CC BY
169УДК 34.03
Виктор Александрович Затонский, старший научный сотрудник Саратовского филиала Института государства и права Российской академии наук, кандидат исторических наук, доцент E-mail: zatonsky-va@yandex.ru
Victor Alexandrovich Zatonsky, Senior researcher of Saratov branch Institute of state and law of the Russian Academy of Sciences, Candidate of historical Sciences, Associate Professor
МЕЖДИСЦИПЛИНАРНЫЙ ПОДХОД - МЕТОДОЛОГИЧЕСКАЯ ОСНОВА ОПРЕДЕЛЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРАВА И ПРАВОПРИМЕНЕНИЯ*
В статье анализируется ряд актуальных проблем, связанных с использованием в отечественной юридической науке междисциплинарного подхода: общее понятие и содержание междисциплинарно-сти как наиболее результативного методологического средства изучения проблем, находящихся на стыке различных наук; формы проявления междисциплинарности в юриспруденции; динамика развития механизмов применения норм права в России и значение их исследования на междисциплинарном уровне; ценность междисциплинарного подхода применительно к преодолению негативных явлений в правоприменительной практике и др. Обосновывается положение о том, что междисциплинарный подход выступает в качестве мощного стимула в деле выработки способов и приемов, способных противодействовать негативным тенденциям в области правоприменения, обеспечивать создание благоприятных условий для профилактики и устранения правовых рисков, порождаемых процессами, имеющими место в правовой жизни, а также в экономике, политической, социальной сфере, на международном уровне. Обеспечение более широкого использования междисциплинарных методологических подходов в исследовании права и правоприменения является определяющей предпосылкой достижения качественно нового уровня их развития.
Ключевые слова: право, правоприменение, междисциплинарность, методология, междисциплинарный подход, юриспруденция, эффективность права и правоприменения.
INTERDISCIPLINARY APPROACH - METHODOLOGICAL BASIS FOR DETERMINING THE EFFECTIVENESS OF LAW AND LAWENFORCEMENT
The article examines a number of topical issues related to the use in the Russian legal science the interdisciplinary approach: General concept and content of interdisciplinarity as the most effective methodological means of studying problems at the interface of different Sciences; forms of interdisciplinarity in law; the development of mechanisms for the application of law in Russia and the significance of their research on an interdisciplinary level; the value of an interdisciplinary approach in overcoming the negative phenomena in legal practice etc. It is proved that an interdisciplinary approach you, stepping in as a powerful incentive to devise methods and techniques to counteract negative trends in law enforcement, to ensure the creation of favorable conditions to prevent and resolve legal risks arising from the processes taking place in the legal life and the economy, the political and social spheres, on the international level. Ensuring the wider use of interdisciplinary methodological approaches in the study of law and law enforcement is a determining prerequisite for achieving a qualitatively new level of their development.
Keywords: law, law enforcement, interdisciplinarity, methodology, interdisciplinary approach, jurisprudence, effectiveness of law and law enforcement.
Характерной чертой развития современного российского общества является появление множества новых и весьма сложных проблем интегрального свойства. Исследование складывающихся ситуаций в той или иной сфере социальной жизни невозможно без использования различных областей научного знания. В этой связи актуализируется все более распростра-
Исследование выполнено при финансовой поддержке РФФИ в рамках научного проекта № 19-01100726.
няющийся междисциплинарный познавательный подход к осмыслению природы изучаемого явления. Данный подход означает комплексность исследования круга проблем, находящихся на стыке различных наук, посредством «апробированного методологического инструментария нескольких дисциплин с целью получения о нем нового знания»1.
Стремление к синтезу знания, выработанного в рамках отдельных научных дисциплин -одна из ведущих тенденций в науке второй половины XX века. Такое явление, как междис-циплинарность активно исследуется в современной России и за рубежом2. Проблема меж-дисциплинарности в юриспруденции тоже не остается вне исследовательского интереса3.
Междисциплинарность применительно к юридической науке проявляется в следующих формах.
1. Использование в процессе юридических разработок понятийного аппарата, методов и концепций смежных научных дисциплин, таких как философия, история, социология, политология, психология и т. д.
2. Формирование специальных юридических наук (криминология, криминалистика, право социального обеспечения). Предметное пространство подобных дисциплин складывается из двух или даже нескольких наук, в числе которых неизменно присутствует юридическая составляющая.
3. Междисциплинарность юриспруденции проявляется также в формировании специальных интегративных (или комплексных) дисциплин, таких как историко-правовые науки, философия права, социология права, юридическая политология, правовая кибернетика, юридическая антропология, юридическая логика, правовая статистика, юридическая психология и др.
