Научная статья на тему 'МЕЖДУНАРОДНЫЕ СТАНДАРТЫ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ЭТИКИ ПОЛИЦЕЙСКОЙ СЛУЖБЫ'

МЕЖДУНАРОДНЫЕ СТАНДАРТЫ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ЭТИКИ ПОЛИЦЕЙСКОЙ СЛУЖБЫ Текст научной статьи по специальности «Право»

CC BY
0
0
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Ключевые слова
профессиональная этика / международные стандарты профессиональной этики полиции / мо-раль / нравственность / полиция / международные документы. / одоби касбї / стандартњои байналмилалии одоби касбии политсия / ахлоќ / маънавиёт / по-литсия / њуљљатњои байналмилалї.

Аннотация научной статьи по праву, автор научной работы — Шарофзода Р.Ш.

В статье исследуются международные стандарты профессиональной этики полицейской служ-бы, выработанные профессиональным сообществом (эксперты, сотрудники полиции, специа-листы в области профессиональной этики полиции), закрепленные в международных право-вых актах, а также в учебно-методических пособиях для полиции. Анализируются понятие, со-ставные компоненты профессиональной этики полицейской службы, ее значение для повыше-ния профессионализма сотрудников полиции, упрочения морального облика полиции в обще-стве, отбора лиц в полицию, их прохождения по службе, применения морально-нравственных качеств личности полицейского в практической правоохранительной деятельности. Раскрыва-ются сополагающие моральные нормы и принципы полицейской службы, содействующие профессиональной деятельности полиции на фоне реформирования органов полиции в раз-личных странах.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

INTERNATIONAL STANDARDS OF POLICE PROFESSIONAL ETHICS

Дар маќола стандартњои байналмилалии одоби касбии хизмати политсия, ки аз љониби љомеаи касбї (экспертњо, кормандони политсия, мутахассисони соњаи одоби касбии по-литсия) тарњрезї гардида, дар санадњои њуќуќии байналмилалї, инчунин дар дастурњои таълимї-методї барои политсия зикр шудаанд, тањќиќ карда мешаванд. Мафњум, унсурњои таркибии одоби касбии хизмати политсия, ањаммияти он барои баланд бардо-штани сатњи мањорати касбии кормандон политсия, тањкими нуфузи ахлоќии политсия дар љомеа, интихоби шахсон барои кор дар политсия, љараёни хизмат дар политсия, ис-тифодаи сифатњои ахлоќии корманди политсия дар фаъолияти амалии њифзи њуќуќї тањлил мешаванд. Меъёрњо ва принсипњои бунёдии ахлоќии хизмати политсия, ки барои фаъолияти касбии политсия дар шароити ислоњоти маќомоти политсия дар кишварњои гуногун мусоидат менамоянд, ошкор карда мешаванд.

Текст научной работы на тему «МЕЖДУНАРОДНЫЕ СТАНДАРТЫ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ЭТИКИ ПОЛИЦЕЙСКОЙ СЛУЖБЫ»

удк 351.741

международные стандарты профессиональной этики

полицейской службы

стандартной байналмилалии одоби касбии хизмати политсия

international standards of police professional ethics

Шарофзода Р.Ш.

Sharofzoda R.Sh.

(Сативалдыев Рустам Шарофович) (Sativaldyev Rustam Sharofovich) Профессор кафедры теории и истории государства и права юридического факультета Таджикского национального университета, доктор юридических наук, профессор Профессори кафедраи назария ва таърихи давлат ва %уцуци факултети ^уцуцшиносии Донишгоуи миллии Тоцикистон, доктори илмуои ^уцуцшиносй, профессор Professor of the pulpit to theories and histories state and right of the law

school of the Tadzhik national university doctor of the legal sciences,

professor

Научная специальность: 12.00.01 - теория и история права и государства; история учений о праве и государстве.

Ихтисоси илми: 12.00.01 - назария ва таърихи хукук ва давлат; таърихи таълимот дар бораи хукук ва давлат.

Scientific specialty: 12.00.01 - Theory and history of law and state; history of the doctrines of law and the state.

Рецезент: Назаров А.К. - заведующий кафедрой криминалистики и судебно-экспертной деятельности юридического факультета Таджикского национального университета, доктор юридических наук, доцент.

Такриздщанда: Назаров АД. - мудири кафедраи криминалистика ва фаъолияти экс-пертизаи судии факултети хукукшиносии Донишгохи миллии Точикистон, доктори илмхои хукукшиносй, дотсент.

Reviwer: Nazarov A.K. - Head of the Department of Criminalistics and Forensic Activities of the Law Faculty of the Tajik National University, Doctor of Law, Associate Professor.

