CC BY
59МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВЫЕ НАУКИ
DOI 10.47643/1815-1329_2023_3_216 УДК 341
МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВОЙ НИГИЛИЗМ В СОВРЕМЕННЫХ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЯХ: ВЫЗОВЫ И ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ INTERNATIONAL LEGAL NIHILISM IN MODERN INTERNATIONAL RELATIONS:
CHALLENGES AND LEGAL ASPECTS
Аль Али Насер Абдель Рахим,
кандидат юридических наук, доцент кафедры «Морское право и международное право» Юридического института Российского университета транспорта РУТ (МИИТ). 127994, Россия, г. Москва, ул. Образцова, 9. E-mail: drnasernimer@ui-miit.ru;
Al Ali Naser Abdel Raheem,
Cand. In Law, Assoc. Prof. of Dept. of "Maritime Law and International Law" Law Institute of Russian University of Transport. 9 Obraztsova str., Moscow, 127994, Russia. E-mail: drnasernimer@ui-miit.ru
Краткая аннотация. В статье анализируются проблемы, связанные с проявлением международно-правового нигилизма в геополитике западных государств, а также его негативного влияния на роль и место международного права в регулировании различных видов международных отношений. Делается вывод о том, что международно-правовой нигилизм направлен на отказ от общепризнанного верховенства норм и принципов международного права в регулировании межгосударственных отношений, а также на подмену международно-правовых норм «jus cogens» и существующей системы международного порядка на так называемыми «Порядок, основанный на правилах».
Abstract: The article analyzes the problems associated with the manifestation of international legal nihilism in the geopolitics of Western states, as well as its negative impact on the role and place of international law in the regulation of various types of international relations. It is concluded that international legal nihilism is aimed at rejecting the generally recognized supremacy of the norms and principles of international law in regulating interstate relations, as well as replacing the international legal norms of "jus cogens" and the existing system of international order with the so-called "Order based on rules".
Ключевые слова: международно-правовой нигилизм, международное право, международный порядок, порядок, основанный на правилах, jus cogens.
Keywords: international legal nihilism, International Law, international order, rule-based order, jus cogens.
Для цитирования: Аль Али Насер Абдель Рахим Международно-правовой нигилизм в современных международных отношениях: вызовы и правовые аспекты // Аграрное и земельное право. 2023. № 3(219). С. 216-218. http://doi.org/10.47643/1815-1329_2023_3_216.
For citation: Al Ali Nasser Abdel Rahim International legal nihilism in modern international relations: challenges and legal aspects // Agrarian and Land Law. 2023. No. 3(219). pp. 216-218. http://doi.org/10.47643/1815-1329_2023_3_216.
Статья поступила в редакцию: 14.01.2023
ВВЕДЕНИЕ. Проблема исследования такого феномена, как «международно-правовой нигилизм» в последнее время стала актуальной и привлекла значительное внимание ученых в области международного права. Это связано с внешней политикой западных государств, направленной на игнорирование роли и места международного права в регулировании современных международных отношений, на подрыв международного порядка и на подмену тех институтов и правил в международном праве, которые не устраивают Запад.
Президент РФ, В.В. Путин, в своем выступлении на Х! конференции дискуссионного клуба "Валдай" справедливо подчеркнул, что «Начался период разночтений и умолчаний в мировой политике. Под давлением правового нигилизма шаг за шагом сдавало свои позиции международное право... юридические нормы подменялись произвольным толкованием и пристрастными оценками» [1]. Поэтому реализация международно-правового нигилизма оказывает негативное влияние на функционирование всей системы международного права. Для формирования критического подхода к данному явлению крайне важно исследовать разновидности международного нигилизма, проявляющиеся во внешней политике Запада и в современных международных отношениях.
Цель данного исследования заключается в изучении феномена «международно-правовой нигилизм», его отрицательное влияние на прогрессивное развитие международного права и на существующий международный порядок, а также выявление способов устранения данного явления или минимизация его распространения.
Материалы и методы. В статье исследуются основные тезисы ученых в области международного права о международно-правовом нигилизме. Методологическая основа исследования — методы анализа, обобщения, научной абстракции, сравнительно-правовой, метод толкования, а также исторический метод.
Выводы. Результаты исследования могут быть применимы в теоретических исследованиях, посвящённых вопросам роли и места международного права в регулировании современных международных отношений.
Тенденция развития феномена "международно-правовой нигилизм". Международно-правовой нигилизм использовался и используется в политике западных государств с древнейших времен. Я ограничусь исследованием феномена с начала XXI в. по настоящее время.
