CC BY-NC-ND
29
КОНФЕРЕНЦИИ
З. В. Котельникова
Международная конференция «Интерфейсы легальности и нелегальности на рынках»
Институт изучения обществ им. Макса Планка в Кёльне (Германия), 5-6 февраля 2015 г.
Конференция «Interfaces between Legality and Illegality in Markets» («Интерфейсы легальности и нелегальности на рынках») проходила 5-6 февраля 2015 г. в Институте изучения обществ им. Макса Планка в Кёльне (Германия). Её организаторами выступили директор Института изучения обществ им. Макса Планка, профессор Й. Беккерт и научный сотрудник того же учреждения Матиас Дьюи. Программа конференции была организована вокруг двух тем: (1) социальное оспаривание границ между легальными и нелегальными экономическими сферами; (2) пересечение легальных и нелегальных действий на рынках и в организациях. Первый день конференции был посвящён первой из упомянутых тем, второй день — последней. Специальным гостями были профессор Лондонской школы экономики Кит Харт (Великобритания), чья лекция открывала конференцию, и профессор Мэрилендского университета в Колледж-Парке Питер Ройтер (США), выступление которого закрывало мероприятие.
К участию в конференции были приглашены представители разных дисциплин — экономической социологии, экономической антропологии и криминологии. Среди докладчиков были Кирстен Эндрес (Kirsten Endres) (Институт социальной антропологии им. Макса Планка), Матиас Дьюи (Matías Dewey) (Институт изучения обществ им. Макса Планка), Филипп Штай-нер (Philippe Steiner) (Университет Париж-Сорбонна), Нина Энгвихт (Nina Engwicht) (Институт изучения обществ им. Макса Планка), Симон Маккензи (Simon Mackenzie) (Университет Глазго), Аннет Хёбшле (Annette Hübschle) (Институт изучения обществ им. Макса Планка), РенатаМайнц (Renate Mayntz) (Институт изучения обществ им. Макса Планка), Вадим Радаев (Высшая школа экономики), Паоло Кампана (Paolo Campana) (Оксфордский университет), Борис Самуэль (Boris Samuel) (Центр изучения международных отношений при университете Sciences Po), Майкл Леви (Michael Levi) (Кардиффский университет) и Ронен Палан (Ronen Palan) (Лондонский городской университет).
Ключевые слова: законность; незаконность; легитимность; интерфейсы; границы; рынки; организации.
Конференцию открыл приветственным словом профессор Й. Беккерт. Он обратил внимание собравшихся на то, что возникшее в 1980-х гг. направление социологии рынков всё это время была сосредоточено главным образом
КОТЕЛЬНИКОВА Зоя Владиславовна —
кандидат
социологических наук, доцент департамента социологии факультета социальных наук, старший научный сотрудник ЛЭСИ НИУ ВШЭ. Адрес: 101000, Россия, г. Москва, ул. Мясницкая, д. 20.
Email: kotelnikova@ hse.ru
на изучении легальных рынков и обходило стороной нелегальные рынки. Чтобы восполнить пробелы в экономико-социологических исследованиях, профессор Беккерт и его коллеги несколько лет назад приступили к проработке данной темы [Beckert, Wehinger 2011], сформулировав такие вопросы для изучения: в чём заключаются отличия организации нелегальных рынков от легальных? какова структура нелегальных рынков? Однако на следующем этапе, по мнению профессора Беккерта, имеет смысл активно заняться исследованиями взаимосвязи легальных и нелегальных рынков, поэтому в качестве основной идеи конференции её устроители предложили проблематизировать границы между законными и противозаконными действиями в организациях и на рынках.
Идея конференции1
Обсуждение темы, озаглавливающей конференцию, строилось в двух плоскостях.