Аннотация: В статье исследуются международные стандарты профессиональной этики полицейской службы, выработанные профессиональным сообществом (эксперты, сотрудники полиции, специалисты в области профессиональной этики полиции), закрепленные в международных правовых актах, а также в учебно-методических пособиях для полиции. Анализируются понятие, составные компоненты профессиональной этики полицейской службы, ее значение для повышения профессионализма сотрудников полиции, упрочения морального облика полиции в обществе, отбора лиц в полицию, их прохождения по службе, применения морально-нравственных качеств личности полицейского в практической правоохранительной деятельности. Раскрываются сополагающие моральные нормы и принципы полицейской службы, содействующие профессиональной деятельности полиции на фоне реформирования органов полиции в различных странах.

Ключевые слова: профессиональная этика, международные стандарты профессиональной этики полиции, мораль, нравственность, полиция, международные документы.

Аннотация: Дар мадола стандартной байналмилалии одоби касбии хизмати полит-сия, ки аз чониби чомеаи касбй (экспертно, кормандони политсия, мутахассисони сонаи одоби касбии политсия) тарнрезй гардида, дар санаднои нукудии байналмилалй, инчунин дар дастурнои таълимй-методй барои политсия зикр шудаанд, тандид карда мешаванд. Мафнум, унсурнои таркибии одоби касбии хизмати политсия, ахаммияти он барои баланд бардоштани сатни манорати касбии кормандон политсия, танкими нуфузи ахлокии полит-сия дар чомеа, интихоби шахсон барои кор дар политсия, чараёни хизмат дар политсия, истифодаи сифатхои ахлодии корманди политсия дар фаъолияти амалии хифзи нукудй танлил мешаванд. Меъёрно ва принсипхои бунёдии ахлодии хизмати политсия, ки барои фаъолияти касбии политсия дар шароити ислоноти мадомоти политсия дар кишварнои гуногун мусоидат менамоянд, ошкор карда мешаванд.

Вожауои калидй: одоби касбй, стандартнои байналмилалии одоби касбии политсия, ахлод, маънавиёт, политсия, нуччатнои байналмилалй.

Annotation: The article examines the international standards of professional ethics of the police service, developed by the professional community (experts, police officers, specialists in the field of police professional ethics), enshrined in international legal acts, as well as in educational and methodological manuals for the police. The concept, the constituent components of the professional ethics of the police service, its significance for improving the professionalism of police officers, strengthening the moral character of the police in society, selecting persons for the police, their passage through the service, and the application of the moral and moral qualities of a police officer in practical law enforcement activities are analyzed. Comparing moral norms and principles of the police service are revealed, which contribute to the professional activities of the police against the backdrop of reforming the police in various countries.

Key words: professional ethics, international standards of police professional ethics, morality, ethics, police, international documents.

Профессиональная этика, будучи разновидностью в целом этики, обладает собственными признаками, свойствами, содержательными компонентами, формами внешнего проявления, функциями. Профессиональная этика обладает свойствами, обусловленными профессиональной деятельности, особым правовым и социальным статусом представителей той или иной профессии, целями, задачами, функциями того или иного профессионального сообщества.

Этические нормы профессиональной деятельности соблюдаются в различных профессиях (врачи, финансисты, менеджеры и др.). Профессиональная этика юриста содержит морально-нравственные нормы и принципы, которые выработаны с учетом особенностей юридической деятельности и соблюдаются в повседневной профессиональной деятельности юристов (судьи, работники прокуратуры, сотрудники милиции, адвокаты, нотариусы и др.). Соответственно различаются виды профессиональной этики юриста [2; 5; 6; 8;18; 19; 23; 26; 27].

Профессиональная этика юриста начала формироваться на ранних этапах зарождения и активизации правовой (юридической) деятельности [1; 10; 14; 20]. По мере расширения и актуализации юридической деятельности в сфере разрешения юридических споров, оказания правовой помощи, разработки нормативных документов, заключения соглашений, проведения следственных действий, назначения наказаний и т.д. совершенствовались правила и нормы профессиональной юридической деятельности, которые включали также этические нормы.

Собственными свойствами обладает профессиональная этика сотрудников органов внутренних дел (полиции). Она включает комплекс этических норм, принципов, требований профессионального поведения работников органов внутренних дел. Неразрывная взаимосвязь норм этического поведения с профессиональной деятельностью является одним из непременных свойств профессиональной этики. Профессиональ-

ная этика сотрудников органов внутренних дел Республики Таджикистан выступает неотъемлемым содержательным, ценностно-ориентированным, аксиологическим содержательным компонентом профессиональной деятельности. Принципы и нормы профессиональной этики служат эталоном образцового, добропорядочного, а также должного, профессионального поведения сотрудников органов внутренних дел. Нормы и принципы этического поведения содержатся не только в этических кодексах, но законодательных актах. Так, этические нормы и принципы изложены в Законе Республики Таджикистан «О милиции». Поэтому профессиональная деятельность в органах внутренних дел неотделима от их этического поведения.

