CC BY
747
МЕЖДУНАРОДНАЯ ТРУДОВАЯ МИГРАЦИЯ: ВЛИЯНИЕ НА РАЗВИТИЕ МИРОВОГО И НАЦИОНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
МЕЛЬНИК Т.М.,
аспирант,
Южный Федеральный университет, e-mail: tania85@bk.ru
Статья посвящена влиянию международной миграции на экономическое развитие.
Ключевые слова: международная миграция, денежные переводы, рынок труда.
This paper focuses on the the impact of international migration on economic development.
Keywords: international migration, remittances, labour economics.
Коды классификатора JEL: J10, J15.
В настоящее время международная трудовая миграция стала важнейшей составляющей социально-экономического развития всех стран и регионов. Она улучшает эффективность функционирования рынков труда, приводит к перемещению знаний и компетенций, упрощает систему передачи технологий, международной торговли, устраняет препятствия экономическому развитию. Миграционная компонента формирования трудовых ресурсов, воздействуя на количественные и качественные показатели рабочей силы, может привести к снижению уровня безработицы, повышению реальной заработной платы, производительности труда и занятости.
Экономический прогресс отдельных государств становится все более зависимым от мировых тенденций и закономерностей общественного развития. Расширение экономических, торговых и финансовых связей между странами, бурная интернационализация производства в ходе глобализации мирового хозяйства сопровождаются интеграцией национальных рынков труда, активизацией процессов в сфере международной трудовой миграции, которая становится неотъемлемой частью современной системы мирового хозяйства. Присутствие иностранных работников в развитых странах мира превратилось из временного явления в структурный элемент экономики. Без международных трудовых мигрантов уже невозможно представить себе развитие таких отраслей, как строительство, сельское хозяйство, сфера услуг, где сохраняется относительно высокая доля ручного труда, который не привлекает местное население даже при наличии безработицы [1]. Высококвалифицированные мигранты способствуют росту эффективности экономики, стимулируя приток инвестиций и углубляя специализацию, что в свою очередь способствует росту прибылей компаний и доходов работников.
Для стран-экспортеров рабочей силы участие в международном миграционном обмене приводит к уменьшению безработицы, сокращению бедности, повышению уровня жизни семей мигрантов и обеспечению экономического роста за счет денежных переводов из-за рубежа. Совокупные потоки денежных переводов мигрантов стремительно растут [1]. Согласно данным Всемирного банка, в 2008 г. общий объем полученных денежных переводов мигрантов достиг 443 млрд долл. (отправленных или исходящих — 296 млрд долл.), что примерно вдвое превосходит объем 2003 г. [2]. В 2009 г., в связи с мировым финансовым кризисов, объем поступлений снизился на 6,1% — до 416 млрд долл. Однако в последующие года снова прогнозируется рост денежных переводов мигрантов.
Для стран-импортеров участие в международном обмене трудовыми ресурсами способствует повышению конкурентоспособности в различных сферах экономики, созданию дополнительных возможностей для роста экономики, ликвидации дефицита рабочей силы. Нанимая иностранных работников, многие предприятия избегают банкротства, увольнений, снижают издержки, а глобальная экономика приобретает большую эластичность. Использование иностранной рабочей силы способствует также увеличению покупательной способности, производительности труда и благоприятствует социальной мобильности населения внутри принимающей страны.
Согласно данным Всемирного Доклада по Миграции 2010 г., представленном Международной организацией по миграции (МОМ), общее число мигрантов в мировом масштабе в 2010 г. составило 214 млн человек. Если численность мигрантов будет расти такими же темпами, как в течение последних 20 лет, то к 2050 г. она может достичь 405 млн человек [3]. Одной из причин такого существенного роста числа мигрантов станет значительное увеличение трудовых ресурсов в развивающихся странах с 2,4 млрд человек в 2005 г. до 3,6 млрд в 2040 г., при усилении несоответствия между спросом и предложением на рынке рабочей силы в мировом масштабе [3]. Изменения в экологии в будущем также будут оказывать воздействие на тенденции в миграционных процессах. Кроме того, появляются новые модели развития миграционных
© Т.М. Мельник, 2011
ТЕRRА ECONOMICUS ^ 2011 ^ Том 9 № 4 Часть 3
ТЕRRА ECONOMICUS ^ 2011 ^ Том 9 № 4 Часть 3
226
Т. М. МЕЛЬНИК
процессов. Например, развивающиеся экономики стран Азии, Африки и Латинской Америки становятся все более привлекательными для трудовых мигрантов.
