CC BY
49
Научная статья
УДК 327
DOI 10.52070/2500-347X_2022_3_848_44
Международные отношения в условиях новых угроз безопасности, вызовы и угрозы ХХ! века: поиск решения
Х. Ноибахуш
Московский государственный лингвистический университет, Москва, Россия
hossein.noeebahoosh@gmail.com
Аннотация. В данной статье рассматривается международные отношения в условиях новых угроз безопас-
ности и их решения. Специалисты в области международных проблем сходятся во взглядах, что эффективное развитие государства в рамках замкнутого национального хозяйства является невозможным в условиях современных глобальных процессов. Только взаимодействие с иными субъектами мировой системы способны обеспечить любой стране условия, крайне необходимые для прогресса и сотрудничества с другими государствами.
Ключевые слова: глобализация, Иран, Россия, Международные отношения, безопасность
Для цитирования: Ноибахуш Х. И. Международные отношения в условиях новых угроз безопасности, вызовы и угрозы XXI века: поиск решения // Вестник Московского государственного лингвистического университета. Общественные науки. 2022. Вып. 3(848). С. 44-48. DOI: 10.52070/2500-347Х_2022_3_848_44
Original article
International Relations under the Conditions of New Threats to Security, Challenges and Threats of the 21St Century: Search for a Solution
Noeebahoosh Hossein
Moscow State Linguistic University, Moscow, Russia
Hossein.noeebahoosh@gmail.com
Abstract. This article discusses international relations in the face of new security threats and their solutions.
Specialists in the field of international problems agree that the effective development of the state within the framework of a closed national economy is impossible in the conditions of modern global processes. Only interaction with other subjects of the world system can provide any country with the conditions that are essential for progress and cooperation with other states.
Keywords: globalization, Iran, Russia, International relations, security
For citation: Noeebahoosh, H. (2022). International relations under the conditions of new threats to security,
challenges and threats of the 21st century: Search for a solution. Vestnik of Moscow State Linguistic University. Social Sciences, 3(848), 44-48. 10.52070/2500-347X_2022_3_848_44
Исторические науки
введение
О возникновении нового мирового порядка на сегодняшний день сигнализируют постоянные изменения мирового геополитического пространства. Стремительно формируются новые центры силы, экономические и политические отношения, о чем свидетельствует современная архитектоника мироустройства. Появляются новые локомотивы, которые задают векторы мирового развития.
Соответственно, становится актуальным изучение истоков становления нового миропорядка и прогнозирование будущих тенденций развития международных отношений с учетом новых угроз безопасности. Необходимо находить более современные формы взаимодействия для дальнейшего развития международных процессов в условиях глобализации, так как традиционные форматы стали неэффективными. Страны-лидеры переходят к многополярности, что дает возможность международным организациям создавать новые механизмы и рычаги баланса сил в мире. За последнее время потерпели изменения политические, социальные и экономические конфигурации, имевшие определенное место в мире. Следует отметить, что необходимость изучения данной проблемы обусловлена нехваткой специальных комплексных научных исследований [Идрисов, 2021].
Российские и зарубежные специалисты в области международных проблем сходятся во взглядах, что эффективное развитие государства в рамках замкнутого национального хозяйства является невозможным в условиях современных глобальных процессов. Только открытая внешнеполитическая стратегия, активное взаимодействие с иными субъектами мировой системы способны обеспечить любой стране условия, крайне необходимые для устойчивого прогресса и эффективного сотрудничества с другими государствами.
Основными угрозами с конца ХХ - начала XXI в. выступали неурегулированность ситуации в Палестине, Сирии, Афганистане, на Северном Кавказе РФ, вооруженный конфликт между Израилем и ливанской «ХезБолла», «ядерный вопрос Ирана». Продолжают оцениваться как высокие риски террористических и экстремистских проявлений в Индии, Пакистане, Ливане, Йемене, Сомали, а также в Турции, Израиле [Панарин, 2021].
