CC BY
556
Е.В. Луканкина, студентка юридического факультета Орловского государственного факультета.
МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ НОТАРИАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
В данной статье уделяется особое внимание Международному союзу нотариата, которая является неправительственной организацией, основанной для продвижения, координации развития нотариальной деятельности в международном масштабе с целью обеспечения посредством наиболее тесного сотрудничества между нотариатами их достоинства и независимости для наилучшего обслуживания лиц и общества. Автор анализирует роль Международного союза нотариата в деятельности нотариата РФ.
Ключевые слова: Международный союз нотариата, неправительственная организация, нотариат РФ.
В условиях формирования рыночной системы и, развития связанных с ней гражданских правоотношений, решающее значение приобретают органы нотариата.
Первоисточником слова нотариус является средневековое латинское notarius - "писец, скорописец, секретарь". Само слово notarius восходит к латинскому noto - "отмечаю, обозначаю; пишу", а оно, в свою очередь, к слову nota - "знак, отметка, пометка". В широкий обиход слово нотариус вошло после учреждения в 1866 году нотариальной части при окружных судах. В словаре В.Да-ля слова нотариус и нотарий помещены в статье "нота" и определены следующим образом: нотарий (нотариус) - "присяжный чиновник, свидетельствующий договоры, обязательства и другие сделки между частными людьми; что маклер для купцов".
В Основах законодательства о нотариате от 11 февраля 1993 года, в первой статье, устанавливается, что нотариат в Российской Федерации призван обеспечивать в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Конституциями республик в составе Российской Федерации,настоящими Основами защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации.
Нотариальные действия в Российской Федерации совершают в соответствии с настоящими Основами нотариусы, работающие в государ-
ственной нотариальной конторе или занимающиеся частной практикой.
Одной из тенденций современного развития нотариальной деятельности является повышение роли международного права и усиление взаимосвязи последнего с правом национальным. Следует заметить, что еще до принятия Конституции РФ 1993 г. нотариусы в нашей стране были наделены правом применять международные договоры, содержащие правила о нотариальных действиях. С введением п. 4 ст. 15 Конституции РФ положения, согласно которому общепризнанные нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью правовой системы страны, проблема применения нотариусами норм международного права обрела особую актуальность. Следует также иметь в виду, что рост интеграционных процессов, развитие предпринимательства и выход российских фирм и индивидуальных предпринимателей на международный рынок, а также усиление миграции, обусловливают более частое, чем раньше обращение нотариусов к нормам международного частного права. Безусловно, важную роль в осуществлении нотариальных действий играют консульские учреждения. Должностные лица этих учреждений обладают, как правило, достаточно широкими правами в нотариальной сфере. Однако данная сторона консульской деятельности весьма слабо освещена в юридической литературе.
В 1995 году Федеральная нотариальная палата РФ, представляющая собой профессиональ-
ное объединение нотариальных палат республик в составе Российской Федерации, автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, основанное на их обязательном членстве была принята в Международный союз Латинского нотариата, в состав которого в настоящее время входит более 60 стран.
В Международном союзе нотариата представлены: Австрия, Албания, Алжир, Андорра, Аргентина, Армения, Бельгия, Бенин, Болгария, Боливия, Бразилия, Буркина Фасо, Ватикан, Венгрия, Венесуэла, Габон, Гаити, Гватемала, Гвинея, Германия, Гондурас, Греция, Грузия, Доминиканская Республика, Индонезия, Испания, Италия, Камерун, Канада, Китайская Народная Республика, Колумбия, Конго, Коста Рика, Кот д'Ивуар, Куба, Латвия, Литва, Лондон (Соединенное Королевство), Луизиана (США), Люксембург, Республика Македония, Мали, Мальта, Марокко, Мексика, Молдавия, Монако, Нигер, Нидерланды, Никарагуа, Панама, Парагвай, Перу, Польша, Пуэрто Рико, Португалия, Республика Сан Марино, Россия, Румыния, Сальвадор, Сенегал, Словакия, Словения, Того, Турция, Уругвай, Франция, Хорватия, Центральноафриканская Республика, Чад, Республика Чехия, Чили, Швейцария, Эквадор, Эстония, Япония.
