CC BY
36
Труды Карельского научного центра РАН № 6.2013. С. 177-180
ХРОНИКА
МЕЖДУНАРОДНАЯ НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ «ЗЕЛЕНЫЙ ПОЯС ФЕННОСКАНДИИ» (Петрозаводск, 7-12 октября 2013 г.)
В октябре этого года в г. Петрозаводске на базе Карельского научного центра РАН проходила Международная научно-практическая конференция «Зеленый пояс Фенноскандии». Ее организаторами выступали Карельский научный центр РАН, Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Министерство по природопользованию и экологии Республики Карелия при участии Министерства окружающей среды Финляндии, Института окружающей среды Финляндии, Лесной службы Финляндии и Агентства окружающей среды Норвегии. В работе конференции приняли участие более 150 делегатов, представляющих научные организации, университеты, министерства и органы управления различных уровней, неправительственные природоохранные организации из России, Финляндии, Норвегии и Германии.
Концепция Зеленого пояса Фенноскандии (ЗПФ), как особой зоны, расположенной по обе стороны государственной границы и играющей важную роль в сохранении естественных природных комплексов региона, была выдвинута
карельскими и финскими учеными в начале 90-х годов прошлого века. Она явилась одним из результатов многостороннего сотрудничества, направленного на развитие приграничных территорий. Идея получила свое развитие и международное признание в инициативе МСОП о Зеленом поясе Европы, где ЗПФ рассматривается как его северная часть. Важным этапом развития концепции ЗПФ стал международный научно-практический семинар «Зеленый пояс Фен-носкандии: состояние и перспективы развития», состоявшийся в г. Петрозаводске 9-11 июня 2008 года. Нынешняя конференция является следующим этапом осуществления идей и задач ЗПФ, поставленных ранее. Она проходила под эгидой Года окружающей среды в Российской Федерации (2013), опиралась на Меморандум о взаимопонимании между Министерством окружающей среды Финляндской Республики, Министерством окружающей среды Королевства Норвегии, Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации и сотрудничестве в области развития Зеленого
пояса Фенноскандии, а также ряд других документов и актов.
С приветствием к участникам конференции на первом пленарном заседании «20 лет идее Зеленого пояса Фенноскандии» выступил Глава Республики Карелия А. П. Худилайнен. На этом заседании были сделаны обзорные доклады, освещающие основные итоги и задачи на будущее по развитию и осуществлению концепции ЗПФ, как российскими учеными (А. Ф. Титов, А. М. Кры-шень, Ю. В. Савельев «Формирование экологического каркаса северных территорий (на основе концепции ЗПФ)»), так и специалистами природоохранных ведомств Финляндии (Т. Линдхольм, А. Саано «Финляндско-российская рабочая группа по охране природы - на повестке ЗПФ» и А. Нииранен «Зеленый пояс Фенноскандии -функциональные связи для биоты и людей»). Развитию идеи Зеленого пояса Европы посвятили свои доклады немецкие специалисты (К. Ульрих, К. Фробель и К. Х. Годри с соавторами).
Тематика обсуждавшихся проблем и вопросов на конференции была очень широкой, о чем свидетельствует выделение в ней семи секций. Работа четырех секций была посвящена результатам изучения природных комплексов, биоразнообразия и его охраны, рационального использования и охраны лесов ЗПФ, проблемам организации и управления ООПТ Европейского Севера. Также
работали секции по историко-культурному наследию ЗПФ, вопросам социально-экономического развития территории ЗПФ и сравнительно-правовым исследованиям в области ООПТ и лесов Фенноскандии. На заседаниях секций участники заслушали и обсудили более сотни устных и значительное количество стендовых докладов. Тезисы докладов на русском и английском языках были опубликованы к началу работы конференции. Прошел также круглый стол «Зеленый пояс Фен-носкандии и программы приграничного сотрудничества ЕИСП как инструменты устойчивого развития приграничныхтерриторий».
