CC BY
45
ИЗВЕСТИЯ
ПЕНЗЕНСКОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ПЕДАГОГИЧЕСКОГО УНИВЕРСИТЕТА имени В. Г. БЕЛИНСКОГО ГУМАНИТАРНЫЕ НАУКИ № 23 2011
IZVESTIA
PENZENSKOGO GOSUDARSTVENNOGO PEDAGOGICHESKOGO UNIVERSITETA imeni V. G. BELINSKOGO HUMANITIES
№ 23 2011
УДК 94
МЕТОДЫ ПРОВЕДЕНИЯ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ РАЗВЕРСТКИ В ПЕНЗЕНСКОЙ ГУБЕРНИИ В 19181921-х гг.
© А. В. ЛОСЯКОВ
Пензенский государственный педагогический университет им. В. Г. Белинского, кафедра новейшей истории России и краеведения e-mail: [email protected]
Лосяков А. В. - Методы проведения продовольственной разверстки в Пензенской губернии в 1918-1921-х гг. // Известия ПГПУ им. В. Г. Белинского. 2011. № 23. С. 505-508. - По материалам архивных документов и газет периода Гражданской войны анализируются методы проведения продовольственной разверстки, ее масштабы, а также те меры принуждения по отношению к населению, которые использовали государственные органы. Акцент делается на негативную реакцию населения, на продовольственную разверстку и методы ее проведения. Ключевые слова: продовольственная разверстка, Губпродком, революционные трибуналы, натуральная повинность, продработники.
Losyakov A. V. - Methods of food surplus in the Penza region in 1918 -1921 years // Izv. Penz. gos. pedagog. univ.
im.i V. G. Belinskogo. 2011. № 23. P. 505-508. - On materials of archival documents and newspapers during the Civil War, this article examines methods of surplus food, its scope, as well as the measures of coercion to her, who used government agencies to the public. It is concluded that formed in the population related to food surplus and methods of its implementation. Keywords: food allotment, Gubprodkom, revolutionary tribunals, in kind, prodrabotniki.
Проблема продовольственной разверстки и ее влияния на крестьянское хозяйство, остается наиболее трудной и малоизученной. Несмотря на наличие, довольно обширной литературы, этот вопрос остается открытым. Она была введена декретом от 11 января
1919 года и осуществлялась как натуральная повинность в порядке принудительного отчуждения требуемого количества продуктов. В данной статье рас-сматриваетсяпериод,когдаонаприменяласьнаиболее жестко по отношению кнаселению. Распространялась она почти на все сельхозпродукты, что помогает сделать вывод о негативном отношении населения к ней. Хотя эта жесткость проявилась уже в 1918 году в телеграмме Ленина в Пензу, где он писал, что надо повесить около 100 кулаков, отобрать у них хлеб, придать гласности их имена. Сделать необходимо так, чтобы на сотни километров, в том числе и в Пензенской губернии, народ, который взбунтовался после подтверждения хлебной монополии Советом народных комиссаров, трепетал [1]. Достаточно объективно по проблеме продовольственнойразверсткивысказывалсяВ.В.Ка-банов в своей работе «Крестьянское хозяйство в условиях военного коммунизма». Он отметил, что влияние продразверсткинакрестьянскоехозяйство,безуслов-но, было решающим, но нельзя, ни принимать во внимание такие серьезные факторы, как Гражданская война и интервенция, неурожай 1920 года в централь-
ных земледельческих областях, резкое сокращение или полное исчезновение крупных производственных единиц в результате аграрной революции, запрещение свободы торговли и др. Наконец, накладывались негативные факторы предшествующего периода империалистической войны [8]. Рассмотрение продовольственной разверстки в конкретном регионе является еще более сложной задачей, она была порождением войны и разрухи и, как мера принудительная, вызывала у значительной части крестьянства чувство сопротивления, стремление уклониться от ее выполнения, утаить истинные размеры посевов и урожаев; и Пензенская губерния не была исключением.
