CC BY
43УДК 347.72
Международный опыт потребительской кооперации
Владимир ЕГОРОВ Софья ЕГОРОВА
На каждом этапе исторического развития стран и народов наряду с текущими проблемами актуализируется стратегическое направление, подчиняющее себе все отрасли экономики и сферы общественной жизни. Собственно реализация такой стратегии определяет качественные сдвиги и этапы поступательного движения.
Чёткое определение и верное позиционирование политических усилий в векторе основополагающего мейнстрима требует особой дальновидности и научной фундированности. Каждый «холостой выстрел» государственной политики дорого обходится налогоплательщикам, а главное - уводит страну из общего цивилизационного потока.
В современной российской действительности, видимо, наступил момент, когда после многовекового забвения интересов человека и приоритета государственных интересов благосостояние становится не только условием стабильного социально-политического развития, но и императивом сохранения и приумножения самого народа.
Согласно данным опроса (август 2019 г., Левада-Центр), 59% россиян высказали озабоченность ростом цен и 42% - обнищанием и бедностью населения [1].
ЕГОРОВ Владимир Георгиевич - доктор исторических наук, доктор экономических наук, профессор РЭУ им. Г.В. Плеханова, заведующий кафедрой международных отношений и геополитики транспорта Российского университета транспорта (РУТ). E-mail: korrka@mail.ru
ЕГОРОВА Софья Владимировна - научный сотрудник АНО «Центр социально-политического прогнозирования». E-mail: sofya.egorova@mail.ru
Ключевые слова: кооперация, потребительская кооперация.
1 Петров А. Что тревожит россиян в этом году? // URL: https://www.e.vesti.ru
Специальным указом президент России определил цели развития страны до 2030 г., предусматривающие «снижение уровня бедности в два раза по сравнению с показателем 2017 года» [2].
Одним из механизмов преодоления бедности и решения социальных проблем жизнеобеспечения, подтвердившим свою эффективность в мировой практике, является потребительская кооперация. Российский опыт развития объединений потребителей настолько обширен и многогранен, что позволяет определить как тупиковые, так и конструктивные направления кооперативного движения [3].
Тем не менее кооперативное строительство в современной России функционирует в рамках унаследованной от советского прошлого и отчасти приватизированной централизованной структуры Центрсоюза. Очевидно, что наработанные Центрсоюзом за 70-летнюю историю практики, по крайней мере, не стимулируют самодеятельность населения и регенерацию природных качеств потребительской кооперации. Отечественная потребительская кооперация если не умирает, то, совершенно очевидно, не развивается, в то время как международное кооперативное движение в полной мере демонстрирует конструктивный и постоянно расширяющийся потенциал в решении важнейших социальных проблем, в том числе в преодолении бедности.
Кооперативная идентичность в кооперативном праве рассматривается в работе А. Fici [ 4]. Имеются и обзорные статьи, анализирующие мировой опыт развития кооперации [ 5].
Значительная научная литература посвящена доказательству эффективности кооперативной организации в преодолении бедности [ 6].
Нерелевантность производственного кооперирования для малосостоятельных слоёв населения отмечает Г. Мюнкнер. При этом необходимо заметить, что отсутствие обобществляемой в кооперации собственности мелких товаропроизводителей не является препятствием для кооперативной организации бедноты в потребительские общества [7]. Поэтому производственные и потребительские кооперативы обладают различным по степени конструктивности потенциалом в преодолении бедности [8].
2 Указ Президента РФ от 21 июля 2020 г. № 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года» // URL: kremlin.ru/news/63728
3 Кооперация: страницы истории. В 3 томах / под ред. Н. К. Фигуровской. РАН Ин-т экономики. М.: Наука, 1998-2006.
4 Fici A. Cooperative Identity and the Law // Enricse Working Paper. 2012. № 23/12.
5 Kwapong N. A., HanischM. Cooperatives and Poverty Reduction:A literature Review // Journal of Rural Cooperation. 2013. № 41(2).
6 Develtere P., Pollet I., Wanyama F. Cooperating out of poverty: The renaissance of the African cooperative movement. Dar es Salaam, ILO, World Bank Institute, 2008.
7 Munkner H. Co-operation as a Remedy in Times of Crisis. Agricultural Co-operatives in the World: Their Role for Rural Development and Poverty Reduction // Marburg Studies on Cooperation and Cooperation. 2012. № 58.