условия развития отношений
В начале XXI века в условиях динамичного развития военно-политических процессов, политической, экономической и социальной нестабильности
в мире сохраняется в основном неопределенное состояние. Военные аналитики обращают внимание на сохранение возможности возникновения региональных и внутренних конфликтов на этнической, межнациональной и религиозной основе. Нынешний военный конфликт на Украине, который получил различное название и оценку в российских и зарубежных СМИ и официальных источниках, -яркое тому подтверждение. Безусловно, это самый напряженный и драматический период в международных отношениях, который отмечается с момента окончания «холодной войны», поскольку мир «разделился» на три лагеря: РФ и ее союзники, страны, предпринявшие различного рода санкции в отношении России, и страны, проявляющие нейтралитет в отношении ситуации на Украине. Обострение ситуации в течение 2022 г. достигло такого пика, что лидеры ядерных государств заговорили о возможности применения ядерного оружия для «защиты своих интересов». Пранкеры Владимир Кузнецов и Алексей Столяров провели видеоконференцию с главой минобороны Великобритании Беном Уоллесом от имени премьер-министра Украины Дениса Шмыгаля. В начале разговора Уоллес, отвечая на вопрос «украинской стороны» о возможной реализации ядерной программы с целью защиты от России, подчеркнул, что «вряд ли это понравится России»1.
Не конвенционный характер химического, биологического и радиологического оружия по-прежнему влияет на эволюцию современного терроризма, его формы и методы деятельности, создавая эффективный инструмент дестабилизации внутри- и внешнеполитических отношений, подрыва национальной и международной безопасности государств и личности.
Общим в новых формах современного терроризма является нанесение разрушительных и невосполнимых человеческих или хозяйственных убытков, внушение паники, страха среди гражданского населения, а в случае открытого вооруженного конфликта - нанесение физического вреда комбатантам. Сложность решения и урегулирования противоречий террористической угрозы отражается в сложности урегулирования путем привлечения традиционных методов и способов современной дипломатии, приводит к необходимости пересмотра существующих систем теоретико-практических мероприятий по минимизации напряжения, преодоления причин и предупреждения последствий террористической деятельности.
Современный этап развития цивилизации обусловлен взаимосвязанностью всех сфер
1 URL https://iz.ru/1308534/2022-03-21/ prankery-vovan-i-leksus-pozvonili-ministru-oborony-velikobritanii
и уровней человеческой жизни и деятельности, т. е. глобализация означает вовлечение большой части человечества в единую открытую систему финансово-экономических, политических, социальных, культурных связей на основе новейших информационных средств и телекоммуникаций. Информационная революция сочетается с экологической и становится сущностью мировой институциональной и культурной трансформации [Бар-тош, 2021].
проблемы международной безопасности
Среди глобальных проблем современности, к которым привлечено внимание авторитетных ученых, политических лидеров и международных организаций, особо выделяется проблема объективного усложнения структуры международных отношений и взаимосвязанные с ней проблемы глобальной международной безопасности, поддержания устойчивого мира, предупреждения конфликтов, противодействия международному терроризму. Основой глобальных проблем являются процессы и явления глобального масштаба, связанные с проблемой существования человеческой цивилизации. Именно глобальный характер проблем детерминирует необходимость объединения всех стран для их решения. Необходимость международного взаимодействия в сфере противодействия пандемиям обусловливается следующими факторами [Панарин, 2021]:
- глобальным характером многих общечеловеческих проблем;
- трансграничным характером разрастания проблем;
- международными обязательства по охране здоровья и жизни населения стран, наличием международных ресурсов;
- выгодами от международного обмена опытом и технологиями, возможностями привлечения международных усилий в разрешение проблем.
Среди основных направлений развития международного сотрудничества следует выделить следующие:
- создание эффективной системы международной ответственности, в том числе ответственности за нарушения договоров о противоэпиде-миологической профилактике и защите;
- организация взаимодействия и сотрудничества по предотвращению распространения эпидемий [Шульц, Бочкарев, Кульба, 2020].
Эти направления можно реализовать с помощью: финансовой и технической поддержки
развивающихся стран; разработки действенной сыворотки и вакцины; создания механизма международного сотрудничества в сфере обмена знаниями и технологиями и др. Особое внимание ученые уделяют исследованию распространения вирусов и инфекционных заболеваний и мер коллективной защиты от них.