Продовольственный кризис 1920 года серьезно затронул Пензенскую губернию .По этому поводу 20 августа 1920 года даже состоялось заседание заводских комитетов совместно с правлениями профсоюзов города по вопросу о продовольственном положении города, на котором один из представителей правления профсоюзов Усиевич говорил о том, что нельзя рассматривать Пензенскую губернию отдельно, вне остальной России. «Картина продовольственного
1920 года следующая: Центральная Россия захвачена засухой, и урожай всюду ниже среднего. Поэтому вся тяжесть разверстки в текущем году падает на Западную Сибирь и Кавказ. На Пензенскую губернию дана наименьшая разверстка - всего 3,5 миллиона пудов
зерновых хлебов. Эта разверстка выполнима, если мы заранее установим методы продработы и правильно подойдем к решению вопроса. Что такое разверстка? Разверстка - единственный метод «выкачки» хлеба. Это признают и наши враги. Царь и Керенский тоже пытались провести в жизнь разверстку, но она тянула хлеб с бедняка и опиралась на помещика, а потому хлеба они получить не могли. Советская власть, на-оборот,делаетспомощьюдеревенскойбеднотынажим на кулачество. Теперь разверстка продовольственная есть государственная повинность для всех производителей хлеба. Сначала мы брали с крестьянина только зерно. Теперь разверстка распространена почти на все виды продовольствия. Опыт работы показал, что нельзя вести правильную продработу, опираясь только на силу. Нужно привлечь к работе всю массу рабочих и крестьян. Нужно продработу сделать работой общественной и привлечь к ней все общественные организации пролетариата. «Мешочничество» также не является выходом из голодовки. С одной стороны, оно разоряет рабочих, с другой - крестьянин, продавая излишки спекулянту, обрекает себя на голодную норму. Г осударство все равно возьмет с крестьянина всю разверстку, так как она минимальная. Выход должен быть в усиленной заготовительной работе. Нужно сделать нажим на деревню. Мы должны туда отправить лучших работников и достать хлеб. Сначала нужно подойти к крестьянину агитацией, а если она не поможет, то беспощадной реквизицией. Мы переживаем тяжелое время, у нас нет запасов. Мы вынуждены были лишить большую часть населения продовольствия, но теперь мы можем надеяться, что выдержим» [5]. Конечно, Усиевичлукавил, говоряотом,чтопродовольственная разверстка была рассчитана только на кулака, он и сам это подтвердил в своем докладе упоминая, что власти лишили большую часть населения продовольствия, да и газеты того времени практически ежедневно писали о мерах, принимаемых к лицам уклонявшимся от продовольственной разверстки, по всем районам нашей губернии. Это же подтвердили и другие докладчики; довольно интересной была речь некого Казановско-го: «Непрерывные требования Пензы поставили нас в затруднительное положение еще летом, контингент потребителей все время возрастал, в то время как ресурсы Губпродкома находились в самом отчаянном положении. Мы лишили хлеба все сельское население, лишили хлеба служащих и даже некоторые категории рабочих, но положение становилось все хуже; было время, когда на складах было всего 600 пудов муки. Это положение будет продолжаться до половины сентября» [5]. В протоколах данного заседания говорилось, что рабочие одобряют политику Советской власти в целом, не соглашаясь с отдельными методами ее проведения.
На данном собрании была принята следующая резолюция: «Признать политику Советской власти, основанную на проведении хлебной монополии, немедленно приступить к усиленной выкачке хлеба в Пензенском районе, и к рытью картофеля, выдавая его по возможности семьям трудящихся. А также, пред-
ложить отделу общественного питания открыть столовые на фабриках и заводах [5].
В то время о большинстве перегибов власти по проведению разверстки умалчивалось, государство проводило политику «выкачки» хлеба максимально жестко, какужеотмечалось выше,и распространялась она, практически навсе продукты питания.Так, по данным Г убпродкома по Пензенской губернии за 1920 год разверстано 1 млн. пудов продовольственного хлеба, 1,5 млн. пудов круп, 1 млн. пудов кормовых хлебов, 240 тыс. пудов масленичных семян, 4 млн. пудов картофеля, 1 млн. пудов капусты, 200 тыс. пудов луку, 400 тыс. пудов прочих овощей, 800 тыс. пудов сена, 20006 голов крупного скота, 206982 овцы, 6200, свиней, 6575 пудов масла. По сравнению с разверсткой и даже с ее фактическим выполнением за 1919 год, не говоря уже сравнительно с поставками из Пензенской губернии за прежние годы, все это количество пониженное [6]. Но собрать продовольствие, принимая во внимание психологиюкрестьянина, знающего, что ряд местностей постиг неурожай и захотевшего при этом «спекульнуть» на голоде потребителя и даже производителя крестьянина, которого действительно застиг недород, была поистине задачей не только ответственной, но и очень трудной. Для крестьянина производителя это означало понять, что сдача продуктов по разверсткам на государственные приемные склады не может быть только добровольным его желанием, но и являлось обязанностью каждого честного трудящегося. Основнойметодпродовольственнойработы, поэтому теперь больше, чем когда-либо становиться метод государственного организованного принуждения. Не сдаешь, что с тебя причитается по государственной разверстке в интересах голодных, и власти будут вынуждены бороться против тебя всеми средствами государственного принуждения, вплоть до привлечения к личной ответственности, вплоть до ликвидации твоего хозяйства,дляпередачиего болеечестным, исполняющим свой гражданский долг производителям - беднякам и середнякам деревни [6]. Таким являлся лозунг государственных органов того времени.