Прежде всего, по мнению идейных вдохновителей конференции, границы между законным и незаконным являются не столь прозрачными, как может показаться. В том числе потому, что нередко эти границы социально оспариваются. Определения «законный» и «незаконный» относятся к товарам, организациям, трансакциям и процессам. Экономические участники могут как соглашаться, так и критиковать определения того, что считать законным, а что противозаконным. При этом понятие «незаконный» оказывается проблематичным в том случае, когда во внимание принимается его соотнесение с легитимностью. Каковы источники формирования легитимности и каким образом происходят изменения в её содержании? Вот вопросы, достойные, по мнению устроителей конференции, специального изучения. В связи с этим важно обратиться к социальным нормам и определить группы, которые оказываются потерпевшими в данных обстоятельствах. Кризисные ситуации, предполагают организаторы конференции, ведут к изменению в оценочных суждениях людей о нелегальности. Например, утверждается, что в тяжёлые времена в обществе начинают относиться толерантно к противоправным стратегиям, если к ним прибегают нуждающиеся с целью собственного выживания, но при этом общество менее терпимо к противозаконному поведению, если его демонстрируют элиты и имеющие власть организации.
Кроме того, провести различия между законными и незаконными действиями оказывается трудным ещё и по той причине, что такие действия тесно переплетены в организациях и на рынках. К примеру, официально зарегистрированная фирма, выпускающая легальную продукцию, может сознательно нарушать трудовое законодательство. Подобные формы пересечения легального и нелегального измерений, утверждают организаторы конференции, характерны для широкого спектра рыночных действий. В свою очередь, противоправная деятельность может скрываться под маской легальной организации. Даже нелегальные рынки, в рамках которых реализуются запрещённые законом продукты, выстраивают связи с легальной экономикой. Таким образом, делают вывод организаторы конференции, успешное существование незаконных видов экономической деятельности во многом зависит от их сцепления с легальными структурами и организациями.
Программа двухдневной конференции была сформирована в соответствии с отмеченными выше двумя направлениями.
День первый. Оспаривание нелегальности:
толерантность или борьба с нелегальными рыночными обменами?
Первый день конференции начался лекцией «Deregulation, Informalization and Lawless Global Money» («Дерегулирование, деформализация и находящиеся вне закона глобальные денежные потоки») про-
1 Подробнее о замысле и программе конференции см.: URL: http://www.mpifg.de/projects/Illegality/index_en.asp
фессора Кита Харта, который известен мировому сообществу как основатель антропологических и социологических исследований неформальной экономики в развивающихся странах [Hart 1987]. По мнению профессора Харта, неформальная экономика стремительно расширяет свои границы, и это происходит главным образом из-за глобализации и господства неолиберальных принципов регулирования в мире. Новая система регулирования, полагает профессор Харт, подрывает основы коммерческого права, поэтому, обсуждая вопросы соотнесения легальности и нелегальности, Кит Харт считает необходимым сосредоточиться на тех изменениях, которые претерпевает взаимосвязь хозяйства и права с начала 1970-х гг. Тогда государство, имея дело с хозяйственной сферой, применяло статичные формы регулирования и не учитывало её динамический потенциал. В конце XX века возник новый тип неформальности, который характеризуется тем, что составляющие её виды деятельности являются нелегальными, но остаются безнаказанными. В связи с этим особую актуальность приобретает вопрос их социальной легитимности. Причинами такого положения дел служат возрастающая автономность финансовой сферы и усиление транснациональных корпораций, которые могут подрывать национальное регулирование. Ситуация осложняется ещё и тем, что сами формальные структуры (государства и бизнес-организации) также служат источником нелегальности. Понимание указанных проблем требует, по мнению профессора Харта, не столько эмпирических исследований с опорой на антропологические методы, сколько обретения фундаментальной исследовательской позиции, которую он находит в гегелевском различении позитивной и негативной диалектик.
По завершении лекции почётного гостя слово было предоставлено другим участникам конференции, чьи исследования объединяет фокусировка на том, как рыночные субъекты в своих повседневных практиках оспаривают границы между тем, что является легальным и нелегальным.
В докладе «Shoddy, Fake, or Harmful: Smuggled Goods and Graduated Perceptions of (Il)Licitness at a Vietnamese Border Market» («Некачественный, поддельный или вредный: контрабандные товары и дифференцированное восприятие (не)законности в условиях приграничного вьетнамского рынка») руководитель исследовательской группы Института социальной антропологии им. Макса Планка Кирстен Эндрес рассказала о результатах коллективного исследования нелегальных, полулегальных и неформальных потоков товаров, проходящих через вьетнамско-китайскую границу, и способов легитимации вьетнамскими торговцами города Лаокай своей вовлечённости в реализацию контрабандного товара. На местном рынке Лаокая наряду с обычными товарами можно купить и контрабандную продукцию. При этом доступ к товарам, запрещённым законом, но которые социально приемлемы (например, подделки), открыт для покупателей, в то время как товары, которые социально табуируемы или опасны (оружие, интимные товары для взрослых), реализуются из-под полы. Отношения между торговцами контрабандных товаров и правоохранительными органами выстраиваются на основе коррупции. С одной стороны, такое положение дел позволяет экономическим агентам осуществить свои материальные интересы, а с другой — сдерживает их возможности для расширения предпринимательского потенциала.
