www.volsu.ru
УДК 323.2 ББК 66.3(2Рос)
МЕЖДУНАРОДНЫЕ САНКЦИИ В СИСТЕМЕ РИСКОВ И УГРОЗ ПОЛИТИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ
Ирина Александровна Савченко
Магистрант кафедры международных отношений, политологии и регионоведения, Волгоградский государственный университет тпа^а^епко. 1993@mail.ru
просп. Университетский, 100, 400062 г. Волгоград, Российская Федерация
Ключевые слова: политическая безопасность, политические риски, политические угрозы, политические механизмы, государственная власть, политическая стабильность, международные санкции, политический процесс, Россия.
Актуальность исследования. Современный мир - система глобальной политической взаимозависимости и активного распространения универсальных политико-культурных практик, ценностей, технологий в различных регионах мира. Однако усложнение характера пространственно-временных связей, интернационализация народов, политическая модернизация государств, становление новых субъектов политики проявляют глубинные противоречия между локальными сообществами на социокультурном, макроэкономическом и политико-правовом уровнях. В силу этого ответы на вопросы, связанные с обеспечением безопасности личности, общества и государства, приобретают особую научную и практическую значимость. При этом наиболее актуальные вопросы для научных исследований: как современное государство способно обеспечить защиту территории, населения и устоявшихся хозяйственных отношений от традиционных вызовов, опасностей и угроз, связанных с современным этапом глобализации; как необходимо о обеспечить сохранение и воспроизводство по-г литических интересов и ценностей, развитие кч политической системы и т. д. § Однако в современных мировых реали-££ ях, обусловленных попытками изоляции Рос-^ сии и ее втягиванием в конфликтные взаимо© отношения со странами - мировыми лидера-
ми - на первый план выдвигается проблема обоснования системы мер эффективного обеспечения безопасности нашей страны в современном мире, развития отечественной политической системы в независимости от внешних (глобальных) рисков и угроз. Следовательно, особую научно-практическую значимость для отечественных политологических исследований приобретают вопросы, связанные с выявлением основных угроз и рисков политической безопасности России в условиях международных санкций. При этом следует обратить особый научно-практический интерес на проблемы, возникшие в результате введения антироссийских санкций. Влияние санкций против России отражается на различных сферах жизни населения. И первоочередной научной задачей в сложившихся условиях является необходимость обоснованных средств, способов и мер по минимизации воздействия на РФ международных санкций с целью обеспечения стабильности и безопасности государства и повышения благосостояния граждан.
Цель исследования: на основе анализа системы современных рисков и угроз, определить приоритетные направления и ресурсы минимизации воздействия международных санкций на обеспечение политической безопасности РФ.
Вестник ВолГУ. Серия 9. Вып. 14. 2016
105
Задачи исследования:
- систематизировать основные научно-методологические подходы к исследованию политической безопасности, угроз и рисков ее обеспечения;
- уточнить предметные рамки исследования международных санкций в современной политической науке;
- обосновать систему рисков и угроз обеспечения политической безопасности современной России;
- интерпретировать приоритетные направления и ресурсы минимизации воздействия международных санкций как угрозы политической безопасности РФ.
Научная новизна исследования: обосновано дестабилизирующее воздействие современных международных санкций как значимой угрозы обеспечению защиты политических интересов российского общества и государства. Представлена авторская интерпретация системы механизмов и способов обеспечения политической безопасности, основанных на необходимости минимизации воздействия международных санкций на устойчивое развитие и воспроизводство хозяйственной системы российского общества.
Теоретико-методологической базой, послужившей подтверждению достоверности данного исследования, выступили принципы системного подхода (Д. Истон). Теоретической базой работы послужили: идеи Дж. Розенау о взаимосвязи и взаимовлиянии внутренней и внешней политики; реалистическая теория международной политики Г. Моргентау; концептуализация проблем обеспечения безопасности России в исследованиях И.В. Радикова, А.А. Сергунина, И.В. Юрченко и др.
Научная и практическая значимость исследования. Материалы и выводы данной работы могут быть использованы при организации самостоятельной работы студентов, а также при подготовке к лекционным и семинарским занятиям по курсу «Современная российская политика». Выводы исследования могут быть использованы в деятельности органов государственной власти и управления, связанной с вопросами обеспечения национальных интересов, политической безопасности России.
Основные положения и выводы исследования.
Политическую безопасность следует понимать в трех взаимосвязанных ее проявлениях: обеспечение устойчивости политической системы; выражение и реализация политических интересов организационно-оформлен-ных групп населения в политической стабильности и развитии; институционализированная деятельность органов государственной власти по минимизации воздействия на политическую систему внешних и внутренних рисков/ угроз. Современные международные санкции выступают в качестве средства политического воздействия как на отдельных политических субъектов и организаций, так и на государство в целом, его политическую, финансово-экономическую и хозяйственную систему. Оказываемое международными санкциями экономическое и политическое давление генерирует внутри хозяйственной системы общества наиболее значимые риски и угрозы обеспечению политической безопасности государства.
Тенденция смещения основных современных внешнеполитических опасностей и угроз в информационное пространство и сферу обороноспособности актуализирует вопросы сдерживания и предотвращения военных конфликтов, использования военных мер только после исчерпания возможностей применения мер ненасильственного характера. Инициатором введения международных санкций против РФ выступили США, главной целью которых - изоляция России на мировой арене и удар по возрождающейся российской экономике. Вследствие этого возникает и усиливается угроза политической дестабилизации внутри страны на региональном и общефедеральном уровне.
Приоритетные направления минимизации воздействия международных санкций на систему политической безопасности России в сфере социально-экономического развития связаны со стабилизацией национальной экономики, поддержкой импортозамещения и др. Необходимо развитие общенациональной правовой системы, приоритетной по отношению к ограниченно функциональным нормам международного права. Духовное и национально-культурное развитие связывается с реализа-
106
И.А. Савченко. Международные санкции в системе рисков и угроз политической безопасности
цией государственной программы «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2016-2020 годы». Политические ресурсы связаны с деятельностью Президента РФ как общенационального политического лидера, обладающего высоким авторитетом
внутри страны и на международной арене. Кроме того, ресурсы обеспечения политической безопасности РФ видятся в участии России в деятельности авторитетных международных организаций (ООН, БРИКС, ШОС, ЕАЭС и др.).
INTERNATIONAL SANCTIONS IN THE RISKS AND THREATS OF POLITICAL SECURITY OF MODERN RUSSIA
Irina Aleksandrovna Savchenko
Master Student, Department of International Relations, Political Science and Area Studies, Volgograd State University irina.savchenko. 1993@mail.ru
Prosp. Universitetsky, 100, 400062 Volgograd, Russian Federation
Key words: political security, political risks, political threats, political mechanisms, government, political stability, international sanctions, political process, Russia.
Вестник ВолГУ. Серия 9. Вып. 14. 2016