CC BY
577УДК 342 ББК 67
DOI 10.24411/2312-0444-2019-10006
МЕЖДУНАРОДНАЯ ЗАЩИТА ПРАВ ЖЕНЩИН НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ
Ахмед Муслимович ИБРАГИМОВ, доцент Роза Гаджибеговна ХАДИСОВА, магистрант
кафедры конституционного кафедры конституционного и международного права
и международного права Дагестанского Дагестанского государственного университета
государственного университета, E-mail: [email protected] кандидат юридических наук E-mail: ahmed63@yandex
Аннотация. В статье рассмотрено международно-правовое регулирование права женщин на защиту от всех форм и видов насилия (физического, психического, домашнего и т.д.). Европейским Судом по правам человека рассматриваются вопросы насилия по отношению к женщинам в рамках статей Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Российские жалобы о домашнем насилии пока Европейским Судом по существу не рассматривались. Но это только вопрос времени.
Ключевые слова: права женщин, насилие, страдание, запрет, проступок.
Annotation. This article deals with the international legal regulation of the right of women to protection from all forms and types of violence (physical, mental, domestic, etc.). The European Court of human rights deals with violence against women under the articles of the Convention for the protection of human rights and fundamental freedoms. Russian complaints of domestic violence have not yet been considered on the merits by the European Court of justice. But it's only a matter of time.
Keywords: women's rights, violence, suffering, prohibition, misdemeanor.
Одна из значимых проблем на сегодняшний день, стоящих перед международным сообществом, — это защита прав женщин.
Массовость личных историй о пережитом насилии, с одной стороны, и почти полное отсутствие в публичном пространстве статистических данных и аналитических публикаций по теме, с другой стороны, являются очевидным признаком латентности проблемы, которая требует детального изучения. К сожалению, противоречивость законодательной практики в отношении насилия, например в Российской Федерации, только подтверждает отсутствие достаточной информации у законодателя о реальной ситуации.
Обратимся к анализу международных актов, устанавливающих запрет в аспекте совершения конкретных сексуальных преступлений в отношении женщин, под которыми мы подразумеваем насильственные сексуальные действия. Ведь в настоящее время на территории отдельных государств существуют различные виды обычаев, которые лишают женщину права выбора брачного партнера, ограничивают возмож-
ности расторжения брака или устанавливают возможность ее передачи другому лицу, в том числе по наследству. Эти действия, по нашему мнению, не просто правонарушения, они преступны.
В международном уголовном праве такие действия обозначены термином «рабство», а, следовательно, являются уголовно наказуемыми.
Изначально понятие сексуального насилия и сексуальной эксплуатации в отношении женщин не упоминается в первых уставах международных трибуналов.
Исследователь Г.А. Нелаева в связи с этим указывает, что ответственность за изнасилование и иные сексуальные преступления против женщин была включена в Женевскую конвенцию от 12 августа 1949 г. «О защите жертв войны», которая была принята только после Второй мировой войны (в ней указывается на важность защиты гражданского населения во время военных конфликтов, запрещаются изнасилования и принуждение к проституции, в протоколе № I содержится также запрет на непристойное посягательство в любой сфере)1.
№ 1/2019
В международном гуманитарном праве содержится запрет на совершение в условиях военного конфликта следующих насильственных сексуальных действий по отношению к женщине и действий, связанных с сексуальной эксплуатацией: изнасилование, принуждение к проституции и запрет на непристойное посягательство, сексуальное рабство; необходимо отметить отнесение к таким действиям также принудительной беременности и стерилизации, гендер-но обусловленных преследований.
Международно-правовые нормы достаточно распространенно толкуют понимание сексуального насилия и сексуальной эксплуатации. Так, в Резолюции 48/104 Генеральной Ассамблеи ООН, устанавливающей Декларацию об искоренении насилия в отношении женщин от 20.12.19932, в ст. 2 указывается на следующие формы:
а) физическое, половое и психологическое насилие, имеющее место в семье, включая нанесение побоев;
б) физическое, половое и психологическое насилие, имеющее место в обществе в целом;
с) физическое, половое и психологическое насилие со стороны или при попустительстве государства, где бы оно не происходило.
Запрет образуют деяния: изнасилование; сексуальное принуждение и домогательство; половое принуждение девочек в семье; принуждение к проституции; повреждение половых органов.
В Европейской социальной хартии3 в ст. 26 устанавливается запрет и на совершение так называемых сексуальных домогательств на рабочем месте, странам-участницам предписывается содействовать разъяснительной работе и информированию по вопросам таких домогательств.
Отметим также существующую проблему домашнего насилия, которая характерна не только для России, но и для других стран4. При этом длительное время домашнее насилие не рассматривалось как нарушение прав человека, которое влекло бы за собой позитивные обязательства государства предотвратить насилие в семьи и обязать государство расследовать случаи домашнего насилия как ситуации, представляющие собой серьезную общественную опасность.
