CC BY
59
ПОЛИТИЧЕСКАЯ РЕГИОНАЛИСТИКА / POLITICAL REGIONAL STUDIES
Серия «Политология. Религиоведение»
Онлайн-доступ к журналу: http ://isu.ru/izvestia
2015. Т. 11. С. 60-67
Иркутского государственного университета
И З В Е С Т И Я
УДК 327(571.5)
Международное сотрудничество регионов Байкальской Сибири: некоторые итоги реализации
исследовательского проекта
И. В. Олейников
Иркутский государственный университет, г. Иркутск
Аннотация. В статье представлен обзор результатов проекта «Историческая динамика международного сотрудничества регионов Байкальской Сибири в последней четверти XX - начале XXI в.», реализованного коллективом исследователей исторического факультета Иркутского государственного университета в 2011-2013 гг. Отражены основные научные и учебно-методические публикации исследовательского коллектива, показаны возможные перспективы исследований процессов международного сотрудничества регионов.
Ключевые слова: исследовательский проект, регион, международное сотрудничество, Байкальская Сибирь, Иркутский государственный университет.
Проблема вовлечения субнациональных акторов в процессы международного сотрудничества является весьма актуальной, она рассматривается в работах зарубежных и отечественных исследователей. Однако исторические, административные, экономические факторы формирования и реализации международного сотрудничества Иркутской области и Республики Бурятия со странами ближнего и дальнего зарубежья анализировались в отечественной политической и исторической науках спорадически, несистемно, что вызывало необходимость проведения комплексного научного исследования.
Идея проекта оформилась весной 2010 г. среди коллектива молодых ученых-историков исторического факультета Иркутского государственного университета, являвшегося межкафедральным - в состав научного коллектива вошли сотрудники кафедр мировой истории и международных отношений и политологии и истории. По итогам состоявшейся в Иркутске в декабре 2010 г. Всероссийской научно-практической конференции «Проблемы социальной
* Статья подготовлена при финансовой поддержке Программы стратегического развития Иркутского государственного университета, мероприятие ПСР Р311-МИ-007, «Совершенствование и развитие внутрироссийской и международной мобильности аспирантов и молодых научно-педагогических работников вуза».
и административной консолидации Сибири» был опубликован первый пилотный материал, в котором ставились основные исследовательские задачи [9]. Собственно реализация проекта началась в 2011 г., после того как он был поддержан в рамках федеральной целевой программы «Научные и научно-педагогические кадры инновационной России» по лоту «Проведение научных исследований молодыми кандидатами наук» по теме «Историческая динамика международного сотрудничества регионов Байкальской Сибири (Иркутской области и Республики Бурятия) в последней четверти ХХ - начале ХХ1 в.» [20]. В ходе реализации научный коллектив вовлек в себя наиболее перспективных студентов специальности «международные отношения» и «политология». Было достаточно сложно разработать план разраставшегося исследования, носившего полидисциплинарный характер. С одной стороны, полидисциплинарность способствовала формированию комплексного видения рассматриваемых проблем международного сотрудничества Иркутской области и Республики Бурятия. С другой стороны, она выступала в качестве барьера - исследователям приходилось оперативно овладевать дополнительным научным аппаратом из арсенала политических наук, международных отношений, экономики и права, что было весьма непростой задачей. Однако преодоление появлявшихся барьеров способствовало расширению спектра исследовательских интересов в коллективе.
По мере реализации проекта в 2011-2013 гг. сотрудниками исторического факультета, участвующими в проекте, были подготовлены ряд статей в рецензируемых журналах из списка ВАК, материалы в других региональных журнальных и книжных изданиях. Так, к примеру, в 2011-2013 гг. по итогам традиционных историко-экономических чтений памяти В. Н. Шерстобоева, регулярно проходивших в Байкальском государственном университете экономики и права, была опубликована серия статей, касавшаяся особенностей развития международного сотрудничества Иркутской области [11-13]. В этом же году в сборнике студенческих работ выходят работы студентов, принимавших участие в проекте и делавших доклады на студенческих конференциях. Опыт первых публикаций и участия в реальном научном проекте способствовал их становлению в качестве исследователей и существенно помог при подготовке дипломных проектов [6; 19]. 2011 г. был также отмечен выходом первой статьи представителей научного коллектива И. В. Олейникова и Е. А. Матвеевой «Международное сотрудничество Иркутской области: региональная историография 2000-х гг.» в рецензируемом журнале из списка ВАК «Известия Иркутского государственного университета. Серия Политология. Религиоведение» [10]. В статье были рассмотрены вопросы международного сотрудничества Иркутской области сквозь призму региональной историографии 2000-х гг., освещены главные направления изучения темы, дана характеристика основных проблем. Выявлены основные научные центры Иркутска, в которых ведется исследование внешних связей региона.
