МЕЖДУНАРОДНАЯ НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ «ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА В УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» (17-18 МАЯ 2021 ГОДА) Текст научной статьи по специальности «Право»

УДК 343.8

DOI 10.33463/2687-122X.2021.16(1-4).2.234-241

АНДРЕЙ ПЕТРОВИЧ СКИБА,

доктор юридических наук, доцент, начальник кафедры уголовно-исполнительного права, Академия ФСИН России, г. Рязань, Российская Федерация, e-mail: apskiba@mail.ru; ДМИТРИЙ АЛЕКСЕЕВИЧ НИКИТИН, кандидат юридических наук, доцент, начальник кафедры уголовно-правовых дисциплин,

Университет ФСИН России, г. Санкт-Петербург, г. Пушкин, Российская Федерация, e-mail: dima60-62@yandex.ru

МЕЖДУНАРОДНАЯ НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ «ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА В УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» (17-18 МАЯ 2021 ГОДА)

Для цитирования

Скиба, А. П. Международная научно-практическая конференция «Обеспечение прав человека в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации» (17-18 мая 2021 года) / А. П. Скиба, Д. А. Никитин // Уголовно-исполнительное право. - 2021. -Т. 16(1-4), № 2. - С. 234-241. - DOI : 10.33463/2687-122X.2021.16(1-4).2.234-241.

Аннотация. Кафедрой уголовно-правовых дисциплин Университета ФСИН России совместно с кафедрой уголовно-исполнительного права Академии ФСИН России, правовым управлением ФСИН России и аппаратом Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации 17-18 мая 2021 года проведена Международная научно-практическая конференция «Обеспечение прав человека в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации» в рамках комплекса международных научно-практических конференций «Петербургские пенитенциарные конференции». Конференция представляет собой первое подобного рода научное мероприятие, в котором рассматривалось во взаимосвязи правовое положение осужденных, сотрудников уголовно-исполнительной системы и иных участников уголовно-исполнительных правоотношений. Представляется, что дискуссия, проведенная участниками конференции, подняла на новый уровень обсуждение различных вопросов теории, законодательства и практики обеспечения прав человека в уголовно-исполнительной системе.

© Скиба А. П., Никитин Д. А., 2021

(cc)(D®@ Статья лицензируется в соответствии с лицензией Creative Commons by nc sa Attribution-NonCommercial-ShareAlike 4.0

Ключевые слова: конференция, обеспечение прав осужденных, правовое положение сотрудников уголовно-исполнительной системы, исправление осужденных, предупреждение совершения преступлений.

17-18 мая 2021 г. кафедрой уголовно-правовых дисциплин Университета ФСИН России совместно с кафедрой уголовно-исполнительного права Академии ФСИН России, правовым управлением ФСИН России и аппаратом Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации проведена Международная научно-практическая конференция «Обеспечение прав человека в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации» (вместе с подключившимися с использованием систем видеоконференцсвя-зи - около 50 специалистов) в рамках комплекса международных научно-практических конференций «Петербургские пенитенциарные конференции». Конференция представляла собой первое подобного рода научное мероприятие, разделенное на две секции, в которых рассматривалось во взаимосвязи правовое положение осужденных, сотрудников уголовно-исполнительной системы и иных участников уголовно-исполнительных правоотношений. Обсуждались такие межотраслевые вопросы, как: проблемы теории, регулирования и практики реализации прав лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы России; обеспечение прав отдельных категорий осужденных к различным уголовным наказаниям; проблемы корреляции правового положения осужденных и сотрудников уголовно-исполнительной системы России; обеспечение прав сотрудников уголовно-исполнительной системы России в процессе прохождения

Слева направо: первый ряд - Д. А. Никитин, А. Н. Мяханова, О. И. Нестерова, А. В. Сумачев, Т. Г Понятовская, А. И. Рарог, А. П. Скиба, Е. В. Емельянова, Н. С. Малолеткина, О. А. Адоевская, Т. П. Бутенко, Н. Н. Кириловская, А. П. Детков, С. С. Шуренкова, Н. А. Крайнова; второй ряд - Л. Я. Копылова, О. А. Белов, В. Н. Орлов, П. В. Тепляшин, Е. Ю. Белова, Р. З. Усеев, Е. Е. Новиков