4. Имеет место также выделение новых междисциплинарных пространств. В них базовые области знаний (материнские отрасли) определить затруднительно или даже невозможно. Это - так называемые «гибридные» исследовательские направления, в которых юридическая составляющая оказывается весьма влиятельной (исследования преступности, гендерная проблематика, изучение городской среды и т. п.). Такого рода отрасли исследования обычно не позиционируются в виде обособленных университетских дисциплин, они носят неакадемический характер.
Так что же преобладает в современной отечественной юридической науке - монодис-циплинарность или междисциплинарность? Получается, что о первом состоянии, то есть мо-
1 См.: Абрамова А.И. Междисциплинарный подход к изучению вопросов правоприменительной практики // Журнал российского права. 2015. № 10. С. 30.
2 См.: Бушковская Е.А. Феномен междисциплинарности в зарубежных исследованиях // Вестник Томского государственного университета. 2010. № 330. С. 152-155; Иванов О.П., Винник И.А. Междисциплинарность в науке и образовании. Часть 1: Истоки и ранний этап развития междисциплинарности // История и педагогика естествознания. 2015. № 2. С. 46-51; Касавин И.Т. Междисциплинарные исследования и социальная картина мира // Философия науки. Вып. 19: Эпистемология в междисциплинарных исследованиях / отв. ред. В. А. Герасимова. М., 2014. С. 9-27; Он же. Междисциплинарное исследование: к понятию и типологии // Вопросы философии. 2010. № 4. С. 61-73; Киященко Л.П., Моисеев В.И. Философия трансдисциплинарности. М., 2009; Лы-сак И.В. Междисциплинарность: преимущества и проблемы применения // Современные проблемы науки и образования. 2016. № 5. иКЬ: Шр://8аепсе-е^са1юп.ги/ги/ай1с1еМетс^=25376 (дата обращения: 27.09.2019); Лубский А.В. Междисциплинарные научные исследования: когнитивная «мода» или социальный «вызов» // Социологические исследования. 2015. № 10. С. 3-11; Позднеева С.П. Междисциплинарность как тотальный феномен познания XXI века: становление междисциплинарного словаря науки // Известия Саратовского университета. 2009. Т. 9. Серия: Философия. Психология. Педагогика. Вып. 2. С. 114-123.
3 См., например: Абрамова А.И. Указ. соч. С. 30-39; Берг Л.Н. Правоприменительная деятельность в аспекте системного исследования // Российский юридический журнал. 2011. № 1. С. 54-61; Брызгалов А.И. Юридическая наука сегодня: теоретико-методологические проблемы, которые ждут решения // Журнал российского права. 2001. № 6. С. 44-50; Графский В.Г. О междисциплинарном изучении законодательной деятельности и действенности законов // Проблемный анализ и государственно-управленческое проектирование. 2012. Т. 5. № 4. С. 106-108; Мартышин О.В. О концепции учебника теории государства и права // Государство и право. 2002. № 8. С. 59-67; Хабриева Т.Я. Формирование правовых основ антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов // Журнал российского права. 2009. № 10. С. 5-13.
нодисциплинарности может идти речь лишь в том случае, когда исследователь имеет дело с юридической догматикой, - анализом права изнутри. Во всех ситуациях, когда право изучается извне (неважно, что это будет - политология, философия, лингвистика, антропология или философия), необходимо говорить о междисциплинарных подходах к изучению права1.
Попытка осмысления права в отрыве от практики его применения не может привести ни к чему иному, кроме полного отрыва от реальности. Проблематику, связанную с правоприменением, невозможно обойти вниманием при рассмотрении значения междисциплинар-ности в юриспруденции. В целом позитивно оценивая динамику развития механизмов применения норм права в России, трудно не заметить нередкие системные сбои в данной сфере государственной деятельности. Наиболее заметными являются:
1) Недостаточно единообразные, рассогласованные, не всегда последовательные действия субъектов правоприменения; данная ситуация усугубляется принятием множества нормативных правовых актов, что приводит к избыточности правового регулирования, образует его неоднородность, а иногда отрыв принятого акта от решения конкретной задачи.
2) Продолжает оставаться острой проблема подзаконного регулирования, которое не всегда гарантирует обеспечение реализации законов. Результатом этого сбоя является неполнота правового регулирования, с одной стороны, а с другой - перенасыщение регулятивного механизма некоторых сфер общественной жизни подзаконным инструментарием.