Следующий, 2012 г. стал основным в ходе работы над проектом - активно шел сбор материала по теме исследования, готовились научно-технические отчеты, публиковались статьи. В 2012 г. в сборник «Шестых
Байкальских международных социально-гуманитарных чтений» была подготовлена публикация о развитии международных связей Иркутского государственного университета в 1990-х гг. [15]. В этом же году выходит статья Ю. В. Елохиной и И. В. Олейникова «Байкальская Сибирь в политике регионального развития: ресурсы и возможности» [4]. В статье были проанализированы актуальные стратегии социально-экономического развития, рассмотрена региональная политика федерального центра. Авторы пришли к выводу, что для комплексного развития регионов Байкальской Сибири необходимо поддержание устойчивых международных связей с регионами Китая, Монголии и других азиатских государств.
В журнале из списка ВАК «Сибирский юридический вестник», издаваемом Юридическим институтом Иркутского государственного университета, в 2012 г. была опубликована статья И. Н. Артемьева и И. В. Олейникова о проблемах правового регулирования процессов международного сотрудничества в Иркутской области и Республике Бурятия в 90-х гг. ХХ в., в которой на основе анализа норм федерального и регионального законодательства авторы выявили важный факт - регионы со слабым экономическим потенциалом, но с более выраженной национальной составляющей (Республика Бурятия), в первой половине 1990-х гг. получали гораздо больший объем прав для развития сотрудничества на международной арене, чем более развитые в экономическом плане, но менее консолидированные вокруг этнического признака субъекты Федерации (Иркутская область) [1].
В журнале «Известия АлтГУ» в 2012 г. была опубликована статья Е. А. Матвеевой «Типология международного регионализма в исторической перспективе», в которой были представлены основные исследовательские подходы к выделению различных исторических типов и этапов развития регионализма в международных отношениях, рассмотрены характерные черты каждого из типов и причины, определившие их возникновение на протяжении XX-XXI вв. [8].
В 2012 г. в журнале «Известия Иркутского государственного университета. Серия Политология. Религиоведение» вышла статья И. Н. Артемьева, в которой автор на примере разработки Ковыктинского месторождения рассмотрел динамику изменения политики федерального центра по отношению к деятельности частных иностранных инвесторов [3]. В том же году из печати выходит учебное пособие «Современная история Иркутской области: 1992-2012 гг.», в котором глава 6 «Международное сотрудничество региона» была подготовлена канд. ист. наук И. В. Олейниковым [16].
По итогам научно-практической конференции, прошедшей в 2012 г. на базе Юридического института ИГУ, была опубликована статья в сборнике материалов [14].
В 2013 г. в очередном номере «Известий Иркутского государственного университета. Серия Политология. Религиоведение» была опубликована статья Ю. В. Елохиной и И. В. Олейникова, озаглавленная «Участие субъектов Российской Федерации в процессах международного сотрудничества: общие и особенные формы установления связей» [5]. В статье были рассмотрены
Известия Иркутского государственного университета. 2015 Т. 11. Серия «Политология. Религиоведение». С. 60-67
вопросы участия отдельных регионов РФ в процессах международного сотрудничества. Авторы пришли к выводу, что наряду с традиционными формами появляются и особенные формы установления межрегионального сотрудничества, обусловленные географическим местоположением и потенциалом региона. В этом же году вышел сборник материалов Всероссийской научно-практической конференции «Проблемы социальной и административной консолидации Сибири», прошедшей в Иркутске в декабре 2013 г., в котором была размещена статья И. В. Олейникова «Международное сотрудничество регионов Байкальской Сибири со странами АТР: на пути к «устойчивому развитию»?» [17].