Социальные нормативы (мораль, нравственность, традиции и др.) играют ключевую роль в социально-правовом регулировании профессиональной деятельности сотрудников органов внутренних дел [28, с. 76]. Более того, низкий уровень морально-психологической подготовки чревато соответствующими рисками профессиональной деятельности при реализации профессиональных обязанностей [29, с. 51].

Этические нормы полицейской службы прочно вошли в практику профессиональной деятельности стран мира. Сравнительное исследование этического поведения сотрудников полиции зарубежных стран, особенно, руководящего состава полиции находится в центре внимания многих авторов [9; 13; 25]. Это служит доказательством востребованности и значимости этического воспитания офицеров полиции в зарубежных странах. С целью создания прочной нормативно-правовой базы полицейского, в частности, этического образования и воспитания сотрудников полиции приняты необходимые международные и региональные документы нормативного содержания, а также кодексы этического поведения полиции.

Нравственное воспитание сотрудников полиции входит в число необходимых компонентов образовательного процесса в полицейских образовательных учреждениях. Причем целью нравственного воспитания

сотрудников полиции зарубежных стран является привитие знаний о морали и моральных ценностях, воспитание навыков практического применения этических норм, принципов и ценностей в процессе охраны правопорядка, обучение старшего офицерского состава полиции общей и профессиональной этике, привитие полицейским кадрам этических чувств и убеждений с учетом многонационального состава населения, постоянного контакта полиции с общественными и религиозными организациями [21].

Профессиональные нормы поведения полиции, включающие правовые и иные социальные нормы (правила, ценности, стандарты и др.), содержатся в многочисленных международных правовых актах. Они регулируют также деятельность сотрудников правоохранительных органов, в частности, органов внутренних дел (полиции). К таким актам относятся: Устав ООН (в частности, Преамбула, статьи 1, 55 и др.), Международный пакт о гражданских и политических правах, Всеобщая декларация прав человека, Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин, Конвенция о правах ребенка, Минимальные стандартные правила обращения с заключенными, Свод правил защиты всех лиц, подвергаемых задержанию или заключению в какой то ни было форме, Минимальные стандартные правила ООН, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних, Декларация о защите всех лиц от насильственных исчезновений, Принципы эффективного предупреждения и расследования незаконных, произвольных и суммарных казней, Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, Декларация основных принципов правосудия для жертв преступлений и злоупотребления властью и др.

Под действие указанных международных документов подпадают также сотрудники полиции. Это касается, например, Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, в частности, ее положений, касающихся защиты свидетелей, а также Декларации ос-

новных принципов правосудия для жертв преступлений и злоупотребления властью, Минимальных стандартных правилах ООН в отношении мер, не связанных с тюремным заключением (Токийские правила).

Соблюдение этических норм должностного поведения неразрывно связано с правами человека. Многие авторы, специалисты и представители экспертного сообщества подчеркивают взаимосвязь профессиональной деятельности полиции с правами [22, с. 37].

Моральные и этические нормы, ценности и принципы поведения входят в круг естественных (прирожденных, неотъемлемых) прав человека. Человеческое достоинство, неприкосновенность достоинства личности, честь и достоинство человека являются неодолимыми и прирождёнными правами человека. В соответствие со ст. 5 Конституции Республики Таджикистан: «Жизнь, честь, достоинство и другие естественные права человека неприкосновенны» [11].

Международные стандарты должностного поведения работников органов поддержания правопорядка (полиции) также разработаны в контексте прав человека. Они содержат правовые и этические нормы, правила и принципы деятельности органов поддержания правопорядка (полиции).

Специальной резолюций Генеральной Ассамблеи ООН принят Кодекс поведения должных лиц по поддержанию правопорядка. Термин «должностные лица по поддержанию правопорядка» подразумевает назначаемых или избираемых должностных лиц, обладающих полицейскими полномочиями, особенно по задержанию правонарушителей [7]. Должностные лица по поддержанию правопорядка при выполнении своих полномочий обязаны уважать и защищать человеческое достоинство, поддерживать и защищать права человека по отношению ко всем лицам, воздерживаться от антигуманного обращения, обеспечивать охрану здоровья задержанных лиц, оказание медицинской помощи (ст., ст. 2,5 указанного Кодекса).

По мнению авторов методического пособия «Принципы деятельности полиции»

«деятельность полиции и поддержание правопорядка - не одно и то же. Хотя полицейские в любом случае являются должностными лицами по поддержанию правопорядка, в большинстве стран существуют органы, не связанные с полицией, которые следят за соблюдением законов, например, пограничные или таможенные службы. Но ещё большее значение имеет тот факт, что функции полиции гораздо шире, чем просто охрана порядка» [22, с. 42].

