CC BY
28
I.B. Konstantinov
International Research-to-Practice
Conference of Master, Graduate
and Doctoral Students,
and Young Scientists
"Contemporary Problems
of Interaction between the Russian
State and Society"
(Saratov, Stolypin Volga Region
Institute of Administration
of the Russian Presidential Academy
of National Economy
and Public Administration,
December 10, 2015)
И.Б. Константинов
Международная научно-практическая конференция магистрантов, аспирантов, докторантов и молодых ученых
«СОВРЕМЕННЫЕ ПРОБЛЕМЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ
российского
ГОСУДАРСТВА И ОБЩЕСТВА» (г. Саратов,
Поволжский институт управления имени П.А. Столыпина — филиал Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, 10 декабря 2015 г.)
П одводя итоги уходящего 2015 г. можно с полной уверенностью утверждать, что он стал очередным годом испытаний для Российского государства и общества. Последствия экономической блокады России, попытка ее изоляции от цивилизованного мира, «разгул» терроризма во всем мире, наличие целого ряда нерешенных вопросов социально-экономического и политического развития внутри страны — вот далеко не полный перечень вызовов, на которые предстоит ответить современному российскому обществу.
Совершенно очевидно, что сформулировать ответы на указанные проблемы невозможно без науки и молодых исследователей, полных новыми идеями, активно ищущих и имеющих «свежий» взгляд на происходящие в мире процессы.
2016 • № 1 (52) 159
Следует отметить, что в 2015 г. получено более двухсот заявок на участие в Международной научно-практической конференции магистрантов, аспирантов, докторантов и молодых ученых «Современные проблемы взаимодействия Российского государства и общества». Конференция состоялась 10 декабря 2015 г. в Поволжском институте управления имени П.А. Столыпина. Организаторами конференции традиционно выступили факультет магистратуры и аспирантуры и научно-организационный отдел института.
Мероприятие стало ежегодным ожидаемым научным событием не только для факультета магистратуры и аспирантуры, но и для всех молодых ученых Поволжского института управления имени П.А. Столыпина, а также других образовательных и научных организаций г. Саратова и Саратовской области.
Год от года растет не только число участников конференции, но и расширяется их география. Так, в 2015 г. заявки поступили от молодых ученых образовательных организаций Российской Федерации: Поволжского института управления имени П.А. Столыпина — филиала Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ, Саратовского государственного университета имени Н.Г. Чернышевского, Саратовского государственного аграрного университета имени Н.И. Вавилова, Саратовского военного Краснознаменного института внутренних войск МВД России, Саратовской государственной юридической академии, Саратовского социально-экономического института РЭУ имени Г.В. Плеханова, Московского государственного педагогического университета, Института государства и права Сургутского государственного университета, Балаковского инженерно-технологического института — филиала Национального исследовательского ядерного университета «МИФИ», Челябинского государственного университета, Дальневосточного федерального университета.
Практическую направленность конференции подтвердили доклады на пленарном заседании руководителя центра урегулирования социальных конфликтов, руководителя направления «Местное самоуправление» Института актуальной экономики, заслуженного юриста Московской области О.Б. Иванова «Социальные конфликты во взаимоотношениях государства и гражданского общества» и на секции «Актуальные проблемы правовой политики России» секретаря судебного заседания Саратовского гарнизонного военного суда О.О. Чернышовой на тему «Полномочия органов государственной власти в информационной сфере».
Выступления иностранных магистрантов, обучающихся в Поволжском институте управления имени П.А. Столыпина, и магистранта Университета г. Тулузы (Французская Республика) придали проведенному научному мероприятию международный характер.
Традиционно приветственным словом открыл пленарное заседание конференции заместитель директора Поволжского института управления имени П.А. Столыпина, доктор политических наук профессор О.Н. Фомин. Обозначив основные ключевые проблемы современности и актуальность рассматри-
160 2016 • № 1 (52)
ваемой проблематики, профессор пожелал участникам мероприятия плодотворной работы и личных научных достижений.
