Международные организации и их влияние на управление границами постсоветских государств Текст научной статьи по специальности «Политологические науки»

МНЕНИЕ/

УДК 94(5), 94(470), 327.81 DOI: 10.24412/2070-9773-2024-2-218-235

Дата поступления (Submitted) 11.10.2023

Дата принятия к печати (Accepted) 19.10.2023

Международные организации и их влияние на управление границами постсоветских государств

АНАСТАСИЯ ВАЛЕРЬЕВНА ЗОТОВА

доктор исторических наук, доцент, профессор Санкт-Петербургского государственного университета.

199034, Санкт-Петербург, Университетская наб. д. 7-9.

e-mail: anastasiyazotova@mail.ru

СЕРГЕЙ НИКОЛАЕВИЧ ПОЛТОРАК

доктор исторических наук, профессор, профессор Санкт-Петербургского политехнического университета

Петра Великого (СПбПУ) 195251, Россия, Санкт-Петербург, Политехническая ул., 29

е-mail: poltorak2006@yandex.ru

Аннотация. С каждым годом таможенная и пограничная системы постсоветских стран претерпевают изменения под влиянием международных организаций. Управление границами государств бывшего Советского Союза является сферой интересов не только этих стран, но также США, ЕС, Японии и ряда других государств. С этой целью создаются различные программы, способствующие усилению контроля за внешнеэкономической деятельностью республик бывшего Советского Союза: осуществляется внушительное финансирование, внедряется своя электронная таможенная система, на обучение в учреждения ЕС приглашаются специалисты таможенных и пограничных служб постсоветских республик. Также американские и европейские специалисты приезжают в государства постсоветского пространства с целью внедрения «правильного» опыта управления границами. Кроме того, международные организации осуществляют государственные реформы и влияют на законодательство республик. В статье авторы анализируют различные аспекты взаимоотношений международных организаций с руководством государств - бывших республик Советского Союза в сфере управления границами. Отмечаются преимущества и недостатки результатов проведенной работы. Делается вывод о том, что управление границами является очень значимым инструментом сохранения и развития суверенитета любой страны. Решение собственных финансовых проблем путем иностранных инвестиций и взамен их предоставление иностранцам допуска к управлению границами может повлиять на принимаемые политические решения и в конечном счете привести к утрате государственной независимости. Статья является окончанием исследования авторов. Начало и продолжение опубликованы в 2023 г. в журнале Клио №9(201) С. 193-206 и №12(204) С. 177-196.

Ключевые слова: постсоветское пространство, управление границами, государственная граница, международные организации, суверенитет.

International organizations and their influence on border management of post-Soviet states

ANASTASIIA VALEREVNA ZOTOVA

Doctor of Historical Sciences, Professor of the Faculty of International Relations,

St. Petersburg State University.

199034, St. Petersburg, Universitetskaya nab., 7-9.

e-mail: anastasiyazotova@mail.ru

SERGEY NIKOLAEVICH POLTORAK

Dr. Sc. (Historical), Professor Professor of Peter the Great St. Petersburg Polytechnic University 195251, Russia, St. Petersburg, Politekhnicheskaya st., 29

OPINION

е-mail: poltorak2006@yandex.ru

Abstract. Every year, the customs and border systems of post-Soviet countries are changing under the influence of international organizations. Managing the borders of the states of the former Soviet Union is a sphere of interest not only for these countries, but also for the USA, EU, Japan and a number of other states. To this end, various programs are being created to strengthen control over the foreign economic activities of the republics of the former Soviet Union: impressive funding is being provided, its own electronic customs system is being introduced, specialists from customs and border services of post-Soviet republics are invited to study at EU institutions. American and European specialists also come to the post-Soviet states in order to introduce the "right" border management experience. In addition, international organizations carry out state reforms and influence the legislation of the republics. In the article, the authors analyze various aspects of relations between international organizations and the leadership of the republics of the former Soviet Union in the field of border management. The advantages and disadvantages of the results of the work carried out are noted. It is concluded that border management is a very significant tool for preserving and developing the sovereignty of any country. Solving financial difficulties by accepting a lot of money and allowing representatives of foreign international organizations to manage their borders can influence political decisions and ultimately lead to the loss of state sovereignty. The article is the end of the authors' research. The beginning and continuation were published in 2023 in the journal Klio No. 9 (201) pp. 193-206 and No. 12 (204) pp. 177-196.

Keywords: post-Soviet space, border management, state border, international organizations, sovereignty

Границы постсоветских государств являются барьерами и одновременно путями распространения и развития в различных государствах основных компонентов внешнеэкономической деятельности: торговой, инвестиционной, валютной, таможенной. Именно поэтому столь значимым представляется всестороннее изучение влияния международных организаций на управление границами государств постсоветского пространства и, таким образом, на реализацию ими своего внешнеэкономического влияния.

Ведущими международными организациями, пытающимися ответно участвовать в управлении чужими границами в государствах бывшего Советского Союза, являются Всемирная торговая организация, Всемирная таможенная организация, а также ООН. В частности, в ведении Рабочей группы по таможенным вопросам, связанным с транспортом, находятся конвенции ООН, касающиеся скоординированного управления границами [1]. Среди них такие, например, как «Таможенная конвенция о временном ввозе для частного пользования летательных аппаратов и судов, служащих для развлечения» (1956 г.), «Таможенная конвенция о международной перевозке грузов с применением книжки МПД» (Конвенция МПД 1959 г. и Конвенция МПД 1975 г.), «Международная конвенция об облегчении условий железнодорожной перевози пассажиров и багажа через границы» (1952 г.), «Таможенная конвенция, касающаяся контейнеров» (1956 г., 1972 г.), «Международная конвенция о согласовании условий проведения контроля грузов на границах» (1982 г.) и многие другие.

За исключением Беларуси, Азербайджана, Узбекистана, Туркмении, которые являются наблюдателями ВТО, большинство постсоветских стран выбрали для себя путь членства в этой международной организации, руководствуясь при этом всеми ее нормативно-правовыми ак-

тами [2]. В последнее время среди российских политиков появилась тенденция высказывания пожеланий о выходе России из ВТО. В частности, на осень 2023 г. было запланировано обсуждение этого вопроса на заседании Госдумы, хотя МИД заявил, что выход из ВТО станет «подарком для недругов». В качестве преимущества выхода указывается прекращение оплаты членских взносов и их сохранение в государственном бюджете. Кроме того, Россия может осуществлять внешнюю торговлю в рамках ЕАЭС и БРИКС. В ВТО же входят недружественные России страны, которые вопреки цели существования этой организации - упрощение торговли для своих членов - вводят санкции против России. Сама же организация используется как инструмент давления на Россию. Однако, некоторые эксперты считают, что благодаря наличию торговых льгот выход России из ВТО может сказаться негативно на самой России, а не на мировой торговле [3].

Еще одной организацией, влияющей на деятельность таможенных служб постсоветских государств, является Всемирная таможенная организация (ВТамО), принявшая в 2008 г. стратегическую программу «Таможня в XXI веке». В документе выделено 10 структурных блоков зон ответственности этой организации, среди которых, например, координированное управление границами, управление рисками на основе разведданных, таможенно-торговое партнерство, добросовестность и глобальная сеть таможенных систем. Координированное управление границами предполагает регулярные встречи между внутренними и международными учреждениями, совместный физический досмотр (с участием учреждений в структуре правительства или государственных учреждений соседних стран), сотрудничество по исполнению между таможенными органами и полицией, «одна комната» для нескольких государственных ор-

ганов, взаимное признание физических досмотров (т.е. товар, прошедший досмотр в стране экспортера не подлежит досмотру в стране импорта), пограничные посты по принципу одной остановки, делегирование полномочий другим государственным органам или международным организациям, единые пограничные ведомства (как в США, Канаде и Австралии).

Начиная с 2011 г. внимание западных международных организаций привлекают встречи пограничных постсоветских ведомств в рамках Иссык-Кульской Инициативы. Основная цель подобных мероприятий - обеспечение безопасности границ Центральной Азии. В результате были подписаны двусторонние соглашения между пограничными службами Казахстана и Киргизии, а также Таджикистана и Туркмении. Участники договорились принимать совместные меры для защиты границ, обмениваться информацией по вопросам безопасности. Этому событию предшествовало подписание в 1995 г. Иссык-Кульской декларации о региональном сотрудничестве государств Центральной Азии. Государства-участники предложили ежегодно проводить конференцию, назвав ее «Постоянная конференция государств Центральной Азии по устойчивому развитию». В декларации отмечалась необходимость создания регионального механизма содействия торговле и транзиту [4]. В 2012 г. на очередной встрече командующих пограничными войсками было подписано 3 протокола об учебных заведениях, готовящих специалистов таможенного дела [5]. В 2013 г. в рамках «Иссык-Кульской Инициативы» встретились руководители пограничных ведомств Казахстана, Киргизии, Туркмении и Афганистана для обсуждения пограничной безопасности в Центральной Азии. Основными угрозами были указаны наркотрафик и проникновение религиозно-экстремистских и террористических идей. Стороны договорились о сотрудничестве в принятии мер по повышению качества охраны границ [6].

3-я Конференция регионального сотрудничества по пограничной безопасности «Иссык-Куль-ская Инициатива» состоялась в июле 2018 г. в Казахстане. Участниками конференции стали руководители и официальные лица пограничных ведомств Казахстана, Киргизии, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Ирана и Афганистана. Кроме того, на встрече присутствовали представители Совета командующих Пограничными войсками СНГ, агентства ЕС по безопасности внешних границ «Фронтекс» и проекта ЕС и ООН (ПРООН), нацеленного на обеспечение безопасности границ на севере Афганистана -БОМНАФ. Обсуждались вопросы пограничной безопасности региона, внедрение комплексного управления границами, приоритеты и потребности пограничных ведомств Центральной Азии и Афганистана [7]. Кроме того, Азиатским банком развития в июле 2019 г. в виде грантов, была

осуществлена программа «Кыргызская Республика: устойчивое развитие Иссык-Куля», стоимость которой составила 13500000 долларов [8]. Подобная программа была также реализована в январе-июне и июле-декабре 2017 г. [9] В 2021 г. в Иссык-Кульской области состоялись первые в Центральной Азии учения по применению беспилотных летательных аппаратов в правоохранительной деятельности, в частности, в борьбе с незаконным оборотом наркотиков. В этом мероприятии приняли участие профильные российские ведомства и российские компании-разработчики БПЛА [10]. В 2022 г. главы государств Центральной Азии в четвертый раз встретились в г. Чолпон-Ате, на берегу Иссык-Куля, с целью обсуждения безопасности и развития экономического сотрудничества [11].

Важно отметить, что на программу БОМНАФ Евросоюз с 2014 по 2019 г. затратил 10,2 млн долларов. За этот период 1590 сотрудников афганской пограничной полиции и таможни прошли обучение в Душанбе, Ашхабаде, Мазари-Шарифе и вдоль таджикско-афганской границы. Были построены или модернизированы 5 объектов пограничной инфраструктуры, включая новый пункт пропуска в Хохонском районе на афгано-таджикской границе; новый учебный центр афганской пограничной полиции в Мазари-Ша-рифе; модернизированы пункты пропуска Акина на афгано-туркменской границе и Шегнан на афгано-таджикской границе; построен новый пункт пропуска в Дехконхоне на афгано-таджикской границе. Также было проведено три региональных мероприятия по управлению границами с целью содействия приграничному сотрудничеству и взаимодействию между Афганистаном и Центральной Азией [12].

6 ноября 2019 г. состоялась двухдневная конференция, организованная совместно ОБСЕ и Казахстаном, на которой обсуждалась Инициатива по управлению границами в Центральной Азии (Central Asian Border Management Initiative (CABMI)). В Алматы собрались более 30 участников для анализа достижений и сложностей в управлении региональных границ. Помимо официальных лиц из Казахстана, Киргизии, Туркмении и Узбекистана присутствовали эксперты из Литвы, Эстонии, Беларуси, а также представители различных международных организаций. Кроме того, на конференции побывали участники Инициативы по безопасности границ в Центральной Азии (CABSI), организованной Федеральным министерством внутренних дел Австрии в 2003 г. [13] Этот проект является координационной платформой для всех заинтересованных сторон в области управления границами и контроля над наркотиками в Центральной Азии [14]. CABSI способствует выработке решений в отношении политики управления границами в Центральной Азии за счет подготовки с 2017 г. отчетов по результатам опросов, прово-

димых дважды в год весной и осенью (CABSI Казахстан, CABSI Кыргызстан, CABSI Узбекистан, CABSI Таджикистан, CABSI Туркменистан) [15] некоммерческим институтом прикладных исследований и аналитики Центрально-Азиатским Барометром (ЦАБ).