8 Simmons R, Birchall J. "The Role of Co-operatives in Poverty Reduction" // Journal of Socio-Economics. 2008. № 37.
68
ОБОЗРЕВАТЕЛЬ-OBSERVER
10/2020
С точки зрения современного опыта изучения условия развития кооперации в постколониальных странах необходимо подчеркнуть следующее: навязывание населению обязательного участия в централизованных кооперативных структурах не принесло ощутимых результатов [ 9].
Эмпирический материал из обзоров международных кооперативных организаций, в частности Международного кооперативного альянса и региональных кооперативных структур, позволяет определить область применения методов и инструментов кооперации.
Объединения потребителей как особый вид кооперации
С момента своего зарождения объединения потребителей стали эффективным инструментом социальной защиты наименее обеспеченной части населения.
В отличие от производственной кооперации, являвшейся одним из направлений концентрации мелкого товарного производства, генезис которого пришёлся на эпоху первоначального накопления капитала, союзы потребителей - относительно молодая форма кооперативной организации, её массовое развитие связано с периодом расцвета «свободного капитализма», и было инициировано объединением коллективных усилий трудящихся в обеспечении продуктами и услугами жизнедеятельности.
По своей природе производственная кооперация - это форма организации товарного хозяйства и не может быть не чем иным, как предприятием, ориентированным на прибыль. Её социальное содержание (на наличие такового обращают внимание эксперты) связано, во-первых, с демократическими
принципами функционирования (полной гармонизации отношений труда и собственности), во-вторых, с ограниченными возможностями использования наёмного труда. Замещение кооперации собственников кооперацией работников по найму неизбежно ведёт к ликвидации природного преимущества кооперативной формы организации: высокомотивированного труда собственников и в итоге к её депривации, перерождению в предпринимательскую структуру. Пространные рассуждения на этот счёт уместны, так как в мировой литературе чёткой дифференциации производственных товариществ и объединений потребителей не прослеживается.
Как следствие, например, не утихает полемика о потенциале кооперации в преодолении бедности, вполне релевантного в случае оценки возможностей потребительских обществ и абсолютной неадекватности для избавления от этого социального изъяна кооперативов мелких товаропроизводителей [5].
9 Vicari S. "Understanding Co-operatives' Potential in Fighting Global Poverty in a Human Development Perspective" // Paper presented at the ICA Research Conference on "The Role of Cooperatives in Sustaining Development and Fostering Social Responsibility". Riva del Garda. 2008. October.
Производственная кооперация по определению не может объединять бедные слои населения, так как её основание зиждется на обобществлённой мелкой собственности. Напротив, объединения потребителей в конечном счёте и состоялись в связи с социальной стратегией нуждающихся в получении продуктов и услуг с минимальными издержками.
Так, в США кооперативная форма организации рассматривается как одна из бизнес-моделей, но в академической среде актуализируется дискурс определения обществ потребителей как особого вида кооперации.
Начало правовому обеспечению кооперации США положил Закон о кооперации 1887 г. штата Висконсин, который в редакциях 1911, 1921 и 1989 гг. был распространён ещё в 16 штатах.
Закон регламентирует порядок образования, порядок принятия решений и функционирования руководящих органов в кооперативных предприятиях [10, р. 30].
В соответствии с законом штата Вайоминг кооперативные предприятия могут функционировать в форме общества ограниченной ответственности, акционерного общества, осуществляющего эмиссию ценных бумаг для привлечения инвесторов извне, и даже в виде корпорации. Налогообложение кооперативов осуществляется по той же ставке, что и обычные предприятия. Прибыль и решающие голоса в американских кооперативах могут распределяться не обязательно в соответствии с основополагающим кооперативным принципом: «один
участник - один голос», но с учётом даже инвестиционного участия членов или даже сторонних лиц [10, р. 42].
Имея в виду общую оценку кооперации как одной из разновидностей бизнес-корпорации, авторы труда по американской кооперативной практике пишут: «Во многих отношениях кооперативы очень похожи на другие типы корпораций. Все они участвуют в одних и тех же рынках труда и капитала и должны платить аналогичные зарплаты и процентные ставки и нести управленческие расходы. Многие операционные практики, такие как упаковка, хранение, транспортировка, обработка и реклама, также одинаковы во всех бизнес-моделях. Исследования показали, что кооперативы и другие корпорации одинаково эффективны. И конечно, общеэкономические условия - безработица, процентные ставки, инфляция и т. д.-влияют на все корпорации одинаково. Случайный потребитель обычно не может сказать, с кем ведёт бизнес, с кооперативом или корпорацией (если, конечно, «кооператив» не является частью названной компании).
