CC BY
122Methods to reduce the budget deficit in today's crisis Marusenko K. (Russian Federation) Методы снижения дефицита бюджета в условиях современного кризиса Марусенко К. А. (Российская Федерация)
Марусенко Ксения Александровна /Marusenko Ksenija - студент, факультет страхования, Северо-Восточный федеральный университет, Финансово-экономический институт, г. Якутск, Республика Саха (Якутия)
Аннотация: рассматривается динамика расходов и доходов бюджета Российской Федерации. Исследуется анализ бюджета за период 2012-2014 гг. Приводятся главные используемые методы снижения дефицита бюджета и анализируется их польза в условиях современного кризиса. Abstract: we consider the dynamics of expenditures and revenues of the budget of the Russian Federation. Explores the analysis of the budget for the period 2012-2014. Describes the main methods used to reduce the deficit budgets and analyzes their use in the current crisis.
Ключевые слова: бюджетный дефицит, кризис, методы снижения расходов, ликвидация дефицита. Keywords: budget deficit, crisis, methods of reduction of costs, elimination of deficit.
Государственный бюджет всегда являлся важным инструментом воздействия на развитие экономики и социальной сферы. Функционирование государственного бюджета происходит посредством экономических форм - доходов и расходов, выражающих последовательные этапы перераспределения стоимости общественного продукта. Доходы и расходы бюджета - это объективно обусловленные категории, каждая из которых имеет специфичное общественное значение; доходы служат финансовой базой деятельности государства, расходы - удовлетворению общегосударственных потребностей.
Если рассматривать динамику расходов и доходов Российской Федерации за последние 3 года, можно отметить, что хоть постепенно и снижается разница между расходной и доходной частью, все равно бюджет остается в дефицитном состоянии.
Таблица 1. Статистика доходов и расходов федерального бюджета 2012-2014 гг.
год 2012 2013 2014
Доход, млрд. ру(5. 11 779,9 12 865,9 13 570,5
Расход, млрд. руб. 12 656,4 13 387,3 13 960,1
В связи с возникновением очередного кризиса в экономике как следствия резкого скачка доллара, евро и падения курса рубля, правительство РФ начало принимать меры по сокращению расходов бюджета, так как увеличить доходы на данный момент невозможно. Доходы страны, в основном, формируются на экспорте газа и нефти другим странам. И в связи со снижением цены за баррель нефти (вместо $115 -максимальная отметка за 2014 год, на конец 2014 - начало 2015 - $65) доходы федерального бюджета значительно упали, что и ухудшило дефицитное состояние.
Поэтому правительство на данный момент принимает различные меры по снижению расходов бюджета. Допустим, одним из ярких примеров сокращения расходной части является указ Президента России о денежном содержании госслужащих.
Согласно указу, начиная с 1 мая 2015 года, зарплата госслужащих всех ведомств будет сокращена на 10 %. Сокращения коснулись президента России, председателя правительства РФ, а также генерального прокурора и председателей Следственного комитета и счетной палаты России.
В январе-сентябре 2014 года в среднем зарплата в администрации президента составляла 216,411 тысяч рублей. Зарплата депутата Госдумы составляла 398 тысяч рублей. Поэтому глава государства дал указ о снижении зарплаты государственных служащих на 10 %. Также обсуждается возможность снизить зарплаты парламентариев на такую же процентную долю. По подсчетам, сокращение зарплат позволит сэкономить 200 миллионов рублей в год.
Также по итогам собрания Государственной Думы 20 февраля было выявлено, что главная экономия может быть достигнута за счет отказа от нового капитального строительства и переноса сроков сдачи уже строящихся объектов, в том числе будет урезано несколько госпрограмм и федерально -целевых программ. В зоне риска оказались программы «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности», «Модернизация единой системы организации воздушного движения России до 2020 года».
Также в рамках сокращения расходов бюджета правительство может уменьшить финансирование Министерства обороны и финансовое обеспечение некоторых майских указов президента 2012 года. Речь идет о поддержке государственных научных фондов, которая осуществляется, в том числе, по указу Владимира Путина, № 599 и об отказе от увеличения с 2015 г. года числа контрактников не менее чем на 50 тыс. человек ежегодно. Минфин также предлагал отказаться в этом году от выплат материнского капитала, но эта мера будет использована в крайнем случае, так как это может вызвать огромное недовольство.
Глава Минфина Антон Силуанов предложил компенсировать увеличенный в связи с девальвацией рубля дефицит бюджета из Резервного фонда, откуда было разрешено взять только 0,5 трлн. руб., что является недостаточным для полного исправления сложившейся ситуации.
Правительство выбрало метод борьбы с дефицитом бюджета путем сокращения расходов и использования Резервного Государственного фонда для покрытия недостающей суммы разницы между доходами и расходами в федеральном бюджете.
На данный момент в связи с обострением ситуации с резким возрастанием курса доллара и падением рубля и в ответ на санкции Евросоюза против России, правительство приняло решение о сокращения импорта иностранных товаров, что существенно повлияло на внешние доходы стран, выступивших с санкциями. Также данные действия поддержали многие союзные страны, в том числе и Китай. Несомненно, данное решение правительства было ориентировано на улучшение положения, если рассматривать в перспективе, в долгосрочном периоде. Запрет на ввоз товаров означает, что производство многих товаров будет увеличено непосредственно на территории России. А рост производства означает рост ВВП, значит, и уровня жизни в целом.
Наличие значительного бюджетного дефицита автоматически диктует выбор в качестве важной стратегической цели бюджетной политики сокращение дефицита, а затем, возможно, его ликвидацию. Вопрос заключается в выборе верных инструментов достижения этой цели.
Бюджетные доходы и расходы не являются независимыми величинами: сокращение расходов неминуемо ведет к сокращению налоговой базы и уменьшению доходов будущих периодов. Поэтому реальное, долгосрочное, устойчивое оздоровление государственных финансов неразрывно связано с оздоровлением российской экономики в целом.
Литература
1. [Электронный ресурс]: Рустем Фаляхов, Юлия Калачихина: «Силуанов подрежет бюджетников» URL: http://www.gazeta.ru/business/2015/02/10/6407849.shtml. (дата обращения11.02.2015).
2. Омирбаев С. М. «Государственный бюджет». Учебник. 2011 г. - 632 с.
3. Статистика доходов и расходов бюджета, официальный сайт Министерства Финансов. [Электронный ресурс] URL: http://www.minfin.ru/ru/.
4. [Электронный ресурс] «Путин сократил зарплату госслужащих на 10 %» URL:http://360tv.ru/news/putin-sokratil-zarplatu-gossluzhaschih-na-10-16096.htm. (дата обращение 06.03.2015).