Стандарты поведения сотрудников полиции включают нормы и принципы различной направленности, в частности, организационного, кадрового, образовательного, воспитательного, информационного, политического, социального характера. К ним относятся также этические стандарты поведения полиции, например, уважение и защита человеческого достоинства, поддержание и защита прав человека, недопущение жестокого, бесчеловечного или иного унижающего человеческое достоинство обращения и др.

Гуманизация законов служит условием соблюдения этических норм полицейской службы. В Резолюции Генеральной Ассамблеи ООН о принятии Кодекса поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка специально подчеркивается, что эффективное поддержание этических норм среди должностных лиц по поддержанию правопорядка зависит от гуманной системы законов.

Приняты Руководящие принципы в качестве дополнения к нему. Руководящие принципы для эффективного осуществления Кодекса поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка первостепенное внимание уделяют отбору, обучению и подготовке должностных лиц по поддержанию правопорядка. Особо выделяются принципы беспристрастности и объективности отбора в полицию с целью создания профессиональных органов полиции, соблюдающих права человека. Соблюдение данного критерия полицейской деятельности многие эксперты и исследователи напрямую связывают с непременным наличием моральных качеств полицейских, а не только физических данных личности (рост, вес). При этом от-

сутствуют четкие критерии определения моральных качеств, что затрудняет их оценку в практической деятельности. Предпринятые в некоторых странах попытки тестирования полицейских на предмет оценки профессиональной честности кандидатов столкнулись с определенными сложностями. Чаще всего моральные качества кандидатов выявляются в процессе собеседования [22, с. 246].

Моральные ценности служат одним из критериев отбора кандидатов на полицейские должности. Нравственные качества личности формируются у человека в рамках социализации, в процессе обучения, воспитания, в определенной социальной среде, под влиянием традиционной морали. Привитие моральных качеств является неотъемлемым компонентом образовательного процесса, в том числе в политических образовательных учреждениях. В то время моральные ценности, сформировавшиеся у человека в процессе социализации, обучения, воспитания, образования проявляются в практической правоохранительной деятельности.

Сформировавшиеся в процессе социализации моральные ценности, приобретенные в ходе образования и воспитания стандарты этического профессионального поведения служат ценностно-нравственным ориентиром практической правоохранительной деятельности. Однако процесс отбора лиц по их морально-нравственным качествам личности осложняется в силу ряда причин, например, ввиду индивидуализации нравственно-духовных качеств личности, различной степени проявления моральных качеств, способности применять моральные императивы в практической деятельности (задержание, арест, проведение иных оперативно-следственных действий и т.д.). Сказывается также широкий диапазон морально-нравственных и духовных ценностей, обусловленный многообразием культур и цивилизаций.

В связи с этим отбор лиц по их морально-нравственным качествам создает определенные проблемы. По мнению авторов методического пособия «Принципы деятельности полиции» одной из проблем, с

которой чаще всего сталкиваются полицейские организации, состоит в отборе лиц, «придерживающихся высоких моральных ценностей» [22, с. 32].

Руководящие принципы для эффективного осуществления Кодекса поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка обязывают национальные правительства и соответствующие органы и учреждения обеспечить реализацию Кодекса поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка, в частности, в сфере прав человека.

Профессиональная деятельность полиции осуществляется также в рамках общих организационно-правовых, в том числе этических норм, принципов и требований, содержащихся в иных международных документах. Принципы добросовестности и справедливости содержатся, например, в Международном кодексе поведения государственных должностных лиц [16].

Моральные нормы профессиональной деятельности юриста содержит Международный кодекс этики. Кодекс принят в 1956 году. В 1998 году в данный Кодекс были внесены изменения и дополнения. Текст Кодекса доступен в электронной форме в редакции 1988 года [17]. Кодекс принят Международной ассоциацией юристов.

Международный кодекс этики содержит вступительную часть и 21 правило. В соответствии с данным Кодексом юрист, осуществляющий профессиональную работу, должен придерживаться стандартов профессиональной этики той юрисдикции, к которой он допущен, а также соблюдать этические стандарты той страны, в которой он осуществляет свою деятельность (Правило 1). Кодекс определяет следующие профессионально-этические обязанности юриста: поддерживать честь и достоинство профессионального сообщества, предотвращать дискредитацию профессионального сообщества, вежливо и справедливо относиться к своим коллегам по профессии (Правило 2).

В 2001 году в рамках реализации концепции деятельности полиции Европы в XXI веке, в частности, гуманизации полицейской деятельности принят Европейский

кодекс полицейской этики [4]. Сформулированные в Кодексе цели полиции способствуют реализации концепции преобразования полиции в государственный менеджмент (police service).

Указанная концепция основана, в частности, на идее перехода от традиционной идеологии «борьбы с преступностью», предполагающей допустимость всех возможных средств достижения целей, включающих насильственные, репрессивные средства, к идеологии «служения обществу» в рамах реформирования полиции в зарубежных странах [12, с. 322].