Научный сотрудник Института изучения обществ им. Макса Планка Матиас Дьюи выступил с докладом «The Politics of Enforcement: State Interventions and Informal Economic Institutions in the Argentinian Garment Market» («Политика принуждения: государственное вмешательство и экономические институты на аргентинском рынке одежды») (см. подробнее: [Dewey 2014]). В этом докладе была представлена тридцатилетняя история деформализации процессов производства и дистрибуции на аргентинском рынке одежды. Основными причинами наблюдаемого расширения неформальной и нелегальной экономик Дьюи считает политические решения местных властей. Изучая рынок «Ла Салада» (La Salada), который процветает в результате установившейся неформальной системы налогообложения, Дьюи приходит к следующему выводу: благодаря тому, что подпольное производство и торговля контрафактными товарами являются социально одобряемыми практиками, власти имеют возможность извлекать
из этого экономические преимущества, а также обеспечивать население работой и стимулировать его потребление.
Профессор Университета Париж-Сорбонна Филипп Штайнер поделился своими рассуждениями на тему «Illegal Commodification, Transactions and the Fiction of Illegal Markets in Organ Transplantation» («Нелегальная коммодификация, трансакции и фиктивные нелегальные рынки в контексте трансплантации органов»). Штайнер предложил сконцентрировать внимание на коммуникации, которая разворачивается на нелегальных рынках в сфере трансплантации органов. На национальном уровне не предусматривается наказание для тех, кто прибегает к возможностям трансплантации органов за рубежом. В дополнение этому способствуют коррупционные практики и нарративы, оправдывающие данную систему.
Докторант Института изучения обществ им. Макса Планка Нина Энгвихт представила своё исследование на тему «"We are the Genuine People": Legality and Legitimacy in the Sierra Leonean Diamond Market» («"Мы — настоящие люди": законность и легитимность на алмазном рынке в Республике Сьерра-Леоне»). На протяжении полугода Н. Энгвихт изучала социальную организацию различных сегментов нелегального рынка алмазов в условиях послевоенного государства. Особое внимание исследовательница уделила тому, как происходит координация между легальным и нелегальным рынками алмазов, а также государством. Известно, что в 2003 г. Республика Сьерра-Леоне присоединилась к Схеме сертификации процесса Кимберли (Kimberley Process Certification Scheme, KPCS), что совпало с началом укрепления государства и проведением реформ в алмазной отрасли, которые нацелены были на её легализацию.
В своём выступлении профессор Университета Глазго Симон Маккензи раскрыл тему «The Mechanics of the Grey Market in Stolen Cultural Objects» («Механика "серого" рынка украденных произведений искусства»). Противозаконные практики, по свидетельствам докладчика, существуют на каждом этапе движения произведений искусства: от археологических раскопок до реализации на международные рынках. На каждом из этих этапов действуют свои механизмы, нейтрализующие и нормализующие эти нарушения. Маккензи полагает, что рынок украденных произведений искусства правильнее рассматривать в терминах «серого» рынка, нежели «чёрного» или «белого», по той причине, что в его рамках тесно переплетаются законные и противозаконные действия. В своём выступлении Маккензи попытался разложить механизмы «загрязнения» и «очищения» рынка, которые примиряют законные сделки купли-продажи и оборот незаконных произведений искусства.
