CC BY
412Научно-образовательный журнал для студентов и преподавателей «StudNet» №4/2021
МЕЖДУНАРОДНЫЕ ПЕРЕГОВОРЫ И СПЕЦИФИКА НАРУШЕНИЙ
ДИПЛОМАТИЧЕСКОГО ЭТИКЕТА
INTERNATIONAL NEGOTIATIONS AND MAIN FEATURES OF VIOLATIONS
OF DIPLOMATIC ETIQUETTE
УДК 341.76
Керейтова Изабелла Руслановна, студентка, 2 курс, факультет «Международные экономические отношения», МГИМО МИД России, Россия, г. Москва
Kereytova Isabella Ruslanovna, 2nd year student, faculty of International Economic Relations, MGIMO, Ministry of Foreign Affairs of Russia, Russia, Moscow
Аннотация
Статья посвящена анализу специфики международных переговоров, а также рассмотрению нарушений дипломатического протокола и последствий, которые могут быть вызваны открытым дипломатическим нигилизмом, ситуацией, когда стороны намеренно нарушают и не признают важность дипломатического этикета, и случайными протокольными ошибками, которые в свою очередь являются результатом слабой осведомленности и неграмотной организации международных встреч. Автором приведены несколько примеров из реальной дипломатической практики, подкреплен анализ по каждой ситуации, дающий оценку поступка и выявляющий возможные причины нарушения. В статье также рассмотрена автором история становления международных протокольных правил, а также причины, которые способствовали закреплению международных единых норм.
Annotation
The article is devoted to the analysis of the specifics of international negotiations, as well as of violations of diplomatic protocol and the consequences that may be caused by open diplomatic nihilism, the situation when the parties intentionally violate diplomatic etiquette, and accidental protocol errors, which are the result of poor organization of international meetings. The author provides several examples from real diplomatic practice, supported by an analysis of each situation, which provides an assessment of the act and identifies possible reasons for the violation. The article also examines the history of the development of international protocol rules, as well as the factors that contributed to the consolidation of international uniform rules.
Ключевые слова: дипломатия, этикет, международные отношения, дипломатический протокол, международные переговоры, протокольные нарушения
Keywords: diplomacy, etiquette, international relations, diplomatic protocol, international negotiations, violations of the protocol
Становление и развитие правил международного сотрудничества представляет собой многолетний процесс формирования единых норм, способствующих минимизировать издержки и недопонимание в переговорах для представителей различных государств и культур. Важность дипломатической коммуникации в современном обществе неоспорима, однако и в древности государствам было необходимо вести грамотную внешнюю политику для достижения поставленных целей, улучшения качества международных отношений, предотвращения военных конфликтов. Регулирование международных отношений неразрывно связано с историческими особенностями культурной, семейной, хозяйственной и политической жизни отдельных цивилизаций. Негласные правила поведения можно найти и в истории Древней Греции, и в культуре Древнего Китая, и в специфике отношений Древнего Рима. Так, например, и в современной протокольной практике реализуется принцип старшинства, истоки которого берут свое начало, как уже было отмечено ранее, в культурах древних государств. В Древней Греции
(Элладе), откуда и происходит термин «дипломатия» (от греческого слова «диплома», так называли дощечки, выдававшиеся посланцам и выступавшие в роли верительных грамот) [7], было необходимо хранить молчание во время разговора старших, неприемлемым считалось перебивать старших говорящих, повышать тон голоса. Рассадка гостей по определенным местам, принцип, который также до сих пор применяется в рамках дипломатического протокола, был широко использован в Средневековье с целью минимизировать риски негативных исходов встречи, которые нередко заканчивались кровопролитием. К началу XIX века возникла необходимость закрепить «правила игры» на международной арене. Вопросы, связанные со старшинством и этикетом были разрешены в специальном документе, именуемом Венским регламентом 1815 г., и вынесены в качестве приложения к Заключительному акту Венского конгресса. Все дипломатические агенты делились на три класса: послы и папские легаты; посланники, министры и иные уполномоченные при государях; поверенные в делах, уполномоченные при министрах иностранных дел. [8] Важно также отметить второй, не менее важный документ, который также был принят в Вене, но уже в 1861 г., - «Венская конвенция о дипломатических сношениях» [5], закрепившая дипломатические привилегии и иммунитеты, функции дипломатических агентов и иные особенности ведения дипломатической деятельности.