Принципиальная разница между кооперативами и другими корпорациями - ориентация на нужды кооперативов, но не на инвесторов. Кооперативы сосредоточены на получение выгод (которые могут быть и могут не быть прибылью) членов, в то время как другие корпорации сосредоточены на прибыли своих инвесторов. Из-за этого операционная философия между ними может сильно отличаться. Кооперативы часто созданы для восполнения имеющихся на рынке пробелов (например, обеспечения жизненно важных услуг), а не просто получения корпоративной прибыли» [10, р. 52].
Не вдаваясь в полемику относительно американского видения кооперативной идентичности, заметим, что сама практика заставляет
10 ZeuliK A., Cropp R. Cooperatives: Principles and practices in the 21st century // URL: https:// www.academia.edn/22701446/the_21st_century
70
ОБОЗРЕВАТЕЛЬ-OBSERVER
10/2020
даже сторонников радикально-либеральной мысли, абсолютизирующих частно-капиталистические формы организации рыночной экономики, признать в обществах потребителей «особый вид кооперации» [10, р. 35].
Большинство представителей кооперативной мысли США признают, что развитие потребительской кооперации приобрело массовый характер в годы Великой депрессии, когда «люди повсюду пытались сэкономить на бытовых расходах». В то время наиболее распространённой формой потребительских обществ стали продовольственные кооперативы, доставляющие продукты по оптимально низким ценам.
В настоящее время потребительские союзы США растут значительно быстрее, чем другие виды кооперативов.
По-прежнему большое значение в снабжении населения продуктами играют продовольственные объединения потребителей,только с иной новеллой: к целевой установке обеспечения продуктами по низким ценам добавилась задача доставки потребителям натуральных и экологически чистых продуктов.
Структура американских кооперативов потребителей выглядит следующим образом. Общества для снабжения «зелёными» продуктами объединяют более полумиллиона пайщиков и ещё 4 тыс. объединений с 88 тыс. пайщиками ориентированы на доставку продуктов по минимальным ценам [10, р. 35].
Внутри потребительской кооперации США самым быстрорастущим сегментом является сегмент потребительской финансовой кооперации (кредитной и страховой). Почти треть населения США объединена в 10 тыс. кредитных союзах.
Кредитные общества успешно работают в среде пенсионеров, студентов и даже школьников.
Членство в страховых кооперативах объединяет до 25% сельских учителей.
Всё большее распространение получают в США общества потребителей в коммунальной сфере.
Почти тысяча кооперативов обеспечивает телефонную связь в сельской местности.
37 млн селян являются членами строительных и коммунальных кооперативов.
Кооперативные учреждения здравоохранения оказывают медицинские услуги более миллиону американцев.
Круг потребительского кооперирования постоянно расширяется, возникают мемориальные кооперативы, объединения флористов, гостиничные, организации отдыха и туризма, энергетики (865 кооперативов с 37 млн пайщиков) [10, р. 35].
В связи с развитием кооперации потребителей возникает задача её специального правового регулирования.
До сих пор нормы, касающиеся функционирования потребительских объединений, регулируются отраслевым законодательством (Федеральным законом о жилье - 1961 г., Законом об электрификации сельских районов - 1949 г. и т. д.), что является серьёзным препятствием их развития.
Необходимо отметить, что объединение в одном Законе России «О сельскохозяйственной кооперации» (действующем в последней редакции с 1 июня 2020 г.) двух различных по природе видов кооперативов (производственных и потребительских) и неадекватная трактовка содержания кооперативной деятельности в сфере потребления также составляет серьёзную преграду на пути роста кооперативного движения.
Удельный вес потребительской кооперации в кооперативном
Кооперативы ЕС Из них:
показатель количество потребительские жилищные кооперативы потребительские продовольственные общества энергетические кооперативы возобновляемых видов энергии
количество % к общему количеству количество % к общему количеству количество % к общему количеству
Кооперативы, ед. 176 461 37 500 21,2 11 546 6,5 1250 0,7
число пайщиков, ед. 141 502 512 11 189 933 7,8 37 385 400 26,4 300 000 0,3
годовой оборот, млрд евро 1004,83 21,18 0,2 102,6 10,4 0,979,5 0,9
Американская предпринимательская модель кооперативного строительства, несмотря на собственно европейский богатый опыт, в значительной мере обусловила особое направление посткоммунистической трансформации кооперации стран, входящих в социалистический блок. В целом кооперация в Европе развивается значительными темпами.