Первая подобная конференция состоялась в 2003 г. в Париже, вторая - в Москве, третья - в Австрии. Согласно Парижскому пакту, «проблема наркотиков представляет собой глобальный вызов, который требует также глобального ответа, включая меры, направленные как на спрос, так и на предложение» [14]. Цель парижского пакта заключалась в сокращении масштабов незаконного оборота наркотиков, а также в выявлении и блокировании связанных с этим финансовых потоков. На конференции присутствовал директор Центральноазиатского регионального информационного координационного центра (ЦАРИКЦ) генерал-лейтенант г-н Бексултан Сарсеков. Эта организация - один из основных проектов Управления ООН по борьбе с наркотрафиком и преступностью (ЮНОДК) и является постоянно действующим межгосударственным органом для координации на региональном уровне усилий компетентных органов по противодействию незаконному обороту наркотиков и их прекурсоров. Соглашение, вступившее в силу 22 марта 2009 г., о создании этой организации подписали такие постсоветские государства-члены, как Россия, Азербайджан, Казахстан, Киргизия, Таджикистан, Туркмения и Узбекистан. Статус наблюдателя получили 18 государств, среди которых Афганистан, Беларусь, Иран, Китай, Пакистан, США, Турция, Украина, Австрия, Великобритания, Германия, Италия, Канада, Монголия, Румыния, Финляндия, Франция и Швеция, а также 3 организации: Международная организация уголовной полиции Интерпол, Центр SELEC и Центр GCC-CICCD. Партнерами ЦАРИКЦ являются Представительство Управления ООН по наркотикам и преступности в Центральной Азии, Международная организация криминальной полиции Интерпол, Международная организация криминальной полиции Европы (Европол), ВТО, Антитеррористический центр СНГ, Региональная антитеррористическая структура Шанхайской организации сотрудничества (РАТС ШОС), Программа Развития ООН в Казахстане, Правоохранительный центр Юго-Восточной Европы, Секретариат Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе, Бюро по координации борьбы с организованной преступностью СНГ (БКБОП СНГ). Очередная встреча участников ЦАРИКЦ состоялась в Киргизии при финансовой поддержке России. Совещание прошло в рамках проекта УНП ООН «Укрепление потенциала мобильных оперативных групп службы по борьбе с наркотиками МВД КР». В мероприятии приняли участие делегации Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркме-

нии, Узбекистана, а также эксперты УНП ООН. Особое внимание было уделено вопросам противодействия незаконному обороту наркотиков с использованием БПЛА или дронов. Правоохранительные органы используют эту технику для наблюдения за транснациональными преступными группировками, занимающимися незаконным оборотом наркотиков [16]. Значительной считается международная операция ЦАРИКЦ «Черный тюльпан», благодаря которой удалось воспрепятствовать деятельности африканских транснациональных групп, занимавшихся незаконным оборотом наркотиков из Афганистана через территорию центральноазиатских государств и Кавказа. Наркотики направлялись в разные регионы, включая Китай, России, Канаду и другие страны [14].

Международные инициативы САВМ1 и CABSI преследуют одни и те же цели, однако деятельность САВМ1 проходит при организационной поддержке ОБСЕ. В ноябре 2021 г. они провели очередную конференцию в Вене, посвященную анализу угроз, возникающих на границе с Афганистаном [17], а в декабре 2022 г. - подобную уже 17-ю по счету конференцию в Узбекистане [18]. В конференции приняли участие официальные лица из Казахстана, Киргизии, Таджикистана, Туркмении и Узбекистана, а также авиа-по-лиция AIRPOL, представители программы ЕС по управлению границами в Центральной Азии (ВОМСА-10), полицейской службы ЕС ЕВРОПОЛ, Интерпола, Международной организации по миграции, Миссии ООН по содействию Афганистану, Управления ООН по наркотикам и преступности и Контртеррористического управления ООН. Кроме того, в мероприятии приняли участие представители Германии, Турции и США.

В рамках программы ООН (ПРООН) совместно с Японским агентством международного сотрудничества (ЛСА) в Таджикистане была осуществлена программа «Содействия приграничному сотрудничеству посредством эффективного управления границей Таджикистана с Афганистаном». Стоимость проекта составила 4465625 долларов США [19]. Помимо всего прочего, деньги предназначались на расширение трансграничной торговли за счет совершенствования трансграничных рынков и свободных экономических зон, расположенных на границе Таджикистана и Афганистана. В частности, планировалось развить новый пункт пропуска «Кокул» в Фархорском районе и трансграничный рынок на этой территории. Кроме того, ЕС финансировал строительство автомобильного и пешеходного моста через реку Пяндж, соединяющую таджикский район Шохин (бывший Шуро-абад) с севером Афганистана. Однако с уходом армии США и приходом новой власти в Афганистане ситуация на границе стала нестабильной и трудно прогнозируемой. В августе 2018 г. в целях безопасности власти Таджикистана закрыли

КПП «Кокул», расположенный в 300 км от Душанбе [20]. Всего на границе Таджикистана с Афганистаном 6 КПП, 5 из которых продолжили работу в прежнем режиме [21]. Спустя полгода власти Афганистана попросили открыть КПП, поскольку людям, проживавшим на окраине, отрезанным от центральной части страны из-за схода снежных лавин, необходима была помощь. В результате Таджикистан открыл границу и разрешил поставки грузов в Афганистан [22]. С августа 2021 г. граница Таджикистана с Афганистаном была формально закрыта, однако на практике на КПП пропускали торговцев в обе стороны. Особенно это было важно для Афганистана, поскольку, например, жители Бадахшана жили за счет помощи и поставок из Таджикистана. В то же время объем изъятых наркотиков в 2022 г. на границе увеличился в четыре раза по сравнению с прошлым годом [19].

Помимо западных международных организаций, свое влияние на управление границами постсоветского пространства стремится развивать и Япония. Например, японское агентство международного сотрудничества ЛСА заявило о своей цели повышения экономического благосостояния Таджикистана. В настоящее время этой организацией осуществляется 46 проектов, на которые выделено более 349,6 млн долларов. Также действия ЛСА распространяются не только на Таджикистан, но и на Узбекистан, Киргизию, Грузию, Азербайджан и Армению. Среди приоритетных проектов, реализуемых в Таджикистане, отмечается развитие международного аэропорта Душанбе, усовершенствование оборудования для содержания автомобильных дорог в Согдийской области и в восточной части Хат-лонской области, а также финансирование на содержание иных автомобильных дорог. Заявлены к реализации Проект по развитию потенциала в обслуживании воздушного движения, Проект по улучшению благосостояния населения, проживающего на таджикско-афганских приграничных территориях, Проект по развитию сельских районов в таджикско-афганской приграничной зоне Горно-Бадахшанской Автономной Области (CBRD) и многие другие [23]. Что же касается других регионов, то, например, в Узбекистане помимо всего прочего выделены деньги на модернизацию трех аэропортов и строительство новой железнодорожной линии Ташгузар-Кумкурган. Как указано на официальном сайте, «ЛСА придает наивысший приоритет экономической инфраструктуре, в особенности сектору энергетики и транспорта. В данной сфере ЛСА стремиться к тесному сотрудничеству с ЦАРЭС с целью укрепления регионального экономического сотрудничества. Также особое место уделяется тем сферам, где возможно внедрение японских современных технологий для высококачественных инфраструктурных услуг» [24].

Таким образом, происходит не только совер-

шенствование экономической инфраструктуры региона, таможенных служб, но и появляется зависимость бесперебойной работы экономических сфер от японских технологий. Это, безусловно, делает уязвимой экономику и деятельность пограничных служб в случае введения в регионе санкций со стороны Японии.

Еще одной организацией, затрагивающей в своей деятельности управление границами постсоветских государств, является Организация экономического сотрудничества (ОЭС), основанная в Тегеране Ираном, Пакистаном и Турцией в 1985 г. Цель заключалась в создании единого рынка товаров, инвестиций и услуг. Для реализации этой цели члены организации ставят перед собой задачи постепенного устранения торговых барьеров и стимулирования внутрирегиональной торговли. Также важным является развитие транспортной и коммуникационной инфраструктур, связывающих государства-члены между собой. Среди задач отмечается и сотрудничество по борьбе с незаконным оборотом наркотиков. После распада Советского Союза в ОЭС вошли Азербайджан, Казахстан, Киргизия, Таджикистан, Туркмения, Узбекистан и Афганистан. Наблюдателями организации являются Турецкая республика Северного Кипра, Организация тюркских государств, Энергетическая Хартия [25]. В документе, подготовленном в 2017 г., о перспективах ОЭС на 2025 г. отмечается, что «ОЭС проложит путь к территории интегрированных и стабильных экономических систем, а также зоне свободной торговли, достигнутых высокообразованными обществами и улучшенным управлением через усиленное сотрудничество» [26]. Кроме того, подчеркивается необходимость сотрудничества в сфере транзита и, в частности, упрощения процедур перемещения товаров и людей по всему региону и за его пределами. Для достижения этой цели планируется полная реализация Рамочного соглашения по транзитным перевозкам, а также содействие функционированию коридоров(маршрутов) ОЭС и модернизация пунктов пересечения границ. Особое внимание уделено необходимости предоставления доступа к транзиту семи странам-членам ОЭС, не имеющим выхода к морю. Среди ожидаемых результатов к 2025 г. отмечаются усовершенствование транзитной транспортной инфраструктуры путем интегрирования стран-челнов с международными рынками; улучшение состояния существующих коридоров ОЭС за счет повышения внутри- и внешнерегиональной торговли; упрощение процедуры транзитных перевозок благодаря присоединению стран-членов к соответствующим правовым документам; модернизация таможенной инфраструктуры, в частности, за счет ускоренной цифровизации. Кроме того, планируется разработать программу совместных мер «по предотвращению распространения трансграничных животных заболеваний и

по продовольственной безопасности» [26]. Программа будет разработана совместно с Продовольственной и сельскохозяйственной организацией ООН (ФАО) и Всемирной организацией по охране здоровья животных (OIE).

Особое влияние на экономическую безопасность и управление границами постсоветского пространства имеет НАТО. Среди постсоветских государств Латвия, Литва и Эстония являются членами Североатлантического альянса. Странами-партнерами стали Армения, Азербайджан, Грузия, Молдова, Казахстан, Киргизия, Таджикистан, Туркмения, Узбекистан и Украина [27]. В 2021 г. было прекращено сотрудничество НАТО с Беларусью.

Все страны СНГ принимали участие в программе НАТО «Партнерство ради мира», подписав индивидуальные программы действий партнерства. Наиболее активно с 1992 г. среди стран СНГ с НАТО сотрудничает Украина: республика принимала участие в операциях НАТО в Боснии и Герцеговине, Косово; осуществляла совместно с НАТО контртеррористическую операцию по морскому наблюдению в Средиземном море, боролась с пиратством в рамках программы «Ocean Shield», предоставляла информацию в поддержку осведомленности НАТО о морской обстановке в Черном море и вокруг него, разрешила транзит грузов и пролет над своей территорией Международным силам содействия безопасности (ISAF) для осуществления операций в Афганистане, кроме того, выделяла специалистов различного профиля для поддержки НАТО в регионе. В 2005 г. военнослужащие Украины отправились в Ирак и оставались там вплоть до завершения деятельности НАТО на этой территории в декабре 2011 г. [28] Это только несколько примеров многостороннего сотрудничества Украины с НАТО.

Вторым по объему всестороннего сотрудничества с НАТО государством можно назвать Армению, армия которой проходила обучение и принимала участие в различных операциях НАТО, в частности, в Косово и Афганистане. На сайте Североатлантического альянса отмечается, что Армения сотрудничает с НАТО не только в сфере обороны, но и по вопросам политики и безопасности, демократических стандартов, верховенства закона и борьбы с коррупцией [29]. Именно НАТО поддержало введение в состав Министерства обороны Армении гражданского персонала. Важно отметить, что с 1992 г. Армения является участницей Договора о коллективной безопасности. В 2008 г. Армения стала членом Программы повышения оборонного образования НАТО (DEEP) с целью создания Концепции военного образования Армении, реформирования своих военных учебных заведений и создания Национального исследовательского университета обороны в Ереване. Еще одной целью стало развитие оперативной

совместимости с силами НАТО Армянского миротворческого батальона и его преобразование в бригаду боевой службы. Годом позже Армения с другими странами-участницами ОДКБ сформировали Коллективные силы оперативного реагирования (КСОР). Целью совместных военных сил участников ОДКБ было кроме всего прочего отражение военной агрессии. НАТО, углубляя свое влияние, создал в Ереване Национальный центр кризисного управления. В Армении ежегодно проходит Неделя НАТО для формирования благоприятного отношения граждан к Альянсу. «Плодотворность» результатов сотрудничества Армении и Украины с НАТО, к сожалению, оставили неизгладимый след в истории постсоветских государств и принесли не развитие, а разрушение и дестабилизацию в системе управления границами. В то же время вызывает удивление политика армянского руководства, нацеленная на сотрудничество с обоими противоборствующими военными блоками. Как показала история, эта политика принесла только негативные последствия для армян.

