CC BY
310
УДК 330.4
М. Г. Тиндова
МЕТОДЫ ОЦЕНКИ ЗАПАСОВ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
В работе представлены обзор методов оценки природных ресурсов, которыми реализуются три подхода в оценке, и классификация природных ресурсов с целью проведения экономической оценки.
Ключевые слова: экономическая оценка, природные ресурсы, подходы в оценке, методы оценки.
M.G. Tindova
METHODS OF NATURAL RESOURCES EVALUATION
The paper offers a review of evaluation methods for natural resources which use three approaches to evaluation. The author classifies natural resources for the purpose of economic evaluation.
The key words: economic evaluation, natural resources, approaches to evaluation, evaluation methods.
Объектами оценки стоимости природных ресурсов согласно ФЗ №2395-1 «О недрах» могут выступать: запасы природных ресурсов; природные объекты, находящиеся в собственности, а также различные права, связанные с их использованием (аренда, концессия, право застройки и т.д.); экосистемные услуги и экологические блага (функции, выполняемые природными объектами); экологический ущерб.
В статье будет рассмотрена только оценка запасов природных ресурсов.
Классификация природных ресурсов, принятая для определения их стоимости, выделяет: оценку земли, лесных, водных, топливно-энергетических, гидроэнергетических, рекреационных, нерудных ресурсов.
Согласно ФЗ №135 «Об оценочной деятельности в РФ» и Федеральным стандартам оценки ФСО№1-3 независимо от объекта оценки оценщик должен применить три подхода: доходный, затратный и рыночный (сравнительный). Либо мотивированно отказаться от использования какого-либо подхода.
В соответствии с затратным подходом оценка природных ресурсов определяется по величине затрат на их добычу освоение или использование.
Согласно доходному подходу экономическую оценку (стоимость) имеют лишь те природные ресурсы, которые приносят доход. Другими словами, стоимость ресурса определяется разницей между полученным доходом и текущими затратами.
Сравнительный подход к оценке - это совокупность методов оценки стоимости природных ресурсов, основанных на сравнении объекта оценки с его аналогами, в отношении которых имеется информация о ценах сделок с ними.
В зависимости от цели оценки и объекта оценки перечисленные подходы реализуются различными методами [3]. В частности, оценка земли [2] в рамках сравнительного подхода проводится методом сравнения продаж, методом выделения и методом распределения.
На первом этапе метода сравнения продаж проводится отбор аналогов на основании ценообразующих факторов, затем проводятся корректировки сначала факторов, а потом - цен выбранных объектов, и в итоге стоимость оцениваемого земельного участка определяется как взвешенная цена аналогов.
Стоимость земельного участка в методе выделения равна:
R = Rb - Ry ,
где R - взвешенная стоимость аналогов; R - стоимость
м a у
улучшений.
Стоимость земельного участка по методу распределения равна:
R = n х Rg,
где n - доля земельного участка в стоимости единого объекта недвижимости; Ra - взвешенная стоимость аналогов.
Оценка земли в рамках доходного подхода проводится методом капитализации дохода и методом остатка. В методе капитализации дохода стоимость земельного участка равна:
rent
R =-
k
где k - коэффициент капитализации; rent - земельная рента, создаваемая земельным участком.
Метод остатка определяет стоимость земельного участка по формуле:
R poi R
R=“Т~ Ry,
где POI - чистый операционный доход от объекта недвижимости; k - коэффициент капитализации; Ry- стоимость улучшений.
Затратный подход в оценке земли реализуется методом предполагаемого использования, согласно ко -торому стоимость земельного участка равна:
R = ±-CF±+—V—
1=0(1 + r )i (1 + r )N'
где CF. - денежный поток i-го периода; r - ставка дисконтирования; N - горизонт расчета; V - доход от продажи объекта.
Выбор метода оценки земли в рамках каждого под -хода определяется категорией, к которой принадлежит оцениваемый участок, а также целью оценки.
Оценка топливно-энергетических ресурсов. В рамках доходного подхода экономическая оценка месторождения полезного ископаемого определяется с помощью показателя чистого дисконтированного дохода (ЧДД). Это превышение доходов предприятия над его расходами, рассчитанное суммарно по всем годам принятого длительного периода оценки с уче-
том фактора времени (дисконтирования денежных средств):
1
(1 + Е )
где t = 1... Т- годы периода оценки; - годовая выруч-
ка от реализации продукции по рыночным ценам, руб.; С - суммарные годовые текущие затраты предприятия (себестоимость продукции), руб.; А1 - годовая сумма амортизационных отчислений, руб.; К1 - величина капиталовложений в ^м году руб.; Е - норма дисконта.
В рамках затратного подхода в самом общем виде экономическая оценка 1 т запасов минерального сырья определяется по формуле:
И =(А - В)0.,
где А - ценность минерального сырья, под ней часто подразумевается рыночная цена рассматриваемого минерального сырья, руб./т; В - полные издержки, связанные с получением сырья из данного месторождения и доставкой его потребителю, руб./т (под полными издержками горного предприятия понимаются текущие затраты и необходимая для воспроизводства сырья прибыль предприятия); О - объем производства рассматриваемого сырья из данного месторождения за какой-либо период, т; Z - количество погашаемых при этом запасов сырья в недрах, т.
При экономической оценке топливно-энергетических ресурсов на основе сравнительного подхода для выбора аналогов используются следующие параметры: масштаб месторождения, определяемый его суммарными запасами; качество полезного ископаемого, его состав и свойства, условия эксплуатации; мощность пластов и условия залегания; годовой объем добычи. Следует отметить, что на практике сравнительный подход в оценке топливно-энергетических ресурсов используется крайне редко из-за невозможности выбора аналогов.