Каждый пятый европеец состоит членом хотя бы одного кооператива. Количество кооператоров за пятилетку увеличивается приблизительно на 20%.
Данные роста потребительской кооперации относительно общих показателей развития европейской кооперации, рассчитанные на основе опубликованного Отчёта европейской кооперативной статистики, приведены в табл.*
Согласно данным табл. именно потребительская кооперация является самым динамично развивающимся видом кооперации (исключение составляет показатель годового оборота потребительских обществ 21,7%, так как таковые ориентируются не на коммерческую деятельность, а на доставление выгод пайщикам), адекватное отражение её идентичности в национальном законодательстве европейских стран пока далеко не повсеместно.
Например, кооперация в Чешской Республике регламентируется Законом 90/2012 о коммерческих компаниях и кооперативах, в Хорватии в 2014 г. в Закон о кооперации были внесены поправки относительно кооперативного предпринимательства, Закон о кооперации Финляндии допускает создание кооперативного предприятия одним учредителем, в Бельгии деятельность кооперативов, как и предпринимательских структур,
* Расчёты выполнены автором на основании Cooperatives Europe. The Power of cooperation. Cooperatives Europe Key figures 2015 // URL: https://coopseurope.coop/sites/default/files/The%20 power%20of%20Cooperation%20%20Cooperatives%20Europe%20key%20statistics%202015.pdf
Таблица
социально-экономическом секторе Евросоюза
потребительские кооперативы здравоохранения кредитные и страховые потребительские общества сервисные потребительские общества потребительские кооперативы, всего
количество % к общему количеству количество % к общему количеству количество % к общему количеству количество % к общему количеству
755 0,42 4200 2,4 60 000 34,1 115 251 65,1
3000 0,02 60 500 000 42,8 2 809 850 1,9 112 188 183 79,2
0,822,5 0,80 7,39 0,7 85,0 8,4 218,5 21,7
определяется Законом от 20 июня 1991 г. о «Кооперативах с ограниченной ответственностью» и Законом от 7 мая 1999 г. о «Кооперативах с неограниченной ответственностью».
Не дифференцировано по видам кооперативной деятельности законодательство Австрии.
Специальные законы для потребительских объединений и «социальной кооперации» функционируют в Италии, Франции, Греции. Причём греческим кооперативным правом предусмотре-
но минимальное количество пайщиков для потребительских обществ в 100 чел.
Таким образом, несмотря на то что кооперативные объединения потребителей являются самым быстрорастущим видом мирового кооперативного движения, проблема определения их специфической идентичности пока не решена.
Распространение международного опыта развития потребительской кооперации как фактор её роста
В своём исследовании А. Бензон и Е. Брандер, анализируя опыт осуществления специального проекта Европейской платформы развития кооперации (CEDP), показали, что обмен лучшими практиками между кооперативными организациями является важным фактором
роста кооперативного движения [11]. Деятельность CEDPиграет значительную роль в изучении, систематизации и свободной коммуникации между кооперативами. В 2008 г. европейские кооперативные структуры поддержали инициативу создания такого института. С тех пор
11 BenzonA., Brauder E. Good practices in international cooperative development: Why creating a knowledge sharing culture is key for international cooperative development work // URL: https:// coopseurope.coop/sites/files/Report-CEDR-Good%20practices%20in%20intl%20devel.opment.pdf
организация сформировала 74 филиала во всех странах мира. Кооперативы стран, объединённых CEDP, включены в единую информационную сеть, которая регулярно пополняется и обновляется [ 12].
Проекты развития потребительских кооперативов, осуществляемые CEDP, приведены в Приложении.
Проекты CEDP подтверждают положение о том, что конструктивный международный опыт кооперации при наличии развёрнутой информационно-организационной работы для его тиражирования может нести большой созидательный потенциал. Кроме того, именно организация «Самопомощи», формализованная в объединениях потребителей, не требующих масштабных инвестиций и предварительных объективных предпосылок, является наиболее адекватной с точки зрения перспективы развития мирового кооперативного движения.