решения международной безопасности
Одной из основных форм международного взаимодействия в решении проблем пандемии является заключение договоров и других видов международных соглашений, которые используются для координации охранных мероприятий в разных странах. Участниками двусторонних и многосторонних соглашений и международных конвенций являются государства, которые имеют общие проблемы или интересы. Актуальность противодействия в международной сфере инфекционным заболеваниям связана с ростом трудовой миграции, количеством туристических и деловых вояжей, в частности в те регионы, которые раньше из-за ограниченных транспортных услуг были недоступны или путешествие длилось несколько дней или недель.
Пандемия показала уязвимость, а также иллюзорность свободы перемещения граждан. Люди часто были не готовы к некоторым эффектам такой свободы. Для стран проблема ограничения свободы передвижения несет в себе также и миграционную составляющую, поскольку ситуация с пандемией наложилась на проблемы отношений стран, принимающих рабочую силу, и стран-поставщиков трудовых ресурсов. Можно предположить, что пандемия только усугубит, а в лучшем случае временно приглушит разногласия между государствами относительно приема и размещения на своих территориях беженцев и мигрантов. Ограничения были введены и по перемещениям внутри страны, прогнозируется, что некоторые из них могут сохраниться и по окончании кризиса.
Пандемия также может приобрести и идеологическое измерение - масштабное ограничение свобод как удар по одному из достижений демократии. Естественно, свобода перемещений в будущем преимущественно будет восстановлена, но некоторые вопросы глобализации еще более усугубятся. Усилятся споры как о ценностях различных политических систем, так и о их эффективности, возможности гарантировать уровень жизни, а также экономические и социальные права. По мере снижения опасности пандемии прогнозируется «ремиссия», мировая экономика начнет набирать
Исторические науки
обороты, а восстановление займет определенное время. Так, по данным опроса, большинство компаний приостановили найм персонала, что свидетельствует о «замораживании» деятельности. Соответственно, правительства стран разрабатывают меры по выходу из кризиса, вызванного пандемией и восстановления социально-экономических параметров жизни. Коллективные действия международных организаций оказались запоздалыми и недостаточными. Одна из причин - политическая фрагментация и напряженность в международной политике. Международные институты, созданные еще в прошлом веке и не реформированные в посткризисный период, ослаблены противоречиями между странами-членами. Другая причина -доминирование националистического подхода в поиске решений глобальных проблем. Еще одна причина - отсутствие глобального форума для осуществления международного сотрудничества в интересах благополучия и защиты граждан. ООН, созданный как раз для реализации этой миссии, оказался жертвой «кризиса многосторонности», выразившегося в жестких межгосударственных противоречиях.
G20 эффективнее справляется со своими ключевыми задачами поддержания финансовой стабильности и обеспечения условий для сильного, устойчивого и инклюзивного роста, чем с задачей преодоления неравенства и благополучия всего общества. «Двадцатке» потребовалось время и значительные усилия для согласования коллективного ответа на кризис COVID-19 и его экономические и социальные последствия. Хотя решения ее лидеров подвергаются критике, «Группа двадцати» приняла на себя ответственность за координацию коллективных действий, взяла обязательства по мобилизации ресурсов для защиты здоровья, экономического роста, занятости и развития, поручила министрам здравоохранения и финансов разработать план действий по совместной борьбе с пандемией; наметила направления работы с ВОЗ, МВФ, ГВБ и МБР для реализации скоординированной финансовой помощи уязвимым странам [Идрисов, 2021].
Очень важно, чтобы члены «Группы двадцати» реализовали принятые решения и к следующей встрече выработали конкретные обязательства по защите жизни людей, поддержке развивающихся стран и укреплению систем здравоохранения.
Таким образом, кардинальные изменения в международных отношениях сделали актуальной задачу становления новой системы международной безопасности. Очевиден тот факт, что результатом конфликта непременно является огромный ущерб как для стороны, потерпевшей поражение,
так и для вышедшей победителем стороны. Поскольку избежать потерь в конфликте невозможно, то, очевидно, весь смысл воздействия на него может и должен быть сведен к поиску, прежде всего, путей устранения негативных последствий. Важно и то, что сама процедура предотвращения и урегулирования разногласий является достаточно сложной и не всегда имеет положительный результат.
