CC BY
37УДК 343 ББК 67
DOI 10.24411/2073-3313-2019-10417
МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО В СФЕРЕ УГОЛОВНОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА ПО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ ВЬЕТНАМА
БУЙ Ла Шон, адъюнкт Академии народной безопасности Вьетнама E-mail: txt.c500@gmail.com
Научная специальность: 12.00.09 — уголовный процесс
Аннотация. В статье рассматривается положение международного права и законодательства Вьетнама о международном сотрудничестве при производстве по уголовным делам. Автор подробно анализирует нормы законодательства Вьетнама, регулирующие данные правоотношения, и проблемы, связанные с реализацией этих норм.
Ключевые слова: многосторонние международные договоры, двусторонние международные договоры, Конвенция ООН, преступление.
Annotation. The article discusses the situation of international law and the laws of Viet Nam on international cooperation in criminal proceedings. The author also analyzes in detail in the legislation of Vietnam the main provisions on this issue.
Keywords: multilateral international treaties, bilateral international treaties, UN Convention, crime.
Рецензент: Нгуен Тхи Нгок Иен, доцент юридического факультета Академии народной безопасности Вьетнама, кандидат юридических наук
Международное сотрудничество при производстве по уголовным делам является частью более широкого международного сотрудничества между государствами в борьбе с преступностью. Главными причинами, диктующими необходимость такого сотрудничества, служат получившая невиданное доселе развитие интеграции стран мирового сообщества в экономической, культурной, политической сфере и связанная с этим интернационализация преступности.
Существуют различные международно-правовые формы сотрудничества государств в сфере борьбы с преступностью. Они могут осуществляться в рамках:
1) деятельности различных международных организаций;
2) прямого взаимодействия между государствами на основе многосторонних и двусторонних соглашений.
Вьетнам в качестве члена Организации Объединенных Наций (далее — ООН), подписал множество международно-правовых соглашений с
другими странами. Данные акты могут затрагивать различные сферы жизни государства, одной из которых является международное сотрудничество по уголовному правосудию. Международно-правовые договоры о международном сотрудничестве при производстве по уголовным делам, участником которых является Вьетнам, можно подразделить на следующие виды:
Многосторонние международные договоры
Вьетнамская сторона подписала и присоединилась к следующим многосторонним международным договорам по уголовному правосудию:
1) Конвенция ООН против транснациональной организационной преступности, которая была принята в Италии 15 ноября 2000 г.;
2) Конвенция ООН против коррупции, была принята 30 октября 2003 г. (во Вьетнаме вступила в силу с 18 сентября 2009 г.);
3) международные договоры против терроризма, подписанные вьетнамской стороной.
ЗАКОН И ПРАВО • 09-2019
Государство Вьетнама рассмотрело и присоединилось к 11/17 международным конвенциям о терроризме и финансировании терроризма и продолжает рассматривать вопрос о присоединении к остальным конвенциям.
В регионе АСЕАН существует Соглашение АСЕАН о взаимной правовой помощи в области уголовного правосудия, которое было подписано 29 ноября 2004 г. и вступило в силу 20 сентября 2005 г. (действует только среди ратифицированных стран). Вьетнамская сторона подписала Конвенцию АСЕАН о борьбе с терроризмом, и для нее данная Конвенция вступила в силу с 28 мая 2011 г.
Двусторонние международные договоры
Вьетнам в настоящее время является стороной 22 соглашений по сотрудничеству и разрешению проблем в сфере уголовного производства. В данных договорах упомянуты проблемы не только по уголовным делам, но и по гражданским делам.
Вьетнам заключил международные договоры с такими странами, как: Россия (соглашение вступило в силу 27 августа 2012 г.), Монголия, Венгрия, Куба, Болгария, Корея, Китай и другими странами.
В настоящее время существуют уголовно-специализированные соглашения, которые были заключены между Вьетнамом и Индией, Англией, Кореей, Испанией и Венгрией.
Кроме того, вьетнамская сторона на правительственном уровне заключила международные договоры, содержащие общие принципы сотрудничества в области предотвращения преступлений и борьбы с ними, а также специальные международные договоры о сотрудничестве в области предотвращения определенных видов преступлений, в частности, таких, как: организованное преступление, терроризм, торговля людьми, защита конфиденциальной информации.
Министерство общественной безопасности Вьетнама (далее — МОБ Вьетнама) является специализированным органом в области международного сотрудничества при производстве по уголовным делам.
МОБ Вьетнама разработало планы и соглашения о сотрудничестве с министерствами внутренних дел других государств, в частности, с Министерством внутренних дел Российской Федерации в 2002 г.; Министерством общественной безопасности Китайской Народной Республики в 1993 г.; Министерством безопасности
Лаоса (каждый год); Министерством внутренних дел Франции в 2014 г.; Министерством внутренних дел Италии в 2014 г. и т.д. Между министерствами внутренних дел этих стран существуют традиционные отношения сотрудничества с МОБ Вьетнама.