Негативные аспекты воздействия международной трудовой миграции на развитие стран связаны, прежде всего, с возрастанием масштабов нелегальной миграции, которая наносит финансовый ущерб принимающему государству, негативно влияет на криминальную обстановку в стране, создает угрозу национальной безопасности, а также нарушает права мигрантов. Согласно данным Всемирного Доклада по Миграции 2010 г., количество нелегальных мигрантов в мировом масштабе (на их долю приходится 10-15% от общего числа мигрантов в мире) также будет продолжать расти, так как предложение рабочей силы из стран происхождения мигрантов превышает спрос в принимающих странах [3]. Во вновь возникающие модели нелегальной миграции все больше будут вовлечены такие категории мигрантов как: несовершеннолетние, перемещающиеся без сопровождения взрослых; люди, ищущие убежище; мигранты, ставшие жертвами торговли людьми, а также люди, спасающиеся от экологических катастроф и от последствий изменения климата.
Несмотря на последствия мирового финансового кризиса, общее число трудовых мигрантов в мире остается стабильным, так как сравнительно небольшое количество мигрантов возвратилось в страны происхождения, несмотря на безработицу [3]. В большинстве стран кризис не оказал кардинального влияния на людские потоки, миграционное сальдо остается положительным.
Среди стран, принимающих наибольшее количество международных мигрантов, неизменно лидирует США, в которых проживают 42,8 млн. иммигрантов [2]. В других странах численность мигрантов значительно меньше. Так, в России и Германии численность иммигрантов превышает 10 млн. человек (соответственно, 12,3 млн и 10,8 млн), в остальных составляет не более 7,3 млн. человек. Среди стран, из которых выехало наибольшее число международных мигрантов, лидируют с небольшим отрывом друг от друга Мексика (11,9 млн эмигрантов), Индия (11,4 млн) и Россия (11,1 млн).
Наибольшее число мигрантов направляется из Мексики в США. Их численность в 2010 г. составила 11,6 млн человек, превышая объемы всех других потоков (рис. 1). Среди наиболее значительных следует выделить потоки мигрантов из России на Украину (3,7 млн человек) и с Украины в Россию (3,6 млн человек). Кроме того в 2010 г. поток мигрантов из Казахстана в Россию составил 2,6 млн человек, и из России в Казахстан 2,2 млн, из Белоруссии в Россию — 1,0 млн и из Узбекистана в Россию — 0,9.
В настоящее время, по оценке ООН, Россия занимает второе место в мире по числу иммигрантов. Общее число мигрантов в стране составляет 12 млн. человек, подавляющая часть которых въехала в Россию из стран Восточной Европы и Центральной Азии, бывших республик СССР [1]. Доминирующим видом международной миграции на постсоветском пространстве в настоящее время является временная трудовая миграция, в которую вовлечено не менее 6 млн. человек, причем в значительной части она происходит в нерегистрируемой форме.
По данным ФМС России и Росстата, число иностранных работников, осуществлявших трудовую деятельность в России на легальных основаниях, за 2000-2008 гг. возросло с 213,3 тыс. до 2,4 млн человек. В 2009 г. наблюдалось небольшое снижение до 2,2 млн [4].
Мексика - США Россия* Украина Украина - Россия Бангладеш * Индия Турция - Германия Казахстан - Россия Индия - ОАЭ Китай-Гонконг Россия - Казахстан ПУЭРТО-РИКО - США Индия-США Афганистан - Иран Филиппины-США Китай-США Индия-Саудовская Аравия Палестинская территория -Сирия Индонезия - Малайзия Буркина-Фасо - Кот Д’ Ивуар Пакистан-Индия Вьетнам - США Великобритания-Австралия Южная Корея - США Индия Бангладеш Малайзия-Сингапур Сальвадор - США Белоруссия - Россия Куба - США Етпет-Саудовская Аравия Пакистан - Саудовская Аравия Узбекистан - Россия
Основные "коридоры "
1
1
' 1
1
1
1
]
1
1
1
Щ
8 10 12 Мпн, человек
Рис. 1. Основные «коридоры» миграции, 2010 г. (млн чел.) [2]
В 2007-2009 гг. несколько сократилась и численность нелегальных мигрантов. Постоянная регистрируемая иммиграция фактически сохранилась на докризисном уровне (287 тыс. человек в 2007 г. и 280 тыс. в 2009 г.) Эмиграция сократилась за 2007-2009 гг. с 47 тыс. до 32 тыс. человек (рис. 2) [4]. В целом в период кризиса показатель нетто-иммиграции возрос.