Азербайджан присоединился к Совету Североатлантического сотрудничества в 1992 г. В 1997 г. ему на смену пришел Совет евроатланти-ческого партнерства, объединивший союзников и страны-партнеры в евроатлантическом регионе. Реформы, политический диалог и совместное сотрудничество описаны в Плане действий индивидуального партнерства Азербайджана (IPAP). Как и в Армении действует программа DEEP. Помимо обучения военнослужащих и руководящего состава был создан центр языковой подготовки. Силами НАТО в Азербайджане формируются подразделения в соответствии со стандартами Альянса, участвующие в совместных операциях, проводится подготовка сил и средств для будущих совместных миссий. Альянсом был создан Международный антитеррористический учебный центр Службы Государственной безопасности Азербайджанской Республики [30]. В Казахстане сотрудники Альянса периодически оказывают консультации для осуществления реформ, оговоренных в Плане действий индивидуального партнерства. В республику периодически приезжает Генеральный секретарь НАТО по Кавказу и Центральной Азии. В декабре 2010 г. усилиями НАТО был создан учебный центр КАЗЦЕНТ, в рамках которого проводится подготовка миротворческих миссий перед их убытием, например, в Ливан [31]. Программа DEEP обеспечивает обучение военнослужащих Казахстана с целью их соответствия стандартам НАТО. С 2014 г. в рамках Инициативы партнерства по оперативной совместимости Казахстан участвует в Платформе оперативной совместимости с целью помощи НАТО в осуществлении различных операций [32]. Подобная деятельность НАТО осуществляется в Киргизии [33] и Таджикистане [34]. Узбекистаном помимо

всего прочего оказана поддержка войскам Международных сил содействия безопасности в Афганистане предоставлением транзита [35]. С 2013 в Ташкенте действовал Центрально-азиатский офис связи НАТО [36]. В 2017 г. офис закрылся. В декабре того же года открылось гражданское Бюро связи НАТО в Кишиневе. Целью работы организации было названо осуществление реформ в стране, хотя согласно концепции этой организации, НАТО должно было только оказывать поддержку в сфере безопасности, а не организовывать реформы в стране, впоследствии так и не приведшие республику к ее развитию. Согласно 11-й статье Конституции Молдавии «Республика провозглашает свой постоянный нейтралитет, <...> не допускает размещения на своей территории вооруженных сил других государств». В связи с этим Молдавия не может быть ни членом НАТО, ни ОДКБ. Однако Молдавия, являясь страной-партнером НАТО, активно сотрудничает с Альянсом в реформировании своей армии и оборонного потенциала. Гражданские и военные представители Молдавии обучаются на тренингах для проведения операций и миссий под руководством ООН, ЕС и НАТО [37].

Иная ситуация складывается в Туркмении. Военнослужащие принимают участие в курсах, проводимых НАТО, обсуждают различные темы, связанные с контролем над вооружением, разоружением и нераспространением оружия, борьбой с терроризмом и проблемами незаконного оборота и пр. Однако, ссылаясь на политику нейтралитета своей страны, Туркмения не предоставляет свои вооруженные силы для совместного обучения, миссий или операций НАТО [38].

Примером активного сотрудничества с НАТО может послужить политика Грузии. С 2008 г. работает Комиссия НАТО-Грузия, оказывается поддержка реформ в стране для ее соответствия членству Альянса. В 2010 г. в Грузии было открыто Бюро по связи и взаимодействию НАТО. Грузия активно участвовала в операциях и миссиях НАТО, например, в операции Sea Guardian по обеспечению безопасности в Средиземном море. Действует совместный учебный и оценочный центр НАТО-Грузия. Последние совместные учения НАТО-Грузия состоялись в марте 2022 г., следующие запланированы на март 2025 г. Грузия, помимо оказания помощи НАТО в Косово, была одним из крупнейших поставщиков войск для Международных сил содействия безопасности в Афганистане [39].

Одним из направлений сотрудничества НАТО на постсоветском пространстве стала созданная еще в 1956 г. программа «Наука за мир и безопасность» [40]. Украина присоединилась к ней в 1991 г., Армения, Казахстан, Киргизия, Узбекистан, Туркмения - в 1993 г., Грузия и Молдова -в 1994 г., Азербайджан - в 1995 г., Таджикистан - в 1996 г. Сфера деятельности этой программы на постсоветском пространстве широкая:

энергетическая и экологическая безопасность, прогнозирование и предотвращение стихийных бедствий, борьба с терроризмом и киберзащита. В рамках программы НАТО «Наука за мир и безопасность» в Грузии было образовано интегрированное управление, отвечающее за экономическую безопасность, в частности, в таможенной сфере [41].

Свою роль сыграла Программа интегрированного управления границами на Южном Кавказе ^С1ВМ), целью которой была реализация стратегии интегрированного управления охраной границ Армении, Азербайджана и Грузии. Программа действовала с сентября 2009 по сентябрь 2012 г. На ее реализацию было выделено $2,018,394 [42]. Партнерами программы стали Департамент пограничной охраны Эстонии, Латвийская государственная пограничная служба, Государственная пограничная служба Литвы, Министерство внутренних дел Чехии, Польская пограничная служба и Управление международного сотрудничества Франции [43].

Годом позже, в апреле 2013 г., Азиатский банк развития (АБР), Институт АБР и Институт Центрально-азиатского регионального экономического сотрудничества (ЦАРЭС) софинансирова-ли мероприятие «Интегрированное содействие торговле «На границе» и «в пределах границ»: реформы и реализация», включавшего семинар в Тбилиси и ознакомительную поездку по объектам страны. Целью мероприятия было представление результатов реформ Грузии, направленных на содействие международной торговле, освещение правил таможенного и пограничного контроля, а также совместного управления границами [44]. На мероприятии был отмечен пример успешного международного сотрудничества в области совместного таможенного контроля между Грузией и Турцией. Между двумя странами были подписаны такие документы, как Меморандум о взаимопонимании между правительством Грузии и правительством Турецкой Республики о совместном использовании пунктов пропуска, Соглашение между правительством Грузии и правительством Турецкой Республики о совместном использовании наземных таможенных пунктов пропуска «Сарпи-Сарп», «Карцахи-Силдир/Актас» и «Ахалцихе-Пософ/ Тюркгюджу», Протокол о сотрудничестве и согласовании процедур для передвижения пассажиров, транспортных средств и товаров, и рабочих часах на наземных таможенных пунктах пропуска «Сарпи-Сарп», «Карцахи-Силдир/Ак-тас» и «Ахалцихе-Пософ/Тюркгюджу», Протокол между таможенными органами Грузии и Турецкой Республики с деталями электронного обмена данными в отношении международных перемещений пассажиров, транспортных средств и товаров, Техническое положение об обмене данными. Все эти документы сократили время досмотров на грузино-турецкой границе. Авто-

матизация ускорила пограничные формальности, устранила дублирование данных, сохраняя при этом их безопасность, электронные данные поступают заранее до прибытия транспортных средств и контейнеров в страну въезда [44, с. 1718].

Помимо НАТО и программ ЕС финансовую поддержку в сфере управления границами оказывает Программа развития ООН (ПРООН). В частности, ПРООН реализует Программу содействия управлению границами в Центральной Азии (БОМКА), которая была создана в 2004 г. Цель программы - внедрение на границах Центральной Азии современных методов управления, способствующих повышению безопасности и улучшению условий транзита. Среди многочисленных партнеров БОМКА - Международный центр по развитию миграционной политики, находящийся в Вене. БОМКА финансирует инфраструктуру на границах региона, а также выделяет средства на строительство и реконструкцию пунктов пересечения границы. В частности, на восьмую фазу программы, завершившуюся в 2014 г., в результате которой были построены 12 пунктов пересечения границы, а таможенные службы получили большое количество оборудования, было выделено 8,79 млн евро. Всего за восемь фаз на обустройство центрально-азиатских границ было выделено программой 36 млн евро. Девятая фаза финансировалась Европейским Союзам и завершилась в 2017 г. Кроме всего прочего, в рамках программы проводится профессиональное обучение таможенных и пограничных служб, учреждений по борьбе с наркотиками, органов национальной безопасности, фитосанитарных и ветеринарных служб Центральной Азии. Программа предполагала до 2013 г. решить следующие задачи:

1. Делимитация и демаркация границ Киргизии, Таджикистана и Узбекистана (граница между югом Киргизии и Таджикистаном, граница между Киргизией и Узбекистаном) [45]. Несмотря на, казалось бы, благородные цели, переговоры о делимитации границы Киргизии и Таджикистана продолжаются до сих пор. О напряжении на границе сообщается во многих СМИ и в настоящее время. Территориальный спор начался еще с 1950-х гг., когда при строительстве Турткульского водохранилища несколько тысяч гектаров территории Таджикистана было передано Киргизии, так как русло канала проходило по его Исфаринскому району. Тогда Верховный Совет Таджикской ССР отказался утверждать это решение. Также велись споры по поводу таджикского анклава Ворух, окруженного киргизскими селами [46]. Протяженность границы между двумя странами составляет около 980 км. За годы переговоров удалось определить и взаимно признать государственными более 2/3 границы. Из-за спорного статуса участков границы произошло уже более 10 конфликтов, унес-

ших жизни местных жителей [47]. Общая протяженность границы Узбекистана и Киргизии - около 1,38 тыс. км. Демаркация и делимитация границы обеих стран завершилась лишь 27 января 2023 г. При этом в результате двусторонним договоренностям лидеров государств Киргизии перешло 19 тыс. га спорных территорий, а Узбекистану - 4,5 тыс. га, в том числе построенное при советской власти в 1983 г. Кемпир-Абадское (Андижанское) водохранилище. Его водными запасами обе стороны планируют управлять на паритетных условиях [48].

2. Решение споров относительно водных ресурсов.

3. Устранение проблем ограничения перемещения через границу, вызванных межэтнической напряженностью, бюрократическими процедурами и коррупцией.

4. Преодоление препятствий для торговли и развития бизнеса.

5. Обеспечение безопасности границ, основными проблемами охраны которых являются терроризм, незаконный оборот наркотиков, оружия, радиоактивных материалов, религиозный экстремизм, торговля людьми. По данным Управления ООН по борьбе с наркотиками и преступностью (ЮНОДК), около 25%-30% героина, предназначенного для Европы и США, транспортируется через Центральную Азию. Незаконный оборот наркотиков осуществлялся через трудно контролируемую горную границу между Афганистаном и Таджикистаном длиной в 1400 км. Наркотики также поставлялись из Турции в Европу через грузинский порт Батуми. Эти проблемы и намеревались решить с помощью Программы БОМКА.

Кроме того, осуществлялась попытка сблизить страны Центральной Азии с Афганистаном с целью развития экономики региона. Например, весной 2013 г. в Душанбе по инициативе БОМ-КА состоялась встреча представителей министерств сельского хозяйства и иностранных дел Афганистана, Киргизии и Таджикистана. Также в 2012 г. в Ферганской долине ПРООН осуществил финансирование пятилетнего плана сотрудничества. В рамках проекта представители БОМКА организовали встречу для общественных деятелей Киргизии и Таджикистана, проживавших в городах и селах рядом с границей, в Баткенской области Киргизии и Согдийской области Таджикистана, а также пограничников и таможенников. Целью встречи было налаживание отношений между пограничными сообществами и общинами обеих стран для снижения межэтнической напряженности и решения вопросов управления границей. Также представителями БОМКА для этих сообществ были организованы совместные культурные мероприятия. В частности, благодаря организации празднования Нового года «Нооруза» у местных жителей появилась возможность свободного общения с

пограничниками. ПРООН, кроме того, организовывал ежегодные конференции для представителей Афганистана и Таджикистана по вопросам торговли и экономической безопасности. Финансирование этих конференций осуществлялось Представительством ЕС в Таджикистане, Посольством Японии в Душанбе и Программой управления границами в Северном Афганистане. По инициативе БОМКА был создан Консорциум по подготовке пограничников и сотрудников таможенных служб Центральной Азии. Также БОМКА были организованы поездки в Европу для официальных лиц Центральной Азии. Некоторые вузы стали побратимами с учебными заведениями Центральной Азии. Предполагалось, что это поможет повлиять на адаптацию учебного процесса и учебных программ к стандартам Запада [45].