Наиболее яркие достижения мирового кооперирования потребителей публикуются в отчётах Международного кооперативного альянса (МКА).
Так, например, Seikatsu, Клуб потребителей (5ССС) Японии, созданный в 1965 г.* в настоящее время представляет собой многопрофильный кооператив, который не только обеспечивает своим членам доставку высококачественных продуктов по минимальным ценам, но и занимается утилизацией отходов, созданием благоприятных условий сохранения окружающей среды, оказывает широкий спектр социальных услуг.
Дело дошло до того, что особые требования потребителей к качеству доставляемых продуктов
вызвали необходимость создания собственного производства, например, молока, мыла и других товаров повседневного спроса.
Важной особенностью японского клуба потребителей стало налаживание прямых поставок продукции пайщикам от сельскохозяйственных производственных кооперативов страны,что позволяет говорить о формировании кооперативного сегмента экономики с прямыми цепочками поставок.
В 2009 г. 141 представитель потребительского объединения Японии стал участником законодательных и государственных структур [13, p. 17].
Union Cab в США приобрёл большую популярность в Мэдисоне (штат Висконсин) тем, что создаёт благоприятные условия жизни для рабочих, обеспечивая их не только продуктами питания на выгодных условиях, но и организует транспортную инфраструктуру для доставки к месту работы и домой.
После 2012-2013 гг., когда был проведён экологический аудит, показавший превышение нормы выбросов углерода, кооператив занялся и этой проблемой, способствуя увеличению использования возобновляемых источников энергии [13, р. 21].
Рабочий кооператив Великобритании New Internationalist объединил тех, кто пытается противостоять нарастающему глобальному неравенству и вызовам. Кооператив регулярно публикует книги и статьи на эту тему. Ещё одной сферой занятий объединения является переработка макулатуры и консультации в области сохранения окружающей среды [13, р. 24].
Лидером в потребительском кредитовании стало канадское объединение Vancity Credit Union в Ванкувере. Помимо создания условий для финансирования, прежде всего малосостоятельных граждан, союз осуществляет большую работу в области сохранения окружающей среды [13, р. 21].
12 The CEDP Website and compendiumaim to foster exchanges and collaboration for an impact-driven cooperative development approach // URL: https://coopseurope.coop/development/
13 Co-operatives and Sustanability: An investigation into the relationship. International Cooperative Alliance // Co-operatives and Sustainability Report. 2013. September, 25.
* Образован как разовый союз 200 токийских женщин для покупки 300 бутылок молока.
74
ОБОЗРЕВАТЕЛЬ-OBSERVER
10/2020
Согласно презентационным материалам Европейского кооперативного союза:
1. «Кооперативное движение является жизненно важной частью гражданского общества» [ 14].
2. В отличие от производственной кооперации потребительская не требует предварительных условий развития в виде формирующегося мелкотоварного уклада, а стимулируется распространением конструктивного международного опыта, продвигаемого информационно-организационной деятельностью.
3. В силу сущностных качеств сегмент потребительской кооперации мирового кооперативного движения является наиболее динамично развивающимся.
4. «Поддержка запуска и роста кооперативов (через информационно-организационную работу и пропаганду международного опыта.- Авт.) является устоявшейся практикой, способом дать людям возможность взять на себя ответственность за собственное развитие» [14].
5. Сфера ответственности потребительской кооперации и видов её деятельности увеличивается по мере роста запросов потребителей.
6. В международном движении, пропагандирующем принципы «Самопомощи», «существует высокая степень сотрудничеств среди кооперативов. Сильные кооперативные сети дают возможность осуществлять эффективный обмен передовыми практиками и знаниями» [14].
14 Sharing the benefits/ International development through cooperatives // URL: https:// coopseurope.coop/sites/default/files/Sharing%20the%20benefits_international%20development%20 through%20cooperatives_V2.pdf
10/2020 OEC3PEBATEflb-OBSERVER 75
Проекты развития потребительских кооперативов, осуществляемые CEDP
Проект Регион осуществления Страна Содержание проекта
Augua Sana Америка Боливия Проект направлен на улучшение санитарно-гигиенических условий жизни населения провинции Суд-Юнгас путём укрепления инфраструктуры и проведения ин-формационно-просветительских кампаний; принёс пользу 32 тыс. жителей соответствующих муниципалитетов и 6 тыс. детей, получивших услуги школьной медицины (2008-2011 гг.)