В рамах данной концепции, превалирующей в европейской криминологии, приоритетом пользуется полицейская этика как основа обеспечения моральных качеств полицейских Переоценке стратегии и целей противодействия преступности способствовала деятельность Экспертного комитета по полицейской этике, созданного в составе Комитета Совета Европы по проблемам преступности. Этические аспекты управленческой деятельности полиции были представлены в организованном под эгидой данной организации Коллоквиуме по криминологии по различным аспектам деятельности полиции в демократическом обществе [3, с. 21-23].

Указанные выше цели полиции учитываются в процессе набора в полицию и прохождения по службе. Этические норы, ценности и принципы деятельности полиции имеют значение для этического воспитания руководящего состава полиции. Положение Кодекса разработаны с целью введения единой системы полицейского образования, функционирующего на основе общих образовательных стандартов, включающих этические нормы.

Центр ООН по правам человека обладает богатым опытом по обучению должностных лиц органов поддержания правопорядка и гражданской полиции, участвующих в миротворческих операциях ООН. Учебно-методическая деятельность Центра направлена на расширение знания должных лиц органов поддержания правопорядка. Примером может служить учебное пособие Международные стандарты для органов по

поддержанию правопорядка [15]. Оно содержат правила и принципы должностного поведения работников полиции. Данные принципы и правила сформулированы на основе более 30 международных источников.

Учебное пособие содержит специальные разделы, раскрывающие этические стандарты поведения полиции. Такие нормы и принципы содержатся, например, в разделе «Этические и юридические нормы поведения». К ним относятся, например, принципы защиты всех лиц от противоправных актов в соответствии с требуемой их профессией высокой степенью ответственности, уважения и защиты человеческого достоинства, поддержание и защита прав человека по отношению ко всем лицам [15, с.

4].

Излагаются и разъясняются принципы должностного, в частности, профессионального этического поведения должных лиц органов поддержания правопорядка (полиции). Так, принципы недопущения дискриминации включают правила поведения должностных лиц полиции, в частности, их обязанности уважать и защищать человеческое достоинство. Излагаются также принципы уважительного и сострадательного отношения к жертвам и свидетелям, недопущения произвольного вмешательства в личную жизнь при расследовании преступлений,

Предусмотрены принципы этического поведения должностных лиц органов полиции при проведении ареста (гуманное обращение и уважение достоинства личности, недопустимость пыток, жестокого или иного унижающего достоинства обращения, раздельное содержание несовершеннолетних от совершеннолетних, уважение религиозных и моральных верований задержанных и др.), применении силы (первоначальное применение ненасильственных мер, сдержанность при применении силы, широкий диапазон применения дифференцированной силы, прохождение подготовки должностных лиц по применению ненасильственных средств).

Деятельность должностных лиц органов по поддержанию правопорядка (поли-

ции) в сфере пресечения общественных беспорядков содержит следующие принципы поведения: соблюдение прав человека; недопустимость дискриминации при восстановлении общественного порядка; немедленная помощь раненным и травмированным и др.

Подробно изложены этические принципы поведения сотрудников полиции по отношению к несовершеннолетним. Ряд этических норм касается поведения должностных лиц полиции в отношении женщин (гарантированные права женщин, в частности, на недопустимость дискриминации и др.). Раскрываются принципы достойного, сострадательного и уважительного отношения по отношению к лицам, которые стали жертвами преступлений, противоправных действий, связанных со злоупотреблениями властью или нарушениями прав человека. Данные принципы касаются достоинства личности жертв притуплений и иных правонарушений, их безопасности, а также обязательного прохождения предварительной подготовки должностных лиц полиции с целью обеспечения интересов жертв и оказания им необходимой оперативной помощи.

Предусмотрены принципы поведения должных лиц полиции, особенно руководящего состава. Они включают комплекс мер и процедур исполнения профессиональных обязанностей по уважению человеческого достоинства (запрет дискриминации при приеме на службу, прохождении подчиненных по службе и др.).

В 1910 году разработано и издано учебное пособие «Работа полиции. Добросовестность и подотчетность полиции» [24]. Оно содержит специальные разделы, касающиеся соблюдения этических норм в поведении сотрудников полиции. Требования и условия соблюдения этических норм в деятельности полиции содержатся, например, в следующих разделах: ««Поддержание моральных норм на институциональном уровне», «Обеспечение добросовестности личного состава» и др.

Термин «добросовестность» трактуется в данном учебном пособии следующим образом: «честность и нравственная стойкость» [24, с. 2]. Авторы пособия предлага-

ют набор ценностей, которые способны обеспечить добросовестность личного состава полиции. Авторы убеждены, что соблюдение данных ценностей способствует деятельности полиции на основе этических норм, при условии их преломления в сферу культуры сотрудников полиции [24, с. 14].