В рамках девятой фазы БОМКА к концу августа 2019 г. было проведено 205 мероприятий и предоставлено оборудование четырем странам на сумму более 330000 евро. Также был осуществлен обмен преподавателями и слушателями между учебными заведениями Центральной Азии по вопросам радиационного контроля и идентификации товаров двойного назначения, профилирования в пунктах пропуска, организации работы кинологической службы, управления таможенными рисками и пр. Казахский национальный университет стал первым учебным заведением в Центральной Азии, который получил сертификат ВТаМО, подтверждающий международную аккредитацию образовательной программы «Таможенное дело». Осуществлена программа дистанционного обучения в Государственной службе и Военном институте вооруженных сил Киргизии (в городах Ош и Бишкек) и в Высшем военном таможенном институте Узбекистана. Было к тому же проведено обучение административного персонала. В программе содействия управлению границами в Центральной Азии отмечено, что благодаря девятой фазе БОМКА «поддержано участие должностных лиц государств ЦА в диалогах высокого уровня в рамках Центральноазиатской инициативы безопасности границ (CABSI), Конференции регионального сотрудничества по пограничной безопасности в ЦА (Иссык-Кульская инициатива), Международной конференции пограничной полиции (1ВРС) и Алматинского/Будапештского/ Пражского процессов, а также учебные визиты в профессиональные агентства стран ЕС. Оказана помощь пограничным ведомствам Центральной Азии по созданию/укреплению механизмов идентификации и профилирования, а также по разработке Методологии идентификации иностранных боевиков-террористов на пунктах пропуска» [49]. Кроме того, была внедрена электронная таможня при осуществлении импортных, экспортных и транзитных операций, предоставлена экспертная поддержка Государственному

таможенному комитету в пересмотре новой редакции Таможенного кодекса Республики Узбекистан в области упрощения таможенных процедур в соответствии с нормами международных конвенций и соглашений.

На сегодняшний день действует десятая фаза БОМКА, финансируемая ЕС (26,7 млн Евро) и реализуемая консорциумом партнеров ЕС под руководством Государственной пограничной охраны Латвийской Республики. Программа содействия управлению границами в Центральной Азии и Афганистане начала работу с 1 апреля 2021 г. и рассчитана на 54 месяца. Цель 10-й фазы

- повышение безопасности и стабильности в регионе путем содействия устойчивому экономическому развитию через интегрированное управление границами. Отличие этой фазы от остальных - расширение границ. К странам Центральной Азии (Казахстан, Кыргызстан, Туркменистан, Таджикистан и Узбекистан) добавили Афганистан [50].

В этом исследовании необходимо отметить и деятельность ООН по внедрению в таможенный процесс постсоветских государств информационной системы «Одно окно», созданной в соответствии с принципами, заложенными в рекомендациях Европейской экономической комиссии ООН. В результате многие операции упрощены и переведены в цифровой формат, что способствует ускорению прохождения таможенного контроля. Используя единый пропускной канал, участники внешнеторговой деятельности представляют информацию о своей деятельности, получают сертификаты, лицензии, согласования и многое другое. Информация представляется один раз, деятельность участников ВЭД становится более прозрачной, поскольку отсутствие непосредственных контактов импортеров или экспортеров с органами государственной власти снижает уровень коррупции и позволяет собрать более достоверную статистическую информацию [51, с. 75]. И в то же время необходимо понимать, что доступ к цифровой таможенной системе имеется не только у пограничных и таможенных служб постсоветского пространства, но и у международных организаций, установивших эту систему. Таким образом, международные организации под видом благородных высказываний о своих целях по сути установили свой контроль над управлением границами постсоветских стран.

Еще одна организация, влияющая на внешнеэкономическую и, следовательно, таможенную деятельность постсоветских государств

- Агентство США по международному развитию ^АЮ). Это высший федеральный орган государственного управления США, призванный влиять на торговлю, сельское хозяйство, экономический рост и распространение демократии в других странах. Программа USAID имеет 15 представительств в Азии, подчиненных Азиатскому

бюро, в частности, в Узбекистане, Киргизии, Таджикистане. Главный центрально-азиатский региональный офис находится в Казахстане. Здесь происходит координирование всех программ, распространяющихся на Казахстан, Туркмению, Узбекистан, Киргизию и Таджикистан [52]. С 1992 по 2012 г. представительство USAID работало и в России. За этот период в «правильное» развитие России было вложено 2,7 млрд долларов. Оценивая деятельность USAID в России, в МИД РФ было отмечено, что заявленная USAID деятельность отличалась от реальных результатов, заключавшихся во влиянии на политические процессы через создание НКО и распределение грантов. Таким образом, USAID удалось повлиять на принимаемые законы и выборы различного уровня, особенно в российских регионах (например, на Северном Кавказе). 20 декабря 2021 г. офис USAID был закрыт в Беларуси. Тем не менее, помимо Центральной Азии USAID продолжает свою работу в Азербайджане, выделив на экономические и правительственные реформы уже 431 млн долларов [53]. В Армении на сегодняшний день осуществляется 22 проекта во всех регионах республики [54], включая развитие транспортной логистики и влияние на разблокирование транспортных связей Армении и Азербайджана [55]. Также подобное влияние оказывается и на Молдову [56].

Ключевым союзником США в регионе Южного Кавказа представители USAID считают Грузию, через которую направлялось финансирование неправительственных организаций, влиявших на политическую деятельность Азербайджана. Встречается и такая оценка деятельности этой организации: <^АЮ по сути является одним из подразделений американской разведки. Эта структура в настоящее время под видом оказания помощи занимается активным вмешательством во внутренние дела отдельных стран» [57]. Самой же Грузии USAID выделил 1,9 млрд долларов «для улучшения безопасности и процветания страны» [58]. Кроме всего прочего, USAID организует различные мероприятия на постсоветском пространстве, такие как «Ежегодный центрально-азиатский торговый форум USAID», в котором, например, в 2020 г. приняли участие Грузия, Казахстан, Киргизия, Латвия, Литва, Россия, Таджикистан, Туркмения, Украина и Узбекистан [59], направляет делегации из одной постсоветской страны в другую [60], оказывает «помощь» одной постсоветской страны во внедрении информационных технологий в таможне другой постсоветской страны [61] и многое другое.

Влияние на внешнеэкономическую деятельность и работу таможенных служб осуществляет и Американская торговая палата, имеющая свои представительства в Грузии [62], Армении [63], Азербайджане [64], Молдове [65], России [66], Киргизии [67], Казахстане [68], Таджикиста-

не [69], Узбекистане [70], Украине [71], Латвии [72], Литве [73] и Эстонии [74]. В частности, согласно отчету Палаты за 2021 г., в Армении оказана финансовая поддержка и консультирование различных сфер, включая государственных служащих, представителей транспортной сферы и логистики, неправительственных и международных организаций, 1Т и др. Представители Палаты организуют встречи на высшем уровне с Правительством Армении, парламентом и представителями партии, работу в СМИ, формальные и неформальные мероприятия, включая завтраки, вечера пятницы, брейн-ринги, совместное празднование Нового года и многое другое [75]. В Молдове отмечается, что Американская торговая палата - ведущая международная бизнес-ассоциация, объединяющая большое количество представителей бизнеса в самых разных областях деятельности, защищает законы местных и международных инвесторов, борется с коррупцией, выступает связующим звеном между предпринимателями и органами государственной власти, разрабатывает и дорабатывает законодательные акты, имея возможность их изменять, влиять на судебную реформу для развития бизнеса [76].

Свое влияние на развитие таможенной деятельности на постсоветском пространстве, внешнюю торговую политику, региональное экономическое сотрудничество имеет проект Азиатского банка развития - Программа Центрально-Азиатского регионального экономического сотрудничества (ЦАРЭС), одной из целей которой было обеспечение региону доступа к мировым транспортным коммуникациям. С 2001 по 2017 г. инвестиции по этой программе на реализацию 182 проектов составили 30,5 млрд долларов. Изначально существовавшая программа ЦАРЭС 2020 теперь сменилась программой ЦАРЭС 2030.

Таким образом, влияние этой организации на постсоветские страны признано успешным [77]. В феврале 2023 г., например, в Туркмении представили Усовершенствованную транзитную систему ЦАРЭС (УТСЦ) и Общий обмен информацией (ООИ), упрощающие таможенные положения и транзитные перевозки в регионе Центральной Азии. В настоящее время таможенная служба Туркмении осуществляет внедрение цифровизации таможенных процедур для развития транзитных коридоров. В частности, в 2022 г. на таможенных пунктах Туркмении завершилось внедрение системы «TIR-EPD», которая обеспечивает передачу предварительной электронной информации о товарах таможенным службам [78].

Важно отметить, что Азиатский банк развития был создан в 1996 г. по инициативе ООН с целью содействия развитию Азиатско-Тихоокеанского региона, в 2023 г. в его состав входили 68 стран, 19 из которых - из других регионов. Штаб-квар-

тира Азиатского банка развития, выделяющего средства на разработку и развитие ЦАРЭС, находится в Филиппинах, а крупнейшими акционерами банка являются США, Япония и Австралия [79]. Таким образом, именно эти игроки и оказывают основное воздействие на политику банка, связанную с распространением влияния на управление границами в исследуемом регионе.

Россия также способствует урегулированию конфликтов на границах Центральной Азии. В частности, с целью недопущения попадания в Россию наркотиков из Афганистана, участвует в управлении таджикско-афганской границей и занимается ее обустройством. Проводятся совместные учения с Объединенной базой сил ОДКБ в Киргизии, усилены ударные компоненты 201-й российской военной базы в Таджикистане. Из России поставляется специмущество для силовых ведомств союзников. Для борьбы с незаконным оборотом наркотиков разработана антитеррористическая стратегия ОДКБ до 2025 г., предусматривающая многочисленные мероприятия и специальные операции, например, антинаркотическая операция «Канал - Гранитный бастион», реализованная в июне 2021 г. в Таджикистане. В операции приняли участие 14,3 тыс. сотрудников компетентных органов из государств-членов ОДКБ, Управления ООН по наркотикам и преступности, Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе, Евразийской группы по противодействию легализации преступных доходов и финансированию терроризма, Комитета глав правоохранительных подразделений таможенных служб СНГ, Бюро по координации борьбы с организованной преступностью и иными опасными видами преступлений на территории государств I участников СНГ, Центральноазиатского регионального информационного координационного центра по борьбе с наркотическими средствами, психотропными веществами и их прекурсорами. В результате было изъято около 5036,3 кг наркотиков, выявлено 543 наркопреступления, а также три факта легализации наркодоходов. За незаконные операции с наркотиками к административной ответственности привлечено 379 человек. Изъято 83 единицы огнестрельного оружия и около 1276 тысяч боеприпасов [80]. Периодически проходят совещания руководителей органов безопасности и разведслужб России и стран ЦА. Планируется построить центр подготовки операторов БПЛА в г. Караколе (Киргизия), для обеспечения в регионе безопасности и, в частности, пресечения незаконного оборота наркотиков. В 2021 г. осуществлены крупные поставки военной техники и оборудования, вооружений и боеприпасов для оснащения и модернизации вооруженных сил и погранвойск Таджикистана. На строительство современной пограничной заставы перечислены деньги из российского государственного бюджета [10]. Также обустрой-

ством таджикско-афганской границы будут заниматься ведущие оборонные предприятия Челябинска «Полет» и «Спецмаш». Соответствующие проекты уже подготовлены [81].

Таким образом, больше всего программ управления границами постсоветского пространства предлагает Евросоюз. В Центральной Азии, в частности, были реализованы программы БОМКА, КАДАП (программа по борьбе против наркотиков в Центральной Азии (CADAP Phase 6)) и ЛЕЙКА (программа ЕС по содействию странам ЦА в укреплении навыков правоохранительных органов (LEICA (Law Enforcement in Central Asia)) [82].

С целью интеграции и обеспечения безопасности границ ЕС, была принята Стратегия ЕС для Южного Кавказа. В 2010 г. Программа развития ООН (UNDP) совместно с Международным центром ЕС по вопросам политики миграции (ICMPD) представили новую программу интегрированного управления границами на Южном Кавказе с целью обеспечения открытых и в то же время безопасных границ в Грузии, Азербайджане и Армении [83].

23 января 2023 г. ЕС провозгласил о создании своей новой Миссии в Армении, которая ставит перед собой 3 задачи: поддержание стабильности в приграничных регионах Армении, формирование на местах доверия и урегулирование отношений между Арменией и Азербайджаном. 6 октября 2022 г. на встрече лидеров Армении, Азербайджана, Франции и Евросовета в Праге была достигнута договоренность о размещении европейских наблюдателей в Армении на участках границы с Азербайджаном. Работа этой миссии стала основанием для создания по просьбе Армении новой двухгодичной миссии, которая должна действовать по всей границе с Азербайджаном. В обязанности ЕС входит регулярное патрулирование на границе и предоставление рапортов о ситуации в Брюссель. Однако со стороны России, Азербайджана и Турции решение о создании этой миссии не вызвало положительного отношения. По заявлению МИД РФ, появление представителей ЕС на границе Азербайджана и Армении может привести только к геополитической конфронтации [84]. Кроме того, было указано на то, что в подобной ситуации годом ранее ЕС не обеспечили мир и стабильность в конфликте между Белградом и Приштиной. Глава парламента Азербайджана Сахиба Гафа-рова официально заявила, что новая миссия ЕС может «помешать процессу нормализации» отношений в регионе [85]. По мнению депутата Милли Меджлиса Азербайджана Арзу Нагиева, «ЕС подобным шагом пытается нанести удар по российской миссии в регионе, тем самым выступая против нее» [86].