3) Серьезный негатив современной правоприменительной деятельности - отсутствие согласованности в правовом воздействии на социальные и экономические процессы. Ю.А. Тихомиров в этой связи верно отмечает, что ведомственные, локальные, корпоративные акты, порождаемые законодательными нормами, тем не менее, часто не действуют в рамках закона, расширяют границы регулирования. А это, в свою очередь, становится препятствием на пути обеспечения прав и законных интересов участников общественных отношений2.
4) Остаются распространенными правовой нигилизм, неуважительное отношение к праву, к нормативным предписаниям, отрицание их ценности. Выполняют свою разрушительную роль также коррупционные явления, так называемое теневое право, плохая информированность граждан о принимаемых законах3.
Преодолению негативных тенденций в правоприменительной практике, обеспечению реализации созидательного потенциала права «могло бы способствовать создание интегрированной теории эффективной правоприменительной деятельности, чему и призван способ-
4
ствовать междисциплинарный подход» .
В чем же заключается ценность междисциплинарного подхода применительно к преодолению негативных явлений в правоприменительной практике?
Во-первых, междисциплинарный подход требует искать и использовать действенные средства, помогающие сочетать разнообразные - как правовые, так и внеправовые - методы анализа правоприменительной деятельности, в результате чего исследователь в максимальной степени приближается к изучаемому объекту. Это дает возможность выйти на новый качественный уровень его осмысления, то есть выявить новые грани, глубже осознать сущность и общественное предназначение.
Во-вторых, юридическая наука, в методологическом арсенале которой реально присутствует междисциплинарный подход, получает возможность, используя знания других наук, совершенствовать регулятивный потенциал правоприменительной деятельности, эффективно обеспечивать реализацию права в самом широком смысле этого слова.
1 См.: Мартышин О.В. О концепции учебника теории государства и права // Государство и право. 2002. № 8. С. 59-67.
2 См.: Тихомиров Ю.А. Административные процедуры: доктрина и практика // Административные процедуры и контроль в свете европейского опыта / под ред. Т.Я. Хабриевой, Ж. Марку. М., 2011. С. 240.
3 Подробнее см.: Абрамова А.И. Указ. соч. С. 30-35.
4 Там же. С. 32.
В-третьих, каждая наука использует различные теоретические и методологические приемы, которые могут обладать определенными преимуществами в исследовании правоприменения в сравнении с методологией собственно юриспруденции. Поэтому проведение междисциплинарных исследований позволяет совершенствовать механизм правового воздействия, выявлять, какая из форм такого воздействия наиболее предпочтительна и полезна в плане регулирования тех или иных общественных отношений.
В-четвертых, исследование права и правоприменения на междисциплинарном уровне снижает вероятность возникновения юридических коллизий, повышает эффективность деятельности компетентных органов государства по применению правовых установлений. В результате появляется множество возможностей:
а) улучшить ресурсное обеспечение нормотворчества на этапе проектирования и принятия нормативного правового акта, достигнуть тем самым цель - оптимальное качество реализации;
б) скорректировать действующий акт в случае выявленной излишней затратности, кол-лизионности либо пробельности;
в) выработать единый комплекс мер по дополнительному обеспечению действия правовых норм;
г) междисциплинарные исследования позволяют проводить системный анализ факторов, от которых зависит весь уклад общественной жизни, формирование правосознания, повышение правовой культуры, появляются условия для оптимизации взаимоотношений субъектов правоприменения с органами публичной власти, совершенствования стиля государственного и муниципального управления;
д) междисциплинарный подход выступает в качестве мощного стимула в деле выработки способов и приемов, способных противодействовать негативным тенденциям в области правоприменения, обеспечивать создание благоприятных условий для профилактики и устранения правовых рисков, порождаемых процессами, имеющими место в правовой жизни, а также в экономике, политической, социальной сфере, на международном уровне.
Таким образом, как сами обстоятельства, свидетельствующие о низкой эффективности (качестве) правоприменения, так и вызвавшие их причины должны стать объектом более пристального внимания научного сообщества. И речь при этом идет не только о юристах, которые отдельно от специалистов иных областей знания вряд ли смогут достаточно глубоко и всесторонне осмыслить и оценить сложившуюся ситуацию. Как справедливо отмечает В. Д. Зорькин, «тут нужны совместные усилия юристов, философов, социологов, экономистов, политологов, социальных психологов и т. д.»1.
При всем сказанном важно помнить, что сердцевиной правоприменительной практики является судебное правоприменение. И это естественно, поскольку социальная опасность и негативные последствия ошибок в применении норм права судами обладают самой высокой степенью вреда в сравнении с иными разновидностями правоприменительной практики.
