д.
Международный терроризм является в наши дни неотъемлемой частью процесса распространения транснациональных преступных организаций, поддерживаемых коррумпированными
государственными чиновниками и политиками. Так, в получившей широкую известность, работе английских ученых таких как Хелд Д., и Голдблет Д., «Глобальные трансформации» отмечается: «Существуют и негативные формы международных организаций, такие как террористические и криминальные организации. Несмотря на длящийся много столетий конфликт между контрабандистами и властями, в последние годы рост транснациональных криминальных организаций связан с наркоторговлей (сейчас согласно оценкам экспертов ее годовой оборот составляет свыше 300 млрд. долларов) и широким распространением организованной преступности. Решение этих проблем стало одной из важнейших задач для правительств и полицейских сил во всем мире» [3].
Еще с одной специфической чертой глобальной проблемы международного терроризма является то, что ее трудно прогнозировать. Во многих случаях субъектами терроризма становятся психически неуравновешенные люди, чрезмерно амбициозные политики. Терроризм часто рассматривают как способ достижения целей на мировой арене и в международных отношениях, которые не
96
Территория науки, 2014, № 6
могут быть осуществлены какими-либо иными методами. В современных условиях формы террористической деятельности становятся все более сложными, а входят во все большее противоречие с общечеловеческими ценностями и логикой мирового развития.
Особенность терроризма сегодняшнего дня - это переплетение криминальных и террористических сетей. Раньше они лишь иногда соприкасались, решали взаимовыгодные какие-то вопросы и затем расходились. Их контакты были не продолжительные и не широкие, локальные. Сегодня мы наблюдаем симбиоз. «Холдинги», «совместные предприятия», образно говоря, которые буквально удесятеряют их возможности, у них появляется одна силовая структура, появляется возможность легко переходить из одного состояния в другое. Классический пример - это Балканы. На Балканах создан унифицированный «трубопровод», по которому криминальные сети качают наркотики, живой товар, иные преступные ресурсы, но тут же могут предоставить эту «трубопроводную» инфраструктуру для «прокачки» оружия, для проводки и документирования
террористических людских ресурсов.
Еще одна чрезвычайно актуальная проблема - это стремление террористов к обладанию оружием массового уничтожения. Примером этому служат теракты в конце 2013 года в городе Волгограде. Если принять во внимание все известные к этому моменту признаки взрыва в автобусе, то можно квалифицировать взрыв на железнодорожном вокзале как теракт. Взрыв с большим количеством жертв в общественном месте явно рассчитан на то, чтобы посеять панику среди населения. Причинами теракта, скорее всего, является то, что они связаны с приближением Сочинской Олимпиады. Еще во время бостонских событий, которые произошли 15 апреля 2013 года, было очевидно, что по мере приближения Зимних олимпийских игр 2014 года финансирование террористов должно было наращиваться, и попытки совершения терактов должны были учащаться, причем на территории России.
По мнению многих ученых международный терроризм относится к числу самых опасных и труднопрогнозируемых явлений современности, которое приобретает все более разнообразные формы и угрожающие масштабы. И с этим невозможно просто не согласиться. Терроризм - это преступление всегда умышленное, совершаемое с прямым умыслом. При этом умысел террориста отличается от умысла на убийство. Если в случае убийства имеются две стороны -преступник и жертва, то в акте терроризма есть и третья - органы власти или общественность, к которым апеллирует террористическая
97
Территория науки, 2014, № 6
организация или террорист. Жертва террориста может и не интересовать, она не цель, а лишь средство. Их действия направлены на достижение своих целей (политических, корыстных и т.д.) посредством возбуждения общественного внимания, запугивания населения и представителей власти, пропаганды своих политических, религиозных или иных воззрений. При этом проявляется безразличие к жертвам, что ведет к особой жестокости, массовому характеру невинных жертв, гибели случайных людей.
Можно отметить еще одну проблему которая препятствует развитию сотрудничества и совместной борьбе с терроризмом -отсутствие единого антитеррористического информационного пространства на международном и национальном уровне. Существует так же еще одна большая угроза международного уровня -кибертерроризм. Действительно, в мире не существует государства, которое полностью было бы защищено от атак кибертеррористов, о чем свидетельствует успешно проводившаяся в течение последних лет масштабная операция «Красный октябрь». Основными целями преступников являлись правительственные и дипломатические ведомства и научные организации наиболее развитых стран. Так, Указом Президента РФ от 15 января 2013 года на ФСБ России были возложены полномочия по созданию государственной системы обнаружения, предупреждения и ликвидации компьютерных атак на информационные ресурсы РФ, информационные системы и информационно-телекоммуникационные сети, находящиеся на территории РФ и в дипломатических представительствах и консульских учреждениях РФ за рубежом [4].
В свою очередь, президент США 13 февраля 2013 года подписал директиву о кибербезопасности, обязывающую создать систему кибербезопасности страны и разработать стандарты и методики, которые помогут снизить риск от кибератак на самые важные объекты инфраструктуры.
С каждым годом все больше создаются организации по борьбе с международным терроризмом - эта миссия возложена в основном на Организации Объединенных Наций, также выпускаются важные документы, направленные на противодействие терроризму; создаются антитеррористические центры.
Большой проблемой при противодействии терроризму в России является низкая информированность населения. Как правило, гражданам не прививаются навыки безопасного поведения, поэтому, в качестве профилактики терроризма, стоит наладить выпуск специальной литературы, бесплатной и широкодоступной, размещать
98
Территория науки, 2014, № 6
памятки по теме в более посещаемых местах и на виду, проводить учения в школах, ВУЗах, местах работы. В случае повышения уровня террористической угрозы незамедлительно информировать об этом население посредствам СМИ.
Таким образом, приоритеты антитеррористической политики России в международном сотрудничестве, оздоровлении экономики отдельных регионов страны, противодействии кибертерроризму, информировании населения и привитии ему навыков безопасного поведения.
Сегодня как в России, так и в других странах, как многим кажется, все точки над «i» в идеологической подоплеке борьбе с терроризмом плотно расставлены, определены действующие лица, враги и спасители. Но, несмотря на это международный терроризм с каждым годом увеличивается.
Терроризм - это лишь метод, тактика, а не политическая программа или идеология. Можно и нужно уничтожать террористов и предпринимать меры по предупреждению терактов, но бороться против тактики как таковой бессмысленно, для борьбы с международным терроризмом не достаточно усилий одной великой державы или даже группы высокоразвитых государств. Преодоление международного терроризма как обостряющейся глобальной проблемы требует коллективных усилий большинства государств и народов на нашей планете, всего мирового сообщества.
Список литературы
1. Калиничев, В.В. Права и свободы гражданина в условиях борьбы с терроризмом / В. В. Калиничев // Власть. - 2008. - № 2. - С. 56-59.
2. Грачев, С.И. Соединенные Штаты Америки и международный терроризм / С.И. Г рачев, А.А. Корнилов, О.А. Колобов. - Н. Новгород: ИСИ ННГУ, 1998
3. Held D., McGrew A., Goldblatt D., Perraton J. Global Transformations. Politics, Economics and Culture. Oxford, 2000.
4. О создании государственной системы обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак на информационные ресурсы Российской Федерации : указ Президента РФ от 15 января 2013 г. № 31с // Собр. закон. Рос. Федер. - 2013. - № 3. - Ст. 178.
99