Нормы делового протокола являются достаточно гибкими, зависящими в свою очередь от культурной, религиозной и других специфических черт той или иной страны, однако отклонение от норм делового протокола, дипломатический нигилизм, как правило, может стать причиной усугубления отношений между участниками переговоров, возникновению недопонимания и даже к открытым конфликтам. Несложно привести примеры нарушения дипломатического протокола и этикета в современной практике. Во время визита принца Чарльза и его жены Камиллы во Францию 8 мая 2018 года в аэропорту, экс-мэр Лиона Жерар Коломб совершил серьезную неприличную протокольную ошибку, поцеловав руку Камиллы (герцогини Корнуолльской), не опустившись на колени, как того требует этикет, это явилось оскорблением для дамы знатного
происхождения. Несмотря на грубое нарушение протокольных норм и этики, гости разошлись благополучно. Однако поступок Коломба вызвал общественное неодобрение и негодование, ведь выходка экс-министра внутренних дел унизила Камиллу. [2] Не менее ярким примером нарушения дипломатического протокола является случай, произошедший в июне 2020, когда из города Оран (Алжир) был отозван марокканский консул Ахердан Бутахар. Консул был отозван по просьбе правительства Алжира, - подобное заявление сделал официальный представитель президента Белаинд Моханд. [3] Причиной того, что консул был отозван, стало массовое распространение видео-материалов в мае 2020, подтверждающих тот факт, что марокканским консулом был совершен поступок, нарушающий нормы дипломатического этикета и права, а именно: Ахердан Бутахар в мае 2020 в консульстве Марокко в Алжире (в г. Оран) высказался на тему необходимости марокканских граждан уехать из Алжира в срочном порядке, несмотря на распространение коронавирусной инфекции, добавив, что пока существуют сложности с перемещением и необходимо будет переждать, ведь причиной является то, что Алжир является вражеской страной. Именно заявление консула о том, что «Мы находимся во вражеской стране» стали предметом разразившегося дипломатического скандала. [1] Агрессия со стороны представителя государственного учреждения, обязанность которого есть проявление чувства здравого смысла и сдержанности, является серьезным нарушением дипломатического этикета, отсутствия толерантности и может даже оцениваться как разжигание ненависти к государству, в котором располагается консульство. Учитывая продолжительность натянутых отношений между Марокко и Алжиром (алжиро-марокканский пограничный конфликт, а также вопрос о самоопределении народов Западной Сахары) было признано неэтичным высказываться в столь недипломатичном ключе, ухудшая и осложняя алжиро-марокканские отношения. За данным заявлением стоят последствия пандемии, которая породила множество проблем для граждан, находящихся за рубежом, а в данном случае, для марокканцев, оказавшихся на территории Алжира. Им была необходима медицинская, социальная и иные виды поддержки, но в стране разразился кризис здравоохранения: нехватка больничных коек и медикаментов.
В связи с тяжелой ситуацией граждане были вынуждены обратиться в консульство Марокко в городе Оман. Единственно верным и более выгодным способом могло стать возвращение марокканцев и оказание социальной помощи на территории страны, однако на тот момент это было сложно осуществить из-за ряда причин. Чтобы оправдать действия марокканского правительства и успокоить марокканцев, оставшихся без помощи в Алжире, консулом был выбран более эмоциональный способ для разъяснения сложившийся ситуации. Результатом данного дипломатического инцидента стал отзыв консула Ахердана Бутахара на родину. Несмотря на то что представитель президента Алжира Белаид заявил, что консул покинул страну по настоянию Алжира, он также отметил, что этот вопрос дипломатических отношений между двумя странами сейчас решен. [1]
Во время проведения переговоров участникам необходимо учитывать специфику культуры противоположной стороны, в противном случае велика вероятность нарушения дипломатической этики и осложнения взаимоотношений. В октябрь 2002 года во время государственного визита президента Ирана Мохаммада Хатами в Испанию (Мадрид) с целью подписать испано-иранское соглашение о взаимном поощрении инвестиций, произошло нарушение дипломатической этики касательно культурных различий. Иранская сторона отказалась от вина во время встречи (обосновано тем, что жители Ирана являются мусульманами шиитского толка, а шиитские законы запрещают не только употреблять алкоголь, но даже и сидеть за столом, где его пьют), несмотря на это испанцы продолжали настаивать на присутствии алкоголя на столе. Подобный жест со стороны Испании был воспринят как знак неуважения к культуре и религиозным нормам иранцев. Это является нарушением этических норм, связанных с международной вежливостью. Разрешить спор так и не удалось, было решено исключить ужин из программы. Причина подобного отношения кроится в том, что испанская сторона могла преследовать собственные цели, в данном случае это демонстрация превосходства над иранской стороной, так как испано-иранское сотрудничество в сфере увеличения инвестиций более выгодно последним. Данный казус не привел к серьезному
политическому скандалу, однако данный случай остался в истории дипломатических отношений. [9]
Следовательно, дипломатические протоколы и дипломатическая этика являются важными категориями для установления тесных отношений между странами, участвующими в международных делах. В случае открытого дипломатического нигилизма в отношении соблюдения определенных дипломатических норм, действия сторон впоследствии ухудшают отношения, и общественность воспринимает такие поступки в виде намеренной демонстрации неуважения к культурным и традиционным особенностям страны-партнера.