Для более успешного проведения в жизнь данной политики Г убернское продовольственное совещание вместе с Губисполкомом и Губкомом постановляет объявить в Пензе мобилизацию работников на агитацию по продовольственной разверстке в глухих деревняхив уездахи организовывает выездныесессии Революционного трибунала по отношению к тем крестьянам, которые не захотят выполнить свои обязанности. Также с 27 сентября по 27 октября 1920 года в губернии вводится продовольственный месячник. Это был месяц продовольственной диктатуры, как называли его сами власти. Вот, что говорил о нем губпрод-комиссар Богуцкий: «В продовольственный месячник мы должны мобилизовать всю свою волю и энергию, надо внушить крестьянину, что он должен дать требуемое, ибо ему живется лучше, чем кому бы то ни было. Он должен выполнить разверстку полностью» [6].
Революционные сессии трибуналов в течение 1920-1921 годов выезжали в наиболее отсталые по
ИСТОРИЧЕСКИЕ НАУКИ ►►►►►
выполнению продразверстки уезды за 1920-1921 года по постановлению Губпродсовещания это были Керенский, Ломовский, Наровчатский, и Красносло-бодский. Вместе с сессиями выезжали обвинитель-продработник изащитник-юрист; к несдатчикам хлеба применялись выселение из пределов губернии, реквизиции и аресты [2]. Обо всех приговорах суда оповещалось все население с целью моральноговоздействия на него. Некоторые приговаривались к концентрационным лагерям, а некоторые - даже к расстрелу. Вот одно из обвинительных заключений, опубликованное в газете Красное Знамя: «Выездная сессия Ревтрибунала по продовольственным делам рассмотрела дело гражданина Столярова Никифора, села Овчарского,
Н. Ломовской волости того же уезда, изобличенного следствием в отказе от выполнения разверстки и в злостном укрывательстве хлеба, и приговорила его к расстрелу, но, принимая во внимание малосознатель-ность обвиняемого, заменила расстрел 5-ю годами лишения свободы и принудительных работ» [9]. Но не всегда расстрел заменялся и заменялся таким относительно мягким наказанием.
Крестьяне в связи с бедственным положением, голодом пытались все же скрыть продукты, необходимые фактически для выживания; и газеты пестрили заголовками о различных судебных приговорах. Так, в селе Черкасское Керенского уезда некие Петр Рогож-кин, Щербаков и Петр Бураев за отказ от выполнения разверстки и агитацию были приговорены к 5-ти годам концентрационных лагерей [10]. Таким образом, велась судебная борьба со всеми, кто скрывает продовольствие, со всеми, кто по выражению властей, предает голодных рабочих и крестьян в тылу и красных бойцов на фронтах.
Меры по изъятию продовольствия постоянно усиливались. Одной из таких мер стало обязательное постановление Пензенского Губернского Продовольственного комитета от 29-го октября 1920 года: «Об обязательном учете всей имеющейся тары у всех советских учреждений, а также частных лиц». Это по-становлениесостоялоизосновныхчетырехположений:
1. При представлении на учет перечисленных предметов тары, необходимо было указывать: кому они принадлежат, адрес владельца, местонахождение полученных предметов,их назначениес обозначением отдельно нового и держаного материала, из которого они изготовлены, качества или степени пригодности, размеров и количества.
2. Вывоз тары из губернии по железной дороге или гужевым путем без разрешения Губпродкома запрещался.
3. Запрещались покупка, продажа или передача кому-либо, за исключением Продорганов, мешочной ткани, а также мешков, запрещалась продажа и других видов тары; она могла допускаться только в порядке, уставленном декретом о кустарной промышленности.
4. Все предметы тары, новые и держаные, а также из мешочной ткани, в городе Пензе подлежат обязательной сдаче Продорганам в двухнедельный
срок, а в уездных городах и сельских поселениях -в месячный [3].