Наряду с научной программой в рамках конференции состоялось заседание межправительственной российско-финляндско-норвежской рабочей группы по Зеленому поясу Фен-носкандии, на котором были подведены итоги работы в 2012-2013 годах и обсуждались перспективы дальнейшего развития ЗПФ.
Участники конференции познакомились с геологическим и археологическим музеями Карельского научного центра РАН, фотовыставкой «Зеленый пояс Фенноскандии», подготовленной И. Ю. Георгиевским. По результатам работы конференции на заключительном пленарном заседании была принята резолюция.
О. Л. Кузнецов, О. Н. Бахмет
РЕЗОЛЮЦИЯ международной научно-практической конференции «Зеленый пояс Фенноскандии-2013» Петрозаводск, 7-12 октября 2013 г.
7-12 октября 2013 г. в Петрозаводске состоялась международная научно-практическая конференция «Зеленый пояс Фенноскан-дии - 2013», организованная КарНЦ РАН, Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Министерством по природопользованию и экологии Республики Карелия при участии Министерства окружающей среды Финляндии, Управления окружающей среды Королевства Норвегия, Института окружающей среды Финляндии, Университета Восточной Финляндии, Лесной службы Финляндии. В своей работе конференция опиралась на «Меморандум о взаимопонимании между Министерством окружающей среды Королевства Норвегия, Министерством окружающей среды Финляндской Республики и Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации и сотрудничестве в области развития Зеленого пояса Фенно-скандии» от 17 февраля 2010 г., «Концепцию развития системы ООПТ федерального значения» до 2020 года (Распоряжение Правительства Российской Федерации от 22.12.2011) и «Руководящие указания рабочей группы «Зеленый пояс Фенноскандии» на период до 2020 года» (Москва, 4.10.2012). Конференция проводилась в рамках Года окружающей среды в Российской Федерации.
Конференция собрала более 150 участников, представляющих научно-исследовательские организации, министерства и органы управления федерального и регионального уровня, государственные и неправительственные природоохранные организации из России, Финляндии, Норвегии и Германии, а также Координационную группу по Зеленому поясу Европы. Участники конференции считают, что основные рамки для развития ЗПФ заданы Конвенцией о биологическом разнообразии (КБР), а также целями и задачами, установленными в Стратегическом плане КБР в области сохранения и устойчивого использования биоразнообразия на 2012-2020 годы. Одним из инструментов для деятельности по ключевым особо охраняемым природным территориям (ООПТ) на территории ЗПФ является Программа работ КБР по ООПТ.
Участники конференции отмечают, что появившаяся в начале 90-х годов концепция Зеленого пояса Фенноскандии (ЗПФ), как результат международного сотрудничества и объединения усилий, направленных на реализацию принципов устойчивого развития приграничных территорий, получила за последние годы большое развитие и признание. К настоящему времени накоплен большой фактический материал, описывающий природные комплексы, природные и историко-культурные объекты, находящиеся на территории ЗПФ. При этом ключевыми участками ЗПФ являются ООПТ как федерального, так и регионального подчинения, экологически связанные с панъевропейской экологической сетью (Natura 2000) и сетью ООПТ Северо-Западного региона РФ.
ЗПФ связан также с инициативой Международного союза охраны природы (МСОП) по Зеленому поясу Европы (Барселона, 2008 г.), представляя собой его самую северную часть.
Чрезвычайно важным представляется сотрудничество с Подгруппой по охране природы Группы по окружающей среде Совета Баренце-ва/Евроарктического региона в целях сохранения последних массивов коренных лесов Баренцева региона и развития проекта по сети ООПТ Баренцева региона (BPAN).
Важным рабочим инструментом для реализации вопросов охраны водно-болотных угодий в рамках Рамсарской конвенции на территории ЗПФ и на прилегающих к нему террито-рииях является Региональная Инициатива Северных и Балтийских стран (НорБалВет) по этой конвенции.