Ещё один докторант Института изучения обществ им. Макса Планка, Аннет Хёбшле, поделилась результатами диссертации по теме «A Game of Horns: The Illegal Exchange in Rhinoceros Horn» («Игра горнов: нелегальная торговля рогами носорогов»). Рога носорогов сегодня относятся к статусным и престижным товарам, торговля которыми официально запрещена с 1970-х гг. В связи с этим Хёбшле интересует вопрос: почему, несмотря на существующий запрет, международный характер рыночных сделок и поддержку выступлений против браконьерства и незаконного оборота, не получается спасти носорогов в Южной Африке? В презентации Хёбшле сконцентрировалась на демонстрации роли государства и специалистов, стоящих на страже дикой природы, в международной цепи поставок рогов носорогов (основные потоки проходят из Южной Африки в страны Азии), поскольку нелегальная торговля во многом оказывается возможной в результате действий чиновников и правозащитников в данной сфере.
Второй день. Маскировка нелегальности:
нелегальные рыночные трансакции в легальном контексте
Второй день конференции открыл доклад «Boundaries and Interfaces between Legal and Illegal Action Systems» («Интерфейсы легальных и нелегальных систем действия и границы между ними») почётного директора Института изучения обществ им. Макса Планка Ренаты Майнц. Докладчик представила свои теоретические размышления об определении границ между легальной и нелегальной системами. Отношения между государственными властями, легальными и нелегальными сферами рынка меняются в зависимости от того, насколько сильны расхождения между формальной законностью и социальной легитимностью. Там, где есть расхождения между законностью и легитимностью или действия не регулируются легальными или иными социальными нормами, социальные границы между законными и незаконными системами действия оказываются менее отчётливыми, но связанными тем, что можно назвать интерфейсами. Майнц выделяет три таких интерфейса: (1) амбивалентность; (2) «серые» зоны и (3) случайные движения индивидов между легальной и нелегальной системами.
Профессор Высшей школы экономики Вадим Радаев выступил с сообщением по теме «Illegal but Legitimate? The Evolution of Illegal Alcohol Markets in Russia since the 1980s» («Нелегальный, но легитимный? Эволюция нелегальных рынков алкогольной продукции в России с 1980-х гг.»). Докладчик продемонстрировал классификацию рынков алкогольной продукции (домашний алкоголь, контрафактный и нелегально произведённый) и показал разнообразные пересечения между легальной и нелегальными видами деятельности. На протяжении 20 лет структура нелегальных рынков претерпевала изменения. В. Радаев выделил четыре периода, на каждом из которых на передний план выходили те или иные сегменты нелегальных рынков. Причинами изменений, наблюдаемых в структуре нелегальных рынков, выступают сочетания политических, правовых и экономических факторов.
Научный сотрудник Оксфордского университета Паоло Кампана представил доклад «The Structure of Human Trafficking: Lifting the Bonnet on a NigerianTransnational Network» («Структура торговли людьми: приподнимая завесу над международной сетью в Нигерии»). П. Кампана рассказал о результатах исследования, полученных на основе сетевого анализа судебного дела, по которому проходили 58 участников, в том числе 25 подозреваемых в преступлении и 33 жертвы. Преступная сеть занималась торговлей молодыми женщинами, которых похищали в Нигерии и переправляли в Европу, главным образом — в Италию. Основной тезис доклада заключался в том, что наблюдаемые преступники не имеют тенденции выстраивать долгосрочные доверительные отношения между собой, а более склонны вести себя независимо и обособленно. В качестве же механизма координации их преступной деятельности служит профессиональное разделение труда.
Доцент Центра изучения международных отношений при университете Sciences Po Борис Самуэль выступил по теме «Studying Illicit Power Relations to Understand the Building of the Social State: The "Politics of Prices" and the Fight against the High Cost of Living in Africa and the Caribbean» («Изучение нелегальных властных отношений и понимание строительства социального государства: политика цен и борьбы с дорогими условиями жизни в Африке и странах Карибского бассейна»). В своей презентации Самуэль предложил сфокусироваться на изучении цен и борьбе с дороговизной жизни на примере двух кейсов — Мавритании и Гваделупы. Выступление Самуэля было построено вокруг трёх вопросов: (1) каким образом образование цен на нефть и на наиболее ходовые потребительские товары обусловлено взаимосвязями легальных и нелегальных практик? (2) какую роль административные и менеджерские практики (например, аудит, прозрачность бизнес-процессов) играют в определении границ между законным и незаконным? (3) какого рода политическая динамика возникает в результате обозначенных двумя первыми вопросами процессов? Случай Гваделупы показывает, как связаны высокие цены на нефть и нефтепродукты, нелегальные практики регулирования и протестное поведение
населения, а случай Мавритании помогает осознать, что нелегальные практики могут быть использованы в инструментальном ключе для реализации социальной политики.