В 2005 г. по просьбе президентов Украины и Молдовы была организована Миссия ЕС по приграничной помощи Молдове и Украине (EUBAM)

для модернизации таможенного контроля общих границ, улучшения трансграничного сотрудничества между пограничными, таможенными и правоохранительными органами, содействия урегулированию приднестровского конфликта, борьбы с трансграничной преступностью, а также интегрированного управления молдавско-украинской границей. Правовой основой ЕиВАМ является Меморандум о Взаимопонимании, подписанный 7 октября 2005 г. Европейской Комиссией и Правительствами Республики Молдова и Украины. Текущий мандат Миссии действителен до 30 ноября 2023 г. Мандат ЕиВАМ дает право Миссии изучать пограничные документы и записи по охране границы; без предупреждения посещать любые объекты на молдавско-украинской границе, включая пограничные подразделения, таможенные посты, транзитные учреждения, внутренние отделения милиции, учреждения учета таможенных доходов, а также транзитные дороги вдоль границы; свободно передвигаться по территории Молдовы и Украины; использовать все дороги и мосты без уплаты налогов и сборов; иметь доступ к необходимому телекоммуникационному оборудованию; контролировать таможенное оформление товаров; проверять пограничные службы; направлять запросы на проведение повторной проверки и оценки любой партии уже оформленных товаров [87]. Таким образом, по сути Украина и Молдова передали правление ЕС не только своими границами, но и государственной внешнеэкономической деятельностью.

Еще одним опосредованным участников таможенной деятельности является Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), нацеленная на военно-политическую стабильность, экономическую и экологическую безопасности и соблюдение прав и свобод человека. Одной из миссий ОБСЕ является содействие торговле и транспорту: Решение Совета министров №11/06 о будущем диалоге по транспорту в ОБСЕ (Брюссель, 2006 г.), Решение Совета министров №11/11 об укреплении диалога по транспорту в ОБСЕ (Вильнюс, 2011 г.), Концепция в области безопасности границ и пограничного режима (Любляна, 2005 г.). В документах отмечено, что развивающиеся страны сталкиваются со сложностями из-за отсутствия доступа к открытому морю, они зависят от транзитных услуг и испытывают сложности с выходом на рынки. Кроме прочих отмечены 9 стран постсоветского пространства - членов ОБСЕ: Казахстан (3750 км от ближайшего большого океана или моря), Киргизия (3600 км), Таджикистан (3100 км), Узбекистан (2950 км), Туркмения (1700 км), Азербайджан (870 км), Армения (693 км), Беларусь (623 км), Молдова (170 км). ОБСЕ финансировал

Литература и источники

обучение по ознакомлению участников с Конвенцией о гармонизации Европейской экономической комиссии ООН (ЕЭК ООН), Рамочными стандартами по обеспечению безопасности и содействию глобальной торговле ВТамО, с проектами Евразийских транспортных связей ЕЭК ООН, Транс-европейской железнодорожной магистрали и Трансевропейской автодороги в Ал-маты, Ашхабаде, Астане, Балканабате, Душанбе, Киеве, Москве, Ташкенте и Тбилиси, Туркменба-ши.

В 2009 г. ОБСЕ учредил в Душанбе Колледж подготовки персонала управления границами ОБСЕ, периодически проводятся курсы для высших должностных лиц таможенной службы, пограничной полиции и пограничной службы. ОБСЕ в сотрудничестве с ЕЭК ООН ОБСЕ издал для политиков справочник «Передовая практика в пунктах пересечения границы: содействие торговле и транспорту», содержащий практические рекомендации и примеры передового опыта.

Подводя итоги, важно отметить, что с одной стороны, развитию внешнеэкономической деятельности государств способствует упрощение таможенного контроля за счет электронного декларирования, использования практики предварительного информирования, определения минимального перечня таможенных документов, введения института уполномоченного экономического оператора, применения новых технологий уплаты таможенных платежей. То есть предпринимаемые усилия должны благотворно сказываться на внешнеэкономической деятельности постсоветских стран. ЕС, конечно, заинтересован в региональной безопасности, поскольку стабильная политическая и социально-экономическая обстановка способствует успешному ведению бизнеса на постсоветском пространстве европейских банков, предприятий, транснациональных корпораций. В частности, по программе содействия управлению границами Центральной Азии БОМКА с 2003 по 2019 г. было выделено 40,1 млн евро. Таджикистан и Киргизия, как самые бедные страны постсоветского пространства, активно приняли помощь ЕС в виде бесплатного новейшего европейского оборудования, финансирования и прохождения обучения персонала [88]. В то же время финансовая зависимость приводит и к несамостоятельности принимаемых решениях на политическом уровне в различных сферах, включая действия по поводу взаимоотношений с соседними странами. Управление границами на постсоветском пространстве - очень значимо для сохранения и развития каждого государства. Особенно важно, решая финансовые проблемы, не попасть под влияние западных государств и таким образом не утратить суверенитет государства.

1. Working Party on Customs Questions affecting Transport // United Nations. Events & Conferences. URL: https://indico.

un.org/event/1000530/ (дата обращения: 18.08.2023).

2. Страны Всемирной торговой организации (ВТО) 2023. URL: https://translated.turbopages.org/proxy_u/en-ru. ru.ed2d3eaf-64eaf482-5c1a5249-74722d776562/https/worldpopulationreview.com/country-rankings/wto-countries (дата обращения: 18.08.2023).

3. Знают торг: в Госдуме осенью обсудят выход России из ВТО // Альфа-Софт. 25.08.2023. URL: https://www.alta. ru/external_news/103179/ (дата обращения: 18.08.2023).

4. Иссык-Кульская декларация о региональном сотрудничестве государств Центральной Азии. URL: http:// www.cawater-info.net/library/rus/issik-kul.pdf (дата обращения: 18.08.2023).

5. «На границе» и «в пределах границ». Интегрированное содействие торговле - реформы и реализация. Материалы семинара; Тбилиси, Грузия, 10-13 апреля 2013 г. Филиппины: секретариат ЦАРЭС, 2014. С. 44.

6. «Иссык-Кульская инициатива» - противодействие новым вызовам и угрозам пограничной безопасности в ЦА с учетом «фактора 2014» // Kazinform. 28.08.2013. URL: https://www.inform.kz/ru/issyk-kul-skaya-iniciativa-protivodeystvie-novym-vyzovam-i-ugrozam-pogranichnoy-bezopasnosti-v-ca-s-uchetom-faktora-2014_a2585303 (дата обращения: 18.08.2023).

7. В Казахстане прошла 3-я Конференция регионального сотрудничества по пограничной безопасности // BOMCA. URL: https://www.bomca-eu.org/ru/news-archive/v-kazakhstane-proshla-3-ya-konferentsiya-regionalnogo-sotrudnichestva-po-pogranichnoj-bezopasnosti (дата обращения: 18.08.2023).

8. Kyrgyz Republic: Issyk-Kul Sustainable Development Project. Completion Report. July 2019. Prepared by Asian Development Bank. URL: https://www.adb.org/sites/default/files/project-documents/41548/41548-013-pcr-en.pdf (дата обращения: 18.08.2023).

9. Kyrgyz Republic: Issyk-Kul Sustainable Development Project // Asian Development Bank. URL: https://www.adb.org/ projects/41548-013/main (дата обращения: 18.08.2023).

10. Как Россия помогает Центральной Азии: интервью с Александром Стерником // Sputnik. Таджикистан. 10.02.2022. URL: https://tj.sputniknews.ru/20220210/afganistan-tajikistan-russia-intervu-mid-1045712885.html (дата обращения: 18.08.2023).

11. В Киргизии пройдет саммит глав центральноазиатских стран // RG.Ru. URL: https://rg.ru/2022/07/20/issyk-kulskij-sammit.html (дата обращения: 18.08.2023).

12. EU Border Management in Northern Afghanistan (BOMNAF Phase II). URL: https://www.undp.org/tajikistan/projects/ eu-border-management-northern-afghanistan-bomnaf-phase-ii (дата обращения: 18.08.2023).

13. Achievements, threats and challenges in border management focus of Central Asian Border Management Initiative concludes in Almaty, Kazakhstan // Organization for Security and Co-operation in Europe. URL: https://www.osce.org/ secretariat/438275 (дата обращения: 19.08.2023).

14. THIRD Ministerial Conference of the Paris Pact Partners on Combating Illicit Traffic in Opiates Originating in Afghanistan: Statements by Paris Pact Partners. 16 February 2012. URL: https://www.paris-pact.net/parispact/uploads/ res/_legacy/third_ministerial_conference.pdf (дата обращения: 19.08.2023).

15. CABSI // Central Asia Barometer. URL: https://ca-barometer.org/ru/cabsi (дата обращения: 19.08.2023).

16. Об участии делегации ЦАРИКЦ в региональном совещании по обсуждению инновационных методов использования беспилотных летательных аппаратов // ЦАрИКЦ. 31 августа 2012. URL: https://caricc.org/index. php/publikatsii/novosti (дата обращения: 19.08.2023).

17. Afghanistan and the new border security landscape in focus of Central Asian Border Management Initiative 2021 // Organization for Security and Co-operation in Europe. URL: https://www.osce.org/secretariat/503866 (дата обращения: 21.08.2023).

18. UNODC, OSCE, Central Asian border and customs officials, international partners discuss challenges to border security and management emanating from Afghanistan at the 17th Conference of Central Asian Border Management Initiative in the region // United Nations Office on Drugs and Crime. URL: https://www.unodc.org/centralasia/en/challenges-to-border-security-and-management-emanating-from-afghanistan-were-discussed-at-the-17th-conference-of-central-asian-border-management-initiative-in-the-region-.html (дата обращения: 21.08.2023).

19. FINAL EVALUATION REPORT "Promoting Cross-Border Cooperation through Effective Management of Tajikistan's Border with Afghanistan, PHASE II". November, 2022. URL: https://erc.undp.org/evaluation/documents/download/21806 (дата обращения: 21.08.2023).

20. Таджикистан закрыл КПП на границе с Афганистаном // РИА Новости. 15.08.2018. URL: https://ria. ru/20180815/1526563217.html (дата обращения: 21.08.2023).

21. Таджикистан закрыл КПП на Афганской границе // Вести. Uz. URL: https://vesti.uz/tadzhikistan-zakryl-kpp-na-afganskoj-granitse/ (дата обращения: 21.08.2023).

22. Душанбе по просьбе Кабула открыл мост на таджикско-афганской границе // Asia-Plus. 18.02.2019. URL: https://asiaplustj.info/news/tajikistan/security/20190218/dushanbe-po-prosbe-kabula-otkril-most-na-tadzhiksko-afganskoi-granitse (дата обращения: 21.08.2023).

23. Японское Агентство международного сотрудничества (JICA) в Таджикистане // Japan International Cooperation Agency. URL: https://www.jica.go.jp/Resource/tajikistan/russian/office/about/about.html (дата обращения: 21.08.2023).

24. Проекты JICA в Узбекистане // Japan International Cooperation Agency. URL: https://www.jica.go.jp/Resource/ uzbekistan/russian/activities/priorities_01.html (дата обращения: 21.08.2023).

25. Observers // Economic Cooperation Organization. URL: https://eco.int/observers/ (дата обращения: 21.08.2023).

26. Перспективы ОЭС 2025 // ECO/Vision 2025/2017, 28th February 2017. URL: file:///C:/Users/User/Desktop/ECO-Vision_RU.pdf (дата обращения: 22.08.2023).

27. Euro-Atlantic Partnership Council (EAPC) // NATO. URL: https://www.nato.int/cps/ru/natolive/51288. htm?selectedLocale=en (дата обращения: 22.08.2023).

28. Relations with Ukraine // NATO. URL: https://www.nato.int/cps/en/natolive/topics_37750.htm (дата обращения: 22.08.2023).

29. Relations with Armenia // NATO. URL: https://www.nato.int/cps/en/natohq/topics_48893.htm (дата обращения: 22.08.2023).

30. Relations with Azerbaijan // NATO. URL: https://www.nato.int/cps/en/natohq/topics_49111.htm (дата обращения: 22.08.2023).

31. КАЗЦЕНт провел занятия по до-подготовке миротворческой роты перед убытием на миссию в Ливан. URL: https://kazcent.kz/tpost/atnffvhdm1-kaztsent-provel-zanyatiya-po-do-podgotov (дата обращения: 22.08.2023).

32. Relations with Kazakhstan // NATO. https://www.nato.int/cps/en/natohq/topics_49598.htm (дата обращения: 22.08.2023).

33. Relations with the Kyrgyz Republic // NATO. URL: https://www.nato.int/cps/en/natohq/topics_49607.htm (дата обращения: 24.08.2023).