В 2013 г. завершался государственный контракт с Минобрнауки, в этом году были подготовлено учебное пособие, опубликована серия научных статей, результаты исследования были представлены на международных площадках. Вышла из печати статья И. В. Олейникова в сборнике «Седьмых Крушановских чтений» по результатам конференции 2011 г., посвященная взаимодействию Иркутской области с партнерами из Азиатско-Тихоокеанского региона [18].
И. Н. Артемьев и Е. А. Матвеева подготовили обстоятельную статью, посвященную анализу процедуры банкротства ОАО «Компания «РУСИА Петролеум», проходившей в 2007-2012 гг. Был сделан вывод, что данный процесс влиял на региональную инвестиционную политику, взаимодействие с зарубежными корпорациями по вопросам освоения Ковыктинского газоко-нденсатного месторождения [2].
Н. А. Котельникова рассмотрела деятельность органов местного самоуправления Иркутска в осуществлении международных контактов на протяжении 2012 г., сконцентрировавшись на анализе побратимских связей столицы Восточной Сибири [6].
Учебное пособие «Международное сотрудничество регионов Байкальской Сибири в 90-х гг. ХХ - начале XXI в. (на примере Иркутской области и Республики Бурятия)», подготовленное участниками проекта И. В. Олейниковым, Е. А. Матвеевой, Ю. В. Елохиной), стало итогом работы авторского коллектива кафедр политологии и истории и мировой истории и международных отношений исторического факультета ИГУ над проектом [9].
Учебное пособие стало хорошим подспорьем для студентов исторического факультета, обучающихся по направлениям подготовки «Международные отношения», «Зарубежное регионоведение», «Политология» и «История». Сведения, изложенные в учебном пособии, помогают будущим бакалаврам понять, как регионы России сотрудничают с зарубежными партнерами, с помощью каких способов осуществляется международное сотрудничество со странами зарубежной Европы и Азиатско-Тихоокеанского региона.
Особое место в учебном пособии отведено регионам Байкальской Сибири - Иркутской области и Республике Бурятия - активным участникам межрегиональной, внешнеэкономической и международной деятельности, которые действуют в правовых рамках, определенных российским и местным законодательством, международными договорами.
В ходе работы над пособием был проанализирован значительный массив теоретической литературы и данных, касающихся международного сотрудничества Иркутской области и Республики Бурятия. При этом рассматривается не только современное состояние международного сотрудничества указанных регионов, но и делается краткий экскурс в советский период. В частности, охарактеризован период 1970-1980-х гг., когда международное сотрудничество Иркутской области и Республики Бурятия развивалось медленными темпами, что прежде всего определялось централизованной политикой советского государства.
Результаты работы над проектом апробировались участниками научного коллектива на ряде всероссийских конференций, прошедших в 2011-2013 гг. в Иркутске и Владивостоке на площадках исторического факультета и Юридического института Иркутского государственного университета, Байкальского государственного университета экономики и права, Института истории, археологии и этнографии народов Дальнего Востока ДВО РАН.
В 2013 г. состоялись зарубежные командировки участников научного коллектива - в марте 2013 г. канд. ист. наук И. В. Олейников принял участие с докладом «"Eastern Strategy" of Holding Company "En+ Group": Opportunity Window to Asia for Irkutsk Region» в работе VII ежегодной конференции Ассоциации азиатских исследований Гонконга «Трансформации, развитие и культура в Азии: мультидисциплинарные перспективы» в САР Сянган (Гонконг, КНР). В сентябре 2013 г. Е. А. Матвеева, Ю. В. Елохина и И. В. Олейников приняли участие в работе VII Генеральной конференции Европейского консорциума политических исследований, состоявшейся в г. Бордо (Франция), выступив с презентацией доклада "Combining 'Vertical of Power' with 'Modernization Breakthrough': A New Revival for the International Contacts of Russian Regions? (The Cases of Irkutsk Region and Republic of Buryatia"). В декабре 2013 г. во время участия в работе IX Восточно-Азиатского экономического и культурного форума, проходившего в южнокорейском городе-побратиме Иркутска Канныне, И. В. Олейников представил доклад «The dynamics of Irkutsk region cooperation with Asia-Pacific states in the early XXI century».