службы; проблемы теории, регулирования и практики осуществления прав сотрудников уголовно-исполнительной системы России в процессе исполнения наказаний; совершенствование уголовно-исполнительного и иного законодательства по обеспечению прав осужденных и сотрудников уголовно-исполнительной системы России; международные стандарты в области обеспечения прав осужденных и сотрудников учреждений и органов, исполняющих наказания; зарубежный опыт обеспечения прав осужденных и сотрудников учреждений и органов, исполняющих наказания, и др. В конференции приняли участие представители:

- аппарата Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, центрального аппарата Минюста России, территориальных органов ФСИН России, научно-исследовательских и образовательных организаций ФСИН России (Университет ФСИН России, Академия ФСИН России, НИИ ФСИН России, Вологодский институт права и экономики ФСИН России, Самарский юридический институт ФСИН России и др.); образовательных учреждений зарубежных стран (Республика Казахстан и пр.); научно-исследовательских и образовательных организаций (Алтайский государственный университет, Амурский государственный университет, Бурятский государственный университет имени Доржи Банзарова, Всероссийский государственный университет юстиции России (РПА Минюста России), Восточно-Сибирский институт МВД России, Московский государственный юридический университет имени О. Е. Кутафина (МГЮА), Московский государственный университет имени М. В. Ломоносова, Московский университет МВД России имени В. Я. Кикотя, Московская академия Следственного комитета Российской Федерации, Национальный исследовательский Томский государственный университет, Российский государственный педагогический университет имени А. И. Гер-

Слева направо: Е. Ю. Белова, А. В. Сумачев, В. Н. Орлов, Т. Г Понятовская, А. И. Рарог, А. П. Скиба, Е. В. Емельянова, А. П. Детков, Н. С. Малолеткина, О. А. Адоевская, Т. П. Бутенко

цена, Российский государственный университет правосудия, Самарский национальный исследовательский университет имени академика С. П. Королева, Санкт-Петербургский государственный университет, Санкт-Петербургский государственный экономический университет, Санкт-Петербургский университет МВД России, Санкт-Петербургская академия Следственного комитета Российской Федерации, Саратовский национальный исследовательский государственный университет имени Н. Г Чернышевского, Саратовская государственная юридическая академия, Сибирский юридический институт МВД России, Югорский государственный университет и др.).

Кроме того, на конференции присутствовали ведущие ученые-пенитенциаристы России и иностранных государств, судьи, адвокаты, представители общественных организаций, адъюнкты, аспиранты, соискатели, курсанты.

Организаторы конференции: Университет ФСИН России, Академия ФСИН России, правовое управление ФСИН России, аппарат Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации.

Руководителями программного комитета конференции выступили Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации заслуженный юрист Российской Федерации доктор юридических наук, доктор философских наук, профессор Т. Н. Москалькова и начальник Университета ФСИН России доктор юридических наук, профессор генерал-майор внутренней службы А. А. Крымов.

Соруководителями программного комитета стали: врио заместителя начальника Университета ФСИН России доктор исторических наук О. И. Нестерова; начальник кафедры уголовно-исполнительного права Академии ФСИН России доктор юридических наук, доцент А. П. Скиба (модератор секции 1 «Права осужденных: проблемы теории,

Слева направо: Е. Ю. Белова, А. В. Сумачев, Т. Г Понятовская, А. И. Рарог, А. П. Скиба, Е. В. Емельянова, А. П. Детков

законодательства и практики реализации»); начальник кафедры уголовно-правовых дисциплин Университета ФСИН России кандидат юридических наук, доцент Д. А. Никитин (модератор секции 2 «Обеспечение прав сотрудников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации: административно-правовые, пенитенциарные и иные аспекты»).

С приветственным словом дистанционно выступил профессор кафедры юриспруденции и международного права Университета «Туран» заслуженный работник МВД Республики Казахстан доктор юридических наук, профессор Т. К. Акимжанов.