Принятая в 1979 г. Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин5 не содержит прямого запрета насилия в отношении женщин, в том числе домашнего
или бытового. Но уже в 1992 г. в Общих рекомендациях № 19 Комитета по ликвидации дискриминации в отношении женщин к названной Конвенции насилие в отношении женщин называется одной из форм дискриминации. В этом выпуске Общих рекомендаций перечисляются виды такого насилия, а именно действия, которые причиняют ущерб здоровью или страдания физического, психического или сексуального характера, угроза таких действий, принуждение и другие формы ущемления свободы.
В 2002 г. Комитет министров Совета Европы принял Рекомендации Иес (2002) 5 по вопросам защиты женщин от насилия. В этих Рекомендациях Комитет Министров в том числе указал, что государства — члены Совета Европы должны обеспечить такую систему защиты женщин от насилия, которая включала бы уголовный запрет домашнего насилия, повышение информированности общества о фактах домашнего насилия, а также подготовку профессионалов к работе с ситуациями домашнего насилия.
В частности, в Рекомендациях было указано, что государства должны обеспечить возможность применения срочных обеспечительных мер, направленных на защиту жертв и запрещающих нарушителю контакты с жертвой, а также предусматривающих санкции за нарушение такого запрета.
В завершение отметим, что Европейский Суд по правам человека рассматривает вопросы насилия по отношению к женщинам в рамках ст. 2 «Право на жизнь», ст. 3 «Запрет бесчеловечного обращения», а также ст. 8 «Право на уважение частной жизни» Конвенции о защите прав человека и основных свобод6.
Российские жалобы о домашнем насилии пока Европейским Судом по существу не рассматривались. Но это лишь вопрос времени. В России на данный момент запрет домашнего насилия законодательно не закреплен, а на государственном уровне отсутствует система социальной, психологической и юридической помощи жертвам. Нет в России и специальных учреждений, где жертва могла бы укрыться от нарушителя.
1 Нелаева ГА. Судебное разбирательство преступлений сексуального характера в международных трибуналах ООН 1993 — 2008. Тюмень: Изд-во Тюменского гос-го ун-та, 2013. С. 15.
2 Резолюция 48/104 Генеральной Ассамблеи ООН Дек-
ларация об искоренении насилия в отношении женщин
(принята 20.12.1993 г. на 85-м пленарном заседании
№ 1/2019
48-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН) // СПС «Консультант Плюс»
3 Европейская социальная хартия (пересмотренная) (принята в г. Страсбурге 03.05.1996 г.) // СПС «Консультант Плюс»
4 Cohen D. Domestic Violence on the World Stage: Using International Standards as a Framework for Change in United States // Journal on Gender, Race and Justice. 2014. Vol. 4. №. 1. P. 89.
5 Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (заключена 18.12.1979 г., с изм. от 22.05.1995 г.) // СПС «Консультант Плюс»
6 Конвенция о защите прав человека и основных свобод (заключена в г. Риме 04.11.1950 г., с изм. от 13.05. 2004 г.) // СЗ РФ. 2001. № 2. Ст. 163.
Библиографический список
1. Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (заключена 18.12.1979 г., с изм. от 22.05.1995 г.) // СПС «Консультант Плюс»
2. Европейская социальная хартия (пересмотренная) (принята в г. Страсбурге 03.05. 1996 г.) // СПС «Консультант Плюс»
3. Конвенция о защите прав человека и основных свобод (заключена в г. Риме 04.11.1950 г., с изм. от 13.05.2004 г.) // СЗ РФ. 2001. № 2.
4. Резолюция 48/104 Генеральной Ассамблеи ООН Декларация об искоренении насилия в отношении женщин (принята 20.12.1993 г. на 85-м пленарном заседании 48-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН) // СПС «Консультант Плюс»
5. Нелаева ГЛ. Судебное разбирательство преступлений сексуального характера в международных трибуналах ООН 1993 — 2008.Тю-мень: Изд-во Тюменского гос. ун-та, 2013.
6. Cohen D. Domestic Violence on the World Stage: Using International Standards as a Framework for Change in United States // Journal on Gender, Race and Justice. 2014. Vol. 4. №. 1.
ИЗДАТЕЛЬСТВО «ЮНИТИ-ДАНА» ПРЕДСТАВЛЯЕТ
Методика преподавания юриспруденции в высшей школе. Учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по направлению подготовки «Юриспруденция» / Под ред. A.M. Осавелюка, Л.А. Казанцевой, И.А. Калиниченко. 3-е изд., перераб. и доп. M.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2017. — 319 с.
Учебное пособие посвящено методике обучения в образовательных организациях высшего образования в Российской Федерации и в особенности методике обучения в образовательных организациях высшего гуманитарного образования. Подготовлено в соответствии с Федеральным государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования по направлению «Юриспруденция» (квалификация (степень) — «магистр») и с учетом положений Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 21 декабря 2012 г. С позиций современного состояния юридической науки показаны изъяны диалектического метода, используемого изолированно от метафизического и иных методов познания, отмечены основные отличительные особенности преподавания в образовательных организациях Российской Федерации и ведущих зарубежных государств. Раскрываются современные методы преподавания, особенности их осуществления при различных формах обучения и проведения занятий.
Для магистрантов, аспирантов, преподавателей юридических вузов, научных сотрудников и всех, кто интересуется современными методами преподавания и получения знаний.
№ 1/2019