Таким образом, следует сделать вывод, что работа над проектом «Историческая динамика международного сотрудничества Байкальской Сибири» была эффективна - представителями научного коллектива были выполнены основные индикативные показатели госконтракта, своевременно был подготовлен ряд докладов, опубликовано значительное количество научных статей, учебные пособия. Были сформированы широкое проблемное поле и значительный задел для продолжения исследований в данной области, благодаря которому работа продолжилась и после выполнения задания по теме в рамках государственного контракта.
Список литературы
1. Артемьев И. Н. К вопросу о правовом регулировании международного сотрудничества регионов Байкальской Сибири (Иркутской области и Республики Буря-
тия) в первой половине 90-х гг. XX в. / И. Н. Артемьев, И. В. Олейников // Сиб. юрид. вестн. - 2012. - № 3. - С. 3-10.
2. Артемьев И. Н. Анализ процедуры банкротства ОАО «Компания "РУСИА Петролеум"» (2007-2012 гг.) и завершение международного участия в Ковыктинском проекте / И. Н. Артемьев, Е. А. Матвеева // Изв. Иркут. гос. ун-та. Сер. Политология. Религиоведение. - 2013. - № 2 (11), ч.1. - С. 23-31.
3. Артемьев И. Н. К вопросу о формировании политики федерального центра по отношению к участию иностранных негосударственных акторов в освоении Ковык-тинского газоконденсатного месторождения / И. Н. Артемьев // Изв. Иркут. гос. унта. Сер. Политология. Религиоведение. - 2012. - № 2 (9). - С. 10-17.
4. Елохина Ю. В. Байкальская Сибирь в политике регионального развития: ресурсы и возможности / Ю. В. Елохина, И. В. Олейников // Изв. Иркут. гос. ун-та. Сер. Политология. Религиоведение. - 2012. - № 1 (8). - С. 67-74.
5. Елохина Ю. В. Участие субъектов Российской Федерации в процессах международного сотрудничества: общие и особенные формы установления связей / Ю. В. Елохина, И. В. Олейников // Изв. Иркут. гос. ун-та. Сер. Политология. Религиоведение. - 2013. - № 1 (10). - С. 27-33.
6. Котельникова Н. А. Сотрудничество Иркутской области и Китая в сфере образования / Н. А. Котельникова // Пятые Байкальские международные социально-гуманитарные чтения. В 4 т. Т. 4 : материалы / ФГБОУ ВПО «ИГУ». - Иркутск : Изд-во ИГУ, 2011. - С. 137-139.
7. Котельникова Н. А. Иркутск в процессах международного сотрудничества в 2012 г.: анализ деятельности органов местного самоуправления в реализации побра-тимских связей / Н. А. Котельникова // Изв. Иркут. гос. ун-та. Сер. Политология. Религиоведение. - 2013. - № 2 (11), ч.1. - С. 82-90.
8. Матвеева Е. А. Типология международного регионализма в исторической перспективе / Е. А. Матвеева // Изв. Алтай. гос. ун-та. История. Политология. -
2012. - № 4.2. - С. 163-167.
9. Международное сотрудничество регионов Байкальской Сибири в 90-х гг. XX - начале XXI в. (на примере Иркутской области и Республики Бурятия) : учеб. пособие / И. В. Олейников, Е. А. Матвеева, Ю. В. Елохина. - Иркутск : Изд-во ИГУ,
2013. - 177 с.
9. Олейников И.В. Байкальская Сибирь в мирополитических процессах в 90-х гг. ХХ - начале XXI вв.: к постановке проблемы / И. В. Олейников // Проблемы социальной и административной консолидации Байкальской Сибири : Всерос. науч.-практ. конф. Иркутск, 8-9 дек. 2010 г. : материалы. - Иркутск : Изд-во Иркут. гос. унта, 2011. - С. 129-133.
10. Олейников И. В. Международное сотрудничество Иркутской области: региональная историография 2000-х гг. / Е. А. Матвеева, И. В. Олейников // Изв. Иркут. гос. ун-та. Сер. Политология. Религиоведение. - 2011. - № 2. - С. 263-270.
11. Олейников И. В. Иркутск и регион как субъекты мирополитических процессов - возможности сотрудничества или вызовы развитию? / И. В. Олейников // Иркутский историко-экономический ежегодник: 2011. - Иркутск : Изд-во БГУЭП,
2011. - С. 339-343.