Coop Sur Америка Парагвай, Боливия, Перу, Уругвай, Чили Поощряя кооперативную «Самопомощь», проект способствует экономическому и социальному участию широких слоёв населения, улучшению местных и региональных экономических и социальных структур и сокращению масштабов нищеты в странах Южной Америки. Проект направлен на укрепление кооперативных структур в сельском хозяйстве, реальном секторе экономики и финансовом секторе. Системы кооперативной «Самопомощи» развиваются в многоуровневые кооперативные системы, позволяющие интегрировать экономически неблагополучные группы населения в экономический процесс и тем самым в общество (2019-2021 гг.)
Puedes Америка Колумбия Проект направлен на оказание помощи 5 тыс. местных жителей, жертв конфликта, беженцам и бывшим комбатантам с помощью комплексного подхода, ориентированного в первую очередь на молодёжь и женщин. План состоит в том, чтобы общины принимали решения в планировании местных инвестиций и для создания необходимой инфраструктуры для общин. Мероприятия будут завершены созданием учебных центров в каждой общине (2018-2020 гг.)
Проект смягчения последствий внутренней миграции Америка Колумбия Цель проекта - предотвращение нищеты среди перемещённого населения через Cooperativa Financiera CFA, который предоставляет консультации и проводит обучение групп для получения доступа на рынки и приобретения продуктов по справедливым ценам (2015-2021 гг.)
«Проект: Управление интегрированными кооперативными структурами в финансовом секторе» Америка Колумбия, Бразилия, Коста-Рика, Доминиканская Республика, Эквадор Поощряя кооперативную «Самопомощь», проект способствует экономическому и социальному участию малообеспеченного и обездоленного населения; направлен на увеличение их доходов и создание рабочих мест, стабильность, сокращение бедности и, таким образом, улучшение экономических и социальных структур в странах Латинской Америки и Карибского бассейна через создание кредитных потребительских обществ
Проект Регион осуществления Страна Содержание проекта
Региональный проект по развитию кооперативных организаций «Самопомощи» в Азии Азия Вьетнам, Филиппины, Таиланд Проект направлен на укрепление кооперативных структур в сельской местности в сфере услуг, кредитования через участие в них материально неблагополучных групп населения (1999-2020 гг.)
Развитие жилищных кооперативов на Филиппинах Азия Филиппины Проект направлен на поддержку и создание жилищных кооперативов на местном и региональном уровнях за счёт передачи знаний и опыта, касающихся жилищных кооперативов (2010-2013 гг.)
Обеспечение бедноты доступным жильём в Маниле Азия Филиппины Проект направлен на улучшение условий жизни бедных слоёв населения через коллективную организацию условий жизни, улучшение жилищных условий (2010— 2017 гг.)
Развитие «Самопомощи» в Батаане Азия Филиппины Проект является частью программы «Доступ к бедным» и направлен на создание условий для повышения институционального потенциала кооперативов «Самопомощи» мелких фермеров-рисоводов (2010-2013 гг.)
HQ Quality Assurance Asia Азия Камбоджа, Филиппины, Шри-Ланка, Вьетнам Проект направлен на обучение персонала для создания кооперативов в сфере охраны окружающей среды (2014-2017 гг.)
SACAU-GEP Африка ЮАР Проект направлен на инициирование тендерного равенства через самоорганизацию женщин (2014-2016 гг.)
Проект содействия созданию кооперативов «Самопомощи» Африка ЮАР, Свазиленд, Лесото, Уганда, Мозамбик, Замбия, Эфиопия, Буркина-Фасо Проект направлен на консультирование на основе организации информационно-пропагандистской работы и применение новых ИКТ (1997-2018 гг.)
Укрепление кооперативных структур Америка Мексика, Сальвадор, Никарагуа, Гондурас, Куба Проект направлен на укрепление кооперативных структур, позволяющих снабжать население продуктами и услугами по минимальным ценам, создание кредитных потребительских обществ для малосостоятельных граждан в сельской местности (2017-2019 гг.)
3
о я
>
с s
Продолжение приложения Проекты развития потребительских кооперативов, осуществляемые CEDP
Проект Регион осуществления Страна Содержание проекта
Интерконтинентальный проект для семей, усыновивших детей Африка, Америка, Азия Эфиопия, Эритрея, Бразилия, Колумбия, Бангладеш Проект направлен на организацию «Самопомощи» среди семей, усыновивших детей (2008-2015 гг.)