Научный интерес вызвал доклад декана факультета магистратуры и аспирантуры, кандидата экономических наук И.Б. Константинова «Социальное неравенство: предпосылки и последствия». В своем выступлении автор рассмотрел проблемы социального неравенства на трех уровнях: мировом, мезоуровне и наноуровне. Докладчик достаточно подробно остановился на анализе данных статистики, которые свидетельствуют о масштабах и последствиях социального неравенства на исследуемых уровнях. И.Б. Константинов продемонстрировал разрушительное воздействие данного «феномена» на дестабилизацию политических, социально-экономических процессов и масштабный рост социальной конфликтогенности как на международном уровне, так и на уровне отдельных локальных территорий. Основной вывод выступления — преодоление социального неравенства на всех уровнях как главная задача современных цивилизованных стран, заботящихся о своем будущем.
Выступление на пленарном заседании О.Б. Иванова носило сугубо прикладной характер и было посвящено основным направлениям разрешения социальных конфликтов во взаимоотношениях государства и гражданского общества, в том числе посредством медиации.
Доклад аспиранта второго курса А.О. Несмашного «Интернет-технологии массовой манипуляции в молодежной среде: современные тенденции (на примере деятельности молодежных отделений парламентских партий Российской Федерации)» вызвал большой научный и практический интерес со стороны участников конференции, что подтверждает значительное количество вопросов к выступающему и продолжительные дебаты по его мотивам.
Содержательность, наличие научной методологии, глубокий анализ данных — параметры, характеризующие доклад магистранта факультета политических наук Университета г. Тулузы Жульена ДДассо на тему «НКО как элемент общественного контроля». Безусловно, выступление зарубежного гостя было одним из ярких и запоминающихся, а содержание вызвало у участников конференции большой научно-практический интерес.
Представленные на пленарном заседании конференции доклады сопровождались значительным количеством вопросов и содержательной научной дискуссией. В дальнейшем конференция продолжилась в секционном формате.
Модераторами работы секции «Российский политический процесс в условиях международной напряженности» выступили доктор политических наук, профессор кафедры политических наук А.А. Коробов и кандидат политических наук, доцент кафедры политических наук М.В. Шмырев. Широкому обсуждению подверглось большинство представленных на секции докладов. Бурную дискуссию вызвали доклады магистрантов А.О. Борщёва и Е.О. Гончаровой. В качестве лучшего доклада на секции признано выступле-
2016 • № 1 (52) 161
ние Е.О. Гончаровой. Научными руководителями подготовленных докладов являются ведущие преподаватели кафедры политических наук. В заседании секции наряду с модераторами активное участие приняли профессор В.М. Долгов и доцент В.В. Семёнов.
Значительный интерес молодые ученые проявили к секции «Современные инструменты менеджмента в повышении эффективности экономических систем российской экономики», руководство которой осуществлял доктор экономических наук, профессор, заведующий кафедрой менеджмента организации А.В. Фоменко. В работе секции приняли участие магистранты, аспиранты и молодые ученые, занимающиеся научными исследованиями в области современной экономики, менеджмента, государственного и муниципального управления и других. Безусловно, все доклады актуальны и представляют значительный научно-практических интерес, но выступление Д.С. Рыбчинского, аспиранта первого курса Поволжского института управления имени П.А. Столыпина, на тему «Малый бизнес и его роль в антикризисном регулировании государственного управления» отмечено как наиболее содержательное и яркое.
Секцией «Управление устойчивым социально-экономическим развитием территорий» руководил доктор экономических наук, профессор, заведующий кафедрой экономики и таможенного дела В.В. Герасимова. Представленные в рамках секционного заседания доклады соответствуют направлениям подготовки по экономике, менеджменту, государственному и муниципальному управлению. В выступлениях рассматривались следующие актуальные вопросы: «Стратегическое взаимодействие субъектов городской экономики», «Внешнеэкономическая деятельность региона как объект государственного управления», «Ключевые направления развития муниципального образования в контексте устойчивого развития», «Особенности реализации эколого-экономической политики по развитию рекреационных зон Саратовской области» и другие.
