CC BY
38
Международное сотрудничество в сфере защиты конкуренции International cooperation in the field of competition protection
Полушкина В.Ю.
Студент 4 курса, Факультет юридический, Вятский государственный университет,
РФ, г.Киров e-mail: poluschkina. vicka@yandex. ru
Polushkina V.Y.
4rd year student,
Faculty of legal, Vyatka state University, Russia, Kirov e-mail: poluschkina. vicka@yandex. ru
Аннотация.
Разработка и реализация государственной политики по поддержанию конкуренции имеет большое значение для формирования здоровой национальной экономики и обеспечения её устойчивого развития. Конкурентная политика в Российской Федерации развивалась наравне с рыночными институтами. В то время, в России была необходимость почти на пустом месте сформировать и реализовать на практике меры по защите конкуренции. В некоторых зарубежных странах уже был накоплен богатый опыт конкурентного регулирования. Первоначальной задачей являлось перенять накопленный опыт для ускорения процесса становления и развития национальной антимонопольной политики.
В данной статье будут рассмотрены основные достижения последних лет Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации в области международного сотрудничества. Формы, которые, в целом принимать осуществляемое Федеральной антимонопольной службой Российской Федерации международное сотрудничество, в целом указанные в Федеральном законе «О защите конкуренции». Данный закон включает в себя сотрудничество с международными организациями и антимонопольными ведомствами иностранных государства, участие в подготовке и реализации международных договор Российской Федерации в вопросах защиты конкуренции и др.
Annotation.
The development and implementation of state policy to maintain competition is of great importance for the formation of a healthy national economy and ensuring its sustainable development. Competitive policy in the Russian Federation developed along with market institutions. At that time in Russia there was a need to form and put into practice measures to protect competition from scratch. In some foreign countries, rich experience in competitive regulation has already been accumulated. The initial task was to adopt the accumulated experience in order to accelerate the process of formation and development of the national antitrust policy.
This article will examine the main achievements of the recent years of the Federal Antimonopoly Service of the Russian Federation in the field of international cooperation. Forms that international cooperation by the Federal Antimonopoly Service of the Russian Federation can generally take generally indicated in the Federal Law "On Protection of Competition". This law includes cooperation with international organizations and antimonopoly departments of foreign states, participation in the preparation and implementation of international treaties of the Russian Federation in matters of protection of competition, etc.
Ключевые слова: международное сотрудничество, Федеральный закон «О защите конкуренции», Федеральная антимонопольная служба, международные отношения, международный договор, сотрудничество, Российская Федерация, Организация экономического сотрудничества и развития, Конференция ООН по торговле и развитию.
Key words: international cooperation, Federal Law "On Protection of Competition", Federal Antimonopoly Service, international relations, international treaty, cooperation, Russian Federation, Organization for Economic Cooperation and Development, United Nations Conference on Trade and development.
Конвенция ООН по торговле и развитию, и Организация экономического сотрудничества, и развития являются основными международными организациями, которые занимаются конкурентной политикой.
В 1980 году Конвенция ООН по торговле и развитию утвердила «Комплекс согласованных на многосторонней основе принципов и правил контроля за ограничительной деловой практикой», который является первым многосторонним документом, содержащим положения касательно политики в области защиты конкуренции.
На базе Конвенции ООН по торговле и развитию функционирует Межправительственная группа экспертов по законодательству и политике в области конкуренции.
Представители Федеральной антимонопольной службы принимают активное участие в области международной конкуренции. На ежегодных сессиях Федеральная антимонопольная служба показывает результаты реализуемых национальных и международных программ в области защиты конкуренции.
Конференция ООН по торговле и развитию ежегодно принимают участие в мероприятии «Дне конкуренции». Данное мероприятие представляет собой форум по проблематике защиты конкуренции, проходят дискуссии и встречи экспертов из разных стран.
Организация экономического сотрудничества и развития взаимодействует с Федеральной антимонопольной службой. Данное взаимодействие оказывает положительное значение для совершенствования практики антимонопольного регулирования. В 2013 году Организация экономического сотрудничества и развития подтвердила, что конкурентная политика Российской Федерации соответствует стандартам.
Деятельность Федеральной антимонопольной службы по линии международного сотрудничества является одним из важных направлений международного сотрудничества. Первая такая линия была создана в 2011 году конкурентным ведомством Австрии для исследования рынков нефти и нефтепродуктов. В конце 2013 года была запущена электронная платформа, с помощью которой осуществлялся обмен информацией о антимонопольных наращениях на рынке нефти и нефтепродуктов.
В 2012 году по инициативе Федеральной антимонопольной службы была создана вторая Международная рабочая группа для исследования проблем конкуренции в фармацевтической отрасли. В этом же году была создана третья Международная рабочая группа при взаимодействии с турецким ведомством. Перед международной группой стояла задача повышения эффективности и улучшения конкурентной среды на рынке международной связи с использованием роуминга. Работа данных групп играет важное значение для усиления конкурентных начал в российской экономике. Конкурентная политика является одним из важных направлений сотрудничества в рамках Единого экономического пространства.
Необходимо отметить, что Федеральная антимонопольная служба Российской Федерации активно участвует в сотрудничестве с международными организациями и зарубежными ведомствами в области антимонопольной политики. Так же Федеральная антимонопольная служба занимается борьбой с недобросовестной конкуренцией.
Международное сотрудничество ведомств и общественных объединений является одним из центральных институтов в развитии конкуренции.