Кроме международно-правовых соглашений, в законодательстве Вьетнама также существуют положения, касающиеся международного сотрудничества при производстве по уголовным делам, в частности:
■ Конституция Социалистической Республики Вьетнам 2013 г. в ст. 119 указывает, что все должностные лица в своей деятельности в сфере международного сотрудничества при производстве по уголовным делам должны соблюдать принципы Конституции (по ст. 12) и меры укрепления и развития народной безопасности (по ст. 64);
■ Уголовный кодекс СРВ, принятый в 2015 г. (вступил в законную силу с 1 января 2018 г.). В данном Кодексе предусмотрено, что полномочия расследования преступлений, совершенных гражданином Вьетнама на территории иностранных государств или иностранными лицами на территории Вьетнама, принадлежат органам МОБ Вьетнама;
■ Уголовно-процессуальный Кодекс СРВ 2015 г. (вступил в законную силу с 1 января 2018 г.) В Кодексе конкретно и подробно рассматриваются положения о международном сотрудничестве при производстве по уголовным делам в разделе XVIII (статьи 491—508), в частности:
1) юридическое значение документов и предметов, собранных в рамках международного сотрудничества в уголовном процессе;
2) присутствие свидетелей, следователей, лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы;
3) прием и передача документов и предметов, связанных с уголовным делом;
4) обращение с имуществом, полученным преступным путем;
5) координирование расследования и применения мер специальной уголовно-процессуальной деятельности.
■ Закон СРВ «О взаимной судебной помощи» от 21 ноября 2007 г. содержит подробные нормы и конкретное содержание, относящиеся к уголовному правосудию.
Глава 3 данного Закона с 15-ю статьями (статьи 17—31) определяет сферу охвата и требования к уполномоченному органу по взаимной су-
ЗАКОН И ПРАВО • 09-2019
дебной помощи по уголовным делам; нормативные акты о юридических процедурах, форме, содержании и конкретных видах деятельности взаимной судебной помощи.
Кроме того, вопросы международного сотрудничества при производстве по уголовным делам прописаны и в других правовых документах, в частности, в Законе «О борьбе с отмыванием денег» 2012 г.; в Законе «О предотвращении и борьбе с терроризмом» 2013 г.; в Законе «О борьбе с коррупцией» 2018 г. и др.
Вышеуказанные правовые документы являются правовой основой для государственных органов и властей при осуществлении деятельности в аспекте международного сотрудничества при производстве по уголовным делам, способствуя улучшению и обеспечению эффективности ведения уголовных дел с учетом существующих факторов.
В целях эффективной реализации положений указанных норм уполномоченные органы Вьетнама при осуществлении своей деятельности в международном сотрудничестве при производстве по уголовным делам должны соблюдать следующие принципы: соблюдение внешней политики Коммунистической партии и государства Вьетнам; уважение национальной независимости, суверенитета, территориальной целостности, не вмешиваться во внутренние дела друг друга, принцип взаимности, равенства и взаимной выгоды; соблюдение Конституции Вьетнама, вьетнамского права и основных принципов международного права.
Согласно п. 2 ст. 493 Уголовно-процессуального Кодекса Вьетнама 2015 г. центральным органом по международному сотрудничеству при производстве по уголовным делам во Вьетнаме является Высшая народная прокуратура, в частности, Департамент международного сотрудничества и взаимопомощи по уголовному правосудию. В случае запроса Центра уголовной защиты по принципу взаимности координационным центром для реализации является Министерство иностранных дел Вьетнама.
По положению двусторонних договоров, подписанных Правительством Вьетнама, центральным органом по международному сотрудничеству при производстве по уголовным делам является Народная прокуратура, а при осуществлении Соглашения по международному сотрудничеству при производстве по уголовным делам стран АСЕАН — МОБ Вьетнама.
В некоторых случаях следственные органы провинций, граничащих с соседними странами, могут напрямую связаться с уполномоченными
органами данных стран для решения вопросов по международному сотрудничеству при производстве по уголовным делам.
Содержание запроса об оказании правовой или судебной помощи по уголовным делам во Вьетнаме включает:
Во-первых, запросы о взаимной правовой помощи, отправленные зарубежными странами. Содержание данного запроса в основном заключается в проверке судебных документов, передаче дел для назначения уголовной ответственности, во вручении документов, сборе и предоставлении доказательств, а также в требовании не применять такие меры наказания, как смертная казнь, или о передаче уголовного преследования.
Во-вторых, запросы о правовой помощи, отправленные компетентными органами Вьетнама в зарубежные страны.
Содержанием данного запроса в основном является следующее:
1) предоставить документы, записи;
2) вызвать свидетелей, потерпевших, лиц, имеющих права и обязанности по уголовному делу, экспертов, чтобы представить доказательства и оказать содействие в расследовании;
3) собрать и предоставить доказательства;
4) подтвердить личность, биографические данные;
5) объяснить, кто отбывает наказание в виде лишения свободы для предоставления доказательств;
6) сделать запросы и выполнить требования, связанные с уголовным делом.
Итак, международное сотрудничество в сфере уголовного процесса (судопроизводства) для доказательственной деятельности предопределяется уже тем, что эта деятельность осуществляется органами следствия и суда при строгом соблюдении норм законодательства, регулирующих уголовное судопроизводство. Кроме того, эта деятельность должна быть согласована с компетентными органами и должностными лицами иностранных государств, международными организациями.
Библиографический список
1. Конституция Социалистической Республики Вьетнам 2013 г. от 28.11.2013 г. // Шр8:// ■»огЫсошШи1юш.ги/?р=26
2. Уголовный кодекс Социалистической Республики Вьетнам № 100/2015/ОН13 от 27.11.2015 г.
3. Уголовно-процессуальный кодекс Социалистической Республики Вьетнам № 101/2015/ 0Н13 от 27.11.2015 г.
4. Закон № 08/2007/ОН12 «О взаимной судебной помощи» от 21.11.2007 г.
ЗАКОН И ПРАВО • 09-2019