заключение
События последних десятилетий свидетельствуют о том, что в политике все еще довольно часто преобладают силовые методы борьбы, но они не всегда дают желаемый результат. Такие методы обычно используются опосредованно, путем демонстрации военного могущества конфликтующего государства с целью побуждения противника не прибегать к вооруженной борьбе, а также принуждению его капитулировать без войны. Однако глобализация существенно изменяет современное представление о цивилизации и ведет к совершенно новому видению перспектив мирового развития. В настоящее время наблюдается комплексное использование и социально-политических, и экономических, и дипломатических и информационных и военных факторов для достижения политических целей.
Урегулированию международных конфликтов на сегодняшний день способствуют объективные тенденции мирового развития. Во-первых, в мире возникает понимание бессодержательности и опасности военных методов решения спорных вопросов - стороны обычно переходят к политическому диалогу и стратегическим коммуникациям на переговорах. Во-вторых, усиливаются интеграционные процессы путем разрушения межгосударственных и межрегиональных барьеров, что создает условия для формирования союзов, ассоциаций, объединений государств, ставящих целью объединение сил и возможностей для обеспечения максимального сотрудничества, которое будет уменьшать возможность конфликтных ситуаций.
Основная ответственность за предупреждение конфликтов возлагается на национальные правительства, потому что только они имеют право удерживать средства, полученные из налоговой базы, и распоряжаться ими в ходе разрешения кризисной ситуации. При вовлечении этих средств в превентивную деятельность (в целях предупреждения международного вооруженного политического конфликта) главной задачей правительства является, прежде всего, уменьшение количества человеческих жертв, а также
снижение количества расходов государственных средств внутри страны. Так, идея превентивной дипломатии не просто исследуется, но всесторонне поддерживается и культивируется ООН уже на протяжении нескольких десятилетий. Поэтому,
когда возникает необходимость, правительства государств в своей превентивной деятельности в любом случае могут опираться на международные организации, прежде всего, на находящиеся в рамках системы ООН.
список источников
1. Идрисов Р. Ф., Кузина Н. В. Внешние вызовы и угрозы национальной безопасности Российской Федерации в XXI веке // Международный правовой курьер. 2021, № 6. С. 70-76. URL: http://inter-legal.ru/ vneshnie-vyzovy-i-ugrozy-natsionalnoj-bezopasnosti-rossijskoj-federatsii-v-xxi-veke-1
2. Панарин И. Н. Гибридная война и геополитика. М. : Горячая линия - Телеком, 2021.
3. Бартош А. А. Конфликты XXI века. Гибридная война и цветная революция. М. : Горячая линия - Телеком, 2021.
4. Шульц В. Л., Бочкарев С. А., Кульба В. В. Сценарное исследование проблем обеспечения общественной безопасности в условиях цифровизации. М. : Проспект, 2020.
REFERENCES
1. Idrisov, R. F., Kuzina, N. V. (2021). External challenges and threats to the national security of the Russian Federation in the XXI century. International Legal Courier, 6, 70-76. http://inter-legal.ru/vneshnie-vyzovy-i-ugrozy-natsionalnoj-bezopasnosti-rossijskoj-federatsii-v-xxi-veke-1 (In Russ.)
2. Panarin, I. N. Gibridnaja vojna i geopolitika = Hybrid war and geopolitics. Moscow: Gorjachaja linija - Telekom. (In Russ.)
3. Bartosh, A. A. (2021). Konflikty XXI veka. Gibridnaja vojna i cvetnaja revoljucija = Conflicts of the XXI century. Hybrid war and color revolution. Moscow: Gorjachaja linija - Telekom. (In Russ.)
4. Shults, V. L., Bochkarev, S. A., Kulba, V. V. (2020). Scenarnoe issledovanie problem obespechenija obshhestvennoj bezopasnosti v uslovijah cifrovizacii = Scenario study of the problems of ensuring public safety in the context of digitalization. Moscow: Prospekt. (In Russ.)
информация об авторе
Хоссейн Ноибахуш
аспирант кафедры международных отношений и внешней политики России Московского государственного лингвистического университета
INNFORMATION ABOUT THE AUTHOR
Noeebahoosh Hossein
postgraduate student of the Department of International Relations and Foreign Policy of Russia, Moscow State Linguistic University
Статья поступила в редакцию 12.05.2022 одобрена после рецензирования 13.06.2022 принята к публикации 12.07.2022
The article was submitted 12.05.2022 approved after rewiewing 13.06.2022 accepted for publication 12.07.2022