Увеличение числа участников международных торговых операций влечет за собой рост международной конкуренции. Компании, выходящие за пределы национального рынка, повышают плотность конкурентной среды. На сегодняшний день конкурируют не только компании, но и государства. Высоко конкурентными странами считаются США, Япония, Германия и Швейцария. Экономика названых стран быстро адаптируется к мировому спросу.
С помощью конкуренции быстро обновляются товарные линейки, максимальная прибыль происходит за счет снижения производственных издержек. Конкуренция является благом для экономики стран и для международного рынка.
Научно-технический прогресс играет важное значение для конкуренции, он выступает как средством конкурентной борьбы, так и катализатором конкуренции. Научно-технические прогресс открывает возможности для расширения и обновления товаров, а также дает возможность реагировать на рыночный спрос.
На мировом рынке конкурентоспособность страны оценивается более чем по 340 показателям. Международная конкуренция оказывает большое влияние на экономику всех стран, а также на Россию. За последние 7-10 лет трансформировалась структура доходов страны на международном рынке.
Конкуренция имеет большое значение для развития страны. С помощью конкуренции происходит динамичное внедрение инновационных технологий, а это в свою очередь является движущим фактором эволюционного развития общества.
Можно назвать особенность экономики Российской Федерации: зависимость от деятельности монополий в различных секторах производства товаров и услуг. В соответствии с этим основной задачей Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации является свобода конкуренции и эффективная защита предпринимательства ради будущего России. Для прогрессирования данной задачи необходимо разработать специальные документы, которые определяют основные направления развития деятельности служб.
Центральным институтом в развитии конкурентных начал в экономике гражданского общества является международное сотрудничество.
Правительство Российской Федерации является одном из инициаторов международного сотрудничества, а так же Федеральная антимонопольная служба заинтересована в данном вопросе.
Федеральная антимонопольная служба Российской Федерации сотрудничает с международными организациями и зарубежными ведомствами в области антимонопольной политики, также занимается борьбой с недобросовестной конкуренции и государственным регулированием естественных монополий.
Выделяют два основных направления деятельности Антимонопольной службы Российской Федерации:
• Осуществление сотрудничества с международными организациями и интернациональными группировками;
• Сотрудничество в рамках двусторонних соглашений и договоров.
Деятельность Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации на международном уровне заключается в:
• Содействие интеграции экономии Российской Федерации в мировое экономическое пространство;
• Реализация международных обязанностей Российской Федерации;
• Участие в процессе формирования концепции общего европейского экономического пространства;
• Внедрение в российскую практику зарубежного опыта.
Федеральная антимонопольная служба стремиться изучить опыт зарубежных стран, после чего внедрить его в нашу страну. Это поможет обеспечить баланс интересов национальных производителей, продавцов и потребителей.
Федеральная антимонопольная служба Российской Федерации активно участвует с Европейским союзом. Основной целью выступает лоббирование интересов конкурентных условий с ведущими мировыми производителями.
Также одной из важнейших целей сотрудничества с Европейским союзом должно стать создание равных условий конкуренции на общем экономическом пространстве Россия-Европейский союз. Необходимо убрать барьеры, это поможет перемещать товары и услуги, а также предотвратить ограничения конкуренции, со стороны хозяйствующих субъектов, так и со стороны государственных органов.
Можно сделать вывод, что Федеральная антимонопольная служба Российской Федерации активно развивает международное сотрудничество по вопросам конкурентного правоприменения. Так же использует свой опыт для оптимизации российской антимонопольной политики. Государственная политика по поддержанию конкуренции необходима для формирования экономики страны и ее прогрессирования.
Список используемой литературы:
1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 г. (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ). - Режим доступа [Консультант плюс]. - Загл. с экрана
2. Федеральный закон «О защите конкуренции» от 26.07.2006 № 135-Ф3 (ред. от 03.07.2016)]. - режим доступа: [Консультант Плюс]. - Загл. с экрана.
3. Бубон, К.В. Международное сотрудничество Федеральной антимонопольной службы РФ//Экономика. -2009-. N 1.С.100.
4. Волков, Б.С. Эффект сотрудничества // Вестник МАП России. - 1965. - №13. С. 50.
5. Даньшин И.Н. О значение конкуренткой политики // Вопросы международной экономики 1969. № 10.
С. 104.
6. Дембицкий, П.С. Экспорт и импорт Российской Федерации // Вопросы социологии права. - 1976.-№12.
С. 317
7. Конкина А.В., Страбыкина Ю.С., Татаринова Е.П. Эволюция научных представлений о правовом статусе директора юридического лица // Вестник Волжского университета им. В.Н. Татищева. 2018. Т. 1. № 2. С. 109-116.
8. Позднякова А.Э. Обмен информацией при взаимодействии антимонопольных органов // Российское конкурентное право и экономика, №1 (10) 2014. С. 36-39
9. Романов, В.В. Юридическая психология/ В.В. Романов,-М: Юрист, 1999, С.132.
10. Татаринова Е.П. Роль использования инновационных технологий в договорах купли-продажи // Вопросы российского и международного права. 2018. Т. 8. № 10А. С. 47-55.
11. Чуфаровский, Ю.В Юридическая психология Ю.В. Чуфаровский, - М.: Юриспруденция, 2000. С.305
12. Ячеистова Н.И. Конкурентная политика как объект деятельности международных организаций // Вестник МАП России №5, 2001. С. 68-75