Сохранение самых южных районов ЗПФ, охватывающих Финский залив Балтийского моря, обеспечивается также работой Хельсинкской комиссии (ХЕЛКОМ).
Участники конференции:
- заслушали и обсудили доклады и выступления о состоянии и перспективах развития ЗПФ как части Зеленого пояса Европы, его роли в сохранении биоразнообразия, методах выявления ценных природных объектов и комплексов, культурном и социально-экономическом развитии конкретных территорий, входящих в приграничную зону;
- отметили, что они отражают основные результаты этой деятельности, полученные в 2008-2013 гг., со времени проведения первой конференции по ЗПФ (Петрозаводск, 2008).
По итогам работы конференции были приняты следующие решения:
1. Одобрить работу правительственных, научных и общественных организаций по развитию ЗПФ на рубеже 20-21 веков, отметив значительный прогресс в этом направлении за последние годы (после международного семинара в 2008 г.).
2. Обозначить роль ЗПФ как ключевого компонента общей системы ООПТ на Европейском Севере.
3. Признать, что развитие системы природоохранных объектов как в пределах ЗПФ, так и Северной Европы в целом должно осуществляться путем их территориальной сопряженности на межрегиональном и государственном уровнях.
4. Расширять совместные (Россия, Финляндия, Норвегия) исследования, направленные на изучение и сохранение природного и историко-культурного наследия приграничных территорий.
5. Определить приоритеты развития экономического потенциала приграничных территорий, для того чтобы сделать ЗПФ более привлекательным для инвесторов, особенно в сфере туризма.
6. Рекомендовать Руководящему комитету и Рабочей группе по развитию ЗПФ организовать систему мероприятий, направленных на определение границ ЗПФ и придание ему официального статуса.
7. В этой связи считать необходимым для укрепления ЗПФ учреждение в ближайшие годы ключевых (системообразующих) ООПТ в странах и регионах, территориально входящих в ЗПФ: заповедник «Ингерманландский» (Ленинградская область), национальный парк «Ладожские шхеры» (Республика Карелия), территории ценных лесов между национальным парком «Паанаярви» и заповедником «Кутса» (Республика Карелия и Мурманская область), ландшафтные заказники «Тулос» (Республика Каре-
лия), «Кайта» и Йон-Ньюгоайв» (Мурманская область), а также ряда ООПТ в Финляндии и Норвегии. Продолжить выявление наиболее ценных территорий и проектирование новых ООПТ в пределах ЗПФ.
8. В целом считать целесообразным разработку и реализацию специальной международной программы по развитию ЗПФ (учитывающей не только его природоохранную и историко-культурную значимость, но и социальноэкономические условия в приграничных районах), одной из важнейших и первоначальных задач которой должна стать разработка концепции и стратегии развития ЗПФ как единой территории.
9. Способствовать укреплению правового статуса территории Хосса-Пахамааилма, а также приданию статуса охраняемых территорий новым участкам в Кайнуу и Северной Карелии, которые определены в программе METSO (Программа биоразнообразия лесов южной Финляндии).
10. Считать целесообразным начало работы проекта по программе METSO, касающегося добровольной охраны лесов в юго-восточной части ЗПФ, расположенной на территории Финляндии.
11. Разместить подготовленные участниками конференции презентации на веб-сайте «Зеленый пояс Фенноскандии» КарНЦ РАН (по согласованию с авторами).
12. Издать материалы международной научно-практической конференции «Зеленый пояс Фенноскандии» (2013 г.) в виде сборника научных статей.
13. Обеспечить широкое информирование населения о значимости ЗПФ, его роли в сохранении природного и культурного наследия приграничных территорий и развитии международных связей.
14. Отметить высокий уровень проведения конференции и выразить благодарность ее организаторам, а также всем сотрудникам КарНЦ РАН, принявшим участие в ее проведении.
15. Провести III международную конференцию по проблемам ЗПФ в 2018 г. в г. Петрозаводске.