При подведении итогов работы секции отмечены доклады, в которых был отражен высокий теоретический уровень и практическая направленность проведенных исследований: А.А. Гузенко «Международные компании на российской рынке»; Н.А. Драгуновой «Программы инновационного развития компаний с государственным участием: результативность и эффективность»; А.В. Семёнова «Антиномии стратегического целеполагания». Лучшим выступлением на секции признан доклад магистранта первого курса Н.В. Шус-тиковой «Современные механизмы реализации социальной политики в субъекте Российской Федерации».
Выступления магистрантов, аспирантов и молодых ученых на секции «Развитие кадрового потенциала современных российских организаций» были посвящены актуальным вопросам формирования и развития кадрового потенциала бизнес-организаций, бюджетных учреждений и органов публичной власти. Особое внимание в выступлениях уделено внедрению инновационных технологий управления персоналом, внедрению международных
162 2016 • № 1 (52)
стандартов деятельности, специфике использования стандартов менеджмента качества в кадровом менеджменте, адаптации технологий управления персонала к новым задачам в период социально-экономической нестабильности. Модераторами секции выступили Н.В. Моисеенко, кандидат психологических наук, доцент, заведующий кафедрой управления персоналом, и Е.Р. Грязнова, кандидат социологических наук, доцент кафедры управления персоналом. На секции лучшим было признано выступление магистранта первого курса М.А. Евтюшиной «Геймификация как инструмент управления персоналом современной организации».
Руководство работой секции «Информационные технологии в бизнесе, образовании, государственном и муниципальном управлении» было возложено на заведующего кафедрой прикладной информатики и информационных технологий в управлении, доктора физико-математических наук, доцента Д.В. Кондратова. На секции заслушано шесть докладов магистрантов Поволжского института управления имени П.А. Столыпина, посвященных развитию информационных технологий и их влиянию на различные отрасли экономики и социальной сферы. Наибольший интерес и дискуссию вызвало выступление Н.А. Кузьмина «Применение социальных сетей в государственном управлении», рекомендованное в итоге к награждению за лучший доклад на секции.
Проблематика секции «Российская модель информационного общества», представленная четырьмя докладами магистрантов, аспирантов и молодых ученых, была сосредоточена вокруг вопросов, связанных с системой образования, адаптацией молодежи на рынке труда, организацией информационного пространства. Глубокие аналитические обобщения сделаны в докладе М.А. Кузьминой, артикулировавшей социально-антропологические контексты социокультурных изменений, связанных с формированием новой модели студенческого возраста. Юноши и девушки, обучающиеся в вузах, в информационном обществе оказываются не замкнуты в среду «своего» университета, как было еще полвека назад даже в условиях стран с более интенсивной, чем в России, миграцией. В то же время движение к виртуальному университету в российских условиях оказывается процессом сложным, неоднозначным, и это подчеркивалось участниками секции при обсуждении доклада.
Яркую картину современной коммуникативной среды российского малого города представила А.С. Садчикова. Понятие провинции сегодня меняет свой смысл, не исчезая, но наполняясь новым содержанием. Молодежь не только интегрируется в общероссийское, мировое виртуальное пространство, но и формирует новый облик города, топография которого в большей степени определяется ментальными картами, возникающими как результат сетевых взаимодействий. Н.В. Леонтьева и В.М. Казначеева вскрыли различные аспекты воздействия системы образования на стратегии молодежи на рынке труда. Подчеркнута неоднозначность этого воздействия: уровень образования сегодня не является автоматически действующим конкурент-
2016 • № 1 (52) 163
ным преимуществом, но создает предпосылки для формирования более эффективных стратегий.