12. Олейников И. В. Международное сотрудничество Иркутской области в начале XXI в. проблемы классификации / И. В. Олейников // Иркут. ист.-экон. ежегодник:
2012. - Иркутск : Изд-во БГУЭП, 2012. - С. 310-315.
13. Олейников И. В. Взаимодействие или конкуренция? Международное сотрудничество Иркутской области и Республики Бурятия с Монголией на рубеже первых
десятилетий XXI в. / И. В. Олейников // Иркут. ист.-экон. ежегодник: 2013. - Иркутск : Изд-во БГУЭП, 2013. - С. 335-344.
14. Олейников И. В. Мигранты в Иркутской области: реализация стратегии мультикультурализма или постепенная интеграция в принимающее общество? / И. В. Олейников // Правовая политика современной России: реалии и перспективы : материалы науч.-практ. конф., посвящ. 75-летию образования Иркутской области. Иркутск, 10 нояб. 2012. - Иркутск : Изд-во ИГУ, 2012. - С. 9-12.
15. Олейников И. В. Развитие международных связей Иркутского государственного университета в 90-х гг. XX в. / И. В. Олейников / Шестые Байкальские международные социально-гуманитарные чтения. В 3 т. Т. 1 : материалы / ФГБОУ ВПО «ИГУ». - Иркутск : Изд-во ИГУ, 2012. - С. 70-76.
16. Олейников И. В. Международное сотрудничество региона / И. В. Олейников // Современная история Иркутской области: 1992-2012 гг. В 2 т. : учеб. пособие / под ред. Ю. А. Зуляра. - Иркутск : Изд-во ИГУ, 2012. - Т. 1. - С. 257-279.
17. Олейников И. В. Международное сотрудничество регионов Байкальской Сибири со странами АТР: на пути к устойчивому развитию? / И. В. Олейников // Проблемы социальной и административной консолидации Сибири : материалы Всерос. науч.-практ. конф. Иркутск, 6 декабря 2012 г. / ФГБОУ ВПО «ИГУ». - Иркутск : Изд-во ИГУ, 2013. - С. 68-74.
18. Олейников И. В. Иркутская область: сотрудничество со странами АТР в начале XXI в. / И. В. Олейников // Тихоокеанская Россия в межцивилизационном и общероссийском пространстве: прошлое, настоящее, будущее (Седьмые Крушанов-ские чтения, 2011 г.). - Владивосток : Дальнаука, 2013. - С. 293-298.
19. Соболева А. И. Значение «Программы сотрудничества между регионами Дальнего Востока и Восточной Сибири РФ и Северо-Востока КНР (2009-2018 гг.)» для Иркутской области / А. И. Соболева // Пятые Байкальские международные социально-гуманитарные чтения. В 4 т. Т. 4 : материалы / ФГБОУ ВПО «ИГУ». - Иркутск : Изд-во ИГУ, 2011. - С. 156-160.
20. Федеральная целевая программа «Научные и научно-педагогические кадры инновационной России» на 2009-2013 гг., государственный контракт № 16.740.11.0701.
International Cooperation of Baikal Siberia Regions: Some Results of Research Project
I. V. Oleynikov
Irkutsk State University, Irkutsk
Abstract. The article presents an overview of the results of the project «Historical dynamics of international cooperation of Baikal Siberia regions in the last quarter of the XX - beginning of the XXI century», implemented by the team of researchers of the Historical Faculty of Irkutsk State University in 2011-2013. Main scientific and educational publications of the research team are considered, possible prospects of research of the processes of regional international cooperation are shown.
Keywords: research project, region, international cooperation, Baikal Siberia, Irkutsk State University.
Олейников Илья Васильевич
кандидат исторических наук, доцент, кафедра политологии, истории и регионоведения, исторический факультет
Иркутский государственный университет 664003, г. Иркутск, ул. К. Маркса, 1-410 б тел.: 8(3952)334372 e-mail: ilyavasilich@yandex.ru
Oleynikov Ilya Vasilievich
Candidate of Sciences (History), Associate Professor, Department of Political Science, History and Regional Studies, Faculty of History Irkutsk State University 1-410 b, K. Marx st., Irkutsk, 664003 tel.: 8 (3952) 334372 e-mail: ilyavasilich@yandex.ru