34. Relations with Tajikistan // NATO. URL: https://www.nato.int/cps/en/natohq/topics_50312.htm (дата обращения: 24.08.2023).

35. Relations with Uzbekistan // NATO. URL: https://www.nato.int/cps/ru/natohq/topics_22839.htm?selectedLocale=en (дата обращения: 24.08.2023).

36. Офис связи НАТО в Ташкенте закрывается. Но работа альянса в регионе будет продолжена // Фергана. Информационное агентство. URL: https://www.fergananews.com/articles/9161 (дата обращения: 24.08.2023).

37. Relations with the Republic of Moldova // NATO. URL: https://www.nato.int/cps/en/natohq/topics_49727.htm (дата обращения: 24.08.2023).

38. Relations with Turkmenistan // NATO. URL: https://www.nato.int/cps/en/natohq/topics_50317.htm (дата обращения: 24.08.2023).

39. Relations with Georgia // NATO. URL: https://www.nato.int/cps/en/natohq/topics_38988.htm (дата обращения: 24.08.2023).

40. Science for Peace and Security Programme // NATO. URL: https://www.nato.int/cps/ru/natohq/topics_85373. htm?selectedLocale=en (дата обращения: 24.08.2023).

41. Авалани М. Модернизация таможенной службы в Грузии: перемены, результаты, перспективы // Кавказ и глобализация. 2011. Т. 5. Вып. 3-4. С. 75.

42. South Caucasus Integrated Border Management Project (SCIBM) // Independent Evaluation Office. United Nations Development Programme. URL: https://erc.undp.org/evaluation/evaluations/detail/6055 (дата обращения: 24.08.2023).

43. Supporting Integrated Border Management Systems in South Caucasus (SCIBM). URL: https://www.icmpd.org/ our-work/projects/supporting-integrated-border-management-systems-in-south-caucasus-scibm (дата обращения: 24.08.2023).

44. «На границе» и «в пределах границ». Интегрированное содействие торговле - реформы и реализация. Материалы семинара; Тбилиси, Грузия, 10-13 апреля 2013 г. Филиппины: секретариат ЦАРЭс, 2014. 49 с.

45. Карадагы В. Ресурсы по распространению наработанного опыта: Обзор Программы ЕС / ПРООН по управлению границами в Центральной Азии // «На границе» и «в пределах границ». Интегрированное содействие торговле - реформы и реализация. Материалы семинара; Тбилиси, Грузия, 10-13 апреля 2013 г. Филиппины: секретариат ЦАРЭС, 2014. С. 40-45.

46. На границе Кыргызстана и Таджикистана растет напряжение // Соседи. Центральная Азия. 18.09.2023. URL: https://t.me/sosediasia/6762 (дата обращения: 20.09.2023).

47. Киргизия и Таджикистан провели очередной раунд переговоров по делимитации границы // ТАСС. 7.04.2023. URL: https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/17473393 (дата обращения: 20.09.2023).

48. Киргизия и Узбекистан завершили процедуру демаркации и делимитации общего участка границы // ТАСС. 27.01.2023. URL: https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/16904375 (дата обращения: 20.09.2023).

49. Программа содействия управлению границами в Центральной Азии Фаза 9 - (БОМКА 9). URL: https:// lrmuitine.lt/mport/failai/tarptautinis_bendradarbiavimas/2019/2019_08_21_RU_BOMCA_9_Info_Note_RU_20Aug2019. pdf (дата обращения: 20.09.2023).

50. Программа БОМКА начинает реализацию 10-й фазы в странах Центральной Азии и Афганистане // The Diplomatic Service of the European Union. URL: https://www.eeas.europa.eu/eeas/%D0%BF%D1%80%D0%BE%D0%B3 %D1%80%D0%B0%D0%BC%D0%BC%D0%B0-%D0%B1%D0%BE%D0%BC%D0%BA%D0%B0-%D0%BD%D0%B0%D1%87% D0%B8%D0%BD%D0%B0%D0%B5%D1%82-%D1%80%D0%B5%D0%B0%D0%BB%D0%B8%D0%B7%D0%B0%D1%86%D0% B8%D1%8E-10-%D0%BE%D0%B9-%D1%84%D0%B0%D0%B7%D1%8B-%D0%B2-%D1%81%D1%82%D1%80%D0%B0%D0% BD%D0%B0%D1%85-%D1%86%D0%B5%D0%BD%D1%82%D1%80%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%BE%D0%B9-%D0%B0%D0%B7%D0%B8%D0%B8-%D0%B8-%D0%B0%D1%84%D0%B3%D0%B0%D0%BD%D0%B8%D1%81%D1%82%D0 %B0%D0%BD%D0%B5_ru?s=301 (дата обращения: 20.09.2023).

51. Ревенко Л.С., Ревенко Н.С. Информационная система «Одно окно» как инструмент развития экспорта // Российский внешнеэкономический вестник. 2021. № 7. С. 74-86.

52. Bureau for Asia // USAID. URL: https://www.usaid.gov/about-us/organization/asia (дата обращения: 20.09.2023).

53. Azerbaijan // USAID. URL: https://www.usaid.gov/azerbaijan (дата обращения: 20.09.2023).

54. Armenia // USAID. URL: https://www.usaid.gov/armenia (дата обращения: 20.09.2023).

55. Transportation Study in Armenia to Benefit South Caucasus Region // USAID. URL: https://www.usaid.gov/news-information/press-releases/dec-03-2022-transportation-study-in-armenia-to-benefit-south-caucasus-region (дата обращения: 20.09.2023).

56. Moldova // USAID. URL: https://www.usaid.gov/moldova (дата обращения: 20.09.2023).

57. Зачем Азербайджану USAID? // First News Media. URL: https://1news.az/news/20230401030058192-Zachem-Azerbaidzhanu-USAID (дата обращения: 20.09.2023).

58. Georgia // USAID. URL: https://www.usaid.gov/georgia (дата обращения: 20.09.2023).

59. 10-й ежегодный Центрально-азиатский торговый форум UsaId пройдёт в режиме онлайн // USAID. URL: https://2017-2020.usaid.gov/ru/central-asia-regional/press-releases/nov-16-2020-usaid-tenth-annual-central-asia-trade-forum (дата обращения: 20.09.2023).

60. USAID содействует обмену опытом между Латвией и Узбекистаном в сфере образования и научных исследований в плодоовощеводстве // Посольство США в Узбекистане. URL: https://uz.usembassy.gov/ru/usaid-facilitates-latvian-uzbek-exchange-horticultural-research-education-sphere-ru/ (дата обращения: 20.09.2023).

61. При содействии Эстонии и USAID в Кыргызстане начало биться сердце э-государства - ТУНДУК // EGA. URL: https://ega.ee/ru/novosti/pri-sodejstvii-estonii-i-usaid-v-kyrgyzstane-nachalo-bitsya-serdtse-e-gosudarstva-tunduk/ (дата обращения: 21.09.2023).

62. American Chamber of Commerce in Georgia. URL: https://www.amcham.ge/ (дата обращения: 21.09.2023).

63. American Chamber of Commerce in Armenia. URL: https://amcham.am/ (дата обращения: 21.09.2023).

64. American Chamber of Commerce in Azerbaijan. URL: https://www.amcham.az/ (дата обращения: 21.09.2023).

65. AmCham Moldova. URL: https://www.amcham.md/index.php (дата обращения: 21.09.2023).

66. American Chamber of Commerce in Russia. URL: https://www.amcham.ru/rus (дата обращения: 21.09.2023).

67. AmCham Kyrgyz Republic. URL: https://www.amcham.kg/ (дата обращения: 21.09.2023).

68. American Chamber of Commerce in Kazakhstan. URL: https://www.amcham.kz/ (дата обращения: 21.09.2023).

69. Американская Торговая Палата в Таджикистане отмечает свое 14-летие // Media group/Tajikistan ASIA-Plus. URL: https://www.asiaplustj.info/ru/news/tajikistan/society/20230724/amerikanskaya-torgovaya-palata-v-tadzhikistane-otmechaet-svoe-14-letie#:~:text=%D0%9E%D1%80%D0%B3%D0%B0%D0%BD%D0%B8%D0%B7%D0%BE %D0%B2%D0%B0%D0%BD%D0%BD%D0%B0%D1%8F%20%D0%B2%202008%20%D0%B3%D0%BE%D0%B4%D1%83%20 %D0%B3%D1%80%D1%83%D0%BF%D0%BF%D0%BE%D0%B9,%D0%BA%D0%BE%D0%BC%D0%BF%D0%B0%D0%BD %D0%B8%D0%B9%20%D0%B8%D0%B7%20%D1%80%D0%B0%D0%B7%D0%BD%D1%8B%D1%85%20%D0%BE%D1% 82%D1%80%D0%B0%D1%81%D0%BB%D0%B5%D0%B9%20%D1%8D%D0%BA%D0%BE%D0%BD%D0%BE%D0%BC%-D0%B8%D0%BA%D0%B8. (дата обращения: 21.09.2023).

70. AmCham Uzbekistan. URL: https://amcham.uz/#/ (дата обращения: 21.09.2023).

71. American Chamber of Commerce in Ukraine. URL: https://chamber.ua/ua/ (дата обращения: 21.09.2023).

72. AmCham Latvia. URL: https://www.amcham.lv/ (дата обращения: 21.09.2023).

73. The American Chamber of Commerce in Lithuania. URL: https://www.amcham.lt (дата обращения: 21.09.2023).

74. AmCham Estonia. URL: https://amcham.ee/ (дата обращения: 21.09.2023).

75. Годовой отчет торговой палаты Америки URL: https://amcham.am/wp-content/uploads/2022/04/AmCham-Annual-Report-2021-2023-Final.pdf (дата обращения: 21.09.2023).

76. Влияние American chamber на бизнес среду в Молдове // PROIMOBIL.MD. URL: https://proimobil.md/ru/ novosti/385 (дата обращения: 21.09.2023).

77. ЦАРЭС 2030: Соединяя регион для совместного и устойчивого развития // Asian Development Bank (ADB). URL: https://www.adb.org/ru/documents/carec-2030-connecting-region-sustainable-development (дата обращения: 21.09.2023).

78. АБР представил Усовершенствованную транзитную систему ЦАРЭС для Государственной таможенной службы Туркменистана // News Central Asia. 09.02.2023. URL: https://www.newscentralasia.net/2023/02/09/ abr-predstavil-usovershenstvovannuyu-tranzitnuyu-sistemu-tsares-dlya-gosudarstvennoy-tamozhennoy-sluzhby-turkmenistana/ (дата обращения: 21.09.2023).

79. Азиатский банк развития // Дипломатический словарь. URL: http://diplomaticdictionary.com/dictionary/%D0% B0%D0%B7%D0%B8%D0%B0%D1%82%D1%81%D0%BA%D0%B8%D0%B9-%D0%B1%D0%B0%D0%BD%D0%BA-%D1%80% D0%B0%D0%B7%D0%B2%D0%B8%D1%82%D0%B8%D1%8F-%D0%B00/oD0%B1%D1%80/ (дата обращения: 21.09.2023).

80. В Душанбе подведены итоги Субрегиональной антинаркотической операции «Канал - Гранитный бастион» // Министерство внутренних дел Российской Федерации. 26.06.2021. URL: https://xn--b1aew.xn--p1ai/news/ item/24825163/ (дата обращения: 22.09.2023).

81. Как Россия помогает Центральной Азии: интервью с Александром Стерником // SputnikТаджикистан. 10.02.2022. URL: https://tj.sputniknews.ru/20220210/afganistan-tajikistan-russia-intervu-mid-1045712885.html (дата обращения: 22.09.2023).

82. Укреплением таджикско-афганской границы займутся оборонные предприятия Челябинска // Eurasia Daily. URL: https://eadaily.com/ru/news/2023/12/28/ukrepleniem-tadzhiksko-afganskoy-granicy-zaymutsya-oboronnye-predpriyatiya-chelyabinska (дата обращения: 22.09.2023).

83. Садыр Жапаров: Сотрудничество между Центральной Азией и Евросоюзом обладает значительным потенциалом // KABAR. 02.06.2023. URL: https://kabar.kg/news/sadyr-zhaparov-sotrudnichestvo-mezhdu-tcentral-noi-aziei-i-evrosoiuzom-obladaet-znachitel-nym-potentcialom/ (дата обращения: 22.09.2023).

84. ЕС и ООН внедряют единую систему управления границами на Южном Кавказе // Вестник Кавказа. 2010. 30 марта. URL: https://vestikavkaza.ru/news/17381.html (дата обращения: 22.09.2023).