Помощь усыновлённым детям Азия Индия Проект направлен на создание условий для непрерывного образования усыновлённых детей (1991-2015 гг.)
BRS Microfinance Coop Америка, Африка, Азия Никарагуа, Сальвадор, Гондурас, Мексика, Сенегал, Камбоджа, Индия, Индонезия, Филиппины Проект направлен на создание трансконтинентальной финансовой (кредитование, страхование) кооперативной структуры (2016-2030 гг.)
Brasil Program Proximo Америка Бразилия Проект направлен на стимулирование кооперативного движения через образование (2011-2013 гг.)
Сокращение бедности путём улучшения жизни в сельских общинах Европа Украина Проект направлен на развитие различных форм потребительской кооперации среди малосостоятельных сельских жителей (2010-2012 гг.)
Психиатрическая больница на Мадагаскаре Африка Мадагаскар Проект направлен на формирование «Самопомощи» при организации лечения душевнобольных (2010-2015 гг.)
Tyr-mont Европа Черногория Проект направлен на самоорганизацию населения в предоставлении туристических услуг (2012-2013 гг.)
Проект Регион осуществления Страна Содержание проекта
Внедрение социальной экономики и восстановление кооперативной системы в сельских районах Европа Черногория Проект направлен на комплексное развитие кооперативной «Самопомощи» сельского населения (2012 г.)
Региональное сетевое развитие сельских районов Европа Македония Проект направлен на самоорганизацию женщин в обустройстве жизни в сельских общинах (2018-2022 гг.)
Институциональная поддержка национальной федерации фермеров Македонии Европа Македония Проект направлен на укрепление институционального и управленческого потенциала кооперации в повышении качества услуг, предоставляемых общинам для борьбы с бедностью (2014-2016 гг.)
Содействие общему благополучию через образование Европа Румыния Проект направлен на распространение кооперативного образования (2008-2011 гг.)
Развитие социальной экономики Европа Сербия Проект направлен на развитие потребительской кооперации в сфере здравоохранения, социальных услуг, охране окружающей среды (2012-2015 гг.)
Развитие учебного центра Европа Албания, Косово, Молдавия Проект направлен на организацию кооперативного образования (2013-2014 гг.)
3
о я
>
с к
Продолжение приложения Проекты развития потребительских кооперативов, осуществляемые СЕРР
Проект Регион осуществления Страна Содержание проекта
Развитие фермерских организаций Молдавии Европа Молдавия Проект способствует мобилизации «Самопомощи» среди женщин в решении проблем сельских общин (2010-2017 гг.)
Институциональная поддержка НФФМ Европа Молдавия Проект направлен на создание условий для широкого доступа сельского населения к социальным благам: образованию, здравоохранению и т. д. (2018-2020 гг.)
Региональный проект по развитию кооперативных организаций «Самопомощи» в Азии Азия Киргизия, Монголия Проект направлен на развитие кооперативных организаций «Самопомощи» в сфере кредитно-страховой инфраструктурной деятельности (2002-2017 гг.)
Укрепление районных советов в расширении прав и возможностей женщин Азия Шри-Ланка Проект направлен на консолидацию гражданских структур «Самопомощи» в совершенствовании местного самоуправления: тендерный аспект (2018-2022 гг.)
Развитие жилищного строительства и среды обитания посредством кооперативов Азия Шри-Ланка Проект направлен на организацию жилищно-строительных кооперативов (2018— 2022 гг.)
Проект Регион осуществления Страна Содержание проекта
Социальное развитие маргинал изиро-ванных женщин и девочек Азия Шри-Ланка Проект направлен на развитие кооперативных структур для социализации марги-нализированных женщин и девочек (2018-2022 гг.)
Развитие федерации жилищных кооперативов Азия Шри-Ланка Проект направлен на создание федерации жилищных кооперативов (2018-2022 гг.)
Региональное отделение Азия Азия Камбоджа, Филиппины, Шри-Ланка, Вьетнам Проект направлен на инициирование потребительской кооперационной гражданской активности (2010-2013 гг.)