В связи с окончанием холодной войны и распадом СССР, международно-правовой нигилизм стал приобретать выраженную направленность как в теоретической мысли западных международников, так и в политике западных государств. Распад СССР привел к трансформации биполярного мира в однополярный и США долгое время возглавляли мир, увеличению числа государств-членов НАТО за счет государств
Международно-правовые науки
Восточной Европы, к расширению НАТО на Восток в близи к России эти факторы и другие способствовали превосходство США над остальными странами мира и отрицание международного права как регулятора и основы международного порядка.
Для международных отношений данного периода характерно множество внутренних и региональных конфликтов, в том числе вооруженных, появление различных концепций, оправдывающих вмешательства западных государств в дела государств и применение силы без основания. Среди таких концепций - концепция правового реализма ( М. Каплан, М, Макдугал, США). Ее основатели и сторонники рассматривают международное право не как систему международных правовых норм, а как процесс принятия властных решений [5, с. 16-17]. Из этого вытекает, что рассмотрение международного права как процесс, а не как системы норм ведет к международно-правовому нигилизму и к непризнанию за международным правом правового характера. Эта концепция была применима Западом для осуществления гуманитарных интервенций, вторжения стран НАТО в другие государства и для легитимизации или оправдания своих действий.
Международно-правовой нигилизм представляет собой отрицание ценности международного права как системы международных правил поведений, которые способны регулировать отношения между его субъектами и его способности разрешать различные глобальные проблемы современности, сознательное игнорирование требований международных норм и несоблюдение их.
Направления проявления международно-правового нигилизма. Международно-правовой нигилизм часто стал проявляться в современной политике западных государств в различных сферах. Так, в частности, отрицание юридического характера международного права, а также отрицание своих международно-правовых обязательств, в политике двойных стандартов в международных отношениях. В последнее время двойные стандарты стали применяться повсюду. Это и ситуации, когда прямая агрессия называется ответственностью по защите, или гуманитарной интервенцией, осуществляемой в целях защиты прав человека, демократией [7], признание западных стран Косова и в то же время непризнание Абхазии и южной Осетии, ДНР и ЛНР, и объявление жителей этих республик сепаратистами и террористами.
Политика двойных стандартов использовалась в Ливии, Сирии и при освещении событий на Украине.
Активное применение информационной технологии в их политике привило к дезинформации фактов и событий, чтобы воздействовать на общественные мнения. Например, когда США и ее союзники распространяли информацию о том, что у Ирака есть все необходимые условия для создания оружия массового уничтожения. Эта дезинформация стала поводом для вторжения США в Ирак в 2003 году и в итоге у Ирака так и не было такого оружия. Дезинформация использовалась в деле Скрипалей и без доказательств, Россия была объявлена виновной в отравлении С. Скрипаля и на основе такой дезинформации фактов США и другие страны Запада приняли санкции против России.
Международно-правовой нигилизм применяется в экономической сфере. Это прежде всего отрицание и нарушение странами Запада экономических и торговых соглашений путем введения санкций, которые по своей сущности нарушают международно-правовые нормы и принципы Всемирной торговой организации.
Международно-правовой нигилизм также проявляется в разработке западных государств и выдвижении различных концепций, отрицающих общепризнанные принципы и международные нормы. К таким концепциям относятся: гуманитарная интервенция, ответственность по защите, «Порядок, основанный на правилах». Последняя концепция выработана Западом во главе с США в качестве противовеса международному праву и для обоснования совершенных ими различных видов международных правонарушений.
Необходимо отметить, что в доктрине международного права и в международной практике государств нет единого понимания о том, что же представляет собой «Порядок, основанный на правилах». Сторонники указанной концепции до сих пор не дали ответа на вопросы о том, какие же именно «правила» помимо международно-правовых норм должны соблюдаться, каков механизм разработки и принятия этих правил, каковы формы их исполнения [6].
С.В.Лавров в своем вступлении на 76- сессии Генеральной Ассамблеи ООН справедливо отмечал, что «Никто, разумеется, не выступает против правил как таковых. В конце концов Устав ООН - это именно свод правил... Точно так же любые новые нормы, регулирующие межгосударственное общение, должны согласовываться на универсальных площадках, прежде всего здесь. Когда же они устанавливаются келейно, в обход Всемирной организации, то не могут обладать всеохватной легитимностью» [2].
Международно-правовой нигилизм проявляется в ослаблении роли ООН и в признании ее в качестве неэффективного механизма по поддержанию международного мира и безопасности. Этому свидетельствуют отношение НАТО к Уставу ООН и его принципам, прежде всего, нарушая принцип неприменения силы и угрозы силой в международных отношениях: когда государства-члены применили вооруженную силы против Сербии, Ирака и Ливии без согласия на то Совета Безопасности. Вооружённое вторжение США в Сирию, вмешательство во внутренние дела Украины и Венесуэлы под предлогом защиты прав человека и демократии, а в действительности - это свержение легитимной власти.