85. Минасян Н. Миссия ЕС в Армении - новый компонент архитектуры безопасности на Южном Кавказе // Шш^шЭДпЬ. 2023. Февраль. URL: https://theanalyticon.com/ru/fevral-2023/%d0%bc%d0%b8%d1%81 %d1%81%d0%b8%d1%8f-%d0%b5%d1%81-%d0%b2-%d0%b0%d1%80%d0%bc%d0%b5%d0%bd%d0%b8%d0%b8-%d0%bd%d0%be%d0%b2%d1%8b%d0%b9-%d0%ba%d0%be%d0%bc%d0%bf%d0%be%d0%bd%d0%b5%d0%bd%d1%82/ (дата обращения: 22.09.2023).

86. Евросоюз начинает «выдавливать» Россию с Южного Кавказа // Pravda.ru. URL: https://www.pravda.ru/ world/1803389-nagornyi_karabakh/ (дата обращения: 22.09.2023).

87. Что принесет новая миссия ЕС региону Южного Кавказа - мнение депутата Милли Меджлиса. 25.01.2023. URL: https://az.sputniknews.ru/20230125/chto-prineset-novaya-missiya-es-regionu-yuzhnogo-kavkaza--mnenie-deputata-milli-medzhlisa-451014773.html (дата обращения: 22.09.2023).

88. European Union. External Action. URL: https://eubam.org/ru/who-we-are/ (дата обращения: 22.09.2023).

89. Сухроб Р. Реализация программы Европейского Союза по содействию управлению границами в Центральной Азии (на примере Таджикистана) // International scientific review of the problems of law, sociology and political science: Collection of scientific articles VIII International correspondence scientific specialized conference, Boston, USA, 29-30 января 2019 года. Boston, USA: PROBLEMS OF SCIENCE, 2019. С. 35-46.

References

1. Working Party on Customs Questions affecting Transport // United Nations. Events & Conferences. Available at: https:// indico.un.org/event/1000530/ (accessed: 18.08.2023).

2. World Trade Organization (WTO) countries 2023. Available at: https://translated.turbopages.org/proxy_u/en-ru. ru.ed2d3eaf-64eaf482-5c1a5249-74722d776562/https/worldpopulationreview.com/country-rankings/wto-countries (accessed: 18.08.2023).

3. Znayut torg: v Gosdume osen'yu obsudyat vykhod Rossii iz VTO [They know the bargaining: the State Duma will discuss Russia's exit from the WTO in the fall] // Alfa-Soft. 25.08.2023. Available at: https://www.alta.ru/external_news/103179/ (accessed: 18.08.2023).

4. Issyk-Kul'skaya deklaratsiya o regional'nom sotrudnichestve gosudarstv Tsentral'noi Azii [Issyk-Kul Declaration on Regional Cooperation of Central Asian States]. Available at: http://www.cawater-info.net/library/rus/issik-kul.pdf (accessed: 18.08.2023).

5. «Na granitse» i «v predelakh granits». Integrirovannoe sodeistvie torgovle - reformy i realizatsiya ["On the border" and "within the borders". Integrated Trade Aid - Reforms and Implementation]. Seminar materials; Tbilisi, Georgia, April 10-13, 2013. Philippines, CAREC secretariat Publ., 2014. P. 44.

6. «Issyk-Kul>skaya initsiativa» - protivodeistvie novym vyzovam i ugrozam pogranichnoi bezopasnosti v TsA s uchetom «faktora 2014» ["Issyk-Kul Initiative" - countering new challenges and threats to border security in Central Asia, taking into account the "2014 factor"] // Kazinform. 28.08.2013. Available at: https://www.inform.kz/ru/issyk-kul-skaya-iniciativa-protivodeystvie-novym-vyzovam-i-ugrozam-pogranichnoy-bezopasnosti-v-ca-s-uchetom-faktora-2014_a2585303 (accessed: 18.08.2023).

7. V Kazakhstane proshla 3-ya Konferentsiya regional'nogo sotrudnichestva po pogranichnoi bezopasnosti [The 3rd Regional Cooperation Conference on Border Security was held in Kazakhstan] // BOMCA. Available at: https://www.bomca-eu. org/ru/news-archive/v-kazakhstane-proshla-3-ya-konferentsiya-regionalnogo-sotrudnichestva-po-pogranichnoj-bezopasnosti (accessed: 18.08.2023).

8. Kyrgyz Republic: Issyk-Kul Sustainable Development Project. Completion Report. July 2019. Prepared by Asian Development Bank. Available at: https://www.adb.org/sites/default/files/project-documents/41548/41548-013-pcr-en. pdf (accessed: 18.08.2023).

9. Kyrgyz Republic: Issyk-Kul Sustainable Development Project // Asian Development Bank. Available at: https://www. adb.org/projects/41548-013/main (accessed: 18.08.2023).

10. How Russia helps Central Asia: interview with Alexander Sternik // Sputnik. Tajikistan. 10.02.2022. Available at: https://tj.sputniknews.ru/20220210/afganistan-tajikistan-russia-intervu-mid-1045712885.html (accessed: 18.08.2023).

11. VKirgiziiproidet sammit glav tsentral'noaziatskikh stran [A summit of the heads of Central Asian countries will be held in Kyrgyzstan] // RG.Ru. Available at: https://rg.ru/2022/07/20/issyk-kulskij-sammit.html (accessed: 18.08.2023).

12. EU Border Management in Northern Afghanistan (BOMNAF Phase II). Available at: https://www.undp.org/tajikistan/

projects/eu-border-management-northern-afghanistan-bomnaf-phase-ii (accessed: 18.08.2023).

13. Achievements, threats and challenges in border management focus of Central Asian Border Management Initiative concludes in Almaty, Kazakhstan // Organization for Security and Co-operation in Europe. Available at: https://www.osce. org/secretariat/438275 (accessed: 19.08.2023).

14. THIRD Ministerial Conference of the Paris Pact Partners on Combating Illicit Traffic in Opiates Originating in Afghanistan: Statements by Paris Pact Partners. 16 February 2012. Available at: https://www.paris-pact.net/parispact/ uploads/res/_legacy/third_ministerial_conference.pdf (accessed: 19.08.2023).

15. CABSI // Central Asia Barometer. Available at: https://ca-barometer.org/ru/cabsi (accessed: 19.08.2023).

16. Ob uchastii delegatsii TsARIKTs v regional'nom soveshchanii po obsuzhdeniyu innovatsionnykh metodov ispol'zovaniya bespilotnykh letatel'nykh apparatov [On the participation of the CARICC delegation in a regional meeting to discuss innovative methods of using unmanned aerial vehicles] // CARICC. August 31, 2012. Available at: https://caricc.org/index. php/publikatsii/novosti (accessed: 19.08.2023).

17. Afghanistan and the new border security landscape in focus of Central Asian Border Management Initiative 2021 // Organization for Security and Co-operation in Europe. Available at: https://www.osce.org/secretariat/503866 (accessed: 21.08.2023).

18. UNODC, OSCE, Central Asian border and customs officials, international partners discuss challenges to border security and management emanating from Afghanistan at the 17th Conference of Central Asian Border Management Initiative in the region // United Nations Office on Drugs and Crime. Available at: https://www.unodc.org/centralasia/en/ challenges-to-border-security-and-management-emanating-from-afghanistan-were-discussed-at-the-17th-conference-of-central-asian-border-management-initiative-in-the-region-.html (accessed: 21.08.2023).

19. FINAL EVALUATION REPORT "Promoting Cross-Border Cooperation through Effective Management of Tajikistan's Border with Afghanistan, PHASE II". November, 2022. Available at: https://erc.undp.org/evaluation/documents/ download/21806 (accessed: 21.08.2023).

20. Tadzhikistan zakryl KPP na granitse s Afganistanom [Tajikistan has closed the checkpoint on the border with Afghanistan]. RIA Novosti [RIA News]. 15.08.2018. Available at: https://ria.ru/20180815/1526563217.html (accessed: 21.08.2023).

21. Tadzhikistan zakryl KPP na Afganskoi granitse [Tajikistan has closed the checkpoint on the Afghan border]. Vesti. Uz [News. Uz]. Available at: https://vesti.uz/tadzhikistan-zakryl-kpp-na-afganskoj-granitse/ (accessed: 21.08.2023).

22. Dushanbe, at the request of Kabul, opened a bridge on the Tajik-Afghan border // Asia-Plus. 18.02.2019. Available at: https://asiaplustj.info/news/tajikistan/security/20190218/dushanbe-po-prosbe-kabula-otkril-most-na-tadzhiksko-afganskoi-granitse (accessed: 21.08.2023).

23. Japan International Cooperation Agency (JICA) in Tajikistan // Japan International Cooperation Agency. Available at: https://www.jica.go.jp/Resource/tajikistan/russian/office/about/about.html (accessed: 21.08.2023).

24. JICA projects in Uzbekistan // Japan International Cooperation Agency. Available at: https://www.jica.go.jp/Resource/ uzbekistan/russian/activities/priorities_01.html (accessed: 21.08.2023).

25. Observers // Economic Cooperation Organization. Available at: https://eco.int/observers/ (accessed: 21.08.2023).

26. Prospects for ECO 2025// ECO/Vision 2025/2017, 28th February 2017. Available at: file:///C:/Users/User/Desktop/ ECO-Vision_RU.pdf (accessed: 22.08.2023).

27. Euro-Atlantic Partnership Council (EAPC) // NATO. Available at: https://www.nato.int/cps/ru/natolive/51288. htm?selectedLocale=en (accessed: 22.08.2023).

28. Relations with Ukraine // NATO. Available at: https://www.nato.int/cps/en/natolive/topics_37750.htm (accessed: 22.08.2023).

29. Relations with Armenia // NATO. Available at: https://www.nato.int/cps/en/natohq/topics_48893.htm (accessed: 22.08.2023).

30. Relations with Azerbaijan // NATO. Available at: https://www.nato.int/cps/en/natohq/topics_49111.htm (accessed: 22.08.2023).

31. KAZCENt conducted pre-training classes for a peacekeeping company before leaving for a mission to Lebanon. Available at: https://kazcent.kz/tpost/atnffvhdm1-kaztsent-provel-zanyatiya-po-do-podgotov (accessed: 22.08.2023).

32. Relations with Kazakhstan // NATO. Available at https://www.nato.int/cps/en/natohq/topics_49598.htm (accessed: 22.08.2023).

33. Relations with the Kyrgyz Republic // NATO. Available at: https://www.nato.int/cps/en/natohq/topics_49607.htm (accessed: 24.08.2023).

34. Relations with Tajikistan // NATO. Available at: https://www.nato.int/cps/en/natohq/topics_50312.htm (accessed: 24.08.2023).

35. Relations with Uzbekistan // NATO. Available at: https://www.nato.int/cps/ru/natohq/topics_22839. htm?selectedLocale=en (accessed: 24.08.2023).

36. Ofis svyazi NATO v Tashkente zakryvaetsya. No rabota al'yansa v regione budet prodolzhena [The NATO Liaison Office in Tashkent is closing. But the alliance's work in the region will continue]. Fergana. Informatsionnoe agentstvo [Fergana. Information Agency]. Available at: https://www.fergananews.com/articles/9161 (accessed: 24.08.2023).

37. Relations with the Republic of Moldova // NATO. Available at: https://www.nato.int/cps/en/natohq/topics_49727.htm (accessed: 24.08.2023).

38. Relations with Turkmenistan // NATO. Available at: https://www.nato.int/cps/en/natohq/topics_50317.htm (accessed: 24.08.2023).

39. Relations with Georgia // NATO. Available at: https://www.nato.int/cps/en/natohq/topics_38988.htm (accessed: 24.08.2023).

40. Science for Peace and Security Programme // NATO. Available at: https://www.nato.int/cps/ru/natohq/topics_85373. htm?selectedLocale=en (accessed: 24.08.2023).

41. Avalani M. Modernizatsiya tamozhennoi sluzhby v Gruzii: peremeny, rezul'taty, perspektivy [Modernization of the customs service in Georgia: changes, results, prospects]. Kavkaz iglobalizatsiya [The Caucasus and globalization]. 2011. Vol. 5. Iss. 3-4. P. 75.

42. South Caucasus Integrated Border Management Project (SCIBM) // Independent Evaluation Office. United Nations Development Programme. Available at: https://erc.undp.org/evaluation/evaluations/detail/6055 (accessed: 24.08.2023).

43. Supporting Integrated Border Management Systems in South Caucasus (SCIBM). Available at: https://www.icmpd. org/our-work/projects/supporting-integrated-border-management-systems-in-south-caucasus-scibm (accessed: 24.08.2023).

44. «Na granitse» i «v predelakh granits». Integrirovannoe sodeistvie torgovle - reformy i realizatsiya ["On the border" and "within the borders". Integrated Trade Aid - Reforms and Implementation]. Seminar materials; Tbilisi, Georgia, April 10-13, 2013. Philippines, CAREC secretariat Publ., 2014. 49 p.