Таким образом, проведенное исследование позволяет сформулировать следующие общие выводы:

1. Международным сообществом (эксперты в сфере полицейской службы, полицейской этики, международные организации, юристы, работники полиции и др.) подготовлены необходимые международные стандарты профессиональной этики полицейской службы. Они разработаны и реали-зовываются с целью повышения качества профессиональной полицейской службы, соблюдения этических норм и принципов профессиональной деятельности, повышения имиджа полиции, преодоления негативной реакции общественности и правозащитников на деятельности органов полиции, воспитания морально-нравственных качеств личности полицейского, повышения уровня профессиональной подготовки сотрудников полиции.

2. Стандарты профессиональной этики полиции формируются на этапе реформирования органов полиции во многих странах, в рамках идеологии трансформации полиции в органы служения обществу на основе концептуальных основ менеджмента, реализации концепции полицейского менеджмента. Они требуют переоценки традиционных взглядов на роль и функции полиции в обществе, направлены на упрочение морального облика полиции в глазах общественности, воспитание необходимых духовно-нравственных качеств личности полицейского как неотъемлемого элемента его профессиональной деятельности. Морально-нравственные нормы, ценности и принципы поведения пронизывают всю деятельность полиции, цели, задачи, полномочия полиции в различных сферах ее служебной деятельности (задержание, арест, заключение под стражу и др.).

3. Разумеется, международные стандарты профессиональной этики полицей-

ской службы нормативного, учебно-методического, организационного, кадрового и иного характера могут успешно применяться с учетом многообразия культур и цивилизаций. Моральные нормы, ценности, представления, духовно-нравственные ценности неразрывно связаны с национальной культурой, сознанием, психологией и менталитетом местного населения. Воспитание и образование полицейских кадров в образовательных учреждениях осуществляется с учетом особенностей образовательной системы в той или иной стране, идеологических парадигм, целей и приоритетов образо-

вательной и воспитательной политики, культурных традиций, национального духовно-нравственного сознания. В любом случае международные стандарты профессиональной этики полицейской службы учитывают общечеловеческие ценности в сфере морали, нравственности, этики, достоинства личности, фундаментальных прав и свобод человека и в этом смысле служат руководством в процессе обучения и воспитания персонала образовательных учреждений, отбора на полицейскую службу, при их прохождении по службе.

Использованная литература

1. Васьковский, Е.В. Основные вопросы адвокатской этики / Е.В. Васьковский. - СПб., 1895. -58с.

2. Горский, Г.Ф., Кокорев, Л.Д., Котов, Д.П. Судебная этика: Некоторые проблемы нравственных начал советского уголовного процесса / Г.Ф. Горский, Л.Д. Кокорев, Д.П. Котов. - Воронеж. 1973. -272 с.

3. Европейский кодекс полицейской этики. Серия «Права человека». - СПб.: СПб ОО «Гражданский контроль», 2003. - 76 с.

4. Европейский кодекс полицейской этики // [Электронный ресурс]: режим доступа: www.coe.int/t/e/legal affairs/legal cooperation/police and internal scciiritv/documcnts/Rcc(2001)10 ENG48 31-7) (дата обращения 26.09.2022).

5. Закомлистов, А.Ф. Судебная этика / А.Ф. Закомлистов. - СПб.: Юридический центр Пресс, 2002. - 258 с.

6. Кобликов, А.С. Юридическая этика: учебник / А.С. Кобликов. - М.: Норма, Инфра-М, 1999. -

168 c.

7. Кодекс поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка. Принят Резолюцией 34/169 Генеральной Ассамблеей ООН от 17 декабря 1979 г. // [Электронный ресурс] - Режим доступа: https://www.un.org/ru/documents/decl conv/conventions/code of conduct.shtml (дата обращения: 26.09.2022).

8. Кокорев, Л.Д., Котов, Д.П. Этика уголовного процесса: учебное пособие / Л.Д. Кокорев, Д.П. Котов. - Воронеж: Издательство ВГУ, 1993. - 224 с.

9. Колонтаевская, И.Ф. Педагогика профессионального образования кадров полиции зарубежных стран: монография / И.Ф. Колонтаевская. - М.: Академия управления МВД России. Издательство «ЩИТ-М», 2002. - 178 с.

10. Кони, А.Ф. Нравственные начала в уголовном процессе (Общие черты судебной этики) // А.Ф. Кони. Избранные произведения. - М.: Госюриздат, 1956.

11. Конституция Республики Таджикистан. Принята на референдуме 6 ноября 1994 г. В редакции референдума от 26 сентября 1999 г., 22 июня 2003 г. и 22 мая 2016 г. - Душанбе, 2016. - 134 с.

12. Криминология / Под общ. ред. А.И. Долговой. - М.: ИНФРА М - НОРМА, 1997. - 784 с.

13. Кукушин, В.М. Полицейская деонтология: монография. 2-е изд., перераб и доп. / В.М. Кукушин. - М.: Академия управления МВД России, 2003. - 106 с.

