CC BY
474Международное право; европейское право
УДК 341 ББК67.412
DOI 10.24411/2073-3313-2020-10340
МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВОЙ МЕХАНИЗМ ЗАЩИТЫ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА
Мохаммад Фатах ИБРАХИМИ, магистрант кафедры конституционного и международного права Юридического института Дагестанского государственного университета E-mail: mohammadfatah.ibrahimi@gmail.com
Международная защита прав человека подразумевает совокупность норм, регулирующих совместную деятельность государств по защите нарушенных прав человека, она предполагает определение прав, свобод и обязанностей гражданина перед государством, а также возложение на государство обязанностей по соблюдению и защите прав граждан. Кроме того, регламентируется механизм контроля со стороны международных организаций за выполнением государствами своих обязательств1.
Права человека в собственных проявлениях являются признаком цивилизованности стран и благополучия жителей, основой решения ключевых социальных и индивидуальных трудностей. Обеспечение защиты прав человека и его основных свобод каждое государство должно
Дина Шугабудиновна БИЙГИШИЕВА, старший преподаватель конституционного и международного права Юридического института Дагестанского государственного
университета
отмечать в числе основных стоящих перед ним задач, причем не только отмечать, но и реализо-вывать эту защиту.
Любое государство — это часть мирового сообщества, которое развивается и находится во взаимодействии с другими странами и народами.
Каждое государство обязано защищать права человека, что подразумевает принятие мер, направленных на охрану прав и свобод человека, здоровья граждан, обеспечение сохранности благоприятной окружающей среды и установление общественного порядка. Названные меры осуществляются посредством принятия внутригосударственных и международных нормативных правовых актов. Сущность международной защиты прав человека состоит в том, чтобы отстаивать национальные интересы, интересы раз-
Научная специальность: 12.00.10 — международное право; европейское право
Аннотация. В настоящее время права человека и их защита считаются основными демократическими ценностями. Их становление как в международном, так и во внутригосударственном праве прошло длительную историю развития и становления. В статье рассматриваются вопросы международного механизма защиты прав и свобод человека. Отмечена деятельность Комитета по защите прав человека ООН. Затронуты проблемы обеспечения защиты прав и свобод человека в международном праве.
Ключевые слова: права и свободы человека, международное право, международный механизм защиты прав, защита прав и свобод, Комитет по защите прав и свобод человека.
Annotation. Currently, human rights and their protection are considered basic democratic values. Their formation in both international and domestic law has passed a long history of development and formation. The article deals with the international mechanism for the protection of human rights and freedoms. The activities of the UN human rights Committee were noted. The problems of ensuring the protection of human rights and freedoms in international law are touched upon.
Keywords: human rights and freedoms, international law, international mechanism for the protection of rights, protection of rights and freedoms, Committee for the protection of human rights and freedoms.
ЗАКОН И ПРАВО • 07-2020
личных социально-политических сил, общечеловеческие интересы.
Национальные интересы — это, прежде всего, повышение материального и духовного уровня населения, обеспечение безопасности государства, его суверенитета, территориальной целостности. Их осознание и определение в качестве целей зависит от социально-политических сил, идеологической трактовки, проводимого курса. Общечеловеческие интересы связаны с сохранением жизни, с обеспечением прав человека и сохранением безопасности граждан за пределами своей страны2.
Под международными механизмами защиты прав человека следует понимать созданные в соответствии с нормами международного права международные организационные структуры, основным предназначением которых является защита прав человека.
Судебные механизмы могут быть рассмотрены на примере Международного Суда ООН, Межамериканского Суда по правам человека или Европейского Суда по правам человека. В указанных примерах структура органа, компетенции единоличных судей и палат, а также способ выражения решения основаны на сложившейся практике организации и работы национальных судебных учреждений стран-участников с определением юрисдикции суда и степени обязательности его решений.
Принимая во внимание необходимость защиты прав человека и основных свобод, достоинства и ценности человеческой личности, содействия социальному прогрессу и условиям жизни отдельно взятого гражданина на государственном и международном уровне, 10 декабря 1948 г. Резолюцией 217 А (III) Генеральной Ассамблеи ООН была принята Всеобщая декларация прав человека3.
На основании Декларации был принят ряд обязательных к соблюдению всеми государствами — членами ООН документов: Международный пакт о гражданских и политических правах и Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах.
Комитет по защите прав человека ООН — один из важнейших органов по защите прав человека на международной арене. Комитет осуществляет свою функцию посредством оценки докладов государств, а также путем рассмотрения индивидуальных жалоб.
Первостепенной задачей Генеральной Ассамблеи ООН является выполнение ею представительских функций. В качестве площадки для
дискуссий между участниками международного сообщества на Ассамблею возложена ответственность за формирование актуальной повестки, в том числе и в правозащитной сфере. Необходимо отметить и важную компетенцию в сфере инициирования рассмотрения и утверждения новых норм и стандартов в области прав человека. Данная задача выполняется посредством организации работы ряда вспомогательных органов, осуществляющих экспертную деятельность по отдельным вопросам нарушения прав человека.