Способы противостояния международно-правовому нигилизму. Противостояние этого явления - это длительный процесс, направленный на устранение нарушений норм и принципов международного права, а также на преодоление неуважительного отношения Запада к верховенству международного права. В этом процессе должны быть задействованы не только субъекты международного права, но и специальные вузы и кафедры в области международного права, путем обучения студентов различных направлений основам международного права, более того путем обеспечения единообразного толкования ключевых международно-правовых понятий с тем, чтобы студенты, где бы то ни было изучающие международное право, изучали бы все же один и тот же предмет. Необходимо так же разработать меры, направленные на воспитания нынешнего поколения и будущих поколений на ценностях международного права.
Для того чтобы мы смогли противостоять международно-правовому нигилизму, необходимо усилить роль ООН в решении глобальных проблем современности в «строгом соответствии с целями и принципами Устава ООН. Всемирная организация должна играть в глобальной
АГРАРНОЕ И ЗЕМЕЛЬНОЕ ПРАВО. 2023. № 3(219)
политике центральную координирующую роль, в полной мере раскрывая свой уникальный потенциал универсальной многосторонности и легитимности» [2].
Необходимо всем государствам идти по пути Китая и учреждать специальный комитет по международному праву. Такой Консультативный комитет по международному праву был учрежден при Министерстве иностранных дел Китая в 2015 году[4]. Создание такого официального института при министерствах иностранных дел, неизбежно приведёт к развитию теоретических исследований и практического применения международного права, а также к укреплению роли международного права в реагировании на современные вызовы.
Для укрепления роли международного права от государств требуется также принять двухсторонние декларации о повышении роли международного права. Примером служит принятые в 2016 году Декларации Российской Федерации и Китайской Народной Республики о повышении роли международного права. В этой декларации закреплено, что принципы международного права являются краеугольным камнем справедливых и равноправных международных отношений, характеризующихся взаимовыгодным сотрудничеством, создающих сообщество единого будущего для человечества и формирующих общее пространство равной и неделимой безопасности и экономического взаимодействия. В соответствии с положением 6 данной декларации «Российская Федерация и Китайская Народная Республика разделяют мнение о том, что добросовестная имплементация общепризнанных принципов и норм международного права исключает практику двойных стандартов или навязывание некоторыми государствами собственной воли другим государствам, и считают введение односторонних принудительных мер, не основанных на международном праве, также известных как «односторонние санкции», примером такой практики. Принятие односторонних принудительных мер государствами в дополнение к мерам, принятым Советом Безопасности ООН, может лишить объекта и целей меры Совета Безопасности, подорвать их целостность и эффективность» [3]. Конечно, для противостояния международно-правовому нигилизму требуется пересмотр некоторых институтов международного права и механизмов международного правопорядка путем участия больших, малых, богатых и бедных стран в этом процессе, что станет ключевым способом снижения глобальной напряженности и достижения международного мира и безопасности во всем мире. Поскольку каждое государство и континент поймут и примут вес международного права и смогут справедливо сказать себе и сказать своим будущим поколениям: «Да, это наше международное право, мы участвовали в его разработке» [8].
От юристов-международников требуется уделять внимание проблеме распространения международно-правового нигилизма в качестве основного источника игнорирования и отрицания общепризнанных норм и принципов международного права, проводить различные научные мероприятия, посвящённые критике современных концепций и практике применения международно-правового нигилизма.
Заключение. Международно-правовой нигилизм представляет собой негативное явление, требующее полноценного, комплексного исследования, посвященного непосредственно его преодолению. Для этого, необходимо:
1. Соблюдать нормы и принципы международного права и добросовестно выполнять международные обязательства;
2. Преодолевать международно-правовой нигилизм правовыми средствами, основанными на нормах международного права;
3. Повышение юридической грамотности в области международного права государственных чиновников и политических деятелей. Здесь большую роль должны играть соответствующие вузы в области международного права.
Обобщая изложенное, можно сделать вывод о том, что проблема международно-правового нигилизма в современном международном праве стоит достаточно остро.
Библиогра фия:
1. Выступления Владимира Путина на заседании клуба "Валдай" 24 октября 2014 года. II URL: https://rg.ru/2014/10/24/put¡n.html?yscl¡d=l9b4woxzr¡804489903 (дата обращения 02.12.2022).
2. Выступление Министра иностранных дел России С.В.Лаврова на общеполитической дискуссии 76-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН, Нью-Йорк, 25 сентября 2021 года II URL: https://london.m¡d.ru/ru/press-centre/gb_ru_art¡cle_614/ ( дата обращения 02.12.2022).