Практические рекомендации секции связаны с центральными пунктами обсуждения. Участники считают целесообразным сформулировать предложения для Министерства образования и науки Российской Федерации, касающиеся усиления ориентации образовательного процесса на обеспечение научности, поддержку стремления студентов к освоению творческого подхода к управленческим проблемам. Этому может способствовать закрепление ориентации на приоритет исследовательской составляющей в освоении всех дисциплин, привлечение максимально возможного числа студентов к участию в реальных эмпирических исследованиях. Почетной грамотой за лучший доклад на секции была награждена А.С. Садчикова. Модератором секции стал доктор социологических наук, профессор кафедры социологии и социальной политики А.С. Яковлев.
По итогам работы секции «Современные практики государственного и муниципального управления» наибольший интерес представляли доклады ряда магистрантов. М.Р. Мухамедов в своем докладе «Оценка эффективности миграционной политики в странах ЕС» комплексно охарактеризовал ситуацию с мигрантами в европейских странах, актуальную статистическую информацию, проанализировал правовые условия осуществления миграционной политики, указал на риски для мигрантов в разных странах ЕС, а также представил российское законодательство с позиции привлекательности для мигрантов. Т.Е. Дадонов выступил с докладом на тему «Независимая антикоррупционная экспертиза: правовое регулирование и перспективы развития механизмов на уровне субъектов Российской Федерации», в котором проанализировал федеральное законодательство, регламентирующее антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов, проектов нормативных правовых актов, а также результаты сравнительного анализа региональной правовой базы по данному вопросу. Автор охарактеризовал различные подходы к проведению независимой антикоррупционной экспертизы в субъектах РФ, выявил «правовые пробелы» действующего регионального законодательства. О.С. Фролова в докладе «Основные направления государственной политики в сфере культуры (на примере Саратовской области)» определила содержание государственной культурной политики в Саратовской области и основные проблемы ее реализации. В качестве одного их инструментов решения выявленных проблем в ходе дискуссии обсуждались частно-государственное и частно-муниципальное партнерства.
По итогам работы секции наиболее содержательным и многоаспектным признан доклад магистранта, обучающегося по программе «Европейское право в области политики добрососедства и качественное государственное управление», М.Р. Мухамедова. Модератором секции выступила исполняющая обязанности заведующего кафедрой государственного и муниципального управления, кандидат социологических наук, доцент Н.С. Гегедюш.
Заседание секции «Актуальные проблемы правовой политики России» прошло с участием магистрантов, аспирантов, преподавателей Поволжского
164 2016 • № 1 (52)
института управления имени П.А. Столыпина, Саратовского государственного университета имени Н.Г. Чернышевского, Саратовской государственной юридической академии, а также представителей органов государственной власти и местного самоуправления Саратовской области и г. Саратова.
Участниками научной дискуссии были затронуты различные аспекты правовой политики законодательного и правоприменительного характера. В докладе магистранта кафедры конституционного и международного права И.Б. Богатырёва представлены на перспективы развития современного законодательства о свободе вероисповедания в Российской Федерации. В частности, была отмечена проблема оценки религиозных текстов, которая с 2004 г. добавилась в сферу государственно-конфессиональных отношений. Я.А. Голан сосредоточила свое внимание на конституционном аспекте проблем защиты прав человека в Российской Федерации. В день 65-летия со дня учреждения Генеральной Ассамблеей ООН праздничной даты «Дня прав человека» докладчиком была отмечена острая необходимость не только качественного развития самих конституционных положений о правах человека в Российской Федерации, но и решения вопросов обеспечения защиты указанных прав как одного из приоритетных направлений современной отечественной правовой науки.
Проблемы взаимодействия Конституции РФ и норм международного права осветил в своем выступлении Р.Р. Тайгаринов. Интерес к проблеме взаимодействия международного и национального права, реализации международного права в правовой системе России постоянно растет. Конституция РФ, развивая отечественный опыт взаимодействия национального и международного права и учитывая практику конституционного регулирования других государств, преодолела многие препятствия к открытости внутреннего правопорядка для норм международного права. Однако ни в международном и ни в национальном праве разных государств эта проблема не имеет однозначного подхода к их юридическому разрешению. Вместе с тем из Конституции РФ не следует надконституционность общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров, которые в основном покрывают сферу межгосударственных отношений. Тем не менее эти принципы и нормы, выражающие общечеловеческие ценности, выступают частью российской конституционной системы.