Оценка водных ресурсов. В рамках доходного под -хода экономическая оценка водных ресурсов может быть определена на основе суммы полезных эффектов (рент), приносимых этими ресурсами по каждому направлению их использования:
«с “X«1 + «2 + """ +
- затрат на получение дополнительного количества водных ресурсов за счет осуществления мероприятий по регулированию и территориальному перераспределению речного стока (строительство водохранилищ, каналов и т.п.);
- затрат на осуществление водосберегающих мероприятий.
Оценка водных биологических ресурсов. Экономическая оценка водных биоресурсов, к которым относятся запасы рыбы, водных беспозвоночных, водных млекопитающих, водорослей, других водных растений и животных, производится на основе общего допустимого улова, представляющего собой научно обоснованную величину годового изъятия конкретного вида в определенном районе, установленную с учетом его биологических особенностей.
В рамках доходного подхода оценка биоресурсов производится по формуле:
РУ = У-
где Ио- суммарный рентный доход при использовании водного объекта; I - количество направлений использования водного объекта; И И , Ип - рентный доход, получаемый от использования водного объекта по отдельным направлениям.
Оценка водных объектов по каждому виду их пользования осуществляется следующим образом:
И = ИI х О ,
где И/ - эффект (доход), получаемый от использования 1 м3 воды, руб.; О - объем забираемой воды в пределах лимита, м3.
Величина И/ может определяться в зависимости от экономико-географических условий данного региона с учетом:
- экономического эффекта (дохода) от дополнитель -ного расхода водного ресурса в рассматриваемом регионе (например, при использовании его при орошении);
1-1(1 + в)
где РУ - суммарная величина потенциального дохода за весь период использования ресурса; у - величина дохода от добычи ресурса в году t, которая определяется путем умножения чистой стоимости единицы ресурса в году на объем добычи ресурса за год; в - ставка дисконтирования; Т - расчетный срок эксплуатации ресурса; t - расчетный год.
Затратный подход в оценке биоресурсов основывается на формуле:
И = п х С ,
погт '
где Согт - нормативы затрат на воспроизводство данного биологического ресурса; п - количество единиц данного вида ресурса на территории.
Оценка лесных ресурсов. Экономическая оценка лесных ресурсов производится на основании данных лесоустройства, а по территории, где такая работа не проводится, - на основании экспертных оценок и только доходным и сравнительным подходами.
На основании данных лесоустройства определяется эксплуатационная ценность лесных ресурсов. Эксплуатационная ценность (ОУ) в пределах заданной территории устанавливается исходя из суммарного рентного дохода, получаемого в результате использования лесного фонда:
ОУ = Ид + Ип + Ио + Идр, где Ид, Ип, Ио, Идр - рентный доход, получаемый в результате использования лесного фонда соответственно для заготовки древесины, побочного использования, использования для нужд охотничьего хозяйства и других целей.
Оценка рекреационных ресурсов [1]. Экономическая оценка ресурсов оздоровительного, рекреационного назначения может осуществляться на основе рентного дохода, получаемого в результате использования данной территории:
И0 = х й,
где И0 - рентный доход, получаемый в результате использования территории в морально-этических, курортных и лечебно-оздоровительных целях, руб./год; И1 -среднегодовой рентный доход, получаемый территорией от одного человеко-дня организованного отдыха (лечения), руб./чел.-день; й - годовое количество челове-
ко-дней организованного отдыха (лечения) на данной территории.
В затратном подходе при оценке земель с рекреационными ресурсами всероссийского значения по каждому виду объектов оздоровительного и рекреационного назначения отбираются типовые объекты, и оценка производится методом остатка для земли посредством выделения из общего дохода от продажи рекреационных услуг его доли, приходящейся на землю, те. земельной ренты. Далее земельная рента капитализируется. Объекты, не приносящие доход, например зеленые пригородные зоны, оцениваются исходя из затрат, необходимых для их создания и эксплуатации.
Оценка нерудных полезных ископаемых. В оценке нерудных полезных ископаемых (строительные материалы, строительный камень и пр.) наиболее распространен сравнительный подход, который реализуется методом парных продаж.
Оценка гидроэнергетических ресурсов. Оценка гидроэнергетических ресурсов в зависимости от объекта оценивания осуществляется либо методами оценки водных объектов, либо методами оценки предприятий (бизнеса).
Таким образом, видно, что существующие методы оценки природных ресурсов не позволяют оценщику использовать все три подхода при оценке. Например, для использования сравнительного подхода в большинстве случаев оценщику не хватает рыночной информации.
В первую очередь это связано с ограниченностью и статичностью рынка природных ресурсов. Поэтому необходима разработка методологии оценки природных ресурсов, которая могла бы основываться на малой рыночной информации. Одним из таких методов оценки природных ресурсов может стать модель на основе нечеткого логического вывода.
1. Бобкова А.Г. Правовое обеспечение рекреационной деятельности . Донецк: Юго-Восток, 2000.
2. Лойко П.Ф. К проблеме оценки природных ресурсов и земли как составляющих национального богатства страны // Недвижимость и инвестиции. Правовое регулирование. 2002. № 2 - 3 (11 - 12).
3. Ушаков Е.П., Охрименко С.Е., Охрименко Е.В. Оценка стоимости важнейших видов природных ресурсов: методич. рекомендации. М.: РОО, 1999.