Профессор Кардиффского университета Майкл Леви поделился своими рассуждениями на тему «Policing the Boundary between Legal and Illegal Money» («Правоохранительная практика в отношении границ между законными и незаконными финансами»). Понятия «экономическое преступление» и «финансовое преступление» вошли в официальный оборот лишь в XX веке, поэтому, утверждает докладчик, важно разобраться в том, какие виды деятельности составляют их содержание, в том числе с точки зрения закона и с позиции правоохранительной практики. Одним из ключевых механизмов, способствующих распространению финансовых преступлений, является так называемое мягкое право («soft law»), которое примиряет разные логики оценивания и легитимирует осуществление контроля посредством функционирования различных международных организаций. Профессор Леви представил типологию финансовых преступлений, а также продемонстрировал те изменения в правоохранительной практике, которые они за собой влекут. Например, увеличивают расстояние между уголовным правосудием и культурой регулирования, но вместе с тем способствуют сближению полиции и сектора гражданских инициатив.
В ходе презентации своей работы профессор Лондонского городского университета Ронен Палан поднял проблему взаимосвязи нелегальных и легальных практик транснациональных корпораций на примере офшорных экономик. В докладе под названием «Futurity, Offshore, and the International Political Economy of Crime» («Будущее, офшоры и международная политическая экономия преступления») он уделил особое внимание организационным схемам, при помощи которых современные корпорации уходят от уплаты налогов. Эти схемы включают сделки, заключаемые между предприятиями, связанными отношениями собственности, но зарегистрированными в разных частях мира, в том числе в офшорных зонах.
Второй день конференции завершила лекция специального гостя — профессора Питера Ройтера, который получил широкую известность благодаря своим исследованиям нелегальных рынков [Reuter 1983], особенно наркоторговли. Выступая на тему «Managing Potential Conflict in Illegal Markets» («Управляя потенциальными конфликтами на нелегальных рынках»), профессор Ройтер обратил внимание слушателей на то, что условия неопределённости и риска для предприятий, оперирующих на нелегальных рынках, отличаются от тех, в которых существуют легальные предприятия. Незаконные предприниматели не только испытывают давление со стороны конкурентов и государства, но и не могут обратиться в суд или воспользоваться прочими формальными механизмами для разрешения спорных ситуаций. Принято придерживаться мнения, которое отражено и в специальной литературе, что те, кто занимается нелегальным предпринимательством, вырабатывают механизмы решения споров и принуждения к исполнению обязательств на основе применения насилия. Однако результаты многочисленных исследований розничных торговцев наркотиками, особенно в США, заставляют в этом усомниться. Кроме того, мало что известно, по мнению докладчика, об участвующих в международном трафике наркотиков преступниках высокого ранга, чьи существующие риски заметно выше, чем мелких торговцев. Профессор Ройтер представил результаты проекта, в рамках которого рассматривались 33 случая, связанные с недоставкой контрабандных партий кокаина. Данные были получены в результате анализа 31 полицейского расследования в Нидерландах. В итоге оказалось, что наркодилеры, не получившие товар, склонны интерпретировать подобные происшествия не в терминах обмана или злого умысла, а, скорее, неудачи или отсутствия должной компетенции перевозчиков. В большинстве из рассматриваемых случаев разрешение спорных ситуаций происходило мирным способом. При этом насилие или его угроза применялись лишь тогда, когда происходило нарушение заключённых договорённостей.
* * *
Каждый из представленных на двухдневной конференции докладов сопровождался комментариями слушателей и вызывал активное обсуждение результатов теоретических размышлений и эмпирических исследований. Рефреном звучали вопросы, связанные с историческим и процессуальным осмыслением взаимосвязи нелегальных и легальных рынков. Интерес вызывали конкретные механизмы, которые переопределяют границы между легальными и нелегальными рынками, задают им динамику или, наоборот, ведут к их стабилизации и закреплению. Были и дискуссии, касающиеся причин, по которым значимость социальной легитимности сегодня повышается, в то время как формальной легальности — ослабевает. И о том, какова в этом роль расширения рынков и формальных организаций.