Деятельность по контролю за соблюдением государствами-участниками обязанностей осуществляется благодаря механизму «Универсального периодического обзора», который позволяет получать актуальную информацию о ситуации в регионе или стране, а также рассматривать и анализировать ежегодные доклады стран-участников четыре раза в год на основании их участия в универсальных и региональных соглашениях, включая иные принятые ими международные обязательства4.
Региональные механизмы защиты осуществляется в рамках Совета Европы, Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе, Европейского Союза, Содружества Независимых Государств, Африканского союза, Организации американских государств, Организации исламских государств.
Гражданам России доступны из перечисленных лишь механизмы защиты в рамках Совета Европы и СНГ.
Проблемы обеспечения защиты прав человека и его основных свобод в международном праве заключаются в следующем:
Государства в большинстве своем обладают индивидуальными особенностями, что затрудняет универсальность международного права в целом и норм, регулирующих права и свободы, в частности.
Важной проблемой остается недостаточная сформированность международного сообщества как государственного механизма. Этот аспект, в свою очередь, препятствует тому, чтобы должным образом были защищены права и свободы человека5.
Для вступления международного договора в силу требуется, чтобы его ратифицировало определенное количество государств; в связи с этим договор может вступить в силу порой через несколько лет.
При подписании международных договоров государства могут делать оговорки. Как пред-
ЗАКОН И ПРАВО • 07-2020
ставляется, последние нарушают равенство государств в их обязательствах. Неоднороден и порядок предоставления оговорок для разных международных инструментов.
Как представляется, при ратификации международных договоров в целом, и касающихся прав и свобод граждан в частности, необходимо уточнять те или иные правовые институты, при необходимости отказываться от подписания тех или иных международных документов, содержание которых является расплывчатым6.
Таким образом, вопрос защиты прав и свобод человека всегда будет оставаться актуальной и важной темой как для всех акторов международного общения, которые принимают непосредственное участие в вопросе их определения, регламентации, закрепления в рамках международных соглашений и договоренностей, так и для человеческой личности, которая получает основные преимущества и защиту согласно общепризнанным мировым стандартам и принципам.
Следует отметить проявление современных тенденций в данном вопросе, которые заключаются в нарастающем внимании общественности к проблемам защиты прав человека в целом. Такое глубокое и пристальное внимание к данной проблематике в конечном счете может стать тем фактором, который позволит повысить эффективность существующих механизмов защиты прав человека.
Надо помнить про существующие проблемы в сфере защиты прав человека и акцентировать на них внимание, излагать их в публичных и достоверных источниках с учетом достижений современной цивилизации. Целесообразно расширять способы сотрудничества не только между государствами, но и между индивидами с учетом природы прав и свобод человека и природы человека как такого. Необходимо научиться предвидеть потенциальные угрозы и снижать вероятность их возникновения и разрушительную силу воздействия совместными усилиями до минимальных пределов.
1 Правкина И.Н. Международные механизмы защиты прав человека // Вестник науки и образования. 2019. № 6. С. 46.
2 Ильина М.А. Международные механизмы защиты прав и свобод человека и гражданина // Student research. Сб. ст. Междунар. науч.-практ. конкурса : В 2-х ч. 2018. С. 44.
3 Всеобщая декларация прав человека 1948 г. // http: www.un.org/ ru/documents/decl_conv/declarations/ declhr.shtm
4 Троицкий C.B. Определение отрасли современного международного права // Вестник Моск. ун-та МВД России. 2011. № 5. С. 141.
5 Проблемы международной защиты прав человека // https: studbooks.net/1000881/pravo/problemy_mezhduna-rodnoy_zaschity_prav_cheloveka.
6 Филимонова О.Г. Права человека в рамках международно-правовой защиты // Сб. ст. Междунар. науч.-практ. конф. / Под общ. ред. Г.Ю. Гуляева . 2017. С. 44.
Библиографический список
1. Всеобщая декларация прав человека 1948 г. // http://www.un.org/ ru/documents/ decl_conv/declarations/declhr.shtm
2. Ильина М.А. Международные механизмы защиты прав и свобод человека и гражданина // Student research. Сб. ст. Междунар. науч.-практ. конкурса : В 2-х ч. 2018. С. 44—46.
3. Правкина И.Н. Международные механизмы защиты прав человека // Вестник науки и образования. 2019. № 6. C. 46—49.
4. Проблемы международной защиты прав человека // https: studbooks.net/1000881/pravo/ problemy_mezhdunarodnoy_zaschity_prav_cheloveka.
5. Троицкий C.B. Определение отрасли современного международного права // Вестник Моск. ун-та МВД России. 2011. № 5. С. 141—142.
6. Филимонова О.Г. Права человека в рамках международно-правовой защиты // Сб. ст. Междунар. науч.-практ. конф. / Под общ. ред. Г.Ю. Гуляева . 2017. С. 44—47.
ЗАКОН И ПРАВО • 07-2020