14. Макаров, С.Ю. Вечность проблем адвокатской этики на примере деятельности адвокатов Древнего Рима / С.Ю. Макаров // Адвокатская практика. - 2010. - № 5. - С. 23-25.

15. Международные стандарты для органов по поддержанию правопорядка. Карманное пособие по правам человека для работников полиции. - ООН, Нью-Йорк, Женева, 1996. - 27 с.

16. Международный кодекс поведения государственных должностных лиц. Принят Резолюцией 51/59 Генеральной Ассамблеей ООН 12 декабря 1996 года // [Электронный ресурс] - Режим доступа: https://www.un.org/ru/documents/decl conv/conventions/int code of conduct.shtml (дата обращения: 26.09.2022).

17. Международный кодекс этики // [Электронный ресурс] - Режим доступа: https://www.ibanet.org/MediaHandler?id=EA337128-CF90-4FE0-B9FA-01CCC21901DB (дата обращения: 27.09.2022).

18. Мораль и догма юриста: профессиональная юридическая этика // Сборник научных статей / Под общ. ред.: Трунов И. Л. - М.: Эксмо, 2008. - 608 с.

19. Морозова, Л.А. Всесоюзное совещание по проблемам юридической психологии, профессиональной этики юриста и юридической деонтологии / Л.А. Морозова // Советское государство и право. - 1989. - № 11. - С. 138-139.

20. Никитова, А.В., Штыкова, Н.Н. Юридическая деонтология и этика: учебное пособие / А.В. Никитова, Н.Н. Штыкова.. - Муром: Изд-полиг. центр МИ ВлГУ, 2005. - 116 с.

21. Нурлыбаева, Г.К. Нравственное воспитание руководящих кадров полиции стран Европы в процессе профессиональной подготовки: дис...пед.наук: 13.00.01 / Г.К. Нурылбаева. - М., 2007. - 235 с.

22. Принципы деятельности полиции. Методическое пособие по правам человека / Аннека Оссе; перевод на русский язык Н. Ишевской, М. Кузнецовой, Й. ван Сплюнтер, О. Шарп. - Amnesty International Nederland, 2006. - 342 с.

23. Профессиональная этика сотрудников правоохранительных органов: учебное пособие / Под ред.: Дубова Г. В., Опалева А. В. - М.: Щит-М, 1997. - 327 с.

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

24. Работа полиции. Добросовестность и подотчетность полиции: учебное пособие по оценке систем уголовного правосудия. - ООН, Нью-Йорк, 2010. - 41 с.

25. Столяренко, A.M. Мировой педагогический опыт и профессиональное образование в МВД РФ на рубеже XXI века (учебно-методические материалы по курсу «Мировые педагогические школы») / А.М. Столяренко. - М.: 1997. - 116 с.

26. Строгович, М.С., Кореневский, Ю.В., Зайцев, Е.А. Киселев, Я.С. Проблемы судебной этики / Под ред. М. С. Строговича. - М.: Наука, 1974. - 272 с.

27. Трунов, И.Л. Юридическая профессиональная этика / И.Л. Трунов // Адвокатская практика. -2008. - № 2. - С. 2-5.

28. Шарофзода, Р.Ш. Морально-нравственные императивы профессиональной деятельности сотрудников органов внутренних дел / Р.Ш. Шарофзода // Труды Академии МВД Республики Таджикистан. - 2022. - № 1 (53). - С. 76-85.

29. Шарофзода, Р.Ш. Риски профессиональной правоохранительной деятельности в контексте интеграции правовых и моральных норм и ценностей / Р.Ш. Шарофзода // Труды Академии МВД Республики Таджикистан. - 2022. - № 2 (54). - С. 46-54.

References

1. Vaskovsky, E.V. Basic issues of lawyer ethics / E.V. Vaskovsky. - St. Petersburg, 1895. - 58 p.

2. Gorsky, G.F., Kokorev, L.D., Kotov, D.P. Judicial ethics: Some problems of the moral principles of the Soviet criminal process / G.F. Gorsky, L.D. Kokorev, D.P. Kotov. - Voronezh. 1973. - 272 p.

3. European code of police ethics. Series "Human Rights". - St. Petersburg: St. Petersburg NGO "Civil Control", 2003. - 76 p.

4. European code of police ethics // [Electronic resource] - Access mode: www.coe.int/t/e/legal_affairs/legal_cooperation/police_and_internal_security/documents/Rec(2001)10_ENG48 31-7) (accessed 26.09.2022).

5. Zakomlistov, A.F. Judicial ethics / A.F. Zakomlistov. - St. Petersburg: Legal Center Press, 2002. -

258p.