3. Декларация Российской Федерации и Китайской Народной Республики о повышении роли международного права II URL: https://www.m¡d.ru/ru/fore¡gn_pol¡cy/pos¡t¡on_word_order/1530748/?lang=ru&yscl¡d=l9jp7soyxk898765490 ( дата обращения 02.12.2022).
4. Дипломатия крупных держав должна уважать международное право II
URL:https://mp.we¡x¡n.qq.com/s?_b¡z=MzIzNTQ2NzE10A==&m¡d=2247483772&¡dx=1&sn=d3ecd6f5203919ce0b848068c6dff48a&scene=21#wechat_red¡rect ( дата обращения
02.12.2022).
5. Лукашук И. И. Международное право 2005. Общая часть: учеб. Для студентов юрид. фак. и вузов I И.И. Лукашук; Рос. акад. наук, Ин-т государства и права, Академ. правовой ун-т - Изд. 3-е, перераб. и доп. - М. : Волтерс Кулвер, 2005. С. 16-17.
6. Нефедов Б.И. Понятие « правила» в доктрине «международного порядка, основанного на правила» II URL: https://cyberlen¡nka.ru/art¡cle/n/ponyat¡e-prav¡la-v-doktr¡ne-mezhdunarodnogo-poryadka-osnovannogo-na-prav¡lah?yscl¡d=ladov3jza0999476393 (дата обращения 02.12.2022).
7. Политика двойных стандартов в международном праве II URL: https://¡daten.ru/pol¡tolog¡cal/pol¡t¡ka-dvo¡n¡h-standartov-mp?yscl¡d=l9l46kaqw2127986573 ( дата обращения 02.12.2022).
8. Internat¡onal Law ¡s Western Made Global Law: The Percept¡on of Th¡rd-World Category // URL: https://br¡ll.com/v¡ew/journals/ajls/6/2-3/art¡cle-p337_9.xml?language=en%20Journal (дата обращения 02.12.2022).
References:
1. Vlad¡m¡r Put¡n's speeches at a meeting of the Valda¡ Club on October 24, 2014. // URL: https://rg.ru/2014/10/24/put¡n.html?yscl¡d=l9b4woxzr¡804489903
(accessed 02.12.2022).
2. Speech by the M¡n¡ster of Fore¡gn Affa¡rs of Russ¡a Sergey Lavrov at the general pol¡t¡cal d¡scuss¡on of the 76th sess¡on of the UN General Assembly, New York, September 25, 2021 // URL: https://london.rrad.ru/ru/press-centre/gb_ru_article_614/ (accessed 02.12.2022).
3. Declaration of the Russ¡an Federation and the People's Republ¡c of Ch¡na on the Enhancement of the Role of International Law // URL: https://www.m¡d.ru/ru/fore¡gn_pol¡cy/pos¡t¡on_word_order/1530748/?lang=ru&yscl¡d=l9jp7soyxk898765490 (accessed 02.12.2022).
4. Major Power D¡plomacy Must Respect Internat¡onal Law // URL: https://mp.we¡x¡n.qq.com/s?_b¡z=MzIzNTQ2NzE1OA==&m¡d=2247483772&¡dx=1&sn=d3ecd6f5203919ce0b848068c6dff48a&scene=21#wechat_red¡rect (accessed 02.12.2022).
5. Lukashuk I.I. Internat¡onal Law 2005. General part: textbook. For law students fak. and un¡vers¡t¡es / I.I. Lukashuk; Ros. acad. Sc¡ences, Institute of State and Law, Akadem. legal un-t - Ed. 3rd, rev¡sed. and add¡t¡onal - M. : Wolters Kulver, 2005. S. 16-17.
6. Nefedov B.I. The concept of "rules" ¡n the doctr¡ne of "¡nternat¡onal order based on rules" // URL: https://cyberlen¡nka.ru/art¡cle/n/ponyat¡e-prav¡la-v-doktr¡ne-mezhdunarodnogo-poryadka-osnovannogo-na-prav¡lah?yscl¡d=l9v4domhry529474225 (accessed 02.12.2022).
7. The pol¡cy of double standards ¡n ¡nternat¡onal law // URL: https://¡daten.ru/pol¡tolog¡cal/pol¡t¡ka-dvo¡n¡h-standartov-mp?yscl¡d=l9l46kaqw2127986573 (accessed 02.12.2022).
8. Internat¡onal Law ¡s Western Made Global Law: The Percept¡on of Th¡rd-World Category // URL: https://br¡ll.com/v¡ew/journals/ajls/6/2-3/art¡cle-p337_9.xml?language=en%20Journal (accessed 02.12.2022).