Литература
Beckert J., Wehinger F. 2011. In the Shadow Illegal Markets and Economic Sociology. MPIfG Discussion Paper 11/9. URL: http://www.mpifg.de/pu/mpifg_dp/dp11-9.pdf
Dewey M. 2014. Taxing the Shadow.The Political Economy of Sweatshops in La Salada, Argentina. MPIfG Discussion Paper 14/18. URL: http://www.mpifg.de/pu/mpifg_dp/dp14-18.pdf
Hart K. 1987. The Informal Economy. In: Eatwell J., Milgate M., Newman P. (eds). The New Palgrave: A Dictionary of Economic Theory and Doctrine. Vol. 2 London: Macmillan; 845-846.
Reuter P. 1983. Disorganized Crime: The Economics of the Visible Hand. Cambridge, MA: M.I.T. Press.
CONFERENCES
Zoya Kotelnikova
International Conference "Interfaces between Legality and Illegality in Markets"
The Max Planck Institute for the Study of Societies, Cologne (Germany), February 5-6, 2015
Abstract
The conference "Interfaces between Legality and Illegality in Markets" was held on February, 5-6, 2015 at The Max Planck Institute for the Study of Societies in Cologne. Organized by Prof. Jens Beckert (Director at the Max Planck Institute for the Study of Societies) and Matías Dewey (Research Fellow at the Max Planck Institute for the Study of Societies), the conference explored two themes (1) socially contested boundaries between legality and illegality and (2) blurring boundaries between legal and illegal actions.
The keynote speakers of the conference were Keith Hart (London School of Economics, UA), whose lecture opened the first day, and Peter Reuter (Maryland University, USA), whose speech closed the conference.
Organizers invited scholars from different disciplines including economic sociology, economic anthropology, legal studies, and criminology. Invited speakers included Kirsten Endres (the Max Planck Institute for Social Anthropology), Matías Dewey (the Max Planck Institute for the Study of Societies), Philippe Steiner (ParisSorbonne University), Nina Engwicht (the Max Planck Institute for the Study of Societies), Simon Mackenzie (Glasgow University), Annette Hübschle (the Max Planck Institute for the Study of Societies), Renate Mayntz (the Max Planck Institute for the Study of Societies), Vadim Radaev (Higher School of Economics), Paolo Campana (Oxford University), Boris Samuel (Sciences Po), Michael Levi (Cardiff University), and Ronen Palan (City University of London).
Keywords: legality; illegality; interfaces; legitimacy; boundaries; markets; organizations.
References
Beckert J., Wehinger F. (2011) In the Shadow Illegal Markets and Economic Sociology. MPIfG Discussion Paper 11/9. Available at: http://www.mpifg.de/pu/mpifg_dp/dp11-9.pdf (accessed 2 August 2014).
Dewey M. (2014) Taxing the Shadow.The Political Economy of Sweatshops in La Salada, ArgentinaMPIfG Discussion Paper 14/18. Available at: http://www.mpifg.de/pu/mpifg_dp/dp14-18.pdf (accessed 14 March 2015).
Hart K. (1987) The Informal Economy. The New Palgrave: A Dictionary of Economic Theory and Doctrine (eds. J. Eatwell, M. Milgate,P. Newman). Vol. 2, London: Macmillan, pp. 845-846.
KOTELNIKOVA, Zoya Vladislavovna — Candidate of Sciences in Sociology; Assistant Professor, Department of Sociology; Senior Research Fellow, Laboratory for Studies in Economic Sociology, National Research University Higher School of Economics. Address: 20 Myasnitskaya, Moscow 101000, Russian Federation.
Email: [email protected]
Reuter P. (1983) Disorganized Crime: The Economics of the Visible Hand, Cambridge, MA: M.I.T. Press. Received: February 20, 2015.
Citation: Kotelnikova Z. (2015) Mezhdunarodnaya konferentsiya "Interfeysy legal'nosti i nelegal'nosti na rynkakh" [International Conference "Interfaces between Legality and Illegality in Markets"], February 5-6, 2015, Cologne, Germany. Journal of Economic Sociology = Ekonomicheskaya sotsiologiya, vol. 16, no 2, pp. 101-109. Available at: http://ecsoc.hse.ru/en/2015-16-2.html (in Russian).