Международный союз нотариата Основан в 1948 году с наименованием Международный союз латинского нотариата как международное объединение национальных нотариатов.
В 2005 году на ежегодной Ассамблее принято решение о переименовании Союза в Международный союз нотариата (МСН).
МСН создан в целях:
- Представительства нотариата в международных организациях;
- Сотрудничества с национальными, в том числе нотариальными, организациями;
- Изучения и усовершенствования права в области нотариальной деятельности;
- Распространения принципов Латинского нотариата;
- Организации международных конгрессов.
Членами МСН являются как нотариаты стран в
целом, так и нотариаты административно-территориальных субъектов отдельных государств.
Кандидатами на вступление в МСН являются даже нотариаты некоторых штатов США, например, Флориды.
В структуру МСН входит:
- Ассамблея нотариатов-членов МСН (Ассамблеи очередные и внеочередные образуются из Президентов представительных организаций Но-тариатов-членов Союза или тех, кто их заменяет, в соответствии с национальными процедурами или по специальному назначению национальных представительных организаций);
- Постоянный совет (во главе с Президентом МСН);
- Административный Секретариат;
- Комиссии: континентальные (по американским делам, по африканским делам, по европейским делам и средиземноморью, по делам Европейского союза), профильные (по правам человека, по нотариальной этике, по публичным отношениям, по информатике и новым технологиям, по международному сотрудничеству).
Каждые 3 года созывается Международный Съезд, организуемый Союзом, который посвящается изучению вопросов юридического и нотариального характера. В статье 39 Устава Международного союза Латинского нотариата, устанавливается, что каждый нотариат-член Союза имеет право участвовать в Съезде со своей собственной делегацией, каждый нотариус, принадлежащий к нотариату-члену Союза, имеет право записаться и участвовать в работе Съезда.
Съезд организуется нотариатом-членом Союза, выбираемым Постоянным Советом из числа тех, кто сделал заявку, сохраняя по возможности чередование континентов. Организационный комитет Съезда должен постоянно работать в тесном сотрудничестве с Постоянным Советом. Постоянный Совет устанавливает регламент Съезда.
В главе XXI "Применение нотариусом норм иностранного права" Основ законодательства РФ о нотариате указывается, что нотариус в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами применяет нормы иностранного права.
Нотариус принимает документы, составленные в соответствии с требованиями международных договоров, а также совершает удостоверительные надписи в форме, предусмотренной законодательством других государств, если это не противоречит международным договорам Российской Федерации.
Далее регламентируются полномочия нотариусов при применении норм иностранного права, это:
- Охрана наследственного имущества и выдача свидетельства о праве на наследство;
- Принятие нотариусом документов, составленных за границей;
- Взаимоотношения нотариуса с органами юстиции других государств
- Обеспечение доказательств, требующихся для ведения дел в органах других государств
Таким образом, следует сделать вывод, что роль международного права в деятельности нотариата РФ довольно велика, так как, во-первых Федеральная нотариальная палата входит в состав Международного союза нотариата, что в свою очередь налагает определенные обязанности по сотрудничеству с идентичными национальными организациями, и во-вторых, с усилением процессов миграции населения, возникают сложные правовые ситуации, разрешение которых невозможно без вмешательства нотарисуа.
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
1. Устав международного союза Латинского нотариата, правовая система Консультант плюс.
2. Основы законодательства РФ о нотариате, правовая система Гарант.
3. Специфика нотариата как социального института, А.Абилова (2005).
4. Основы законодательства РФ о нотариате, правовая система Гарант.
5. Специфика нотариата как социального института, А.Абилова (2005).
Lukankina E.V.
INTERNATIONAL-LEGAL ASPECTS OF NOTARY ACTIVITY
The given article pays special attention to International Notary Union
which is a nongovernmental organization, founded for promotion, coordination of development of notary activity at international scale to fulfill via the most close cooperation among notaries their dignity and independence for the better service of people and society. The author analysis the role of International Notary Union in the activity of RF notary.
Key words: International Notary Union, nongovernmental organization, RF notary.