На конференции с докладами выступили:

- заслуженный юрист Российской Федерации доктор юридических наук, профессор В. А. Уткин (Национальный исследовательский Томский государственный университет) на тему «Проблемы защиты прав осужденных: решение ЕСПЧ и российское законодательство» (на пленарном заседании международных научно-практических конференций «Петербургские пенитенциарные конференции»);

- доктор юридических наук, доцент А. П. Скиба (Академия ФСИН России) на тему «Корреляция правового положения осужденных и сотрудников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации: постановка проблемы» (на пленарном заседании международных научно-практических конференций «Петербургские пенитенциарные конференции»);

- доктор юридических наук, профессор А. Б. Скаков (Академия ФСИН России) на тему «Профилактика преступлений осужденных путем эффективной реализации оперативно-розыскных и агентурно-оперативных мероприятий»;

- кандидат исторических наук Е. В. Ермасов (Департамент нормативно-правового регулирования, анализа и контроля в сфере исполнения уголовных наказаний и судебных

Слева направо: А. П. Детков, Н. С. Малолеткина, О. А. Адоевская, Е. Е. Новиков, Т. П. Бутенко, Н. Н. Кириловская

актов Министерства юстиции Российской Федерации) на тему «Правила внутреннего распорядка учреждений уголовно-исполнительной системы: состояние нормативно-правового регулирования и пути его совершенствования»;

- доктор юридических наук, профессор Л. Б. Смирнов (Российский государственный педагогический университет имени А. И. Герцена) на тему «Исправление осужденных: история, теория, законодательство и пенитенциарная практика»;

- доктор юридических наук, доцент П. В. Тепляшин (Сибирский юридический институт МВД России) на тему «Антикоррупционные меры безопасности сотрудников и работников уголовно-исполнительной системы (в контексте их правового статуса)»;

- доктор юридических наук, доцент Е. В. Емельянова (Санкт-Петербургская академия Следственного комитета Российской Федерации) на тему «Профессиональная этика как система моральных принципов, норм и правил поведения (на примере сравнительного анализа кодексов профессиональной этики сотрудников правоохранительных органов)»;

- кандидат юридических наук, доцент Н. А. Крайнова (Санкт-Петербургский государственный экономический университет) на тему «Реализация прав на трудовое и бытовое устройство освобождаемых осужденных как условие их ресоциализации»;

- кандидат юридических наук Н. С. Малолеткина (Самарский юридический институт ФСИН России) на тему «Общественное воздействие как средство исправления осужденных в контексте их прав: некоторые теоретико-правовые проблемы»;

- кандидат юридических наук, доцент Т. П. Бутенко (Амурский государственный университет) на тему «Проблемы реализации права осужденных к лишению свободы на профессиональное образование и профессиональное обучение в условиях пандемии»;

- кандидат социологических наук, доцент С. С. Шуренкова (Центр медиации «ЮрМе-диа», главный редактор международного журнала «Вестник медиации в Евразии») на тему «Возможности применения медиации между осужденным и потерпевшим в рамках условно-досрочного освобождения»;

- доктор юридических наук, профессор А. П. Детков (Алтайский государственный университет) на тему «Проблемы общественного контроля за соблюдением конституционных прав осужденных в местах лишения свободы»;

- доктор юридических наук, доцент А. Л. Санташов (Московская академия Следственного комитета Российской Федерации) на тему «Обеспечение прав несовершеннолетних осужденных в ВК»;

- кандидат юридических наук, доцент О. А. Адоевская (Самарский национальный исследовательский университет имени академика С. П. Королева) на тему «Реализация общепризнанных принципов международного права и гарантирование прав осужденных»;

- кандидат юридических наук, доцент Р. З. Усеев (Самарский юридический институт ФСИН России) на тему «Дисциплинарная практика в отношении осужденных, нарушивших режим содержания при их перемещении: проблемы правоприменения и правосубъектности»;

- кандидат юридических наук, доцент Д. А. Никитин (Университет ФСИН России) на тему «Обеспечение прав осужденных на охрану здоровья и медицинскую помощь» и др.