Проект совершенствования кооперативного управления Азия Шри-Ланка Проект направлен на осуществление страновой программы в Шри-Ланке под названием «Укрепление кооперативов и других организаций гражданского общества в Шри-Ланке». Одной из ключевых проблем были вопросы управления в кооперативах. Для решения этой проблемы с 2012 г. действует совместный проект по управлению (2012-2017 гг.)
Школа в Шри-Ланке Азия Шри-Ланка Проект направлен на создание образовательного кооператива с интернатом для детей-инвалидов (2006-2015 гг.)
Сотрудничество и инновации: стратегическое партнёрство в области образования взрослых Европа Турция Проект направлен на укрепление турецкого кооперативного сектора за счёт совершенствования мер по подготовке кооперативных кадров и просвещения населения (2016-2018 гг.)
WiseGRD Европа Италия, Бельгия, Испания, Греция Проект направлен на создание кооперативов в области энергетики и создания возобновляемых источников энергии (2017-2020 гг.)
Межконтинентальный проект EDUCA Африка, Америка, Европа Мозамбик, Бразилия, Испания Проект направлен на создание кооперативных структур в сфере образования с использованием инновационных технологий (2011-2015 гг.)
Библиография • References
Кооперация: страницы истории. В 3 томах / под ред. Н. К. Фигуровской. РАН Ин-т
экономики. М.: Наука, 1998-2006. [Kooperaciya: stranicy istorii. V 3 tomah / pod red. N. K. Figurovskoj. RAN In-t
ekonomiki. M.: Nauka, 1998-2006] Петров А. Что тревожит россиян в этом году? // URL: https://www.e.vesti.ru [Petrov A. CHto trevozhit rossiyan v etom godu? // URL: https://www.e.vesti.ru] Указ Президента РФ от 21 июля 2020 г. № 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года» // URL: kremlin.ru/news/63728 [Ukaz Prezidenta RF ot 21 iyulya 2020 g. № 474 «O nacional'nyh celyah razvitiya
Rossijskoj Federacii na period do 2030 goda» // URL: kremlin.ru/news/63728] BenzonA., Brauder E. Good practices in international cooperative development: Why creating a knowledge sharing culture is key for international cooperative development work // URL: https://coopseurope.coop/sites/files/Report-CEDR-Good%20practices%20in%20intl%20devel.opment.pdf Co-operatives and Sustanability: An investigation into the relationship. International Co-operative Alliance // Co-operatives and Sustainability Report. 2013. September, 25.
Cooperatives Europe. The Power of cooperation. Cooperatives Europe Key figures 2015 // URL: https://coopseurope.coop/sites/default/files/The%20power%20 of%20Cooperation%20%20Cooperatives%20Europe%20key%20statistics%202015. pdf
Develtere P., Pollet I., Wanyama F. Cooperating out of poverty: The renaissance of the
African cooperative movement. Dar es Salaam, ILO, World Bank Institute, 2008. Fici A. Cooperative Identity and the Law // Enricse Working Paper. 2012. № 23/12. Р. 1-27.
Kwapong N. A., Hanisch M. Cooperatives and Poverty Reduction: A literature Review //
Journal of Rural Cooperation. 2013. № 41(2). Р. 114-146. Munkner H. Co-operation as a Remedy in Times of Crisis. Agricultural Co-operatives in the World: Their Role for Rural Development and Poverty Reduction // Marburg Studies on Cooperation and Cooperation. 2012. № 58. Sharing the benefits/ International development through cooperatives // URL: https://coopseurope.coop/sites/default/files/Sharing%20the%20benefits_ international%20development%20through%20cooperatives_V2.pdf Simmons R., Birchall J. "The Role of Co-operatives in Poverty Reduction" // Journal
of Socio-Economics. 2008. № 37. Р. 2131-2140. The CEDP Website and compendiumaim to foster exchanges and collaboration for an impact-driven cooperative development approach // URL: https://coopseurope. coop/development/
Vicari S. "Understanding Co-operatives' Potential in Fighting Global Poverty in a Human Development Perspective" // Paper presented at the ICA Research Conference on "The Role of Co-operatives in Sustaining Development and Fostering Social Responsibility". Riva del Garda. 2008. October. Р. 15-18. ZeuliK.A., CroppR. Cooperatives: Principles and practices in the 21st century // URL: https://www.academia.edn/22701446/the_21st_century
Статья поступила в редакцию 26 августа 2020 г.
82
ОБОЗРЕВАТЕЛЬ-OBSERVER
10/2020