Таким образом, при выработке путей дальнейшего совершенствования правоприменительной деятельности нужно исходить из убежденности в необходимости проведения соответствующих исследований на междисциплинарной основе, повышения их значимости и результативности. Обеспечение более широкого использования междисциплинарных методологических подходов как в юридической науке в целом, так и в исследовании права и правоприменения, является определяющей предпосылкой достижения качественно нового уровня их развития.
Список литературы
1. Абрамова А.И. Междисциплинарный подход к изучению вопросов правоприменительной практики // Журнал российского права. - 2015. - № 10. - С. 30-39.
1 Зорькин В. Д. Конституционный Суд России: доктрина и практика: монография. М., 2018. С. 100.
2. Берг Л.Н. Правоприменительная деятельность в аспекте системного исследования // Российский юридический журнал. - 2011. - № 1. - С. 54-61.
3. Брызгалов А.И. Юридическая наука сегодня: теоретико-методологические проблемы, которые ждут решения // Журнал российского права. - 2001. - № 6. - С. 44-50.
4. Бушковская Е.А. Феномен междисциплинарности в зарубежных исследованиях // Вестник Томского государственного университета. - 2010. - № 330. - С. 152-155.
5. Графский В.Г. О междисциплинарном изучении законодательной деятельности и действенности законов // Проблемный анализ и государственно-управленческое проектирование. - 2012. - Т. 5. - № 4. - С. 106-108.
6. Зорькин В.Д. Конституционный Суд России: доктрина и практика: монография. - М.: Норма, 2018. -
592 с.
7. Иванов О.П., Винник И. А. Междисциплинарность в науке и образовании. Часть 1: Истоки и ранний этап развития междисциплинарности // История и педагогика естествознания. - 2015. - № 2. - С. 46-51.
8. Касавин И.Т. Междисциплинарное исследование: к понятию и типологии // Вопросы философии. -2010. - № 4. - С. 61-73.
9. Касавин И.Т. Междисциплинарные исследования и социальная картина мира // Философия науки. -Вып. 19: Эпистемология в междисциплинарных исследованиях / отв. ред. В. А. Герасимова. - М.: ИФ РАН,
2014. - С. 9-27.
10. Киященко Л.П., Моисеев В.И. Философия трансдисциплинарности: монография. - М.: ИФ РАН, 2009. - 205 с.
11. Лубский А.В. Междисциплинарные научные исследования: когнитивная «мода» или социальный «вызов» // Социологические исследования. - 2015. - № 10. - С. 3-11.
12. Лысак И. В. Междисциплинарность: преимущества и проблемы применения // Современные проблемы науки и образования. - 2016. - № 5. URL: http://science-education.ru/ru/article/view?id=25376 (дата обращения: 27.09.2019).
13. Мартышин О. В. О концепции учебника теории государства и права // Государство и право. - 2002. -№ 8. - С. 59-67.
14. Позднеева С.П. Междисциплинарность как тотальный феномен познания XXI века: становление междисциплинарного словаря науки // Известия Саратовского университета. - 2009. - Т. 9. - Серия: Философия. Психология. Педагогика. - Вып. 2. - С. 114-123.
15. Тихомиров Ю.А. Административные процедуры: доктрина и практика // Административные процедуры и контроль в свете европейского опыта / под ред. Т.Я. Хабриевой, Ж. Марку. - М.: Изд-во Статут, 2011. - 320 с.
16. Хабриева Т.Я. формирование правовых основ антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов // Журнал российского права. - 2009. - № 10. - С. 5-13.
List of references
1. Abramova A.I. Mezhdistsiplinarnyy podkhod k izucheniyu voprosov pravoprimenitel'noy praktiki // Zhurnal rossiyskogo prava [Interdisciplinary approach to the study of law enforcement issues // Journal of Russian Law]. -
2015. - № 10. - Pp. 30-39.
2. Berg L.N. Pravoprimenitel'naya deyatel'nost' v aspekte sistemnogo issledovaniya //Rossiyskiy yuridicheskiy zhurnal [Law enforcement in the aspect of system research // Russian Law Journal]. - 2011. - № 1. - Pp. 54-61.
3. Bryzgalov A.I. Yuridicheskaya nauka segodnya: teoretiko-metodologicheskie problemy, kotorye zhdut resheniya // Zhurnal rossijskogo prava [Jurisprudence today:theoretical andmethodological problems that areawaiting solution// Journal ofRussianLaw].-2001.-№6. - Pp. 44-50.