Таким образом, правительство изымало не только продовольствие, но даже тару, чтобы у населения не было возможности хранить то, что оно пыталось утаить от продовольственных органов. Очень хорошую характеристику политике продовольственной разверстки дал в своем выступлении А. Кауль, уполномоченный ВЦИК и ЦК партии по продовольственной кампании в Пензенской губернии: « Мы должны по всей губернии, по всем деревням и селам протянуть коммунистические щупальца. На нас лежит задача политического разъяснения и воздействия на крестьянина - хлебодателя, крестьянина - производителя. мы должны сказать крестьянину: «Если ты не выполнишь своих обязанностей добровольно, то мы всем государственным аппаратом вынудим тебя выдать этот хлеб и передать его голодным. Будет поставлена на ноги и приведена в боевую готовность и военная сила». Вообще, мы должны показать крестьянству, что не только говорим и убеждаем, но еслинас вынуждают, то можем применить и силу. надо привести в боевую готовность все продаппараты, чтобы получить миллионы и миллионы пудов хлеба, учесть их и распределить. Продовольственная работа - основная работа и все остальные работы второстепенны» [7].
в результате проведения данной политики в Пензенской губернии сложилось крайне тяжелое эко-номическоеположение.Пострадаловсекрестьянство, а не только кулачество, как это в основном декларировалось. Некоторые районы практически голодали, к тому же «выкачка» продовольствия проходилавочень короткие сроки. Так, в Рузаевском уезде за 2 недели была полностью выполнена разверстка на овес и около 50% разверстки на остальные хлеба. В Мокшанском уезде за 4 дня была изъята десятая часть всей плановой разверстки. За 2 недели при объявлении разверстки на мед было заготовлено 190 пудов меда. Правительству даже не хватало продработников для еще более усиленной экспроприации продовольствия; Губпродкому в 1920 году недоставало 613 служащих, положенных по штату, что составляло 50% всего состава [4].
Из вышеизложенного следует сделать вывод, о том, что, с одной стороны, введение продовольственной разверстки явилось суровой необходимостью, так как она казалась правительству единственной мерой выхода из продовольственного кризиса. Советская республика находилась в тот момент в крайне тяжелом положении, что было с одной стороны обусловлено, и иностранной интервенцией, и гражданской войной, и экономической блокадой Советской республики, а с другой - распадом народнохозяйственных связей и разрушением в целом всей финансовой системы страны. На начальном этапе проведения разверстки население страны, встретило ее с пониманием, как вынужденный шаг государства в борьбе с контрреволюцией. Пока шла Г ражданская война, и крестьянство боялось возвращения прежних порядков, а именно власти по-мещиков,оноподдерживалопродразверстку,даисама
она вначале осуществлялась по классовому принципу: с кулаков - много, с середняков - умеренно, с бедных -минимально. Каждый крестьянин оставлял определенное количество зерна на семена, пропитание, прокорм скота. Все остальное, как излишки, изымалось. Хотя эти излишки нужны были для поддержания хозяйства, для покупки инвентаря, скота, промышленных товаров. Но впоследствии продразверстка попросту превратилась в подушную подать. Уже не соблюдался классовый принцип, отчего зажиточным крестьянам было на руку, а средникам и беднякам, приходилось голодать. Недовольство вызывали и методы, которыми пользовались продработники. Порой они действовали максимально жестоко, что приводило в некоторых районах к открытым столкновениям. Появился даже термин «выкачка продовольствия», о чем открыто говорили органы власти, и что действительно означало именно принудительное изъятие всеми доступными средствами. Поэтому впоследствии продовольственная разверстка, как и все повинности в целом, введенные в период Гражданской войны, для населения стала тем явлением, которое воспринималось крайне негативно.
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ
1. Амиантов Ю. Н. Ленин В. И. Засекреченные документы 1891-1922 гг. М.: РОССПЭН, 1999. 607 с.
2. В наступление на голод (постановление Губпродсове-щания) // Красное Знамя. 1920. 9 октября.
3. ГосударственныйархивПензенскойобласти(ГАПО). Ф. Р. 2. Оп. 3. Д. 258. Л. 4.
4. ГАПО Ф. Р. 707. Оп. 2. Д. 180. Л. 1.
5. К продовольственному кризису в Пензе (Совещание рабкомов и профсоюзов) // Красное Знамя. 1920. 22 августа.
6. Кауль А. На продовольственном фронте // Красное Знамя. 1920. 18 сентября.
7. Кауль А. Выступление уполномоченного В.Ц.И.К и Ц.К партии по проведению продразверстки // Красное знамя. 1920. 26 сентября.
8. Кабанов В. В. Крестьянское хозяйство в условиях «военного коммунизма». М.: Наука, 1988. 303 с.
9. За укрывательство хлеба (приговоры Ревтрибунала) // Красное Знамя. 1920. 26 октября.
10. За отказ от выполнения разверстки (приговоры Ревтрибунала) // Красное Знамя. 1920. 10 ноября.