Активное участие в работе конференции также приняли: доктор юридических наук, профессор Т. К. Акимжанов (Университет «Туран»), доктор юридических наук, профессор А. С. Дугенец (НИИ ФСИН России), доктор юридических наук, доцент И. А. Ефремова (Саратовская государственная юридическая академия), доктор юридических наук, доцент В. Н. Орлов (Университет ФСИН России), доктор юридических наук, профес-

сор Т. Г. Понятовская [Московский государственный юридический университет имени О. Е. Кутафина (МГЮА)], заслуженный деятель науки Российской Федерации доктор юридических наук, профессор А. И. Рарог [Московский государственный юридический университет имени О. Е. Кутафина (МГЮА)], заслуженный деятель науки Российской Федерации доктор юридических наук, профессор В. И. Селиверстов (Московский государственный университет имени М. В. Ломоносова), доктор юридических наук, профессор А.В. Су-мачев (Югорский государственный университет), доктор юридических наук, профессор З. С. Токубаев (Центрально-Казахстанская академия), кандидат юридических наук А. Р. Аки-ев (Сибирский юридический институт МВД России), кандидат юридических наук, доцент Е. Ю. Белова (Академия ФСИН России), кандидат юридических наук, доцент С. А. Бор-сученко [Всероссийский государственный университет юстиции (РПА Минюста России)], кандидат юридических наук Г В. Зазулин (Санкт-Петербургский государственный университет), кандидат юридических наук, доцент И. Н. Коробова (Академия ФСИН России), кандидат юридических наук, доцент А. В. Звонов (Академия ФСИН России), кандидат юридических наук, доцент Н. Н. Кириловская (Вологодский институт права и экономики ФСИН России), кандидат юридических наук, доцент Е. Е. Новиков (Университет ФСИН России), кандидат юридических наук, доцент А. А. Павленко (Томский институт повышения квалификации работников ФСИН России), кандидат юридических наук С. Я. Са-ламова [Московский государственный юридический университет имени О. Е. Кутафина (МГЮА)], кандидат юридических наук, доцент Е. Н. Скорик (Ростовский институт защиты предпринимателя), кандидат юридических наук И. В. Слепцов (Костанайская академия МВД Республики Казахстан имени Шракбека Кабылбаева), кандидат юридических наук Т. С. Хван (Псковский филиал Академии ФСИН России), А. Н. Мяханова (Бурятский государственный университет имени Доржи Банзарова) и др.

В рамках оживленной дискуссии были затронуты концептуальные вопросы уголовно-исполнительного и иного права, развития уголовно-исполнительного, административного и иного законодательства, практики исполнения уголовных наказаний, взаимодействия различных правоохранительных и государственных органов, а также общественных организаций и институтов гражданского общества и др. Особое внимание было уделено совершенствованию правового положения осужденных с учетом международной практики и зарубежного опыта (заслуженный юрист Российской Федерации доктор юридических наук, профессор В. А. Уткин, доктор юридических наук, профессор Т. К. Акимжанов, кандидат юридических наук, доцент О. А. Адоевская), в том числе с учетом (не-)надлежащей корреляции прав и обязанностей осужденных и сотрудников учреждений и органов, исполняющих наказания (доктор юридических наук, доцент А. П. Скиба, кандидат исторических наук Е. В. Ермасов), повышению эффективности исправительного воздействия в контексте правового положения осужденных (кандидат юридических наук, доцент Н. А. Крайнова, кандидат юридических наук Н. С. Малолеткина, кандидат юридических наук, доцент Т. П. Бутенко); проблемам предупреждения преступлений и иных правонарушений осужденных и сотрудников учреждений и органов, исполняющих наказания (доктор юридических наук, профессор А. Б. Скаков, доктор юридических наук, доцент П. В. Тепляшин), обеспечения реализации прав осужденных (доктор юридических наук, профессор А. П. Детков, доктор юридических наук, доцент А. Л. Санташов) и т. д.

С заключительным словом выступили доктор юридических наук, доцент А. П. Скиба и кандидат юридических наук, доцент Д. А. Никитин, подводя итоги конференции. Научные дискуссии продолжились и после официальной части конференции.

Представляется, что Международная научно-практическая конференция «Обеспечение прав человека в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации», проведенная 17-18 мая 2021 г. кафедрой уголовно-правовых дисциплин Университета ФСИН России совместно с кафедрой уголовно-исполнительного права Академии ФСИН России, правовым управлением ФСИН России и аппаратом Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, будет способствовать развитию теории и практики исполнения уголовных наказаний, повышению эффективности достижения целей уголовно-исполнительного законодательства, а также активизации совместной работы пенитенциаристов России и зарубежных стран.