4. Bushkovskaya E.A. Fenomen mezhdistsiplinarnosti v zarubezhnykh issledovaniyakh // Vestnik Tomskogo gosudarstvennogo universiteta [The phenomenon of interdisciplinarity in foreign studies // Bulletin of Tomsk State University]. - 2010.-№ 330. - Pp. 152-155.
5. Grafsky V. G. Omezhdistsiplinarnomizuchenii zakonodatel'noydeyatel'nostiideystvennosti zakonov // Problem-nyyanalizi gosudarstvenno-upravlencheskoye proyektirovaniye [Ontheinterdisciplinary study oflegislative activityand the effectiveness of laws // Problematic analysis and state-management design]. - 2012. - V 5. - № 4. - Pp. 106-108.
6. Zorkin V.D. Konstitutsionnyy Sud Rossii: doktrina i praktika: monografiya. [Constitutional Court of Russia: Doctrine and Practice: Monograph]. - M.: Norma, 2018. - 592 p.
7. Ivanov O.P., Vinnik I.A. Mezhdistsiplinarnost' v nauke i obrazovanii. Chast' 1: Istoki i ranniy etap razvitiya mezhdistsiplinarnosti // Istoriya i pedagogika yestestvoznaniya [Interdisciplinarity in science and education. Part 1: The origins and early stage of development of interdisciplinarity // History and pedagogy of natural sciences]. - 2015. -№ 2. - Pp. 46-51.
8. Kasavin I.T. Mezhdistsiplinarnoye issledovaniye: k ponyatiyu i tipologii // Voprosy filosofii [Interdisciplinary research: to the concept and typology // Problems of Philosophy]. - 2010. - № 4. - Pp. 61-73.
9. Kasavin I.T. Mezhdistsiplinarnyye issledovaniya i sotsial'naya kartina mira // Filosofiya nauki. - Vyp. 19: Epistemologiya v mezhdistsiplinarnykh issledovaniyakh [Interdisciplinary research and the social picture of the world
// Philosophy of Science. - Vol. 19: Epistemology in interdisciplinary research] / ed. ed. V.A. Gerasimova. - M.: IF RAS, 2014. - Pp. 9-27.
10. Kiyashchenko L.P., Moiseev V.I. Filosofiya transdistsiplinarnosti: monografiya [Philosophy of Transdiscip-linarity: Monograph]. - M.: IF RAS, 2009. - 205 p.
11. Lubsky A.V. Mezhdistsiplinarnyye nauchnyye issledovaniya: kognitivnaya «moda» ili sotsial'nyy «vyzov» // Sotsiologicheskiye issledovaniya. [Interdisciplinary research: cognitive «fashion» or social «challenge» // Sociological studies]. - 2015. - № 10. - Pp. 3-11.
12. Lysak I.V. Mezhdistsiplinarnost': preimushchestva i problemy primeneniya //Sovremennyye problemy nauki i obrazovaniya. [Interdisciplinarity: advantages and problems of application // Modern problems of science and education]. - 2016. - № 5. URL: http://science-education.ru/ru/article/view?id=25376 (accessed: 09/27/2019).
13. Martyshin OV O kontseptsii uchebnika teorii gosudarstva i prava // Gosudarstvo i pravo [On the concept of a textbook of the theory of state and law // State and Law]. - 2002. - № 8. - Pp. 59-67.
14. Pozdneeva S.P. Mezhdistsiplinarnost' kak total'nyy fenomen poznaniya XXI veka: stanovleniye mezhdistsipli-narnogo slovarya nauki //Izvestiya Saratovskogo universiteta [Interdisciplinarity as a total phenomenon of cognition of the 21st century: the formation of an interdisciplinary dictionary of science // News of Saratov University. - 2009. -T. 9. - Series: Philosophy. Psychology. Pedagogy]. - Vol. 2. - Pp. 114-123.
15. Tikhomirov Yu.A. Administrativnyye protsedury: doktrina i praktika //Administrativnyye protsedury i kon-trol' v svete yevropeyskogo opyta [Administrative procedures: doctrine and practice // Administrative procedures and control in the light of European experience / ed. T.Ya. Khabrieva, J. Mark]. - M.: Publishing House of the Statute, 2011. - 320 p.
16. Khabrieva T.Ya. Formirovaniye pravovykh osnov antikorruptsionnoy ekspertizy normativnykh pravovykh ak-tov // Zhurnal rossiyskogo prava [The formation of the legal framework for the anti-corruption examination of normative legal acts // Journal of Russian Law]. - 2009. - № 10. - Pp. 5-13.