6. Koblikov, A.S. Legal ethics: textbook / A.S. Koblikov. - M.: Norma, Infra-M, 1999. - 168 p.

7. Code of Conduct for Law Enforcement Officials. Adopted by Resolution 34/169 by the UN General Assembly on December 17, 1979 // [Electronic resource] - Access mode: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/code_of_conduct.shtml (date of access: 26.09 .2022).

8. Kokorev, L.D., Kotov, D.P. Ethics of the criminal process: textbook / L.D. Kokorev, D.P. Kotov. -Voronezh: VGU Publishing House, 1993. - 224 p.

9. Kolontaevskaya, I.F. Pedagogy of professional education of police personnel in foreign countries: monograph / I.F. Kolontaevskaya. - M.: Academy of Management of the Ministry of Internal Affairs of Russia. Publishing house "SHIELD-M", 2002. - 178 p.

10. Koni, A.F. Moral principles in the criminal process (General features of judicial ethics) // A.F. Horses. Selected works. - M .: Gosjurizdat, 1956.

11. Constitution of the Republic of Tajikistan. Adopted at a referendum on November 6, 1994. As amended by the referendum of September 26, 1999, June 22, 2003 and May 22, 2016 - Dushanbe, 2016. - 134 p.

12. Criminology / Under the general. ed. A.I. Debt. - M.: INFRA M - NORMA, 1997. - 784 p.

13. Kukushin, V.M. Police deontology: monograph. 2nd ed., revised and additional. / V.M. Kukushin. -M.: Academy of Management of the Ministry of Internal Affairs of Russia, 2003. - 106 p.

14. Makarov, S.Yu. The eternity of the problems of lawyer ethics on the example of the activities of lawyers in Ancient Rome / S.Yu. Makarov // Advocate practice. - 2010. - No. 5. - S. 23-25.

15. International standards for law enforcement agencies. A pocket guide on human rights for police officers. - UN, New York, Geneva, 1996. - 27 p.

16. International code of conduct for public officials. Adopted by Resolution 51/59 by the UN General Assembly on December 12, 1996 // [Electronic resource] - Access mode: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/int_code_of_conduct.shtml (date of access: 09/26/2022).

17. International Code of Ethics // [Electronic resource] - Access mode: https://www.ibanet.org/MediaHandler?id=EA337128-CF90-4FE0-B9FA-01CCC21901DB (date of access: 09/27/2022).

18. Morality and dogma of a lawyer: professional legal ethics // Collection of scientific articles / Ed. Ed.: Trunov I. L. - M.: Eksmo, 2008. - 608 p.

19. Morozova, L.A. All-Union Conference on Problems of Legal Psychology, Professional Ethics of a Lawyer and Legal Deontology / L.A. Morozova // Soviet state and law. - 1989. - No. 11. - Р. 138-139.

20. Nikitova, A.V., Shtykova, N.N. Legal deontology and ethics: textbook / A.V. Nikitova, N.N. Shty-kova. - Murom: Publishing House of Polig. Center MI VlSU, 2005. - 116 p.

21. Nurlybaeva, G.K. Moral education of the leading cadres of the police of European countries in the process of professional training: dissertation ... of pedagogical sciences: 13.00.01 / G.K. Nurylbaeva. - M., 2007. - 235 p.

22. Principles of police activity. Methodological manual on human rights / Anneka Osse; translation into Russian by N. Ishevskaya, M. Kuznetsova, J. van Splunter, O. Sharp. - Amnesty International Nederland, 2006. - 342 p.

23. Professional ethics of law enforcement officers: textbook / Ed.: Dubova G.V., Opaleva A.V. - M.: Shield-M, 1997. - 327 p.

24. Police work. Police Integrity and Accountability: A Training Manual for Assessing Criminal Justice Systems. - UN, New York, 2010. - 41 p.

25. Stolyarenko, A.M. World pedagogical experience and professional education in the Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation at the turn of the XXI century (educational and methodological materials for the course "World Pedagogical Schools") / A.M. Stolyarenko. - M.: 1997. - 116 p.

26. Strogovich, M.S., Korenevsky, Yu.V., Zaitsev, E.A. Kiselev, Ya.S. Problems of Judicial Ethics / Ed. M. S. Strogovich. - M.: Nauka, 1974. - 272 p.

27. Trunov, I.L. Legal professional ethics / I.L. Trunov // Advocate practice. - 2008. - No. 2. - Р. 2-5.

28. Sharofzoda, R.Sh. Moral and moral imperatives of professional activity of employees of internal affairs bodies / R.Sh. Sharofzoda // Proceedings of the Academy of the Ministry of Internal Affairs of the Republic of Tajikistan. - 2022. - No. 1 (53). - Р. 76-85.

29. Sharofzoda, R.Sh. Risks of professional law enforcement in the context of the integration of legal and moral norms and values / R.Sh. Sharofzoda // Proceedings of the Academy of the Ministry of Internal Affairs of the Republic of Tajikistan. - 2022. - No. 2 (54). - Р. 46-54.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.