Основными причинами международной трудовой миграции в Россию являются межстрановые различия в уровне заработной платы, в частности, возможность получения более высокого заработка, и текущее состояние рынка труда, предъявляющего устойчивый спрос на иностранную рабочую силу, а также возможность занятости в формальном и неформальном секторах экономики.
МЕЖДУНАРОДНАЯ ТРУДОВАЯ МИГРАЦИЯ: ВЛИЯНИЕ НА РАЗВИТИЕ.
227
Рис. 2. Международная миграция в России (тыс. чел.) [5]
Сложившиеся тенденции демографического развития России характеризуются сокращением численности населения вследствие превышения числа смертей над числом рождений, старением населения и сокращением численности трудоспособных возрастов. Демографический прогноз, рассчитанный Росстатом на 2010-2031 гг., показывает, что лишь в случае оптимистического варианта, предусматривающего высокую рождаемость и значительную позитивную нетто-миграцию, Россия избежит сокращения численности населения (рис. 3).
В ближайшей перспективе труд может стать одним из самых дефицитных ресурсов [7]. К неблагоприятным демографическим тенденциям добавляется также несбалансированность российского рынка труда. Высокий спрос на представителей рабочих профессий и лиц, готовых заниматься физическим трудом в строительстве, сельском хозяйстве, транспорте не покрывается за счет собственных трудовых ресурсов [8]. В большинстве случаев местное население не желает занимать данные рабочие места из-за низкого уровня оплаты труда, непрестижности, тяжелых условий труда.
Рис. 3. Средний вариант прогноза численности населения России на начало года (тыс. чел.) [5]
Во многих регионах страны местные рынки труда уже сейчас испытывают дефицит рабочей силы. К 2015 г. трудовые ресурсы страны сократятся на 8 млн. человек, а к 2025 — на 18-19 млн [9]. Подобное сокращение может превратиться в реальное препятствие дальнейшего экономического развития страны.
Частично восполнить трудовые ресурсы в России можно с помощью мер, направленных на сокращение смертности в трудоспособных возрастах, особенно среди мужчин, улучшения здоровья населения, но эффект от этих мероприятий может наступить в долгосрочной перспективе. В данных условиях привлечение иностранных трудовых мигрантов в Россию становится одним из важных условий ее дальнейшего развития. Учитывая, что международная трудовая миграция имеет не только положительные, но и отрицательные последствия для развития экономики, государство должно осуществлять эффективную политику, направленную на регулирование миграционных потоков, борьбу с нелегальной миграцией и создание условий для дальнейшей адаптации и интеграции мигрантов.
ЛИТЕРАТУРА
1. Влияние экономического кризиса на миграционные тенденции и миграци-онную политику в Российской Федерации и регионе Восточной Европы и Центральной Азии // http://85.21.179.94/russian/publications/AnalLtical_report_Ivakhnyuk_ru.pdf.
2. Мировой демографический барометр // http://demoscope.ru/weekly/2010/0445/barom02.php.
3. Всемирный доклад по миграции 2010 // http://85.21.179.94/russian/documents/WMR%202010%20-%20Russian.pdf.
4. ЦапенкоИ. Экономический цикл и международная миграция населения // http://demoscope.ru/weekly/2011/0479/analit06.php.
5. Демографический ежегодник России. 2010. М., 2010. С. 402-403, 499.
6. Современная демографическая ситуация в РФ // http://www.gks.ru.
7. Зайончковская Ж.А. Почему России необходима иммиграционная политика. М., 2008. С. 116.
8. ИвахнюкИ.В. Международная трудовая миграция: Учеб. пособие. М., 2005. С. 225.
9. Тюрюканова Е. О влиянии миграции на рынок труда // Отечественные записки. 2007. № 4 // http://www.strana-oz.ru/authors/?author=840.
ТЕRRА ECONOMICUS ^ 2011 ^ Том 9 № 4 Часть 3