45. Karadagy V. Resursy po rasprostraneniyu narabotannogo opyta: Obzor Programmy ES / PROON po upravleniyu granitsami v Tsentral'noi Azii [Sharing Resources: Review of the EU/UNDP Border Management Program in Central Asia]. «Na granitse» i «v predelakh granits». Integrirovannoe sodeistvie torgovle - reformy i realizatsiya ["On the border" and

"within the borders". Integrated Trade Aid - Reforms and Implementation]. Seminar materials; Tbilisi, Georgia, April 10-13, 2013. Philippines, CAREC secretariat Publ., 2014. Pp. 40-45.

46. Na granitse Kyrgyzstana i Tadzhikistana rastet napryazhenie [Tension is growing on the border between Kyrgyzstan and Tajikistan]. Sosedi. Tsentral'naya Aziya [Neighbours. Central Asia]. 18.09.2023. Available at: https://t.me/sosediasia/6762 (accessed: 20.09.2023).

47. Kirgiziya i Tadzhikistan proveli ocherednoi raund peregovorov po delimitatsii granitsy [Kyrgyzstan and Tajikistan held another round of negotiations on border delimitation]. TASS. 7.04.2023. Available at: https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/17473393 (accessed: 20.09.2023).

48. Kirgiziya i Uzbekistan zavershili protseduru demarkatsii i delimitatsii obshchego uchastka granitsy [Kyrgyzstan and Uzbekistan have completed the procedure for demarcation and delimitation of the common section of the border]. TASS. 27.01.2023. Available at: https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/16904375 (accessed: 20.09.2023).

49. Central Asia Border Management Assistance Program Phase 9 - (BOMCA 9). Available at: https://lrmuitine.lt/mport/ failai/tarptautinis_bendradarbiavimas/2019/2019_08_21_RU_B0MCA_9_Info_Note_RU_20Aug2019.pdf (accessed: 20.09.2023).

50. The BOMCA program begins implementation of the 10th phase in Central Asia and Afghanistan // The Diplomatic Service of the European Union. Available at: https://www.eeas.europa.eu/eeas/%D0%BF%D1%80%D0%BE%D0%B3%D 1%80%D0%B0%D0%BC%D0%BC%D0%B0-%D0%B1%D0%BE%D0%BC%D0%BA%D0%B0-%D0%BD%D0%B0%D1%87%D0 %B8%D0%BD%D0%B0%D0%B5%D1%82-%D1%80%D0%B5%D0%B0%D0%BB%D0%B8%D0%B7%D0%B0%D1%86%D0%B 8%D1%8E-10-%D0%BE%D0%B9-%D1%84%D0%B0%D0%B7%D1%8B-%D0%B2-%D1%81%D1%82%D1%80%D0%B0%D0% BD%D0%B0%D1%85-%D1%86%D0%B5%D0%BD%D1%82%D1%80%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%BE%D0%B9-%D0%B0%D0%B7%D0%B8%D0%B8-%D0%B8-%D0%B0%D1%84%D0%B3%D0%B0%D0%BD%D0%B8%D1%81%D1%82%D0 %B0%D0%BD%D0%B5_ru?s=301 (accessed: 20.09.2023).

51. Revenko L.S., Revenko N.S. Informatsionnaya sistema «Odno okno» kak instrument razvitiya eksporta [Information system "One Window" as a tool for export development]. Rossiiskii vneshneekonomicheskii vestnik [Russian Foreign Economic Bulletin]. 2021. No. 7. Pp. 74-86.

52. Bureau for Asia // USAID. Available at: https://www.usaid.gov/about-us/organization/asia (accessed: 20.09.2023).

53. Azerbaijan // USAID. Available at: https://www.usaid.gov/azerbaijan (accessed: 20.09.2023).

54. Armenia // USAID. Available at: https://www.usaid.gov/armenia (accessed: 20.09.2023).

55. Transportation Study in Armenia to Benefit South Caucasus Region // USAID. Available at: https://www.usaid.gov/ news-information/press-releases/dec-03-2022-transportation-study-in-armenia-to-benefit-south-caucasus-region (accessed: 20.09.2023).

56. Moldova // USAID. Available at: https://www.usaid.gov/moldova (accessed: 20.09.2023).

57. Why does Azerbaijan need USAID? // First News Media. Available at: https://1news.az/news/20230401030058192-Zachem-Azerbaidzhanu-USAID (accessed: 20.09.2023).

58. Georgia // USAID. Available at: https://www.usaid.gov/georgia (accessed: 20.09.2023).

59. USAID's 10th Annual Central Asia Trade Forum will be held online // USAID. Available at: https://2017-2020.usaid. gov/ru/central-asia-regional/press-releases/nov-16-2020-usaid-tenth-annual-central-asia-trade-forum (accessed: 20.09.2023).

60. USAID promotes the exchange of experience between Latvia and Uzbekistan in the field of education and research in horticulture // US Embassy in Uzbekistan. Available at: https://uz.usembassy.gov/ru/usaid-facilitates-latvian-uzbek-exchange-horticultural-research-education-sphere-ru/ (accessed: 20.09.2023).

61. With the assistance of Estonia and USAID, the heart of the e-state began to beat in Kyrgyzstan - TUNDUK // EGA. Available at: https://ega.ee/ru/novosti/pri-sodejstvii-estonii-i-usaid-v-kyrgyzstane-nachalo-bitsya-serdtse-e-gosudarstva-tunduk/ (accessed: 21.09.2023).

62. American Chamber of Commerce in Georgia. Available at: https://www.amcham.ge/ (accessed: 21.09.2023).

63. American Chamber of Commerce in Armenia. Available at: https://amcham.am/ (accessed: 21.09.2023).

64. American Chamber of Commerce in Azerbaijan. Available at: https://www.amcham.az/ (accessed: 21.09.2023).

65. AmCham Moldova. Available at: https://www.amcham.md/index.php (accessed: 21.09.2023).

66. American Chamber of Commerce in Russia. Available at: https://www.amcham.ru/rus (accessed: 21.09.2023).

67. AmCham Kyrgyz Republic. Available at: https://www.amcham.kg/ (accessed: 21.09.2023).

68. American Chamber of Commerce in Kazakhstan. Available at: https://www.amcham.kz/ (accessed: 21.09.2023).

69. The American Chamber of Commerce in Tajikistan celebrates its 14th anniversary // Media group/Tajikistan ASIA-Plus. Available at: https://www.asiaplustj.info/ru/news/tajikistan/society/20230724/amerikanskaya-torgovaya-palata-v-tadzhikistane-otmechaet-svoe-14-letie#:~:text=%D0%9E%D1%80%D0%B3%D0%B0%D0%BD%D0%B8%D0%B7%D0%BE %D0%B2%D0%B0%D0%BD%D0%BD%D0%B0%D1%8F%20%D0%B2%202008%20%D0%B3%D0%BE%D0%B4%D1%83%20 %D0%B3%D1%80%D1%83%D0%BF%D0%BF%D0%BE%D0%B9,%D0%BA%D0%BE%D0%BC%D0%BF%D0%B0%D0%BD %D0%B8%D0%B9%20%D0%B8%D0%B7%20%D1%80%D0%B0%D0%B7%D0%BD%D1%8B%D1%85%20%D0%BE%D1% 82%D1%80%D0%B0%D1%81%D0%BB%D0%B5%D0%B9%20%D1%8D%D0%BA%D0%BE%D0%BD%D0%BE%D0%BC%-D0%B8%D0%BA%D0%B8. (accessed: 21.09.2023).

70. AmCham Uzbekistan. Available at: https://amcham.uz/#/ (accessed: 21.09.2023).

71. American Chamber of Commerce in Ukraine. Available at: https://chamber.ua/ua/ (accessed: 21.09.2023).

72. AmCham Latvia. Available at: https://www.amcham.lv/ (accessed: 21.09.2023).

73. The American Chamber of Commerce in Lithuania. Available at: https://www.amcham.lt (accessed: 21.09.2023).

74. AmCham Estonia. Available at: https://amcham.ee/ (accessed: 21.09.2023).

75. American Chamber of Commerce Annual Report. Available at: https://amcham.am/wp-content/uploads/2022/04/ AmCham-Annual-Report-2021-2023-Final.pdf (accessed: 21.09.2023).

76. The influence of the American chamber on the business environment in Moldova // PROIMOBIL.MD. Available at: https://proimobil.md/ru/novosti/385 (accessed: 21.09.2023).

77. CAREC 2030: Connecting the Region for Shared and Sustainable Development // Asian Development Bank (ADB). Available at: https://www.aab.org/ru/documents/carec-2030-connecting-region-sustainable-development (accessed: 21.09.2023).

78. ADB presented the CAREC Improved Transit System for the State Customs Service of Turkmenistan // News Central Asia. 09.02.2023. Available at: https://www.newscentralasia.net/2023/02/09/abr-predstavil-usovershenstvovannuyu-tranzitnuyu-sistemu-tsares-dlya-gosudarstvennoy-tamozhennoy-sluzhby-turkmenistana/ (accessed: 21.09.2023).

79. Aziatskii bank razvitiya [Asian Development Bank]. Diplomaticheskii slovar' [Diplomatic Dictionary]. Available at: http://diplomaticdictionary.com/dictionary/%D0%B0%D0%B7%D0%B8%D0%B0%D1%82%D1%81%D0%BA%D0%B8%D0 %B9-%D0%B1%D0%B0%D0%BD%D0%BA-%D1%80%D0%B0%D0%B7%D0%B2%D0%B8%D1%82%D0%B8%D1%8F-%D0%B-0%D0%B1%D1%80/ (accessed: 21.09.2023).

80. VDushanbepodvedeny itogi Subregional'noiantinarkoticheskoi operatsii «Kanal 0 Granitnyibastion» [The results of the Subregional anti-drug operation "Channel - Granite Bastion" were summed up in Dushanbe]. Ministerstvo vnutrennikh del Rossiiskoi Federatsii [Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation]. 26.06.2021. Available at: https://xn--b1aew.

xn--p1ai/news/item/24825163/ (accessed: 22.09.2023).

81. Defense enterprises of Chelyabinsk will strengthen the Tajik-Afghan border // Eurasia Daily. Available at: https:// eadaily.com/ru/news/2023/12/28/ukrepleniem-tadzhiksko-afganskoy-granicy-zaymutsya-oboronnye-predpriyatiya-chelyabinska (accessed: 22.09.2023).

82. Sadyr Japarov: Cooperation between Central Asia and the European Union has significant potential // KABAR. 02.06.2023. Available at: https://kabar.kg/news/sadyr-zhaparov-sotrudnichestvo-mezhdu-tcentral-noi-aziei-i-evrosoiuzom-obladaet-znachitel-nym-potentcialom/ (accessed: 22.09.2023).

83. ES i OON vnedryayut edinuyu sistemu upravleniya granitsami na Yuzhnom Kavkaze [The EU and the UN are implementing a unified border management system in the South Caucasus]. VestnikKavkaza [Herald of Caucasus]. 2010. 30th of March. Available at: https://vestikavkaza.ru/news/17381.html (accessed: 22.09.2023).

84. Minasyan N. EU Mission in Armenia - a new component of the security architecture in the South Caucasus // Uümtfim^nü. 2023. February. Available at: https://theanalyticon.com/ru/fevral-2023/%d0%bc%d0%b8%d1%8 1%d1%81%d0%b8%d1%8f-%d0%b5%d1%81-%d0%b2-%d0%b0%d1%80%d0%bc%d0%b5%d0%bd%d0%b8%d0%b8-%d0%bd%d0%be%d0%b2%d1%8b%d0%b9-%d0%ba%d0%be%d0%bc%d0%bf%d0%be%d0%bd%d0%b5%d0%bd%d1%82/ (accessed: 22.09.2023).

85. Evrosoyuz nachinaet«vydavlivat'» Rossiyu s Yuzhnogo Kavkaza [The European Union begins to "squeeze" Russia out of the South Caucasus] // Pravda.ru. Available at: https://www.pravda.ru/world/1803389-nagornyi_karabakh/ (accessed: 22.09.2023).

86. What will the new EU mission bring to the South Caucasus region - the opinion of a Milli Majlis deputy. 25.01.2023. Available at: https://az.sputniknews.ru/20230125/chto-prineset-novaya-missiya-es-regionu-yuzhnogo-kavkaza--mnenie-deputata-milli-medzhlisa-451014773.html (accessed: 22.09.2023).

87. European Union. External Action. Available at: https://eubam.org/ru/who-we-are/ (accessed: 22.09.2023).

88. Sukhrob R. Implementation of the European Union program to promote border management in Central Asia (the example of Tajikistan) // International scientific review of the problems of law, sociology and political science: Collection of scientific articles VlIl International correspondence scientific specialized conference, Boston, USA, January 29-30, 2019. Boston, USA: PROBLEMS OF SCIENCE, 2019. Pp. 35-46.

© «Клио», 2024 © Зотова А.В., Полторак С.Н., 2024