Выступление О.С. ДДумкиной было посвящено актуальным вопросам защиты прав граждан на благоприятную окружающую среду в ЕС по правам человека. В ходе выступления проанализирована практика обращения российских граждан в ЕСПЧ. В завершение докладчик отметил необходимость учета правовых позиций ЕС при выработке государственной политики в области охраны окружающей среды и при разрешении конкретных дел отечественными судами. Несомненный интерес вызывал доклад Д.П. Васильева, аспиранта Поволжского института управления имени П.А. Столыпина. Поскольку возникающие правовые споры разрешаются в суде, неоспоримость вынесенного по результату рассмотрения дела судебного решения имеет перманентную
2016 • № 1 (52) 165
актуальность. В целом же функциональный эффект системы исполнения судебных решений обусловлен эффективной работой сразу всех элементов судебной системы. Новеллы правового регулирования недвижимого имущества в Российской Федерации анализировала А.Д. Гаврилова. В последнее время вопрос страхования в Российской Федерации стоит особенно остро. Свое выступление Ю.С. Гафурова посвятила вопросам жилищного страхования. По ее мнению, социально-экономическая значимость осуществления страхования в жилищной сфере, а также отсутствие комплексного подхода к решению проблем страхования, в жилищной сфере и конкретных практических рекомендаций по повышению эффективности страхования предопределили необходимость дальнейшего развития страховых механизмов защиты интересов населения и государства в сфере жилья.
Аспирант кафедры конституционного и международного права Е.С. Мичурина отметила актуальные изменения законодательства в сфере реализации экономических прав и свобод. Создание нового объединенного Верховного Суда РФ является уникальным случаем. Модернизация конституционно-правовых основ осуществления правосудия арбитражными судами в целом направлена на стабилизацию и улучшение экономики, укрепление основ конституционного строя и реализацию конституционных гарантий. Анализ текущей модернизации правосудия в области экономических споров позволяет сделать вывод о ценности начавшейся реформы, способной повысить эффективность работы судов, и в целом улучшить экономический климат в стране.
Модератором секции «Коммуникации как ресурс управления» являлась доктор социологических наук, профессор кафедры социальных коммуникаций С.М. Федюнина.
Тематика докладов на секции отражала актуальность научных исследований аспирантов и магистрантов и соответствовала направлениям подготовки: «Философия», «Реклама и связь с общественностью», «Конфликтология». Среди наиболее значимых вопросов можно выделить такие, как стратегии профилактики и урегулирования конфликтов в современных организациях, роль медиации в здравоохранении и образовании, управление коммуникациями в различных сферах современного общества, коммуникативные практики в управлении организациями, реализация коммуникативных компетенций практик в решении задач организации. Все доклады сопровождались визуализированными презентациями в формате Power Point.
При подведении итогов работы секции были отмечены выступления, в которых продемонстрирован наиболее высокий уровень профессиональной и коммуникативной подготовки, а также достойное владение ораторским мастерством. Среди таких докладов можно выделить: А.О. Конушкину «Коммуникативные практики в управлении имиджем вуза», Д..Е. Тарарина «Живой квест как инструмент формирования коммуникаций между участниками игрового процесса», Л.А. Молодцову «Медиация в образовании: возможности и угрозы», П.М. Мухомодьярову «Управление внутриорганизационными коммуникациями (на примере отдела продаж Торговый дом «Эльтон»)». Большой
166 2016 • № 1 (52)
интерес участников конференции вызвал доклад практикующих врачей — магистрантов Т.П. Грищенко и Н.А. Квитчук «Возможности использования технологий медиации в деятельности медицинских организаций», представивших проект внедрения современных процедур медиации в деятельность медицинских учреждений Саратовского региона, направленный на предотвращение и урегулирование конфликтов медперсонала с посетителями поликлиник. Лучшим выступлением на секции «Коммуникации как ресурс управления» был признан доклад магистранта первого курса Д.Е. Тарарина.