Литература
1. Algérie-Maroc : les tensions persistent // Le Point. - 2020. - 15 июня. Режим доступа: URL : https://www.lepoint.fr/afrique/algerie-maroc-les-tensions-persistent-15-06-2020-2379855_3826.php#xtmc=tensions-diplomatique&xtnp=3&xtcr=24
2. Les petites erreurs de protocole de Gérard Collomb lors de son baisemain à Camilla // Lyon Mag. Com. - 2018. - 8 мая. URL: https://www.lyonmag.com/article/95135/les-petites-erreurs-de-protocole-de-gerard-collomb-lors-de-son-baisemain-a-camilla-video
3. Morocco alone decided to recall consul from Algeria, insists Foreign Minister // Middle East Monitor. - 2020. - 19 июня. Режим доступа: URL: https://www.middleeastmonitor.com/20200611-morocco-alone-decided-to-recall-consul-from-algeria-insists-foreign-minister/
4. Борунков А.Ф. Дипломатический протокол в России. - М.: Международные отношения, 2007. - 264 с.
5. Организация Объединенных Наций. Документы ООН. [Электронный ресурс]. URL : https://www.un.org/ru/documents/decl conv/conventions/dip rel. shtml
6. Рогова, И. Н. Дипломатический протокол и этикет : Учебное пособие / И. Н. Рогова, Ф. Д. Сутырин. - Санкт-Петербург : Санкт-Петербургский государственный экономический университет, 2017. - 49 с.
7. Электронный онлайн-ресурс ЭНЦИКЛОПЕДИЯ «ВСЕМИРНАЯ ИСТОРИЯ»: URL: https://w.histrf.ru/articles/article/show/diplomatiia
8. Электронный фонд правовых и нормативно-технических документов. [Электронный ресурс]. URL: https : //docs.cntd.ru/document/1902303
9. Ларина А. Как бы чего не вышло. Особенности дипломатических протоколов. // Аргументы и факты. - 2015. - 22 октября. URL: https://aif.ru/politics/world/kaby chego ne vyshlo osobennosti diplomatichesk ih_protokolov
Literature
1. Algérie-Maroc: les tensions persistent / / Le Point. - 2020. - June 15. Access mode: URL: https://www.lepoint.fr/afrique/algerie-maroc-les-tensions-persistent-15-06-2020-2379855_3826.php#xtmc=tensions-diplomatique&xtnp=3&xtcr=24
2. Les petites erreurs de protocole de Gérard Collomb lors de son baisemain à Camilla / / Lyon Mag. Com. - 2018. - May 8. URL: https://www.lyonmag.com/article/95135/les-petites-erreurs-de-protocole-de-gerard-collomb-lors-de-son-baisemain-a-camilla-video
3. Morocco alone decided to recall consul from Algeria, insists Foreign Minister / / Middle East Monitor - - 2020. - June 19. Access mode: URL: https://www.middleeastmonitor.com/20200611-morocco-alone-decided-to-recall-consul-from-algeria-insists-foreign-minister/
4. Borunkov A. F. Diplomatic protocol in Russia. - M.: International Relations, 2007. - 264 p.
5. The United Nations. UN documents. [Electronic resource]. URL: https://www.un.org/ru/documents/decl conv/conventions/dip rel.shtml
6. Rogova, I. N. Diplomatic protocol and etiquette: A textbook / I. N. Rogova, F. D. Sutyrin. - Saint-Petersburg : Saint-Petersburg State University of Economics, 2017. - 49 p.
7. Electronic online resource ENCYCLOPEDIA "WORLD HISTORY": URL: https://w.histrf.ru/articles/article/show/diplomatiia
8. Electronic fund of legal and regulatory documents. [Electronic resource]. URL: https://docs.cntd.ru/document/1902303
9. Larina A. How would that not work out. Features of diplomatic protocols. // Arguments and facts. - 2015. - October 22. URL: https://aif.ru/politics/world/kaby chego ne vyshlo osobennosti diplomatichesk ih_protokolov