Работой секции «Экономико-психологическое обеспечение государственного управления» руководил доктор экономических наук, профессор кафедры экономической психологии и психологии государственной службы А.Ю. Маркелов.
Междисциплинарный научный поиск, направленный на выявление взаимодействия человека и экономики, выступает одним из наиболее актуальных в последнее десятилетие. Данный процесс реализуется в возникновении таких новых отраслей науки, как поведенческая и экспериментальная экономические теории, экономическая психология. В России существует острый дефицит молодых ученых, способных реализовывать исследования мирового уровня в данных направлениях. В связи с этим основными целями проведения секции стали формирование системного междисциплинарного мышления в сфере понимания экономических процессов; развитие навыков проведения научных исследований, в области экономической психологии и поведенческой экономики, экспериментальной экономики; ознакомление с актуальными направлениями развития экономической психологии, поведенческой экономи-кии; развитие сотрудничества между начинающими учеными, аспирантами и магистрантами.
В работе секции приняли участие более двадцати человек под руководством заведующего лаборатории проблем рентоориентированного поведения Центра психолого-экономических исследований, профессора кафедры экономической психологии и психологии государственной службы, доктора экономических наук А.В. Латкова. В рамках работы секции «Экономико-психологическое обеспечение государственного управления» поднимались вопросы, связанные с проблемами сопровождения эффективной деятельности органов государственной власти, с позиции поведенческой экономики и экономической психологии. В работе секции участвовали магистранты первого и второго курсов магистерской программы «Экономико-психологическое конструирование организаций и бизнес-процессов», аспиранты направления «Экономика» и сотрудники центра психолого-экономических исследований.
Выступление аспиранта А. Умировой, посвященное проблемам формирования этнических компонентов социального капитала территорий, вызвало весьма оживленную дискуссию, поскольку в условиях обострения межэтнических конфликтов, взаимодействия между предпринимателями, относящимися к различным этническим группам, представители малых этнических групп выступают более сплоченными в бизнесе, чем представите-
2016 • № 1 (52) 167
ли титульных наций. В своем выступлении А. Умирова выделила специфику этнического предпринимательства и сделала вывод о необходимости его поддержки. Доклад магистранта второго курса обучения А. Брянцевой отражал основные подходы к исследованию коррупции как экономико-психологического явления. В рамках выступления дано описание воспроизводственного, классического и институционального подходов к пониманию коррупции.
Большой интерес и живую дискуссию вызвало выступление магистранта первого курса ДД. Канахина с докладом на тему «Опыт рейтингования социально-экономического положения субъектов РФ методом ранжирования». Он представил авторскую методику рейтингования регионов Российской Федерации и подытожил, что сравнение уровня социально-экономических показателей по одному значению при рейтинговании субъектов РФ является недостаточным. Автор пришел к выводу о необходимости учета как экономических, социальных, демографических факторов, так и психолого-экономических особенностей населения при ранжировании регионов. В ходе обсуждения были заданы уточняющие методику вопросы, а также даны рекомендации по ее дальнейшему совершенствованию. По результатам выступления данный доклад отмечен как лучший в секции.
Проблемы экономико-психологического обеспечения государственного управления вызвали живейший интерес у участников секции, что будет способствовать дальнейшему развитию исследований в данной области, а заданные вопросы и высказанные рекомендации учтутся в дальнейшей научной работе аспирантов и магистрантов.
В целом работа конференции прошла на высоком научно-теоретическом, методическом и организационном уровне, что отмечено участниками, организаторами конференции и руководством Поволжского института управления имени П.А. Столыпина. Организационный комитет конференции благодарит зарубежных и отечественных молодых ученых и выражает надежду на дальнейшее сотрудничество. Более подробно с содержанием докладов участников конференции можно ознакомиться в сборнике научных трудов «Современные проблемы взаимодействия Российского государства и общества».
168 2016 • № 1 (52)
